Innstilling fra næringskomiteen om endringar i statsbudsjettet for 2011 under Landbruks- og matdepartementet

Landbruks- og matdepartementet legg i denne proposisjonen fram forslag om endringar i løyvingar under enkelte kapittel og postar i statsbudsjettet for 2011.

Framlegg til endringar i løyvingar under kapittel og postar i 2011

1.1 Framlegg til endringar i løyvingar under kapittel og postar i 2011

1.1.1 Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet

Post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehald

I Prop. 120 S (2010–2011) blei det lagt til grunn inntekter under kap. 4100 post 40 på 1,190 mill. kroner, og ei tilsvarande justering av kap. 1100 post 45. Inntektene er no justert ned med 610 000 kroner, og løyvinga over kap. 1100 post 45 blir dermed foreslått redusert tilsvarande.

1.1.2 Kap. 1115 Mattilsynet

Post 71 Tilskott til erstatningar

Posten omfattar utgiftene Mattilsynet har til nødhjelp til dyr der utgiftene ikkje kan drivast inn frå eigar. Staten skal i medhald av lova dekkje slike utgifter, og løyvinga over posten er ei overslagsløyving. For å sikre ei realistisk budsjettering, foreslår Landbruks- og matdepartementet å auke løyvinga over posten med 2 mill. kroner til 3,131 mill. kroner.

1.1.3 Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.

Post 71 Tilskott til erstatningar m.m.

Løyvinga over posten er ei overslagsløyving. Det har i år blitt framsett langt større krav enn det som var føresett i Prop. 126 S (2010–2011) som følgje av skadar frå flom og nedbør. Landbruks- og matdepartementet foreslår derfor å auke løyvinga over posten med 40 mill. kroner til 73 mill. kroner.

Post 73 Pristilskott

Løyvinga over posten er ei overslagsløyving, og tilskott blir gitt i tråd med fastsette satsar. Prognosen frå Statens landbruksforvaltning viser eit mindreforbruk på 33,610 mill. kroner for 2011. Landbruks- og matdepartementet foreslår derfor å redusere løyvinga over posten i tråd med dette.

1.1.4 Kap. 4100 Landbruks- og matdepartementet

Post 40 Sal av eigedom

I Prop. 120 S (2010–2011) blei det lagt til grunn inntekter på 1,190 mill. kroner frå sal av tre setre i Dovrefjellsregionen. Landbruks- og matdepartementet foreslår å redusere inntektene over posten med 610 000 kroner.

1.1.5 Kap. 4115 Mattilsynet

Post 1 Gebyr m.m.

Gebyrinntektene under Mattilsynet for 2011 ser ut til å bli lågare enn budsjettert i Prop. 1 S (2010–2011). For å sikre ei realistisk budsjettering, foreslår Landbruks- og matdepartementet å redusere inntekten over posten med 14,8 mill. kroner til 115,5 mill. kroner.

1.1.6 Kap. 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.

Post 70 Tilbakebetalt tilskott til reguleringsanlegg

I samband med jordbruksavtalen blei det lagt til grunn at det kunne budsjetterast med 2,025 mill. kroner i tilbakebetalt tilskott for reguleringsanlegg i 2011. Nye anslag tyder på at inntektene blir høgare, og Landbruks- og matdepartementet foreslår derfor å auke inntektene over posten med 1,633 mill. kroner.

Nye anslag tyder på at inntektene frå ordninga blir høgare, og Landbruks- og matdepartementet foreslår derfor å auke inntektsløyvinga over posten med 32 mill. kroner.

1.1.7 Kap. 5576 Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet

Post 70 Avgifter i matforvaltninga

Nye prognoser tyder på auka inntekter frå avgifter i matforvaltninga på 32 mill. kroner. Landbruks- og matdepartementet foreslår i tråd med dette å auke inntektene på posten med 32 mill. kroner.

1.1.8 Kap. 5651 Aksjar i selskap under Landbruks- og matdepartementet

Post 85 Utbytte

Inntektene på posten blei auka med 11,830 mill. kroner i Prop. 120 S (2010–2011). Endelig avrekning frå Veterinærmedisinsk oppdragssenter AS viser noko større inntekter. Det er også utbetalt utbytte frå Graminor AS. Landbruks- og matdepartementet foreslår derfor å auke inntektene over posten med 870 000 kroner.

1.1.9 Kap. 5652 Innskottskapital i Statskog SF

Post 80 Renter

I samband med kjøpet av Borregaard Skoger AS, Borregaard Vafos AS og Børresen AS frå Orkla ASA, jf. Prop. 11 S (2010–2011), fekk Statskog SF eit ansvarleg lån på 475 mill. kroner frå staten. I 2011 er det venta at Statskog SF vil betale 24,710 mill. kroner i renter på lånet. I tråd med dette foreslår Landbruks- og matdepartementet å opprette ein ny post 80 under kap. 5652 med inntekter på 24,710 mill. kroner for 2011.

