Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om endringer i statsbudsjettet for 2014 under Helse- og omsorgsdepartementet�
Sammendrag�
Helse- og omsorgsdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene under enkelte kapitler på statsbudsjettet for 2014. Under programområde 10 Helse og omsorg, fremmes det forslag om å redusere utgiftene med 226,4 mill. kroner. Under programområde 30 Stønad ved helsetjenester fremmes det, på grunnlag av nye anslag per 30. september og takstoppgjøret per 1. juli 2014, forslag om å øke utgiftene med 526,1 mill. kroner. Inntektene foreslås redusert med 21,3 mill. kroner. �
Forslag til endringer av bevilgningene under enkelte kapitler�
Kap. 701 IKT i helse- og omsorgssektoren �
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås økt med 8,5 mill. kroner. Det foreslås å tilføye stikkordet «kan overføres» til bevilgningen. �
Kap. 720 Helsedirektoratet �
Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 0,137 mill. kroner. �
Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning�
Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 4,325 mill. kroner. �
Kap. 723 Pasientskadenemnda�
Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 8,675 mill. kroner. �
Kap. 732 Regionale helseforetak �
Post 70 Særskilte tilskudd foreslås redusert med 15,6 mill. kroner.�
Post 72 Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF foreslås redusert med 2 712,6 mill. kroner.�
Post 73 Basisbevilgning Helse Vest RHF foreslås redusert med 954,8 mill. kroner.�
Post 74 Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF foreslås redusert med 723,3 mill. kroner.�
Post 75 Basisbevilgning Helse Nord RHF foreslås redusert med 649,3 mill. kroner.�
Post 76 Innsatsstyrt finansiering foreslås redusert med 150,2 mill. kroner. �
Post 77 Poliklinisk virksomhet foreslås økt med 97 mill. kroner.�
Post 83 Opptrekksrenter for lån f.o.m. 2008 foreslås redusert med 48,7 mill. kroner.�
Post 86 Driftskreditter foreslås økt med 5 040 mill. kroner.�
Post 91 Opptrekksrenter for lån t.o.m. 2007 foreslås redusert med 1,8 mill. kroner. �
Kap. 733 Habilitering og rehabilitering�
Post 72 Kjøp av opptrening mv. foreslås redusert med 0,578 mill. kroner. �
Kap. 734 Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak�
Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 7,3 mill. kroner.�
Post 70 Tvungent psykisk helsevern for pasienter som ikke har bosted i riket foreslås økt med 6 mill. kroner. �
Kap. 761 Omsorgstjeneste�
Post 62 Dagaktivitetstilskudd foreslås redusert med 30 mill. kroner.�
Post 64 Kompensasjon for renter og avdrag foreslås redusert med 13,2 mill. kroner.�
Post 66 Brukerstyrt personlig assistanse foreslås redusert med 50 mill. kroner. �
Kap. 762 Primærhelsetjenester�
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås økt med 2,5 mill. kroner. Det foreslås å tilføye stikkordet «kan overføres» til bevilgningen.�
Post 60 Forebyggende helsetjenester foreslås redusert med 0,65 mill. kroner.�
Post 62 Øyeblikkelig hjelp foreslås redusert med 34,5 mill. kroner.�
Post 63 Allmennlegetjenester foreslås redusert med 11,5 mill. kroner.�
Post 73 Forebygging av uønskede svangerskap og abort foreslås økt med 1,15 mill. kroner. �
Kap. 764 Psykisk helse�
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås redusert med 2,7 mill. kroner.�
Post 72 Utviklingstiltak foreslås redusert med 4,35 mill. kroner.�
Post 73 Vold og traumatisk stress foreslås økt med 7,05 mill. kroner. �
Kap. 783 Personell�
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås redusert med 5,3 mill. kroner. �
