Forskrift om vern av arbeidstakere på skip mot eksponering for kjemikalier.

Kapittel I. Innledende bestemmelser

§ 1 . Formål

Forskriften skal sikre at arbeidstakerens sikkerhet og helse beskyttes mot farer som oppstår eller kan oppstå ved eksponering for kjemikalier.

§ 2 . Virkeområde

På ethvert fartøy som omfattes av sjømannsloven kommer denne forskrift til anvendelse, jf. forskrift av 31. januar 1986 nr. 222 om sjømannslovens virkeområde. Forskriften omfatter alle forhold hvor kjemikalier skal brukes om bord eller oppstår, medregnet produksjon, håndtering, oppbevaring, fjerning, destruksjon og avfallsbehandling. Forskriften gjelder ved transport av kjemikalier med mindre det fremgår av den enkelte bestemmelse at den kun omfatter kjemikalier som skal brukes om bord, eller det er gitt strengere eller mer spesielle bestemmelser i annet regelverk. Bestemmelsene i denne forskrift er særbestemmelser for beskyttelse av arbeidstakere mot eksponering for kjemikalier og kommer i tillegg til forskrift av 4. august 2000 nr. 808 om arbeidsmiljø, sikkerhet og helse for arbeidstakere på skip.

§ 3 . Definisjoner

Kjemikalier: Grunnstoffer, kjemiske forbindelser og blandinger av slike som kan utgjøre en risiko for arbeidstakers sikkerhet og helse, enten kjemikaliet forekommer i naturlig tilstand, er industrielt fremstilt, brukes eller frigjøres, herunder frigjøring i form av avfall ved enhver arbeidsoperasjon, og uavhengig av om fremstillingen er tilsiktet eller ikke. Kreftfremkallende kjemikalier og prosesser: Kjemikalier som tilfredsstiller kriteriene for klassifisering som kreftfremkallende i henhold til forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier av 21. august 1997 nr. 1497. Eksponering: De skadelige virkningene av kjemikalier arbeidstakerne utsettes for, eller det er fare for at de blir utsatt for. Grenseverdi: Bindende maksimumsverdi for gjennomsnittskonsentrasjonen av et kjemisk stoff i pustesonen til en arbeidstaker, i forhold til en fastsatt referanseperiode. Administrativ norm: Anbefalt maksimumsverdi for gjennomsnittskonsentrasjonen av et kjemisk stoff i pustesonen til en arbeidstaker i forhold til en fastsatt referanseperiode. Biologisk grenseverdi for bly: Bindende maksimumsverdi for konsentrasjonen av bly i blod.

Kapittel II. Generelle bestemmelser

§ 4 . Ansvar

Med mindre annet er særskilt angitt har rederiet og skipsfører ansvar for å sikre at bestemmelsene i denne forskrift blir fulgt. Dersom det drives annen virksomhet om bord skal denne samordnes med skipets drift for øvrig, og være innrettet i samsvar med denne forskrift. Lederen av annen virksomhet om bord og dennes arbeidsgiver plikter også å påse at den virksomhet de har ansvar for er innrettet i samsvar med denne forskrift. Rederiets ansvar berøres ikke av de plikter som tilligger arbeidstakerne. Dette gjelder også i forhold til plikter tillagt annen virksomhet om bord.

§ 5 . Sikkerhetsstyringssystem

For skip som skal ha sikkerhetsstyringssystem iht. forskrift av 23. desember 1999 nr. 1529 om sikkerhetsstyringssystem for passasjerskip og forskrift av 6. august 1996 nr. 822 om sikkerhetsstyringssystem for lasteskip, skal rederiet sikre at de krav som følger av denne forskrift ivaretas i sikkerhetsstyringssystemet. For skip som ikke omfattes av nr. 1 bør rederiet sikre at de krav som følger av denne forskrift ivaretas i en enhetlig overordnet plan om arbeidsmiljø, sikkerhet og helse.

§ 6 . Fravik

Sjøfartsdirektoratet kan, når det er verne- og helsemessig forsvarlig og ikke strider mot EØS-avtalen, fatte vedtak om fravik fra denne forskrift. Direktoratet kan fastsette særlige vilkår ved slikt vedtak. Sjøfartsdirektoratet kan kreve at rederiet fremlegger sakkyndig uttalelse i forbindelse med søknad om fravik fra forskriften.

Kapittel III. Bestemmelser om stoffkartotek, merking og emballasje

§ 7 . Stoffkartotek

Det skal føres et stoffkartotek som viser de kjemikalier som skal brukes om bord. Stoffkartoteket skal inneholde alle opplysninger om kjemikaliene som er nødvendig for den aktuelle bruk. Slike opplysninger kan bl.a være helse-, miljø- og sikkerhetsdatablad, øvrige opplysninger fra leverandør, informasjon fra fagmyndigheter og relevant litteratur. Stoffkartoteket skal oppbevares lett tilgjengelig for arbeidstakerne.

