Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om endringer i statsbudsjettet 2014 under Kulturdepartementet�

1.1 Innledning�

I proposisjonen legger Kulturdepartementet fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2014. �

1.2 Endringsforslag�

Kap. 314 Kultur og samfunn�

Post 79 Til disposisjon�

Posten foreslås redusert for å dekke økt behov under kap. 315 post 71.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 314 post 79 Til disposisjon, reduseres med 0,9 mill. kroner. �

Tilskudd til Special Olympics Norge�

Stortinget vedtok 20. juni 2014 en bevilgning på 2 mill. kroner til Special Olympics Norge (SON) i 2014, jf. Innst. 260 S (2013–2014). Formålet med bevilgningen var å legge til rette for at funksjonshemmede får anledning til å bidra i idretten, samt å sikre trygge og stabile rammebetingelser for SON.�

Kulturdepartementet ble i etterkant av Stortingets vedtak oppmerksom på forhold rundt organisasjonens økonomi. I samråd med SON ble det foretatt en gjennomgang av organisasjonens økonomi og gjeldsbyrde. Revisjonen avdekket at SON har hatt manglende økonomisk oversikt over tid, med underskudd og negativ aktivitetskapital som følge av dette. Den 14. oktober 2014 ble det åpnet konkurs i boet til Special Olympics Norge ved Oslo byfogdembete.�

Stortinget la til grunn for bevilgningsvedtaket at Special Olympics Norge skulle inngå i et nært samarbeid med Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF). Departementet foreslår nå at det aktuelle tilskuddet på 2 mill. kroner utbetales til NIF i 2014, og at NIF legger til rette for aktivitet og deltakelse i idrettsarrangementer for målgruppen. �

Kap. 315 Frivillighetsformål�

Post 71 Tilskudd til frivilligsentraler�

Det forventes et merforbruk under denne posten på 0,9 mill. kroner. Merforbruket skyldes at det er etablert flere nye frivilligsentraler i 2014. Merutgiften foreslås dekket ved tilsvarende reduksjon i bevilgningen under kap. 314 post 79.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 315 post 71 Tilskudd til frivilligsentraler, økes med 0,9 mill. kroner. �

Post 82 Merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg�

Formålet med ordningen for merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg er å lette finansieringen av anleggsinvesteringer for foreninger og idrettslag.�

I 2014 er det bevilget 65,8 mill. kroner til ordningen. Som følge av høy aktivitet er det godkjent søknadsbeløp for totalt 113,8 mill. kroner i 2014, dvs. 48,9 mill. kroner mer enn bevilget beløp. Kulturdepartementet foreslår at bevilgningen under posten økes med tilsvarende beløp, slik at anleggsbyggerne blir kompensert fullt ut for den betalte merverdiavgiften.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 315 post 82 Merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg, økes med 48,9 mill. kroner. �

Kap. 320 Allmenne kulturformål �

Post 79 Til disposisjon, kan nyttes under post 1�

Posten foreslås redusert for å dekke økte behov under kap. 324 post 1.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 320 post 79 Til disposisjon, reduseres med 1 mill. kroner. �

Kap. 321 Kunstnerformål�

Post 1 Driftsutgifter�

Posten foreslås redusert for å dekke økte behov under kap. 323 post 78.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 321 post 1 Driftsutgifter, reduseres med 0,5 mill. kroner. �

Kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom�

Post 1 Driftsutgifter�

Posten skal dekke lønns- og driftutgifter til Kunst i offentlige rom (KORO). Det er behov for å øke posten med 0,5 mill. kroner for å dekke økte utgifter til gjennomføring av ulike prosjekter i regi av KORO, jf. omtale under kap. 3322 post 1 nedenfor.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 322 post 1 Driftsutgifter, økes med 0,5 mill. kroner. �

Post 78 Ymse faste tiltak�

Office for Contemporary Art Norway (OCA) skal være Norges vertsskap under Veneziabiennalen i 2015. Ettersom Norge vil ha eneansvar for den nordiske paviljongen under biennalen, er det behov for å øke støtten til OCA, blant annet til planlegging i 2014. Økningen vil utløse ekstra private bidrag til arrangementet.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 322 post 78 Ymse faste tiltak, økes med 0,5 mill. kroner. �

