Innstilling fra kommunal og forvaltningskomiteen om endringer i statsbudsjettet for 2009 under Kommunal- og regionaldepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet legger i proposisjonen fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2009.

1.1 Kap. 571 Rammetilskudd til kommunene

Post 60 Innbyggertilskudd

Andelen av fysioterapeutenes inntekt/omsetning som dekkes av kommunale driftstilskudd, skal samlet sett økes på bekostning av refusjonstakstene fra folketrygden. Omleggingen skal gjennomføres i to omganger, i 2009 og i 2010. For 2. halvår 2009 skal 55 mill. kroner overføres til kommunene fordelt per kommune etter antall avtaleårsverk.

Det foreslås derfor at bevilgningen på posten økes med 55 mill. kroner i 2009, mot en tilsvarende reduksjon av Helse- og omsorgsdepartementets kap. 2755 post 71 Helsetjeneste i kommunene mv., Refusjon fysioterapi.

1.2 Kap. 575 Ressurskrevende tjenester

Post 60 Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning

I 2009 er 5 299 ressurskrevende tjenestemottakere omfattet av ordningen. Dette er 794 flere tjenestemottakere enn i 2008, tilsvarende en økning på 17,6 pst. I tillegg til økningen i antall tjenestemottakere økte utgiftene utover innslagspunktet per tjenestemottaker nominelt med 14,6 pst., eller 10 pst. reelt.

Det foreslås en økning i bevilgningen på 713 mill. kroner, fra 3 285 mill. kroner til 3 998 mill. kroner.

1.3 Kap. 5616 Aksjeutbytte i Kommunalbanken AS

Post 85 Aksjeutbytte

Staten har i 2009 kjøpt KLPs eierandel på 20 pst. av Kommunalbanken AS. I forbindelse med kjøpet overtar staten hele aksjeutbyttet fra banken i 2009. I 2009 har staten fastsatt et utbytte basert på en eierandel på 80 pst. på 35 mill. kroner. Hele utbyttet fra Kommunalbanken AS i 2009 er 43,75 mill. kroner.

Det foreslås derfor en økning i bevilgningen på posten på 8,75 mill. kroner, fra 35 mill. kroner til 43,75 mill. kroner.

1.4 Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak

Post 21 Kunnskapsutvikling og -formidling

Det forventes at hele bevilgningen vil bli disponert i 2009, men det er usikkerhet knyttet til hvor stor andel av aktivitetene som blir sluttført og utbetalt i inneværende år. Det foreslås derfor en fullmakt til å kunne overføre ubenyttet bevilgning fra 2009 til 2010, jf. forslag til vedtak II.

1.5 Kap. 582 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg

Post 60 Rentekompensasjon skole- og svømme­anlegg, kan overføres

Investeringsrammen vil ikke bli benyttet fullt ut. I tillegg har rentenivået blitt noe lavere enn det som er lagt til grunn i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009. Det foreslås derfor å nedjustere bevilgningen med 50 mill. kroner, fra 697,5 mill. kroner til 647,5 mill. kroner.

Post 61 Rentekompensasjon kirkebygg, kan overføres

Investeringsrammen vil trolig ikke bli benyttet fullt ut. Videre er det flere prosjekter som har fått tilsagn om tilskudd i 2009 og tidligere år som er forsinket, og som dermed ikke vil få utbetalt tilskudd i 2009. I tillegg har rentenivået blitt noe lavere enn det som er lagt til grunn i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009. Det foreslås derfor å nedjustere bevilgningen med 55,5 mill. kroner, fra 85,5 mill. kroner til 30 mill. kroner.

1.6 Kap. 2412 Den norske stats husbank

Post 90 Lån til Husbanken, overslagsbevilgning

I beregningen av bevilgningsbehovet ble det lagt til grunn at rundt 15 pst. av lånetilsagnene aldri vil komme til utbetaling. Det er imidlertid flere som nå velger å benytte seg av lånetilsagnet de har fått, og det legges nå til grunn at det kun er om lag 5 pst. av tilsagnene som ikke vil komme til utbetaling. Dette medfører en økning i utbetaling av lån enn tidligere forutsatt.

Det foreslås derfor en økning på kap. 2412 post 90 på 1 418 mill. kroner.

1.7 Kap. 500 Kommunal- og regional­departementet

Post 50 Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd

Bevilgning på posten er på 11,5 mill. kroner. I St.prp. nr. 1 (2008–2009) ble det foreslått at 1,5 mill. kroner av bevilgningen skulle benyttes til forskning for innovasjon i offentlig sektor. Forskningsrådet har lagt ned forskningsprogrammet Verdiskapende innovasjon i offentlig sektor (VIOS), og det er ikke kommet i gang nye program som kan ivareta departementets interesser knyttet til forskning på fornyelse i offentlig sektor. Det foreslås i stedet at midlene går til en styrking av programmet Demokrati, styring og regionalitet (DEMOSREG).

1.8 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping

Post 71 Nordområdetiltak, kan overføres

I forbindelse med Stortingets behandling av St.prp. nr. 1 (2008–2009) ble det bevilget 100 mill. kroner over kap. 551 post 71 Nordområdetiltak. Finnmark, Troms og Nordland fylkeskommuner har i samarbeid med reiselivsnæringen i nord etablert NordNorsk Reiseliv AS i inneværende år. Regjeringen vil stille 50 mill. kroner av bevilgningen til rådighet for NordNorsk Reiseliv AS til profilering og markedsføring av landsdelen i utlandet. Midlene skal forvaltes av Finnmark fylkeskommune.

Komiteen har ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2009 blir det gjort følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

571

Rammetilskudd til kommuner

60

Innbyggertilskudd, forhøyes med

55 000 000

fra kr 49 405 759 til kr 49 460 759

575

Ressurskrevende tjenester

60

Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning, forhøyes med

713 000 000

fra kr 3 285 000 000 til kr 3 998 000 000

582

Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg

60

Rentekompensasjon - skole- og svømmeanlegg, kan overføres, nedsettes med

50 000 000

fra kr 697 500 000 til kr 647 500 000

61

Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres,nedsettes med

55 500 000

fra kr 85 500 000 til kr 30 000 000

2412

Den norske stats husbank

90

Lån til Husbanken, overslagsbevilgning, forhøyes med

1 418 000 000

fra kr 11 165 000 000 til kr 12 583 000 000

Inntekter

5616

Aksjeutbytte i Kommunalbanken AS

85

Aksjeutbytte, forhøyes med

8 750 000

fra kr 35 000 000 til kr 43 750 000

II

Tilføyelse av stikkord

Stortinget samtykker i at stikkordet "kan overføres" tilføyes bevilgningen under kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak, post 21 Kunnskapsutvikling og -formidling i statsbudsjettet for 2009.