Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen
Ingress
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringer i statsbudsjettet 2021 under Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Sammendrag
Kommunal- og moderniseringsdepartementet legger i proposisjonen frem forslag til endringer i statsbudsjettet for 2021.
Departementet foreslår endringer i kapitlene 500 Kommunal- og moderniseringsdepartementet, 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, 532 Utvikling av Fornebuområdet, 540 Digitaliseringsdirektoratet, 546 Personvernnemnda, 553 Regional- og distriktsutvikling, 554 Kompetansesenter for distriktsutvikling, 567 Nasjonale minoriteter, 571 Rammetilskudd til kommuner, 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, 573 Kommunestruktur, 575 Ressurskrevende tjenester, 578 Valgdirektoratet, 579 Valgutgifter, 581 Bolig- og bomiljøtiltak, 595 Statens kartverk, 2412 Husbanken, 2445 Statsbygg, 3540 Digitaliseringsdirektoratet, 3595 Statens kartverk, 5312 Husbanken, 5447 Salg av eiendom utenfor statens forretningsdrift, kap. 5570 Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet og 5615 Husbanken. Det vises til omtalen i proposisjonen av de nevnte forslagene.
I tillegg foreslås det endringer i kapitlene 541 og 542. Disse forslagene blir behandlet av transport- og kommunikasjonskomiteen.
Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Rune Støstad, Siri Gåsemyr Staalesen, Terje Sørvik og lederen Lene Vågslid, fra Høyre, Mudassar Kapur, Mari Holm Lønseth og Tore Vamraak, fra Senterpartiet, Heidi Greni, Kathrine Kleveland og Per Martin Sandtrøen, fra Fremskrittspartiet, Helge André Njåstad og Erlend Wiborg, fra Sosialistisk Venstreparti, Grete Wold, fra Rødt, Tobias Drevland Lund, og fra Venstre, André N. Skjelstad, viser til proposisjonen, der det er redegjort for en lang rekke endringsbehov for statsbudsjettet 2021.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til budsjettforliket mellom regjeringspartiene og Sosialistisk Venstreparti. Flertallet viser til at partiene prioriterer å øke bevilgningen på fylkeskommunenes rammetilskudd (kap. 572 post 60) med 250 mill. kroner i kompensasjon til fylkene for utfordringene som koronapandemien har skapt for kollektivtrafikken.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener det er viktig å opprettholde kollektivtilbudet i både by og land. Disse medlemmer støtter forslaget i forliket mellom regjeringspartiene og Sosialistisk Venstreparti om å prioritere å øke bevilgningen på fylkeskommunenes rammetilskudd (kap. 572 post 60) med 250 mill. kroner i kompensasjon til fylkene for utfordringene som koronapandemien har skapt for offentlig transport. Disse medlemmer vil understreke at fylkeskommunene med disse midlene forplikter seg til å opprettholde det samme tilbudet uten å kutte i antall avganger og kollektivtilbudet for øvrig.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, fremmer følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:
Kap.
Post
Formål
Kroner
572
Rammetilskudd til fylkeskommuner
60
Innbyggertilskudd, økes med
266 100 000
fra kr 37 728 660 000 til kr 37 994 760 000»
Komiteens medlemmer fra Høyre og Venstre viser til at kollektivselskapene rapporterer om langt lavere trafikk enn før pandemien. Disse medlemmer mener at kollektivtilbudet ikke kan bygges ned før man vet om endringene i reisevaner er permanente eller ikke, og vil gi kollektivselskapene tid til å utvikle nye og fleksible billettløsninger tilpasset de endrede reisemønstrene. Disse medlemmer viser til transport- og kommunikasjonskomiteens behandling av endringer i statsbudsjettet 2021, Prop. 29 S (2021–2022), hvor disse partiers medlemmer foreslår en ekstraordinær bevilgning på 450 mill. kroner som midlertidig kompensasjon til kollektivselskapene.
Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité, med unntak av tilråding til kap. 572 post 60, som fremmes av komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Utgifter
500
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70, reduseres med
250 000
fra kr 82 488 000 til kr 82 238 000
530
Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
30
Prosjektering av bygg, kan overføres, økes med
9 000 000
fra kr 203 000 000 til kr 212 000 000
33
Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres, reduseres med
120 000 000
fra kr 1 269 500 000 til kr 1 149 500 000
36
Kunstnerisk utsmykking, kan overføres, reduseres med
20 000 000
fra kr 33 000 000 til kr 13 000 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, reduseres med
89 000 000
fra kr 218 551 000 til kr 129 551 000
532
Utvikling av Fornebuområdet
30
Investeringer, kan overføres, bevilges med
210 500 000
540
Digitaliseringsdirektoratet
22
Bruk av nasjonale fellesløsninger, økes med
25 700 000
fra kr 109 300 000 til kr 135 000 000
25
Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter, kan overføres, reduseres med
10 493 000
fra kr 156 152 000 til kr 145 659 000
29
Tjenesteeierfinansiert drift av Altinn, kan overføres, økes med
10 300 000
fra kr 112 900 000 til kr 123 200 000
546
Personvernnemnda
1
Driftsutgifter, reduseres med
500 000
fra kr 2 618 000 til kr 2 118 000
553
Regional- og distriktsutvikling
62
Kompetansepiloter, kan overføres, økes med
250 000
fra kr 16 920 000 til kr 17 170 000
67
Utviklingstiltak i Andøy kommune, bevilges med
100 000 000
68
Kommunal kompensasjonsordning til lokale virksomheter, reduseres med
8 000 000
fra kr 3 046 000 000 til kr 3 038 000 000
554
Kompetansesenter for distriktsutvikling
73
Merkur, kan overføres, reduseres med
4 647 000
fra kr 41 310 000 til kr 36 663 000
567
Nasjonale minoriteter
74
Kultur- og ressurssenter for norske rom, økes med
4 800 000
fra kr 14 973 000 til kr 19 773 000
571
Rammetilskudd til kommuner
60
Innbyggertilskudd, økes med
829 850 000
fra kr 142 499 870 000 til kr 143 329 720 000
572
Rammetilskudd til fylkeskommuner
60
Innbyggertilskudd, økes med
266 100 000
fra kr 37 728 660 000 til kr 37 994 760 000
573
Kommunestruktur
60
Kommunesammenslåing, reduseres med
53 200 000
fra kr 53 200 000 til kr 0
575
Ressurskrevende tjenester
60
Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning, reduseres med
955 328 000
fra kr 11 023 904 000 til kr 10 068 576 000
578
Valgdirektoratet
1
Driftsutgifter, reduseres med
15 000 000
fra kr 111 265 000 til kr 96 265 000
579
Valgutgifter
1
Driftsutgifter, reduseres med
3 000 000
fra kr 11 789 000 til kr 8 789 000
581
Bolig- og bomiljøtiltak
70
Bostøtte, overslagsbevilgning, reduseres med
287 000 000
fra kr 3 511 608 000 til kr 3 224 608 000
595
Statens kartverk
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 og 45, reduseres med
16 800 000
fra kr 267 332 000 til kr 250 532 000
30
Geodesiobservatoriet, kan overføres, reduseres med
11 000 000
fra kr 17 161 000 til kr 6 161 000
2412
Husbanken
72
Rentestøtte, reduseres med
400 000
fra kr 2 100 000 til kr 1 700 000
90
Nye lån, overslagsbevilgning, økes med
920 000 000
fra kr 18 702 000 000 til kr 19 622 000 000
2445
Statsbygg
30
Prosjektering av bygg, kan overføres, reduseres med
40 000 000
fra kr 78 800 000 til kr 38 800 000
32
Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, kan overføres, reduseres med
80 000 000
fra kr 227 000 000 til kr 147 000 000
34
Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter, kan overføres, reduseres med
140 000 000
fra kr 727 000 000 til kr 587 000 000
Inntekter
3540
Digitaliseringsdirektoratet
5
Bruk av nasjonale fellesløsninger, økes med
25 780 000
fra kr 109 220 000 til kr 135 000 000
7
Tjenesteeierfinansiert drift av Altinn, økes med
10 392 000
fra kr 112 808 000 til kr 123 200 000
3595
Statens kartverk
1
Gebyrinntekter tinglysing, økes med
25 000 000
fra kr 485 000 000 til kr 510 000 000
2
Salg og abonnement m.m., reduseres med
16 800 000
fra kr 161 925 000 til kr 145 125 000
5312
Husbanken
1
Gebyrer m.m., reduseres med
1 335 000
fra kr 10 135 000 til kr 8 800 000
11
Diverse inntekter, økes med
43 632 000
fra kr 76 368 000 til kr 120 000 000
5447
Salg av eiendom utenfor statens forretningsdrift
40
Salgsinntekter, reduseres med
414 500 000
fra kr 1 400 000 000 til kr 985 500 000
5570
Sektoravgifter under Kommunal- og moderniseringsdepartementet
70
Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, økes med
1 000 000
fra kr 247 423 000 til kr 248 423 000
5615
Husbanken
80
Renter, reduseres med
215 000 000
fra kr 2 300 000 000 til kr 2 085 000 000
Bygger på
2Ikke i vårt datasett
- Prop. 24 S (2021-2022)
- Prop. 29 S (2021-2022)