§ 8 . Merking

Kjemikalier som skal brukes om bord skal være forsvarlig merket. Merkingen skal være i samsvar med opplysninger i helse-, miljø- og sikkerhetsdatablad og skal bl.a vise: teknisk navn, stoffnavn/produktnavn med angivelse av innhold, fareklasse og faresymbol, advarsel om farer og nødvendige forholdsregler, navn og adresse til produsent. Dersom kjemikaliene oppbevares i eget avlåst rom, skal oppbevaringsrommet tydelig merkes med fareklasse og faresymbol for de kjemikalier som er oppbevart. Merking som angitt i denne bestemmelse skal være på et eller flere språk som de berørte arbeidstakere forstår. Det skal utarbeides instruks som sikrer at de krav som følger av denne bestemmelse til enhver tid er ivaretatt.

§ 9 . Emballasje

Kjemikalier som skal brukes om bord skal oppbevares i opprinnelig emballasje eller annen tilsvarende og merket emballasje. Dersom opprinnelig emballasje er skadet eller kjemikaliet pakkes om, må det nyttes kjemikaliebestandig emballasje som ikke kan gi mulighet til forveksling.

Kapittel IV. Bestemmelser om tiltak for å beskytte arbeidstakernes sikkerhet og helse

§ 10 . Forbud mot visse kjemikalier

2-naftylamin og salt av 2-naftylamin (CAS-nr. 91-59-8), 4-aminobifenyl og salt av 4-aminobifenyl (CAS-nr. 92-67-1), benzidin og salt av benzidin (CAS-nr. 92-87-5), 4-nitrobifenyl (CAS-nr. 92-93-3).

§ 11 . Generelle retningslinjer

Eksponering av arbeidstakerne for kjemikalier skal unngås. Dersom det ikke er mulig å unngå eksponering skal eksponeringen reduseres til et nivå som er lavt nok til å gi tilstrekkelig vern for de berørte arbeidstakernes sikkerhet og helse. Mengden av kjemikalier som skal brukes om bord skal være så lav som mulig, og kjemikalier som innebærer en helsefare skal ikke brukes dersom de kan erstattes med prosesser og stoffer som ikke er farlige. Hvis dette ikke er mulig skal kjemikaliene erstattes med prosesser og stoffer som er mindre farlige for arbeidstakerne. Felles vernetiltak av teknisk art eller tiltak, metoder eller prosedyrer knyttet til organiseringen av arbeidet skal om mulig gjennomføres fremfor individuelle vernetiltak. Ikke flere arbeidstakere enn nødvendig, skal utføre arbeid eller på annen måte utsettes for risiko for eksponering for kjemikalier.

§ 12 . Risikovurdering

Det skal foretas en risikovurdering for å avdekke enhver eksponering for kjemikalier som innebærer en helsefare for arbeidstakerne. Det skal bl.a kartlegges: hvilke kjemikalier arbeidstakerne eksponeres for, ved hvilke aktiviteter og i hvilke områder eksponering forekommer, hvilke konsentrasjoner eksponering forekommer i, varigheten av eksponering, antall arbeidstakere som kan bli utsatt for eksponering. Risikovurderingen skal foretas på grunnlag av alle tilgjengelige opplysninger, herunder: kjemikalienes farlige egenskaper, leverandørens informasjon om risiko for sikkerhet og helse, informasjon fra fagmyndigheter, anbefalte vernetiltak og effekten av iverksatte tiltak, kunnskap om at sykdom hos arbeidstaker, som er påvist ved særlig helseundersøkelse eller på annen måte, kan ha direkte forbindelse med vedkommendes arbeid, forholdene om bord for øvrig. Ved aktiviteter som medfører eksponering for flere ulike kjemikalier skal faren vurderes ut fra den risiko kjemikaliene samlet representerer. Risikovurderingen skal foretas regelmessig og ved alle endringer i forholdene som kan ha innvirkning på arbeidstakernes eksponering for kjemikalier. Risikovurderingen og resultatet av denne skal dokumenteres skriftlig, være tilgjengelig for arbeidstakerne og fremlegges Sjøfartsdirektoratet på forespørsel.

§ 13 . Tilrettelegging og organisering av arbeidet mv.

