Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Pensjonar frå statskassa

Innleiing

I samsvar med Grunnlova § 75 bokstav i, vert det lagt fram for Stortinget ei liste over dei pensjonane som gjeld mellombels, og som ikkje blei reviderte av det førre Stortinget.

Det blei i 2016 utbetalt kr 18 112 210. I statsbudsjettet for 2017 er det løyvt kr 20 200 000 på kap. 611 Pensjoner av statskassen.

Omtale av ordninga

Pensjon frå statskassa er ei særordning som gjev Stortinget høve til å gi ei pensjonsyting til personar som ikkje har kunna tene opp pensjonsrettar på vanleg måte. Pensjonen byggjer ikkje på rettskrav, lov eller forskrift, og blir gjerne omtala som gåvepensjon («billighetspensjon»).

Proposisjonen no gjeld lokalt tilsette ved norske utanriksstasjonar. Dei er i hovudsak sjølv borgarar i landet der dei arbeider. Nokre av dei lokalt tilsette er norske borgarar, og nokre av desse har òg vanleg tenestetid i Statens pensjonskasse frå 1. januar 1996 gjennom å ha medlemskap i norsk folketrygd.

Lokalt tilsette ved norske utanriksstasjonar skal som ein hovudregel sikrast gjennom lokale trygde- og forsikringsordningar, jf. utanriksinstruksen.

Utanriksstasjonane skal sjølv syte for at det blir oppretta lokale trygde- og forsikringsordningar, og dei aller fleste er i dag omfatta av slike lokale ordningar. Unnataksvis kan det likevel hende at det ikkje finst lokale ordningar, eller at dei aktuelle ordningane ikkje sikrar dei tilsette tilstrekkeleg. I ein slik situasjon kan utanriksstasjonen søkje om pensjon frå statskassa. Sjølv om pensjonsrettane til dei lokalt tilsette er teke inn i arbeidskontrakten, kan tilhøve i tenestelandet, til dømes politisk uro, høg inflasjon og stor uvisse med omsyn til bank- og forsikringsordningar, føre til at vedkomande ikkje får den ytinga han eller ho har opparbeidt seg rett til ved alderdom, uførleik eller tap av forsørgjar.

Utanriksdepartementet legg stor vekt på å sørgje for at stasjonane følgjer opp instruksen så langt råd er, og sikrar at dei lokalt tilsette ved utanriksstasjonane er med i lokale ordningar.

Det blir gjort klart at pensjon frå statskassa berre blir gitt i særskilde høve der lokale ordningar ikkje finst eller ikkje sikrar dei tilsette godt nok. Utanriksdepartementet arbeider systematisk med innhenting av opplysningar frå utanriksstasjonane om arbeidsvilkåra til lokalt tilsette, inkludert pensjonsordningar.

Yting frå lokal pensjonsordning skal kome til frådrag i pensjonen frå statskassa. Dette gjeld anten utbetalinga er månadleg eller, som i visse tilfelle, som eit eingongsbeløp.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Fredric Holen Bjørdal, Lise Christoffersen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe, Bente Stein Mathisen og Bengt Morten Wenstøb, fra Fremskrittspartiet, Ingebjørg Amanda Godskesen og Erlend Wiborg, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, og fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø, viser til Prop. 100 S (2016–2017) Pensjonar frå statskassa, som gjelder der lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner ikke har, eller ikke er sikret, de ytelsene de har krav på ved alderdom, uførhet eller tap av forsørger, gjennom lokale ordninger.

Komiteen viser til sine merknader i forbindelse med tidligere behandlinger av samme proposisjon hvor den understreket igjen viktigheten av at lokalt ansatte ivaretas på en god måte og uttrykte tilfredshet med at det ble gjort et arbeid for å sikre dette. Komiteen viser videre til Norges særlige ansvar for å gå foran med et godt eksempel når det gjelder arbeidsforhold, også når det gjelder lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner.

Komiteen viser for øvrig til regjeringens forslag til vedtak om pensjoner fra statskassa og slutter seg til dette.

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Opplysningar om søkjaren

Pensjon

Nr.

Namn

Alder ved avskjeden (for etterlatne, noverande alder)

Tenestestad

Vedteke

Pr. mnd

Gitt frå

Merknad

Utanriksdepartementet

1

Ragnhild Jacobsen Siemssen

69

København

15.7.2016

11436

1.7.2016

2

Pinky Masamvu

60

Harare

18.7.2016

9183

1.1.2017

3

Alice Olufsen

88

Bern

18.7.2016

5785

1.12.2015

4

Nemesio Mesa Polier

76

Havanna

22.7.2016

653

1.12.2016

5

Maria Theresa Rodriguez

69

Havanna

22.7.2016

2066

1.1.2017

6

Lilamber Joshi

60

New Delhi

21.11.2016

3049

1.8.2018

7

Elisabeth Risum Smith

67

Harare

21.11.2016

SPK

1.1.2017

Tilleggstid

8

Randi Owens

67

London

21.11.2016

SPK

1.12.2016

Tilleggstid

9

Philomena Malkanthi Samaranayake

60

Colombo

6.2.2017

1774

1.5.2016

10

Henaka Ralage Ananda Senanayake

58

Colombo

6.2.2017

1289

1.5.2016

11

Mahavidanalage Jayaweera Henry De Mel

60

Colombo

7.2.2017

738

1.5.2016

12

Winasa Mestri Leelasena

57

Colombo

6.2.2017

1107

1.5.2016

13

H.H.A. Dharmasiri

60

Colombo

7.2.2017

446

1.5.2016

14

Sinnathamby Murugamma

56

Colombo

6.2.2017

738

1.5.2016

15

Gwen Edema

52

Colombo

7.2.2017

339

1.5.2016

16

Nadia Hijawi

70

Amman

14.3.2017

11703

1.11.2018