Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen

Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hans Fredrik Grøvan, Steinar Reiten, Olaug V. Bollestad og Tore Storehaug om bedre sikkerhet på sjøen

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen i løpet av 2019 fremme forslag om å endre promillegrensen for båtførere fra 0,8 til 0,2 promille.»

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Øystein Langholm Hansen, Kirsti Leirtrø, Sverre Myrli og Ingalill Olsen, fra Høyre, Solveig Sundbø Abrahamsen, Jonny Finstad, Nils Aage Jegstad og lederen Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Tor André Johnsen, Dagfinn Henrik Olsen og Morten Stordalen, fra Senterpartiet, Bengt Fasteraune og Siv Mossleth, fra Sosialistisk Venstreparti, Arne Nævra, og fra Venstre, Jon Gunnes, viser til Representantforslag 32 S (2018–2019) fra stortingsrepresentantene Hans Fredrik Grøvan, Steinar Reiten, Olaug V. Bollestad og Tore Storehaug om bedre sikkerhet på sjøen samt svarbrev fra næringsministeren som følger saken.

Komiteen viser til at forslagets intensjon er et trygt båtliv, og at forslagsstillerne knytter det opp mot promillegrensen for båtførere.

Komiteen viser til svarbrevet fra næringsministeren, som støtter intensjonen om god sikkerhet ved bruk av fritidsbåt, men påpeker at nye reguleringer som innføres, faktisk må kunne bidra til å redusere antallet ulykker.

Komiteen vil i denne sammenheng vise til at spørsmålet om promillegrense på sjøen ble vurdert i forbindelse med behandlingen av Prop. 51 L (2014–2015) om påbud om bruk av flyteutstyr i fritidsbåter. Etter en helhetlig vurdering ble det her konkludert med at det ikke var grunnlag for å endre promillegrensen for fritidsbåter, og komiteen er ikke kjent med ny kunnskap i etterkant av denne saken som vil kunne begrunne en innskjerping av promillegrensen.

Komiteen vil understreke behovet for et solid kontrollnivå med gjeldende reguleringer for å oppnå en allmennpreventiv effekt, og at politiressursene innrettes slik at det gir en effektiv kriminalitetsbekjempelse.

Komiteen vil videre fremheve den kartleggingen av fritidsbåtulykker i 2018 som skal gjøres av Statens havarikommisjon for transport. Rapporten vil være en viktig premiss- og faktaleverandør til meldingen om sjøsikkerhet som regjeringen vil legge frem. Hensikten er her å etablere et bredere kunnskapsgrunnlag om ulykker med fritidsbåter. Komiteen vil bemerke at rapporten skal fremlegges i 2019. Komiteen mener man må se på hvilke endringer som kan og bør iverksettes for å bedre sjøsikkerheten som helhet. Komiteen mener det er naturlig at man kommer tilbake til hvilke tiltak som kan gjennomføres i forbindelse med stortingsmeldingen om sjøsikkerhet. Komiteen mener man skal prioritere de tiltak som vil ha størst effekt for å bedre sikkerheten på sjøen og redusere antall drukninger.

Komiteen støtter forslagsstillernes intensjon om bedre sjøsikkerhet og viser til utviklingen der det i 2018 er omtrent like mange som har druknet som det er drepte i trafikken.

Komiteen mener at en helhetlig faktabasert oversikt over årsakene til drukningsulykkene vil gi god kunnskap om hvilke grep som må gjennomføres for å redusere antall drukninger. Komiteen viser til at den kommende stortingsmeldingen om sjøsikkerhet som legges frem neste år, vil ivareta en slik faglig gjennomgang. Komiteen mener på denne bakgrunn at man ikke nå bør vurdere spørsmålet om endret promillegrense til sjøs isolert, men at dette spørsmålet også kan inngå i den helhetlige gjennomgangen som sjøsikkerhetsmeldingen vil innebære. Komiteen ønsker videre å presisere viktigheten av at eventuelle nye tiltak må gjennomføres på et faktabasert grunnlag og ha dokumenterbar effekt.

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen viser til representantforslaget og sine merknader og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Dokument 8:32 S (2018–2019) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hans Fredrik Grøvan, Steinar Reiten, Olaug V. Bollestad og Tore Storehaug om bedre sikkerhet på sjøen – vedtas ikke.