Kap. 2711 Spesialisthelsetjeneste mv.�
Post 70 Spesialisthjelp foreslås økt med 45 mill. kroner.�
Post 71 Psykologhjelp foreslås økt med 10 mill. kroner.�
Post 72 Tannbehandling foreslås økt med 105 mill. kroner.�
Post 76 Private laboratorier og røntgeninstitutt foreslås redusert med 24,88 mill. kroner. �
Kap. 2751 Legemidler mv.�
Post 70 Legemidler foreslås økt med 134 mill. kroner.�
Post 72 Medisinsk forbruksmateriell foreslås redusert med 70 mill. kroner. �
Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling�
Post 70 Egenandelstak 1 foreslås økt med 140 mill. kroner. �
Kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv.�
Post 62 Fastlønnsordning fysioterapeuter foreslås økt med 9 mill. kroner.�
Post 70 Allmennlegehjelp foreslås økt med 113 mill. kroner.�
Post 71 Fysioterapi foreslås økt med 69 mill. kroner.�
Post 73 Kiropraktorbehandling foreslås redusert med 4 mill. kroner.�
Post 75 Logopedisk og ortoptisk behandling foreslås økt med 3 mill. kroner. �
Kap. 2756 Andre helsetjenester �
Post 70 Helsetjenester i annet EØS-land foreslås redusert med 3 mill. kroner.�
Post 71 Helsetjenester i utlandet mv. foreslås økt med 15 mill. kroner.�
Post 72 Helsetjenester til utenlandsboende mv. foreslås redusert med 5 mill. kroner. �
Kap. 2790 Andre helsetiltak�
Post 70 Bidrag foreslås redusert med 10 mill. kroner. �
Kap. 3720 Helsedirektoratet�
Post 5 Helsehjelp i Norge foreslås økt med 10 mill. kroner. �
Kap. 3732 Regionale helseforetak �
Post 80 Renter på investeringslån foreslås redusert med 10 mill. kroner.�
Post 85 Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008 foreslås økt med 2,5 mill. kroner.�
Post 90 Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007 foreslås økt med 1,2 mill. kroner. �
Kap. 3750 Statens legemiddelverk �
Post 4 Registreringsgebyr foreslås redusert med 25 mill. kroner. �
Komiteens merknader�
Kap. 761 Omsorgstjeneste�
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ruth Grung, Tove Karoline Knutsen, Torgeir Micaelsen, Audun Otterstad og Freddy de Ruiter, fra Høyre, Kristin Ørmen Johnsen, Elisabeth Røbekk Nørve, Sveinung Stensland og Tone Wilhelmsen Trøen, fra Fremskrittspartiet, lederen Kari Kjønaas Kjos, Harald T. Nesvik og Morten Wold, fra Kristelig Folkeparti, Olaug V. Bollestad, fra Senterpartiet, Kjersti Toppe, fra Venstre, Ketil Kjenseth, og fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, viser til at post 62 dagaktivitetstilbud reduseres med 30 mill. kroner fordi kommunene ikke har benyttet seg av tilskuddet. Komiteen registrerer at bare om lag halvparten av tilskuddet til å etablere dagaktivitetsplasser i 2014 er nyttet, og at det bare ble opprettet om lag 600 plasser i 2014. Komiteen viser til at det ikke er første året at dette tilskuddet ikke nyttes fullt ut av kommunene. Komiteen er bekymret for denne utviklingen fordi behovet for dagplasser er stort. Det anslås at 23 000 eldre personer med demens er hjemmeboende og trenger dagaktivitetstilbud uten å få tilbud om dette. Komiteen viser også til Innst. 11 S (2013–2014) der komiteen skriver: �
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener dette viser at det nå trengs endringer i tilskuddordningen slik at den virker etter intensjonen om raskt å bygge ut flere dagaktivitetsplasser for demente. �
Komiteen forventer at regjeringen vurderer dette fortløpende i tråd med Stortingets oppfordring. �
Komiteens tilråding�
Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende�
vedtak:�
I�
I statsbudsjettet for 2014 gjøres følgende endringer:�
Kap.
