Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om endringer i statsbudsjettet 2012 under Kulturdepartementet

Innledning

I proposisjonen legger Kulturdepartementet fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2012.

Endringsforslag

Kap. 300 Kulturdepartementet

Post 1 Driftsutgifter

Jf. omtale under kap. 314, postene 1 og 71 nedenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 300, post 1 Driftsutgifter reduseres med kr 270 000.

Kap. 314 Kultur og samfunn

Post 1 Driftsutgifter

I forbindelse med behandlingen av Innst. 375 S (2011–2012) bevilget Stortinget 18,5 mill. kroner under Kulturdepartementets budsjett til markeringen av ettårsdagen for 22. juli 2011, fordelt med 1 mill. kroner under kap. 300, post 1 Driftsutgifter og 17,5 mill. kroner under kap. 314, post 1 Driftsutgifter.

De samlede utgiftene knyttet til ovennevnte minnemarkering beløper seg til kr 18 530 000, fordelt med kr 230 000 under kap. 300 post 1 og kr 18 300 000 under kap. 314 post 1. Dette innebærer en mindreutgift på kr 770 000 under kap. 300 post 1 og en merutgift på kr 800 000 under kap. 314 post 1.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 314, post 1 Driftsutgifter økes med kr 800 000.

Post 71 Kultur og næringsprosjekter

Kulturdepartementet arbeider med en handlingsplan for kulturnæringene i samarbeid med Nærings- og handelsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet. Det er behov for kr 450 000 til dette arbeidet i 2012. Det er også behov for kr 50 000 til gjennomføring av samlinger i arbeidsgruppen til KreaNord, et nordisk samarbeid om kulturnæringene, der Norge har formannskapet i 2012. Ovennevnte utgifter skal dekkes over kap. 300, post 1 Driftsutgifter.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 314, post 71 Kultur og næringsprosjekter reduseres med 0,5 mill. kroner.

Kap. 315 Frivillighetsformål

Post 74 Frivillighetsregister, kan overføres

Bevilgningen skal dekke videreutvikling av Frivillighetsregisteret. Kulturdepartementet har igangsatt et treårig prosjekt bl.a. for å sikre at innrapportering av data skal være enklest mulig for organisasjonene. Det er etablert en referansegruppe med deltakelse fra Frivillighet Norge, Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité og Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner. Kulturdepartementet vil stille midler til rådighet for disse organisasjonene til dette arbeidet.

Kap. 320 Allmenne kulturformål

Post 1 Driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten skal dekke lønns- og driftsutgifter for Norsk kulturråd, inkludert sekretariatsfunksjonene, samt en del kostnader knyttet til utredninger, kulturstatistikk og andre oppgaver i departementets regi. Det er i 2012 behov for å styrke bevilgningen med 1 mill. kroner. Merutgiften kan dekkes av tilsvarende reduksjon under kap. 321, post 1 Driftsutgifter som følge av at flere stipendiater er gått ut av ordningen (pensjon).

Norsk kulturråd skal i 2012 arrangere en konferanse om den nye generasjonen EØS-midler til kulturutveksling og kulturarv. Utgiftene til denne konferansen som utgjør 0,1 mill. kroner, er budsjettert under post 79. Beløpet skal dekkes under post 1.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 320, post 1 Driftsutgifter økes med 1,1 mill. kroner.

Post 21 Forskning og utredning

Tilskudd under posten utbetales i samsvar med prosjektenes framdrift og likviditetsbehov. Enkelte prosjekter går over flere år og uforutsette forhold vil derfor kunne endre framdriften og likviditetsbehovet for enkelte prosjekters vedkommende. Det er derfor behov for å kunne overføre ubrukte midler til neste budsjettermin. Som følge av dette er det i forslaget til statsbudsjett for 2013 foreslått at posten gjøres overførbar.

Departementet foreslår at posten i 2012 gis stikkordet kan overføres, jf. forslag til vedtak II.