Kap. 323 Musikkformål�

Post 1 Driftsutgifter�

Bevilgningene under posten skal dekke utgifter for Rikskonsertene samt visse fellestiltak. Rikskonsertene forventer lavere inntekter under kap. 3323 post 1 enn budsjettert i 2014, som følge av at planlagt oppdragsvirksomhet i 2014 ikke er blitt gjennomført. Det innebærer at utgiftene under kap. 323 post 1 kan reduseres tilsvarende.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 323 post 1 Driftsutgifter, reduseres med 3,6 mill. kroner. �

Kap. 324 Scenekunstformål�

Post 1 Driftsutgifter�

Det forventes merutgifter på til sammen 1 mill. kroner under posten, som følge av økte utgifter i forbindelse med konseptutvalgsutredningen for Den Nationale Scene og oppstart av evaluering av Den Norske Opera og Ballett høsten 2014. Merutgiftene foreslås dekket gjennom en tilsvarende reduksjon under kap. 320 post 79, jf. omtale ovenfor.�

Riksteatret forventer mindreutgifter på 0,3 mill. kroner, som følge av redusert aktivitet ved verksteddriften, jf. kap. 3324 post 1.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 324 post 1 Driftsutgifter, økes med 0,7 mill. kroner. �

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres�

Posten skal dekke utgifter til Riksteatrets turnévirksomhet. Bevilgningen knyttes til inntekter under kap. 3324 post 2. Riksteatret forventer at inntektene i 2014 blir 1 mill. kroner lavere enn forventet, med tilsvarende redusert utgiftsbehov.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 324 post 21 Spesielle driftsutgifter, reduseres med 1 mill. kroner. �

Kap. 329 Arkivformål�

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres�

Posten skal dekke utgifter til Arkivverkets oppdragsvirksomhet. Oppdragsinntektene under kap. 3329 post 2 forventes å bli 3,7 mill. kroner mindre enn budsjettert, med tilsvarende redusert utgiftsbehov.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 329, post 21 Spesielle driftsutgifter, reduseres med 3,7 mill. kroner. �

Kap. 339 Lotteri- og stiftelsestilsynet�

Post 1 Driftsutgifter�

Posten skal dekke lønns- og driftsutgifter for Lotteri- og stiftelsestilsynet. Utgiftene dekkes blant annet av avgifter og gebyrer etter stiftelsesloven, jf. kap. 5586 post 71. Årsavgiftene fra stiftelser forventes å bli 1,2 mill. kroner høyere enn budsjettert.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 339 post 1 Driftsutgifter, økes med 1,2 mill. kroner. �

Kap. 3322 Billedkunst, håndverk og offentlige rom�

Post 1 Ymse inntekter�

Posten gjelder i hovedsak inntekter knyttet til prosjekter i regi av Kunst i offentlige rom (KORO). De samlede inntektene i 2014 forventes å bli 0,5 mill. kroner høyere enn budsjettert. De økte inntektene skal dekke tilsvarende økte utgifter under kap. 322 post 1.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 3322 post 1 Ymse inntekter, økes med 0,5 mill. kroner. �

Kap. 3323 Musikkformål�

Post 1 Ymse inntekter�

Posten gjelder i hovedsak inntekter som Rikskonsertene har ved gjennomføring av konserter og ulike prosjekter. Under posten er det budsjettert med 1 mill. kroner i inntekter til tiltaket «Konsert på jobben». Dette tiltaket ble avviklet i 2014, jf. Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014). Utover dette forventer Rikskonsertene at de samlede inntektene blir 3,6 mill. kroner lavere enn budsjettert, som følge av at enkelte planlagte prosjekter i 2014 ikke har latt seg gjennomføre.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 3323 post 1 Ymse inntekter, reduseres med 4,6 mill. kroner. �

Kap. 3324 Scenekunstformål�

Post 1 Ymse inntekter�

Posten omfatter ymse inntekter som Riksteatret har ved eksterne verkstedoppdrag for andre. Som følge av at Riksteatrets verksteder er i en flyttefase, har det i mindre grad vært rom for å gjennomføre slike oppdrag i 2014.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 3324 post 1 Ymse inntekter, reduseres med 0,3 mill. kroner.�

Post 2 Salgs- og billettinntekter�

Inntektene gjelder Riksteatrets salg av billetter og program m.m. Riksteatret forventer at inntektene vil bli 1 mill. kroner lavere enn budsjettert i 2014.�

Departementet foreslår at bevilgningene i 2014 under kap. 3324 post 2 Salgs- og billettinntekter, reduseres med 1 mill. kroner. �

Kap. 3329 Arkivformål�

Post 2 Inntekter ved oppdrag�

Bevilgningen under posten gjelder oppdragsinntekter i Arkivverket. De samlede inntektene i 2014 forventes å bli 17,3 mill. kroner. Dette er 3,7 mill. kroner lavere enn budsjettert.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 3329 post 2 Inntekter ved oppdrag, reduseres med 3,7 mill. kroner. �

Kap. 5568 Sektoravgifter under Kulturdepartementet�

Post 71 Årsavgift – stiftelser�

Posten gjelder den årlige avgiften som alle stiftelser registrert i stiftelsesregisteret må betale, jf. § 4 i forskrift 21. desember 2004 nr. 1793 om stiftelsesloven. De samlede inntektene på denne posten i 2014 forventes å bli om lag 23,5 mill. kroner. Dette er om lag 1,2 mill. kroner høyere enn budsjettert. Økningen skyldes økt antall registrerte stiftelser som betaler avgift.�

Departementet foreslår at bevilgningen i 2014 under kap. 5568 post 71 Årsavgift – stiftelser, økes med 1,2 mill. kroner. �

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Arild Grande, Hege Haukeland Liadal, Sonja Mandt og Rigmor Aasrud, fra Høyre, lederen Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas og Mette Tønder, fra Fremskrittspartiet, Morten Stordalen og Ib Thomsen, og fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, slutter seg til regjeringens forslag og har for øvrig ingen kommentarer. �

Komiteen viser til proposisjonen og til sine merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt�

vedtak:�

I statsbudsjettet for 2014 gjøres følgende endringer:�

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

314

Kultur og samfunn

79

Til disposisjon, nedsettes med

853 000

fra kr 7 343 000 til kr 6 490 000

315

Frivillighetsformål

71

Tilskudd til frivilligsentraler, forhøyes med

853 000

fra kr 118 474 000 til kr 119 327 000

82

Merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg, forhøyes med

48 856 000

fra kr 65 777 000 til kr 114 633 000

320

Allmenne kulturformål

79

Til disposisjon, kan nyttes under post 1, nedsettes med

1 000 000

fra kr 6 284 000 til kr 5 284 000

321

Kunstnerformål

1

Driftsutgifter, nedsettes med

500 000

fra kr 15 952 000 til kr 15 452 000

322

Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom

1

Driftsutgifter, forhøyes med

500 000

fra kr 17 314 000 til kr 17 814 000

78

Ymse faste tiltak, forhøyes med

500 000

fra kr 46 243 000 til kr 46 743 000

323

Musikkformål

1

Driftsutgifter, nedsettes med

3 600 000

fra kr 164 310 000 til kr 160 710 000

324

Scenekunstformål

1

Driftsutgifter, forhøyes med

650 000

fra kr 76 707 000 til kr 77 357 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

1 000 000

fra kr 59 215 000 til kr 58 215 000

329

Arkivformål

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med

3 700 000

fra kr 21 000 000 til kr 17 300 000

339

Lotteri- og stiftelsestilsynet

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 200 000

fra kr 67 507 000 til kr 68 707 000

Inntekter

3322

Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom

1

Ymse inntekter, forhøyes med

500 000

fra kr 117 000 til kr 617 000

3323

Musikkformål

1

Ymse inntekter, nedsettes med

4 600 000

fra kr 31 367 000 til kr 26 767 000

3324

Scenekunstformål

1

Ymse inntekter, nedsettes med

350 000

fra kr 500 000 til kr 150 000

2

Billett- og salgsinntekter m.m., nedsettes med

1 000 000

fra kr 22 100 000 til kr 21 100 000

3329

Arkivformål

2

Inntekter ved oppdrag, nedsettes med

3 700 000

fra kr 21 000 000 til kr 17 300 000

5568

Sektoravgifter under Kulturdepartementet

71

Årsavgift - stiftelser, forhøyes med

1 200 000

fra kr 22 364 000 til kr 23 564 000