Post
Formål
Kroner
Utgifter
701
IKT i helse- og omsorgssektoren
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med
8 500 000
fra kr 225 150 000 til kr 233 650 000
720
Helsedirektoratet
1
Driftsutgifter, forhøyes med
137 000
fra kr 1 066 704 000 til kr 1 066 841 000
722
Norsk pasientskadeerstatning:
1
Driftsutgifter, forhøyes med
4 325 000
fra kr 164 897 000 til kr 169 222 000
723
Pasientskadenemnda
1
Driftsutgifter, forhøyes med
8 675 000
fra kr 62 986 000 til kr 71 661 000
732
Regionale helseforetak
70
Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 72, 73, 74, 75, nedsettes med
15 600 000
fra kr 629 905 000 til kr 614 305 000
72
Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF, kan overføres, nedsettes med
2 712 600 000
fra kr 46 884 698 000 til kr 44 172 098 000
73
Basisbevilgning Helse Vest RHF, kan overføres, nedsettes med
954 800 000
fra kr 16 502 654 000 til kr 15 547 854 000
74
Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF, kan overføres, nedsettes med
723 300 000
fra kr 12 500 639 000 til kr 11 777 339 000
75
Basisbevilgning Helse Nord RHF, kan overføres, nedsettes med
649 300 000
fra kr 11 221 864 000 til kr 10 572 564 000
76
Innsatsstyrt finansiering, nedsettes med
150 200 000
fra kr 23 124 615 000 til kr 22 974 415 000
77
Poliklinisk virksomhet mv., forhøyes med
97 000 000
fra kr 3 333 258 000 til kr 3 430 258 000
83
Opptrekksrenter for lån f.o.m. 2008, overslagsbevilgning, nedsettes med
48 700 000
fra kr 142 000 000 til kr 93 300 000
86
Driftskreditter, forhøyes med
5 040 000 000
fra kr 510 000 000 til kr 5 550 000 000
91
Opptrekksrenter for lån t.o.m. 2007, overslagsbevilgning, nedsettes med
1 800 000
fra kr 2 500 000 til kr 700 000
733
Habilitering og rehabilitering
72
Kjøp av opptrening mv., kan overføres, nedsettes med
578 000
fra kr 578 000 til kr 0
734
Særskilte tilskudd til psykisk helse- og rustiltak
1
Driftsutgifter, forhøyes med
7 300 000
fra kr 46 081 000 til kr 53 381 000
70
Tvungen psykisk helsevern for pasienter som ikke har bosted i riket, forhøyes med
6 000 000
fra kr 2 411 000 til kr 8 411 000
761
Omsorgstjeneste
62
Dagaktivitetstilbud, kan overføres, nedsettes med
30 000 000
fra kr 51 400 000 til kr 21 400 000
64
Kompensasjon for renter og avdrag, nedsettes med
13 200 000
fra kr 1 055 900 000 til kr 1 042 700 000
66
Brukerstyrt personlig assistanse, nedsettes med
50 000 000
fra kr 90 004 000 til kr 40 004 000
762
Primærhelsetjeneste
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70, forhøyes med
2 500 000
fra kr 37 196 000 til kr 39 696 000
60
Forebyggende helsetjenester, nedsettes med
650 000
fra kr 72 113 000 til kr 71 463 000
62
Øyeblikkelig hjelp, kan overføres, kan nyttes under kap. 732 postene 70 og 76, nedsettes med
34 500 000
fra kr 419 108 000 til kr 384 608 000
63
Allmennlegetjenster, nedsettes med
11 500 000
fra kr 128 208 000 til kr 116 708 000
73
Forebygging uønskede svangerskap og abort, kan overføres, forhøyes med
1 150 000
fra kr 26 309 000 til kr 27 459 000
764
Psykisk helse
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med
2 700 000
fra kr. 78 202 000 til kr 75 502 000
72
Utviklingstiltak, kan overføres, nedsettes med
4 350 000
fra kr. 435 415 000 til kr 431 065 000
73
Vold og traumatisk stress, kan overføres, forhøyes med
7 050 000
fra kr 126 844 000 til kr 133 894 000
783
Personell
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79, nedsettes med
5 300 000
fra kr 28 717 000 til kr 23 417 000
2711
Spesialisthelsetjeneste mv.