Post 79 Til disposisjon

Det vises til omtale under kap. 320 post 1 ovenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 320, post 79 Til disposisjon reduseres med 0,1 mill. kroner.

Kap. 321 Kunstnerformål

Post 1 Driftsutgifter

Det vises til omtale under kap. 320 post 1 ovenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 321, post 1 Driftsutgifter reduseres med 1 mill. kroner.

Kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom

Ramme for inngåelse av avtaler om forsikringsansvar i forbindelse med større utstillinger i Norge

Ordningen med inngåelse av avtaler om forsikringsansvar i forbindelse med større utstillinger i Norge har tidligere bare omfattet større utenlandske utstillinger. Som følge av Munch-jubileet 2013, som strekker seg fra desember 2012 til februar 2014, vedtok Stortinget 15. juni 2012, jf. Innst. 375 S (2011–2012), en utvidet fullmakt som innebærer at det i 2012 kan inngås avtale om forsikringsansvar i forbindelse med større utstillinger i Norge av kunstverk både i utenlandsk og norsk eie. I Prop. 1 S (2012–2013) er det lagt fram forslag om tilsvarende fullmakt for 2013. Intensjonen med å utvide fullmakten til også å gjelde avtaler om forsikringsansvar ved lån mellom innenlandske institusjoner var å sikre lån av viktige Munch-verker mellom norske kunstinstitusjoner i forbindelse med det forestående jubileet.

I jubileumsåret vil det etter planen bli arrangert Munch-utstillinger ved flere visningssteder i Norge. Kunstverkene som skal lånes ut mellom institusjonene representerer store verdier. At ordningen dekker slike utlån legger til rette for gode rammebetingelser mellom institusjonene og eierne.

Søknader om statlig forsikring i forbindelse med Munch-jubileet vil innebære at de aktuelle søkerne vil følge de samme omfattende retningslinjer og prosedyrer som ellers bare gjelder ved innlån fra utlandet.

Ordningen med statlig forsikring for utenlandske utstillinger i Norge ble opprettet i 1985. Årlig innvilges ved kongelig resolusjon en rekke statlige garantier til utstillinger med høy forsikringsverdi. I de 27 år som ordningen har eksistert har det aldri oppstått tap eller skader som har utløst krav om forsikringsutbetalinger.

I forbindelse med Munch-jubileet i 2013 er det behov for en øvre ramme på 6 000 mill. kroner for inngåelse av avtaler om forsikringsansvar. Rammen kommer i tillegg til den rammen på 4 000 mill. kroner som det er fremmet forslag om i Prop. 1 S (2012–2013), og som også kan dekke forsikringsansvar knyttet til Munch-jubileet i tillegg til annen utstillingsaktivitet i 2013.

Departementet foreslår en øvre ramme på 6 000 mill. kroner for inngåelse av avtaler om forsikringsansvar i 2013 i forbindelse med Munch-jubileet, jf. forslag til vedtak III.

Kap. 323 Musikkformål

Post 1 Driftsutgifter

Jf. omtale under kap. 3323 post 1 nedenfor.

Det foreslås at bevilgningen i 2012 under kap. 323, post 1 Driftsutgifter reduseres med 1,8 mill. kroner.

Kap. 324 Scenekunstformål

Post 1 Driftsutgifter

Utgifter og inntekter knyttet til Riksteatrets turnevirksomhet er skilt ut fra post 1 og budsjettert under hhv. kap. 324, post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 3324, post 2 Billett- og salgsinntekter. Dette er gjort for å sikre teatret forutsigbarhet og større økonomisk handlefrihet i form av utvidet budsjettmessig fleksibilitet.

