Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen

Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2022 under Kommunal- og distriktsdepartementet–BERIKTIGET

Kommunal- og distriktsdepartementet legg i proposisjonen fram forslag til endringar i statsbudsjettet for 2022.

Departementet føreslår endringar i kap. 1 H.M. Kongen og H.M. Dronninga, jf. romartal II, og kapitla kap. 500 Kommunal- og distriktsdepartementet, kap. 525 Statsforvaltarane, kap. 530 Byggjeprosjekt utanfor husleigeordninga, kap. 533 Eigedomar utanfor husleigeordninga, kap. 2445 Statsbygg, kap. 5446 Sal av eigedom, Fornebu, kap. 5447 Sal av eigedom utanfor statens forvaltningsbedrifter, kap. 540 Digitaliseringsdirektoratet, kap. 546 Personvernnemnda, kap. 3540 Digitaliseringsdirektoratet, kap. 571 Rammetilskot til kommunar, kap. 572 Rammetilskot til fylkeskommunar, kap. 575 Ressurskrevjande tenester, kap. 578 Valdirektoratet, kap. 587 Direktorat for byggkvalitet, kap. 2412 Husbanken, kap. 3587 Direktorat for byggkvalitet, kap. 5312 Husbanken, kap. 5615 Husbanken, kap. 595 Statens kartverk, kap. 3595 Statens kartverk, kap. 5635 Electronic Chart Centre AS (Ny).

I tillegg blir det i proposisjonen fremma forslag om overdraging av eigedomen Gråbrødreveien 10F i Ekely burettslag til Stiftelsen Edvard Munchs Atelier og sal av Sinsenveien 76 til Oslo Universitetssjukehus HF, jf. romartal III og IV.

Det blir vist til omtale i proposisjonen av dei nemnde forslaga.

I tillegg blir det i proposisjonen føreslege endringar i kapitla 505, 507, 3505, 3506, 3507 og 5607 som blir handsama i arbeids- og sosialkomiteen, og i kap. 541, jf. romartal V, og kapitla 542 og 543 som blir handsama i transport- og kommunikasjonskomiteen.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Rune Støstad, Siri Gåsemyr Staalesen, Terje Sørvik og lederen Lene Vågslid, fra Høyre, Mudassar Kapur, Anne Kristine Linnestad og Mari Holm Lønseth, fra Senterpartiet, Heidi Greni, Kathrine Kleveland og Kari Mette Prestrud, fra Fremskrittspartiet, Bjørnar Laabak og Helge André Njåstad, fra Sosialistisk Venstreparti, Grete Wold, og fra Rødt, Tobias Drevland Lund, viser til proposisjonen, der det er redegjort for en lang rekke endringsbehov for statsbudsjettet 2022. Komiteen tar den til etterretning.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til det solide arbeidet som kommunene og deres ansatte har gjort for å håndtere koronapandemien. Arbeidsgruppa som har vurdert de økonomiske konsekvensene av pandemien for kommunesektoren, la i september fram en rapport som omhandlet 1. halvår 2022. Flertallet viser til at arbeidsgruppa har kommet fram til at kommunene har hatt 8,8 mrd. kroner i merutgifter og tapte inntekter 1. halvår 2022. Fram til nå er det bevilget rundt 1,5 mrd. kroner til sektoren som kompensasjon.

Flertallet viser til at regjeringen foreslår en tilleggsbevilgning til kommunesektoren på 7,3 mrd. kroner, fordelt med 6,9 mrd. kroner til kommunene og 0,4 mrd. kroner til fylkeskommunene. Flertallet vil vise til at den totale bevilgningen i koronakompensasjon til kommunesektoren samsvarer med beløpet som arbeidsgruppa som har vurdert de økonomiske konsekvensene, kom frem til.

Flertallet viser til at 2 mrd. kroner av tilleggsbevilgningen blir fordelt av statsforvalterne som skjønnsmidler for å sikre at kommunene med ekstraordinære utfordringer får dekket mer.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Fremskrittspartiet viser til sine respektive forslag til alternativt statsbudsjett for 2022.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at regjeringen Solberg kompenserte kommunenes koronarelaterte utgifter og inntektsbortfall på en god og forutsigbar måte, og det har vært en forventning om at dette også ville fortsette i den aktuelle perioden i 2022.

