Innstilling til Stortinget fra utdannings- og forskningskomiteen

Innstilling fra utdannings- og forskningskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2021 under Kunnskapsdepartementet, Endringer i statsbudsjettet 2021 under Landbruks- og matdepartementet og Endringar i statsbudsjettet 2021 under Nærings- og fiskeridepartementet

Komiteen behandler i denne innstillingen forslag til endringer av bevilgninger i statsbudsjettet for 2021 på rammeområde 16 Utdanning og forskning. Dette omfatter alle endringer Kunnskapsdepartementet foreslår i Prop. 22 S (2021–2022), med unntak av kap. 290, 291, 292, 3291 og 3292, Forskning og innovasjon som blir behandlet av kommunal- og forvaltningskomiteen.

Videre behandles Landbruks- og matdepartementets forslag i Prop. 26 S (2021–2022) om endringer under kap. 1137. De andre forslagene i Prop. 26 S (2021–2022) blir behandlet av næringskomiteen.

I innstillingen behandles også Nærings- og fiskeridepartementets forslag i Prop. 27 S (2021–2022) om endringer under kap. 923 og 3923. De andre forslagene i Prop. 27 S (2021–2022) blir behandlet av næringskomiteen og arbeids- og sosialkomiteen.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Øystein Mathisen, Lise Selnes og Elise Waagen, fra Høyre, Margret Hagerup, Kari-Anne Jønnes og Jan Tore Sanner, fra Senterpartiet, Maren Grøthe og Marit Knutsdatter Strand, fra Fremskrittspartiet, Himanshu Gulati, fra Sosialistisk Venstreparti, Freddy André Øvstegård, fra Rødt, lederen Hege Bae Nyholt, og fra Venstre, Abid Raja, viser til omtale og forslag i proposisjonene og slutter seg til disse.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Venstre peker på at regjeringen Solberg tildelte 140 mill. kroner til universitet og høyskoler og til sammen 118,5 mill. kroner til studentsamskipnadene for å ansette studenter og gjennomføre sosiale tiltak som kompenserer for en unormal og usosial studiehverdag. Gitt en varierende smittesituasjon gjennom budsjettåret, og derav mulighet for å iverksette tiltak så raskt som ønskelig, ba regjeringen Solberg om rapportering på hvor mye som gjensto av midlene når utgangen av året nærmet seg, for å vurdere mulighetene for å videreføre innsatsen ut over budsjettåret 2021. Regjeringen Støre har i omgrupperingsproposisjonen lagt opp til at ubrukte midler på disse postene vil trekkes tilbake uten noen plan for videreføring av slike viktige tiltak inn i 2022.

Disse medlemmer mener regjeringen må vurdere hvordan denne aktiviteten kan videreføres også i 2022 på en tilfredsstillende måte dersom det er behov for det.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til disse partienes innsats og gjennomslag for krisepakker som sikrer trygghet ved krisetiltak. De budsjettekniske endringene i Prop. 22 S (2021–2022) er ikke til hinder for å videreføre krisetiltak eller ta initiativ til nye tiltak. Disse medlemmer viser til at regjeringen følger situasjonen tett og alt har varslet at det vil komme en egen sak til Stortinget i januar 2022 vedrørende kompensasjon for høye strømpriser, herunder også for studenter. Regjeringen har således alt vist en aktiv tilnærming til å løse ekstraordinære utfordringer som måtte oppstå for studentene.