Riksteatrets utgifter i 2012 under post 1 vil bli høyere enn budsjettert. Samtidig vil utgiftene i 2012 under post 21 bli tilsvarende lavere enn budsjettert. Dette skyldes bl.a. at teatret har funnet det hensiktsmessig å føre lønnsutgiftene til teknisk personale og åremålsengasjement under post 1. Det er etter dette behov for å justere bevilgningene under hver av postene 1 og 21 med 6 mill. kroner.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 324, post 1 Driftsutgifter økes med 6 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Jf. omtale under kap. 324 post 1 ovenfor og kap. 3324 post 2 nedenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 324, post 21 Spesielle driftsutgifter reduseres med 8 mill. kroner.

Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål

Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 77

Jf. omtale under kap. 326 post 78 og kap. 3326 post 1 nedenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 326, post 1 Driftsutgifter økes med 3,4 mill. kroner.

Post 78 Ymse faste tiltak

Under denne posten er det avsatt 2 mill. kroner til inkluderingstiltak på bibliotek- og litteraturfeltet til senere fordeling. Midlene skal benyttes til utvikling av litteraturformidlingen i bibliotekene i regi av Nasjonalbiblioteket under kap. 326 post 1.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 326, post 78 Ymse faste tiltak reduseres med 2 mill. kroner.

Kap. 329 Arkivformål

Post 1 Driftsutgifter

Jf. omtale under kap. 3329 post 1 nedenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 329, post 1 Driftsutgifter økes med 3,1 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Jf. omtale under kap. 3329 post 2 nedenfor.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 329, post 21 Spesielle driftsutgifter økes med 17 mill. kroner.

Kap. 3323 Musikkformål

Post 1 Ymse inntekter

Posten gjelder Rikskonsertenes inntekter fra offentlige konserter, skolekonserter, barnehagekonserter og prosjektvirksomhet. Forventede inntekter i 2012 blir 1,8 mill. kroner lavere enn budsjettert. Dette skyldes at egenandeler for kombinasjonskonserter ikke påløper før i 2013 og at Riksteatrets internasjonale oppgaver innen musikkfeltet får noe mindre omfang enn tidligere forutsatt. De reduserte inntektene innebærer at utgiftene under kap. 323 post 1 reduseres tilsvarende.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 3323, post 1 Ymse inntekter reduseres med 1,8 mill. kroner.

Kap. 3324 Scenekunstformål

Post 2 Billett- og salgsinntekter m.m.

Posten gjelder Riksteatrets salg av billetter og program m.m. Riksteatrets forventede salgsinntekter blir 2 mill. kroner lavere enn budsjettert. Dette skyldes lavere publikumstilstrømning enn tidligere forutsatt. De reduserte inntektene innebærer at utgiftene under kap. 324 post 1 reduseres tilsvarende.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 3324, post 2 Billett- og salgsinntekter m.m. reduseres med 2 mill. kroner.

Kap. 3326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål

Post 1 Ymse inntekter

Posten gjelder bl.a. inntekter fra ulike prosjekter og konsulenttjenester. De samlede inntektene i 2012 forventes å bli om lag 9,8 mill. kroner. Dette er 1,4 mill. kroner høyere enn budsjettert. De økte inntektene skal dekke tilsvarende økte utgifter under kap. 326, post 1 Driftsutgifter.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 3326, post 1 Ymse inntekter økes med 1,4 mill. kroner.

Kap. 3329 Arkivformål

Post 1 Ymse inntekter

Posten gjelder i hovedsak salgs- og husleieinntekter og inntekter fra ulike prosjekter og konsulenttjenester. De samlede inntektene i 2012 forventes å bli om lag 8,5 mill. kroner. Dette er 3,1 mill. kroner høyere enn budsjettert. De økte inntektene skal dekke tilsvarende økte utgifter under kap. 329, post 1 Driftsutgifter.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 3329, post 1 Ymse inntekter økes med 3,1 mill. kroner.