Komiteens medlem fra Rødt viser til at matkøene i Norge vokser, at mange flere enn før sliter med å betale regningene sine og trenger hjelp til å skaffe seg selv og familiene sine mat og klær. Dette medlem viser videre til at det går mot jul, men altfor mange i Norge vil få en høytid preget av økonomisk usikkerhet. Priskrisa rammer norske familier knallhardt, og aller verst går det ut over dem som har minst fra før. Undersøkelser viser at flere hundre tusen nordmenn nå må oppsøke hjelp for å unngå å måtte droppe måltider.

Dette medlem viser til Representantforslag 55 S (2022–2023), som behandles i finanskomiteen. I forslaget tar Rødt til orde for at det haster med å nå dem som sliter mest, og foreslår å vedta et minimum av hjelpetiltak allerede før jul. Dette medlem viser til at Rødt foreslår at det gis 1 000 kroner ekstra til alle mottakere av sosialhjelp pluss 1 000 kroner per barn i desember. Dette medlem viser videre til at frivillige organisasjoner som Frelsesarmeen, Kirkens Bymisjon, Matsentralen, Blå Kors og Røde Kors gjør en uvurderlig viktig jobb for dem som sliter mest, og at slike organisasjoner kan hjelpe enda flere dersom de får økte ressurser. Dette medlem viser til at Rødt i representantforslaget foreslår å øke bevilgningene til disse organisasjonene betraktelig, og å øke bevilgningene til brukerstyrte frivillige organisasjoner som Nav-oppryddingen, Stiftelsen Rettferd, AAP-aksjonen og foreningen For Økt Levestandard Norge. Dette er organisasjoner som hjelper folk med å få det de har krav på fra Nav.

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet 2022 blir det gjort følgande endringar:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

1

H.M. Kongen og H.M. Dronninga

51

Særskilde prosjekt ved Det kongelege hoff, blir auka med

102 000 000

frå kr 131 200 000 til kr 233 200 000

500

Kommunal- og distriktsdepartementet

21

Spesielle driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under post 70, blir redusert med

1 400 000

frå kr 102 256 000 til kr 100 856 000

525

Statsforvaltarane

1

Driftsutgifter, blir redusert med

2 000 000

frå kr 1 923 747 000 til kr 1 921 747 000

530

Byggjeprosjekt utanfor husleigeordninga

45

Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med

50 000 000

frå kr 243 600 000 til kr 193 600 000

533

Eigedomar utanfor husleigeordninga

45

Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med

50 000 000

frå kr 213 500 000 til kr 163 500 000

540

Digitaliseringsdirektoratet

21

Spesielle driftsutgifter, kan overførast, blir auka med

26 000 000

frå kr 42 170 000 til kr 68 170 000

22

Bruk av nasjonale fellesløysingar, blir redusert med

48 800 000

frå kr 212 100 000 til kr 163 300 000

23

Utvikling og forvaltning av nasjonale fellesløysingar, kan overførast, blir redusert med