1.2 Andre saker

1.2.1 Auka tilsegnsfullmakt, naturskade, kap. 1148 post 71

Landbruks- og matdepartementet foreslår å auke tilsegnsfullmakta for 2011 med 36 mill. kroner til 66 mill. kroner.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Else-May Botten, Lillian Hansen, Arne L. Haugen, Ingrid Heggø og lederen Terje Aasland, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold, Harald T. Nesvik og Torgeir Trældal, fra Høyre, Frank Bakke-Jensen, Svein Flåtten og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Alf Egil Holmelid, fra Senterpartiet, Irene Lange Nordahl, og fra Kristelig Folkeparti, Steinar Reiten, viser til Prop. 31 S (2011–2012) om endringer i statsbudsjettet for 2011 under Landbruks- og matdepartementet.

Komiteen merker seg spesielt at det har blitt fremsatt langt større krav enn det som var forutsatt i Prop. 126 S (2010–2011) som følge av skader fra flom og nedbør. Komiteen støtter at bevilgningen til post 71 Tilskudd til erstatninger, over kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen, økes med 40 mill. kroner til 73 mill. kroner.

Komiteen viser videre til den vanskelige situasjonen for fruktnæringen etter 3 sammenhengende år med dårlige avlinger, hvorav 2011 gav det laveste avlingsnivået på minst 50 år. Komiteen ber regjeringen følge situasjonen for denne næringen spesielt i tiden som kommer.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til de øvrige forslag om endringer i bevilgningene under enkelte kapittel og poster på Landbruks- og matdepartementets budsjett og støtter disse, og har ingen ytterligere merknader.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at det legges opp til en innbetaling av renter fra Statskog SF på kr 24 710 000. Innbetalingen har sammenheng med bevilgningen til oppkjøp av Borregaard skoger, jf. Prop. 11 S (2010–2011) hvor det ble gitt et statlig lån på 475 mill. kroner. Disse medlemmer var kritiske til dette oppkjøpet, herunder fastsettelse av kjøpspris. Disse medlemmer forutsatte at det ble igangsatt et omfattende arronderingssalg av Statsskog SF sine eksisterende eiendommer over hele landet. Stortinget har satt som vilkår at inntektene fra disse salgene skal benyttes til nedbetaling av dette statlige lånet. Disse medlemmer mener at med Fremskrittspartiets forslag til arronderingssalg, jf. Innst. 153 S (2010–2011), vil man kunne nedbetale lånet på kortere tid.

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2011 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

1100

Landbruks- og matdepartementet

45

Store utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, kan nyttast under post 50, blir redusert med

610 000

frå kr 6 635 000 til kr 6 025 000

1115

Mattilsynet

71

Tilskott til erstatningar, overslagsløyving, blir auka med

2 000 000

frå kr 1 131 000 til kr 3 131 000

1150

Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.

71

Tilskott til erstatningar m.m., overslagsløyving, blir auka med

40 000 000

frå kr 33 000 000 til kr 73 000 000

73

Pristilskott, overslagsløyving, blir redusert med

33 610 000

frå kr 2 283 500 000 til kr 2 249 890 000

Inntekter

4100

Landbruks- og matdepartementet

40

Sal av eigedom, blir redusert med

610 000

frå kr 1 190 000 til kr 580 000

4115

Mattilsynet:

1

Gebyr m.m., blir redusert med

14 800 000

frå kr 130 322 000 til kr 115 522 000

4150

Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.:

70

Tilbakebetalt tilskott til reguleringsanlegg, blir auka med

1 633 000

frå kr 2 025 000 til kr 3 658 000

85

Marknadsordninga for korn, blir auka med

32 000 000

frå kr 10 000 000 til kr 42 000 000

5576

Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet

70

Avgifter i matforvaltninga, blir auka med

32 000 000

frå kr 613 767 000 til kr 645 767 000

5651

Aksjar i selskap under Landbruks- og matdepartementet

85

Utbytte, blir auka med

870 000

frå kr 12 580 000 til kr 13 450 000

5652

Innskottskapital i Statskog SF

(ny) 80

Renter, blir løyvd med

24 710 000

Fullmakt til å pådra staten forpliktingar ut over gitte løyvingar

II

Tilsegnsfullmakter

Stortinget samtykkjer i at Landbruks- og matdepartementet i 2011 kan gi tilsegn om tilskott utover gitte løyvingar, men slik at samla ramme for nye tilsegn og gammalt ansvar ikkje overstig følgjande beløp:

Kap.

Post

Nemning

Samla ramme

1148

Naturskade – erstatningar

71

Naturskade, erstatningar

66 mill. kroner