Post 2 Inntekter ved oppdrag

Posten gjelder inntekter fra Arkivverkets oppdragsvirksomhet. De samlede inntektene i 2012 forventes å bli om lag 34,3 mill. kroner. Dette er 17 mill. kroner høyere enn budsjettert. Dette skyldes at oppdragsinntekter som var ført på interimskonto per 31. desember 2011 er inntektsført i statsregnskapet i 2012, jf. Prop. 1 S (2011–2012), forslag til vedtak II, nr. 2. De økte inntektene skal dekke tilsvarende økte utgifter under kap. 329, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Departementet foreslår at bevilgningen i 2012 under kap. 3329, post 2 Inntekter ved oppdrag økes med 17 mill. kroner.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Gunn Karin Gjul, Kåre Simensen, Arild Stokkan-Grande og Lene Vågslid, fra Fremskrittspartiet, Solveig Horne, Øyvind Korsberg og Ib Thomsen, fra Høyre, Linda C. Hofstad Helleland og Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, Rannveig Kvifte Andresen, fra Senterpartiet, Olov Grøtting, og fra Kristelig Folkeparti, Øyvind Håbrekke, viser til regjeringens forslag og støtter dette.

Tilrådingen fremmes av en samlet komité.

Komiteen viser til proposisjonen og til sine merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

300

Kulturdepartementet

1

Driftsutgifter, reduseres med

270 000

fra kr 117 001 000 til kr 116 731 000

314

Kultur og samfunn

1

Driftsutgifter, økes med

800 000

fra kr 17 500 000 til kr 18 300 000

71

Kultur og næringsprosjekter, reduseres med

500 000

fra kr 8 033 000 til kr 7 533 000

320

Allmenne kulturformål

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 77, økes med

1 100 000

fra kr 114 568 000 til kr 115 668 000

79

Til disposisjon, kan nyttes underpost 1, reduseres med

100 000

fra kr 3 933 000 til kr 3 833 000

321

Kunstnerformål

1

Driftsutgifter, reduseres med

1 000 000

fra kr 15 224 000 til kr 14 224 000

323

Musikkformål

1

Driftsutgifter, reduseres med

1 800 000

fra kr 162 192 000 til kr 160 392 000

324

Scenekunstformål

1

Driftsutgifter, økes med

6 000 000

fra kr 64 581 000 til kr 70 581 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, reduseres med

8 000 000

fra kr 71 568 000 til kr 63 568 000

326

Språk-, litteratur- og bibliotekformål

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 77, økes med

3 400 000

fra kr 505 548 000 til kr 508 948 000

78

Ymse faste tiltak, reduseres med

2 000 000

fra kr 102 339 000 til kr 100 339 000

329

Arkivformål

1

Driftsutgifter, økes med

3 100 000

fra kr 301 515 000 til kr 304 615 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, økes med

17 000 000

fra kr 17 334 000 til kr 34 334 000

Inntekter

3323

Musikkformål

1

Ymse inntekter, reduseres med

1 800 000

fra kr 29 312 000 til kr 27 512 000

3324

Scenekunstformål

2

Billett- og salgsinntekter m.m., reduseres med

2 000 000

fra kr 27 531 000 til kr 25 531 000

3326

Språk-, litteratur- og bibliotekformål

1

Ymse inntekter, økes med

1 400 000

fra kr 8 354 000 til kr 9 754 000

3329

Arkivformål

1

Ymse inntekter, økes med

3 100 000

fra kr 5 368 000 til kr 8 468 000

2

Inntekter ved oppdrag, økes med

17 000 000

fra kr 17 334 000 til kr 34 334 000

II

Tilføyelse av stikkord

Stortinget samtykker i at stikkordet «kan overføres» tilføyes bevilgningen under kap. 320 Allmenne kulturformål, post 21 Forskning og utredning, i statsbudsjettet for 2012.

III

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i forbindelse med Munch-jubileet i 2013 kan inngå avtaler om forsikringsansvar av kunstverk både i utenlandsk og norsk eie innenfor en samlet ramme for nytt og gammelt ansvar som til enhver tid ikke må overstige 6 000 mill. kroner.