17 700 000

frå kr 352 449 000 til kr 334 749 000

25

Medfinansiering for digitaliseringsprosjekt, kan overførast, blir redusert med

14 869 000

frå kr 138 540 000 til kr 123 671 000

29

Tenesteeigarfinansiert drift av Altinn, kan overførast, blir auka med

8 600 000

frå kr 126 000 000 til kr 134 600 000

546

Personvernnemnda

1

Driftsutgifter, blir redusert med

600 000

frå kr 2 634 000 til kr 2 034 000

571

Rammetilskot til kommunar

60

Innbyggjartilskot, blir auka med

5 164 000 000

frå kr 135 303 649 000 til kr 140 467 649 000

64

Skjønstilskot, kan nyttast under kap. 57 post 64, blir auka med

2 010 000 000

frå kr 1 160 000 000 til kr 3 170 000 000

572

Rammetilskot til fylkeskommunar

60

Innbyggjartilskot, blir auka med

400 000 000

frå kr 37 729 892 000 til kr 38 129 892 000

575

Ressurskrevjande tenester

60

Toppfinansieringsordning, overslagsløyving, blir redusert med

1 406 619 000

frå kr 12 102 348 000 til kr 10 695 729 000

578

Valdirektoratet

1

Driftsutgifter, blir redusert med

5 000 000

frå kr 57 894 000 til kr 52 894 000

587

Direktoratet for byggkvalitet

1

Driftsutgifter, blir redusert med

1 727 000

frå kr 106 827 000 til kr 105 100 000

595

Statens kartverk

1

Driftsutgifter, kan nyttast under post 21 og 45, blir auka med

12 642 000

frå kr 906 365 000 til kr 919 007 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under post 1 og 45, blir auka med

15 474 000

frå kr 284 793 000 til kr 300 267 000

2412

Husbanken

72

Rentestøtte, blir redusert med

200 000

frå kr 1 400 000 til kr 1 200 000

2445

Statsbygg

33

Vidareføring av ordinære byggjeprosjekt, kan overførast, blir redusert med

350 000 000

frå kr 4 490 350 000 til kr 4 140 350 000

34

Vidareføring av brukarfinansierte byggjeprosjekt, kan overførast, blir redusert med

200 000 000

frå kr 825 000 000 til kr 625 000 000

39

Renter på byggjelån, kan overførast, blir redusert med

20 000 000

frå kr 300 000 000 til kr 280 000 000

Inntekter

3540

Digitaliseringsdirektoratet

5

Bruk av nasjonale fellesløysingar, blir redusert med

48 800 000

frå kr 212 100 000 til kr 163 300 000

7

Tenesteeigarfinansiert drift av Altinn, blir auka med

8 600 000

frå kr 126 000 000 til kr 134 600 000

3587

Direktoratet for byggkvalitet

4

Gebyr, blir redusert med

2 147 000

frå kr 38 764 000 til kr 36 617 000

3595

Statens kartverk

1

Gebyrinntekter tinglysing, blir redusert med

44 429 000

frå kr 509 429 000 til kr 465 000 000

2

Sal og abonnement m.m., blir auka med

16 850 000

frå kr 145 346 000 til kr 162 196 000

3

Samfinansiering, blir auka med

11 266 000

frå kr 207 765 000 til kr 219 031 000

5312

Husbanken

1

Gebyr m.m., blir redusert med

1 649 000

frå kr 9 549 000 til kr 7 900 000

90

Avdrag, blir auka med

1 396 000 000

frå kr 12 832 000 000 til kr 14 228 000 000

5446

Sal av eigedom, Fornebu

40

Salsinntekter, blir redusert med

13 100 000

frå kr 16 400 000 til kr 3 300 000

5447

Sal av eigedom utanfor statens forretningsdrift

40

Salsinntekter, blir auka med

353 000 000

frå kr 925 000 000 til kr 1 278 000 000

5615

Husbanken

80

Renter, blir redusert med

629 000 000

frå kr 2 874 000 000 til kr 2 245 000 000

5635

Electronic Chart Centre AS

85

(NY) Utbytte, blir løyvd med

5 107 000

II

Stortinget samtykkjer i at H.M. Kongen i 2022 kan pådra forpliktingar ut over løyvinga på kap. 1 post 51 for å gjennomføre sikringsprosjektet på dei kongelege eigedomane. Kostnadsramma er 800 mill. kroner i prisnivå per 1. juli 2022.

III

Stortinget samtykkjer i at Kommunal- og distriktsdepartementet vederlagsfritt kan overdra eigedomen Gråbrødreveien 10F i Ekely burettslag til Stiftelsen Edvard Munchs Atelier. Eventuell forteneste ved vidaresal skal falle til staten.

IV

Stortinget samtykkjer i at Kommunal- og distriktsdepartementet kan gjennomføre eit direktesal av Sinsenveien 76 til Oslo Universitetssjukehus HF, for minimum 123 mill. kroner. Dersom eigedomen ikkje blir nytta til sjukehusføremål, skal han førast tilbake til staten.