70
Spesialisthjelp, forhøyes med
45 000 000
fra kr 1 670 000 000 til kr 1 715 000 000
71
Psykologhjelp, forhøyes med
10 000 000
fra kr 237 000 000 til kr 247 000 000
72
Tannbehandling, forhøyes med
105 000 000
fra kr 2 055 000 000 til kr 2 160 000 000
76
Private laboratorier og røntgeninstitutt, nedsettes med
24 880 000
fra kr 754 880 000 til kr 730 000 000
2751
Legemidler mv.
70
Legemidler, forhøyes med
134 000 000
fra kr 8 666 000 000 til kr 8 800 000 000
72
Medisinsk forbruksmateriell, nedsettes med
70 000 000
fra kr 1 835 000 000 til kr 1 765 000 000
2752
Refusjon av egenbetaling
70
Egenandelstak 1, forhøyes med
140 000 000
fra kr 3 840 000 000 til kr 3 980 000 000
2755
Helsetjeneste i kommunene mv.
62
Fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71, forhøyes med
9 000 000
fra kr 309 000 000 til kr 318 000 000
70
Almennlegehjelp, forhøyes med
113 000 000
fra kr 4 182 000 000 til kr 4 295 000 000
71
Fysioterapi, kan nyttes under post 62, forhøyes med
69 000 000
fra kr 1 766 000 000 til kr 1 835 000 000
73
Kiropraktorbehandling, nedsettes med
4 000 000
fra kr 143 000 000 til kr 139 000 000
75
Logopedisk og ortoptisk behandling, forhøyes med
3 000 000
fra kr 103 000 000 til kr 106 000 000
2756
Andre helsetjenester
70
Helsetjenester i annet EØS-land, nedsettes med
3 000 000
fra kr 14 000 000 til kr 11 000 000
71
Helsetjenester i utlandet mv., forhøyes med
15 000 000
fra kr 310 000 000 000 til kr 325 000 000
72
Helsetjenester til utenlandsboende mv., nedsettes med
5 000 000
fra kr 175 000 000 til kr 170 000 000
2790
Andre helsetiltak
70
Bidrag lokalt, nedsettes med
10 000 000
fra kr 205 000 000 til kr 195 000 000
Inntekter
3720
Helsedirektoratet
05
Helsetjenester til utenlandsboende, forhøyes med
10 000 000
fra kr 50 000 000 til kr 60 000 000
3732
Regionale helseforetak
80
Renter på investeringslån, nedsettes med
10 000 000
fra kr 404 000 000 til kr 394 000 000
85
Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008, forhøyes med
2 500 000
fra kr 212 000 000 til kr 214 500 000
90
Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007, forhøyes med
1 200 000
fra kr 676 000 000 til kr 677 200 000
3750
Statens legemiddelverk
04
Registreringsgebyr, nedsettes med
25 000 000
fra kr 102 832 000 til kr 77 832 000
II�
Tilføyelse av stikkord�
Stortinget samtykker i at stikkordet «kan overføres» tilføyes bevilgningen under kapittel 701 IKT i helse- og omsorgssektoren, post 21 Spesielle driftsutgifter, i statsbudsjettet for 2014. �
III�
Tilføyelse av stikkord�
Stortinget samtykker i at stikkordet «kan overføres» tilføyes bevilgningen under kapittel 762 Primærhelsetjenester, post 21 Spesielle driftsutgifter, i statsbudsjettet for 2014. �
Bygger på
3Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2014, kapitler under Helse- og omsorgsdepartementet (rammeområde 15)
2. desember 2013
Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om morgendagens omsorg
Ikke i vårt datasett
- Prop. 23 S (2014-2015)