Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen

Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Endringer i statsbudsjettet 2023 under Klima- og miljødepartementet

I proposisjonen foreslår Klima- og miljødepartementet endringer i statsbudsjettet for 2023. Det foreslås utgiftsendringer på kapitlene 1400, 1412, 1420, 1429, 1471 og 1481, og inntektsendringer på kapitlene 4400, 4420 og 4481.

Kap. 1429 behandles av familie- og kulturkomiteen.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, May Britt Lagesen, Stein Erik Lauvås, Tobias Hangaard Linge, Linda Monsen Merkesdal og lederen Marianne Sivertsen Næss, fra Høyre, Nikolai Astrup, Bård Ludvig Thorheim, Ove Trellevik og Mathilde Tybring-Gjedde, fra Senterpartiet, Aleksander Øren Heen, Gro-Anita Mykjåland og Hans Inge Myrvold, fra Fremskrittspartiet, Terje Halleland og Marius Arion Nilsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken, fra Rødt, Sofie Marhaug, fra Venstre, Ola Elvestuen, fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, viser til proposisjonen og viser til at det foreslås mindre justeringer på enkelte poster. Komiteen har merket seg at det foreslås utgiftsendringer på kap. 1400 post 21, hvor det foreslås å omdisponere 2 mill. kroner fra kap. 1400 post 76 til rassikring av gruvegangene på Øvre Storwartz på Røros.

Videre har komiteen merket seg at det norske bidraget til Høynivåpanelet for en bærekraftig havøkonomi (Havpanelet) har blitt lavere enn tidligere forutsatt som følge av flere givere, derfor foreslås det å redusere posten med 1,4 mill. kroner som inndekning for vedlikehold av fjernvarmeanlegget på Troll forskningsstasjon i Antarktis, jf. omtale under kap. 1471 post 21. Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 0,9 mill. kroner.

Komiteen merket seg at det foreslås på å øke bevilgningen kap. 1420 Miljødirektoratet, post 23 Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet med 25,1 mill. kroner. Endringen skyldes merinntekter knyttet til Miljødirektoratets arbeid innenfor forurensingsområdet og merinntekter knyttet til statsforvalterembetenes arbeid med konsesjonsbehandling og tilsyn. Under post 61 Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning foreslås det å redusere bevilgningen med 253,7 mill. kroner med en tilsvarende økning i tilsagnsfullmakten. Store deler av nedsettelsen kommer som følge av ekstrabevilgning i revidert nasjonalbudsjett, som ikke kommer til utbetaling i år. Samlet ramme for nye forpliktelser og gammelt ansvar skal ikke overstige 573,4 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak II.

Komiteen viser til kap. 1481 Klimakvoter, post 1 driftsutgifter, som omfatter utgifter til kjøp av eksterne tjenester som kommersiell og juridisk rådgiving og andre driftsutgifter i forbindelse med arbeidet med kjøp og eventuelt salg av utslippsreduksjoner/salg av kvoter. Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 1 mill. kroner. Videre foreslås det på kap. 4481 Salg av klimakvoter, post 1 Salgsinntekter, å redusere bevilgningen med 46,5 mill. Reduksjonen i anslåtte inntekter skyldes oppdaterte anslag for kvotepris og valutakurs.

Komiteen slutter seg til de foreslåtte endringer.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til enighet mellom disse partiene om nysalderingen, og viser videre til at partene i enigheten er enige om å øke bevilgningen til skogvern. Flertallet foreslår derfor å øke kap. 1420 post 32 med 200 mill. kroner.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti forutsetter at den økte bevilgningen til skogvern på 200 mill. kroner i 2023, som regjeringspartiene og Sosialistisk Venstreparti nå foreslår, skal benyttes og utbetales før 31. desember 2023. Hvis bevilgningen reelt sett skal utbetales i 2024, så skulle den ha vært bevilget på statsbudsjettet for 2024, og ikke i nysalderingen for 2023. Disse medlemmer vil påpeke at en bevilgning for 2023 som først skal benyttes i 2024 er i strid med Stortingets bevilgningsreglement.

Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i komiteen fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Venstre.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet 2023 gjøres følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

1400

Klima- og miljødepartementet

21

Spesielle driftsutgifter, økes med

860 000

fra kr 77 803 000 til kr 78 663 000

71

Internasjonale organisasjoner, økes med

4 955 000

fra kr 93 285 000 til kr 98 240 000

76

Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres, reduseres med

13 626 000

fra kr 104 428 000 til kr 90 802 000

1412

Meteorologiformål

50

Meteorologisk institutt, reduseres med

63 000

fra kr 375 684 000 til kr 375 621 000

70

Internasjonale samarbeidsprosjekter, reduseres med

1 667 000

fra kr 139 488 000 til kr 137 821 000

1420

Miljødirektoratet

23

Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet, kan overføres, økes med

25 120 000

fra kr 153 465 000 til kr 178 585 000

32

Statlige erverv, vern av naturområder, kan overføres,økes med

200 000 000

fra kr 554 420 000 til kr 754 420 000

61

Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning, kan overføres, reduseres med

253 745 000

fra kr 403 451 000 til kr 149 706 000

69

Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postane 39 og 79, reduseres med

59 249 000

fra kr 179 202 000 til kr 119 953 000

74

CO2-kompensasjonsordning for industrien, reduseres med

152 200 000

fra kr 4 710 000 000 til kr 4 557 800 000

75

Utbetaling for vrakpant og tilskudd til kjøretøy og fritidsbåter, overslagsbevilgning, reduseres med

76 000 000

fra kr 465 000 000 til kr 389 000 000

76

Refusjonsordninger, overslagsbevilgning, reduseres med

20 000 000

fra kr 274 300 000 til kr 254 300 000

1429

Riksantikvaren

1

Driftsutgifter, reduseres med

5 000 000

fra kr 163 110 000 til kr 158 110 000

22

Flerårige prosjekter kulturminneforvaltning, kan overføres, økes med

6 000 000

fra kr 30 366 000 til kr 36 366 000

71

Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljøer og kulturlandskap, kan overføres, reduseres med

2 000 000

fra kr 145 808 000 til kr 143 808 000

73

Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring, kan overføres, økes med

1 000 000

fra kr 62 637 000 til kr 63 637 000

1471

Norsk Polarinstitutt

1

Driftsutgifter, reduseres med

187 000

fra kr 251 276 000 til kr 251 089 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, økes med

3 000 000

fra kr 119 972 000 til kr 122 972 000

1481

Klimakvoter

1

Driftsutgifter, kan overføres, reduseres med

1 000 000

fra kr 2 730 000 til kr 1 730 000

Inntekter

4400

Klima- og miljødepartementet

3

Refusjon fra Utenriksdepartementet, økes med

5 829 000

fra kr 30 473 000 til kr 36 302 000

4420

Miljødirektoratet

4

Gebyrer, forurensningsområdet, økes med

12 620 000

fra kr 56 895 000 til kr 69 515 000

6

Gebyrer, statsforvalterembetenes miljøvernavdelinger, økes med

12 500 000

fra kr 37 595 000 til kr 50 095 000

4481

Salg av klimakvoter

1

Salgsinntekter, reduseres med

46 512 000

fra kr 3 119 042 000 til kr 3 072 530 000

II

Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2023 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1420

Miljødirektoratet

61

Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning

573,4 mill. kroner

62

Tilskudd til grønn skipsfart

207,8 mill. kroner

III

Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2023 kan pådra forpliktelser for fremtidige år til å kjøpe inn materiell og til å gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger under kap. 1420 Miljødirektoratet, postene 39, 69 og 79 Oppryddingstiltak, men slik at samlet ramme for nye forpliktelser og gammelt ansvar ikke overstiger 106,1 mill. kroner.