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2021 blir det gjort følgande endringar:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

201

Analyse og kunnskapsgrunnlag

21

Særskilde driftsutgifter, blir auka med

300 000

frå kr 233 782 000 til kr 234 082 000

222

Statlege skular og fjernundervisningstenester

1

Driftsutgifter, blir auka med

4 338 000

frå kr 145 365 000 til kr 149 703 000

225

Tiltak i grunnopplæringa

63

Tilskot til samisk i grunnopplæringa, kan overførast, blir redusert med

7 695 000

frå kr 87 660 000 til kr 79 965 000

64

Tilskot til opplæring av barn og unge som søker opphald i Noreg, blir redusert med

4 914 000

frå kr 32 084 000 til kr 27 170 000

65

Rentekompensasjon for skule- og symjeanlegg, kan overførast, blir redusert med

29 826 000

frå kr 73 826 000 til kr 44 000 000

67

Tilskot til opplæring i kvensk eller finsk, blir redusert med

688 000

frå kr 9 185 000 til kr 8 497 000

69

Tiltak for fullføring av vidaregåande opplæring, blir redusert med

1 730 000

frå kr 781 500 000 til kr 779 770 000

228

Tilskot til frittståande skular o.a.

70

Frittståande grunnskular, overslagsløyving, blir auka med

166 981 000

frå kr 3 154 601 000 til kr 3 321 582 000

71

Frittståande vidaregåande skular, overslagsløyving, blir auka med

119 329 000

frå kr 1 719 569 000 til kr 1 838 898 000

72

Diverse skular som gir yrkesretta opplæring, overslagsløyving, blir redusert med

8 715 000

frå kr 161 878 000 til kr 153 163 000

73

Frittståande grunnskular i utlandet, overslagsløyving, blir redusert med

15 809 000

frå kr 128 845 000 til kr 113 036 000

74

Frittståande vidaregåande skular i utlandet, overslagsløyving, blir redusert med

7 032 000

frå kr 22 133 000 til kr 15 101 000

75

Frittståande skular for funksjonshemma elevar, overslagsløyving, blir auka med

36 327 000

frå kr 365 466 000 til kr 401 793 000

76

Andre frittståande skular, overslagsløyving, blir auka med

2 942 000

frå kr 50 589 000 til kr 53 531 000

77

Den tysk-norske skolen i Oslo, overslagsløyving, blir auka med

756 000

frå kr 30 104 000 til kr 30 860 000

78

Kompletterande undervisning, blir redusert med

991 000

frå kr 24 772 000 til kr 23 781 000

81

Elevutveksling til utlandet, blir redusert med

1 743 000

frå kr 2 190 000 til kr 447 000

256

Direktoratet for høgare utdanning og kompetanse

1

Driftsutgifter, blir auka med

3 393 000

frå kr 121 923 000 til kr 125 316 000

260

Universitet og høgskular

50

Statlege universitet og høgskular, blir redusert med

448 000

frå kr 38 937 991 000 til kr 38 937 543 000

270

Studentvelferd

75

Tilskot til bygging av studentbustadar, kan overførast, blir redusert med

90 773 000

frå kr 496 207 000 til kr 405 434 000

272

Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høgare utdanning

50

Verksemdskostnader, kan overførast, blir redusert med

1 706 000

frå kr 156 915 000 til kr 155 209 000

51

Tiltak for internasjonalisering, kan overførast, blir redusert med

5 399 000

frå kr 236 190 000 til kr 230 791 000

273

Unit – Direktoratet for IKT og fellestenester i høgare utdanning og forsking

50

Unit – Direktoratet for IKT og fellestenester i høgare utdanning og forsking, blir redusert med

