Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Terje Breivik, Abid Q. Raja og André N. Skjelstad om fremje av sosialt entreprenørskap

I representantforslaget fremmes følgende forslag:

Stortinget ber regjeringa øyremerke statlege utviklingsmidlar som skal komme tverrdepartementale prosjekt som òg involverer næringsliv og sosiale entreprenørar, til gode.

Stortinget ber regjeringa greie ut mogelegheita for å bruke sosialt entreprenørskap som eit kriterium i statlege tildelingsbrev.

Stortinget ber regjeringa på eigna måte fremje forslag om å auke kompetansen rundt offentlege anskaffingsprosessar hos sosiale entreprenørar og å auke kompetansen på samarbeid med sosiale entreprenørar for statleg tilsette med innkjøpsroller.

Stortinget ber regjeringa utvide Arbeids- og velferdsdirektoratet (Nav) sine tilskotsordningar for sosialt entreprenørskap til òg å dekke miljøfeltet, utdanning og helse.

Stortinget ber regjeringa vurdere å slutte seg til Europakommisjonen sitt ‘Social Business Initiative’ for å auke tilgang til finansiering for norske sosiale entreprenørar.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslagene.

Komiteen ba i brev av 6. april 2017 om statsrådens vurdering av forslaget. Statsrådens svarbrev av 5. mai 2017 følger vedlagt innstillingen.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Lise Christoffersen, Tove-Lise Torve og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Tone Damsleth, Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe og Bente Stein Mathisen, fra Fremskrittspartiet, Ingebjørg Amanda Godskesen og Erlend Wiborg, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, og fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø, viser til at sosialt entreprenørskap gir gode bidrag til å hjelpe folk med utfordringer på arbeidsmarkedet inn i arbeidslivet. Dette er viktig for den enkelte og for samfunnet. Det bør derfor være et mål for myndighetene å støtte dem som på denne måten bidrar positivt til samfunnet. Sosialt entreprenørskap handler om å utvikle nye samarbeidsformer mellom stat, frivillige og marked, uten at man rokker ved den grunnleggende ansvarsdelingen mellom offentlige og private aktører.

Komiteen viser til at forslagsstillerne har fremlagt flere forslag som kan bidra til å videreutvikle arbeidet med sosialt entreprenørskap.

I statsrådens svarbrev til komiteen av 5. mai 2017 vises det til at regjeringen ønsker å legge til rette for mer sosialt entreprenørskap, og det vises til ulike støtteordninger som kan benyttes til slike prosjekter, slik som regionale utviklingsmidler. Sosialt entreprenørskap har over tid vært et tema Stortinget har tatt opp i ulike saker, og Arbeids- og velferdsdirektoratet har siden 2011 forvaltet et tilskudd med formål om å stimulere til utvikling av sosialt entreprenørskap rettet mot bekjempelse av fattigdom og sosial eksklusjon.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en egen sak for Stortinget om fremme av sosialt entreprenørskap i tråd med intensjonen i Representantforslag 82 S (2016–2017).»

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre, viser til at regjeringen Solberg er den første regjering som nevner sosialt entreprenørskap i sin regjeringsplattform. Flertallet merker seg den økte satsingen som har skjedd på sosialt entreprenørskap i perioden, blant annet gjennom at samarbeidspartiene har økt bevilgningene til tilskuddsordningen for sosiale entreprenører.

Medlemen i komiteen frå Venstre leser frå statsrådens svarbrev at regjeringa er opptatt av å fremje sosialt entreprenørskap i Noreg.

Denne medlemen understrekar vidare at statsråden ikkje avviser nokon av forslaga, men i staden kjem med tilsvar om tiltak som regjeringa allereie har sett i gong.

Denne medlemen viser til at forslagsstillarane har jobba med sosialentreprenørar for å utarbeide forslaga, og at desse vert oppfatta som gode tilføyingar til ein politikk som allereie har gjort mykje for å fremje sosialt entreprenørskap i Noreg.

Denne medlemen merkar seg vidare at statsråden peiker på at departementa har mogelegheit til å nytte sosialt entreprenørskap som eit kriterium i tildelingsbreva sine.

Denne medlemen ser nytta av dette og vil oppmode fleire departement til å gjere det same i forbindelse med relevante tildelingsbrev.

Denne medlemen er samd med statsråden i at tilskotsordninga for sosialt entreprenørskap er vellukka, men meiner dette ikkje er nokon grunn til å avgrense ordninga til berre å gjelde utfordringar knytt til fattigdom og sosial økonomisk eksklusjon. Denne medlemen legg til grunn at sosialt entreprenørskap òg kan tilby viktige løysingar på felt som helse og miljø.

Denne medlemen viser til svarbrev frå statsråden og fremjar på bakgrunn av desse svara følgjande forslag:

«Stortinget ber regjeringa øyremerke statlege utviklingsmidlar som skal komme tverrdepartementale prosjekt som òg involverer næringsliv og sosiale entreprenørar, til gode.»

«Stortinget ber regjeringa på eigna måte fremje forslag om å auke kompetansen rundt offentlege anskaffingsprosessar hos sosiale entreprenørar og å auke kompetansen på samarbeid med sosiale entreprenørar for statleg tilsette med innkjøpsroller.»

«Stortinget ber regjeringa utvide Arbeids- og velferdsdirektoratet (Nav) sine tilskotsordningar for sosialt entreprenørskap til òg å dekke miljøfeltet, utdanning og helse.»

Komiteens utkast til innstilling har i samsvar med Stortingets vedtak av 6. april 2017 vært forelagt næringskomiteen til uttalelse.

Næringskomiteen uttaler i brev av 8. juni 2017:

«Næringskomiteen slutter seg til arbeids- og sosialkomiteens utkast til innstilling til Dokument 8:82 (2016-2017), og har ingen ytterligere merknader.»

Forslag fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 1

Stortinget ber regjeringen legge frem en egen sak for Stortinget om fremme av sosialt entreprenørskap i tråd med intensjonen i Representantforslag 82 S (2016–2017).

Forslag fra Venstre:

Forslag 2

Stortinget ber regjeringa øyremerke statlege utviklingsmidlar som skal komme tverrdepartementale prosjekt som òg involverer næringsliv og sosiale entreprenørar, til gode.

Forslag 3

Stortinget ber regjeringa på eigna måte fremje forslag om å auke kompetansen rundt offentlege anskaffingsprosessar hos sosiale entreprenørar og å auke kompetansen på samarbeid med sosiale entreprenørar for statleg tilsette med innkjøpsroller.

Forslag 4

Stortinget ber regjeringa utvide Arbeids- og velferdsdirektoratet (Nav) sine tilskotsordningar for sosialt entreprenørskap til òg å dekke miljøfeltet, utdanning og helse.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Dokument 8:82 S (2016–2017) – Representantforslag frå stortingsrepresentantane Terje Breivik, Abid Q. Raja og André N. Skjelstad om fremje av sosialt entreprenørskap – vedlegges protokollen.