1 068 000

frå kr 223 101 000 til kr 222 033 000

285

Noregs forskingsråd

55

Verksemdskostnader, blir auka med

1 750 000

frå kr 805 099 000 til kr 806 849 000

288

Internasjonale samarbeidstiltak

72

Internasjonale grunnforskingsorganisasjonar, blir redusert med

1 284 000

frå kr 307 886 000 til kr 306 602 000

73

EUs rammeprogram for forsking og innovasjon, kan overførast, blir redusert med

425 382 000

frå kr 2 621 665 000 til kr 2 196 283 000

74

EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett, blir redusert med

227 000 000

frå kr 872 561 000 til kr 645 561 000

923

Havforskingsinstituttet

21

Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir redusert med

40 000 000

frå kr 427 383 000 til kr 387 383 000

22

Fiskeriforsking og -overvaking, kan overførast, blir redusert med

10 540 000

frå kr 214 930 000 til kr 204 390 000

1137

Forskning og innovasjon

54

Næringsrettet matforskning m.m., forhøyes med

10 170 000

fra kr 169 830 000 til kr 180 000 000

2410

Statens lånekasse for utdanning

50

Avsetning til utdanningsstipend, overslagsløyving, blir redusert med

278 800 000

frå kr 8 775 190 000 til kr 8 496 390 000

70

Utdanningsstipend, overslagsløyving, blir auka med

14 052 000

frå kr 3 749 967 000 til kr 3 764 019 000

71

Andre stipend, overslagsløyving, blir redusert med

49 000 000

frå kr 637 337 000 til kr 588 337 000

72

Rentestøtte, overslagsløyving, blir redusert med

93 783 000

frå kr 945 505 000 til kr 851 722 000

73

Avskrivingar, overslagsløyving, blir redusert med

104 081 000

frå kr 881 557 000 til kr 777 476 000

74

Tap på utlån, blir redusert med

20 000 000

frå kr 410 500 000 til kr 390 500 000

90

Auka lån og rentegjeld, overslagsløyving, blir redusert med

521 746 000

frå kr 35 272 198 000 til kr 34 750 452 000

Inntekter

3222

Statlege skular og fjernundervisningstenester

2

Salsinntekter o.a., blir auka med

4 338 000

frå kr 15 614 000 til kr 19 952 000

3225

Tiltak i grunnopplæringa

4

Refusjon av ODA-godkjende utgifter, blir redusert med

2 186 000

frå kr 8 316 000 til kr 6 130 000

3923

Havforskingsinstituttet

1

Oppdragsinntekter, blir redusert med

40 000 000

frå kr 441 520 000 til kr 401 520 000

5310

Statens lånekasse for utdanning

4

Refusjon av ODA-godkjende utgifter, blir auka med

3 978 000

frå kr 13 000 000 til kr 16 978 000

89

Purregebyr, blir redusert med

14 846 000

frå kr 88 489 000 til kr 73 643 000

90

Redusert lån og rentegjeld, blir auka med

367 908 000

frå kr 11 506 753 000 til kr 11 874 661 000

93

Omgjering av utdanningslån til stipend, blir redusert med

1 305 852 000

frå kr 8 172 238 000 til kr 6 866 386 000

5617

Renter frå Statens lånekasse for utdanning

80

Renter, blir redusert med

275 685 000

frå kr 3 569 658 000 til kr 3 293 973 000

Fullmakter til å pådra staten forpliktingar ut over gitte løyvingar

II

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan gi tilsegn om tilskot ut over gitte løyvingar, men slik at samla ramme for nye tilsegner og gammalt ansvar ikkje overstig følgande beløp:

Kap.

Post

Nemning

Samla ramme

270

Studentvelferd

75

Tilskot til bygging av studentbustadar

959 mill. kroner

III

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet kan tilføye stikkordet «kan overførast» til løyvinga i 2021 under kap. 240 Fagskular, post 61 Utviklingsmidlar til fagskular.

IV

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet kan tilføye stikkordet «kan overførast» til løyvinga i 2021 under kap. 272 Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høgare utdanning, post 52 Tiltak for høgare utdanning.

V

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan:

overskride løyvinga under kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak, post 73 EUs rammeprogram for forsking og innovasjon med ei øvre ramme på 262 mill. kroner som følge av usikker framdrift og valutakursjusteringar, dersom dette er naudsynt for å oppfylle norske forpliktingar gjennom avtale med EU.

overskride løyvinga under kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak, post 74 EUs rammeprogram for utdanning, opplæring, ungdom og idrett med ei øvre ramme på 87,3 mill. kroner, som følge av usikker framdrift og valutakursjusteringar, dersom dette er naudsynt for å oppfylle norske forpliktingar gjennom avtale med EU.