Dersom det avdekkes risiko for arbeidstakernes sikkerhet eller helse skal nødvendige tiltak for å fjerne eller redusere slik risiko iverksettes før arbeidet starter. Det skal bl.a sørges for: skriftlige instrukser for å sikre forsvarlige rutiner for bruk og transport av kjemikalier, egnede målemetoder og måleutstyr som avdekker forhold som kan medføre risiko for eksponering for kjemikalier, nødvendige verneinnretninger og personlig verneutstyr, og at dette er i forsvarlig stand og tilpasset arbeidssituasjonen, nødvendig førstehjelpsutstyr og annet utstyr for å hindre eller begrense skader på arbeidstakerne ved uhell og ulykker. Ved arbeid i trange, innesluttede rom, tanker og lignende skal det foreligge instruks som alltid skal gjennomgås før arbeidet starter. Instruksen skal bl.a sikre at: det blir foretatt måling av oksygeninnholdet i luften før arbeidet starter, det ved utførelse av arbeidet plasseres en vakt ved rommets åpning utstyrt med nødvendig og godkjent kommunikasjonsutstyr og verne- og redningsutstyr. Ventilasjonsanlegg skal utformes og dimensjoneres slik at konsentrasjonen av kjemikalier holdes på et forsvarlig nivå. Det skal benyttes advarsels- og sikkerhetsskilting for å angi områder, herunder røropplegg og tanker, hvor det er risiko for eksponering for kjemikalier.

§ 14 . Hygieniske tiltak

Det skal iverksettes tiltak for å sikre at arbeidstakerne ikke spiser, drikker eller røyker i områder hvor det foreligger fare for eksponering for kjemikalier. Det skal foretas regelmessig rengjøring av gulv, vegger og andre overflater i områder som kan være forurenset av kjemikalier. Arbeidstakerne skal om nødvendig ha toaletter og vaskerom til rådighet i tilknytning til områder som kan være forurenset av kjemikalier. Arbeidstøy og personlig verneutstyr som kan være forurenset av kjemikalier skal om nødvendig tas av når arbeidstakerne forlater arbeidsområdet, og oppbevares atskilt fra annet tøy inntil det er rengjort eller tilintetgjort. Beholdere eller lignende som inneholder forurenset arbeidstøy eller verneutstyr skal være tydelig merket.

§ 15 . Tiltak ved uforutsett eksponering

Beredskapsplan skal utarbeides for uforutsette situasjoner og ulykker som kan forårsake unormalt høy eksponering. Beredskapsplanen utarbeides på grunnlag av risikovurderingen og skal bl.a inneholde: informasjon om særskilte farer som kan oppstå ved uforutsette situasjoner og ulykker, retningslinjer for varsling av hendelsen og tiltak for å få kontroll over situasjonen, retningslinjer for bruk av ekstern bistand eller redningstjeneste. Dersom en uforutsett situasjon eller ulykke inntreffer skal beredskapsplanen iverksettes umiddelbart. Arbeidstakerne skal så snart som mulig informeres om situasjonen, årsaken til eksponeringen og de tiltakene som er truffet. Beredskapsplaner skal være tilgjengelig for arbeidstakerne og ekstern redningstjeneste. Øvelser i henhold til beredskapsplanen skal foretas regelmessig.

§ 16 . Særlige tiltak ved arbeid med kreftfremkallende kjemikalier

Kreftfremkallende kjemikalier og prosesser skal hvis mulig holdes i et lukket system. Hvis det ikke er teknisk mulig å benytte et lukket system, skal det sikres at eksponeringen blir så lav som mulig, og på et forsvarlig nivå.

§ 17 . Særlige tiltak for arbeid med sandblåsing

Sand og annet blåsemiddel som skal brukes om bord til sandblåsing, skal inneholde maksimalt 1 vektprosent kvarts eller andre krystallinske silika.

§ 18 . Særlige tiltak i forbindelse med brann- og eksplosjonsfarlige kjemikalier og ustabile kjemikalier

Det skal settes i verk tiltak for å hindre forekomst av farlige konsentrasjoner av brannfarlige kjemikalier eller farlige mengder av reaktive kjemikalier. Hvis det ikke er mulig å gjennomføre tiltak som nevnt i nr. 1, skal det settes i verk tiltak for å unngå tennkilder som kan forårsake brann eller eksplosjon, eller andre forhold som kan medføre at reaktive kjemikalier kan føre til farlige situasjoner. Det skal iverksettes tiltak for å hindre at arbeidstaker blir skadet dersom brann eller eksplosjon oppstår, eller som følge av andre farlige situasjoner som kan forårsakes av reaktive kjemikalier.

§ 19 . Oppbevaring, håndtering og transport av avfall som kan inneholde kjemikalier

Det skal sikres at innsamling, oppbevaring og fjerning av avfall skjer uten at arbeidstakerne utsettes for helsefare. Avfallet skal oppbevares i beholdere som er entydig merket på en lett synlig måte, og om nødvendig helt tette. Avfallet skal destrueres på forsvarlig måte eller leveres til godkjent mottak for spesialavfall.

§ 20 . Helseundersøkelse

Dersom risikovurderingen viser at det etter gjennomførte vernetiltak fortsatt foreligger fare for arbeidstakernes sikkerhet og helse skal arbeidstaker gjennomgå egnet helseundersøkelse. Helseundersøkelsen skal utføres før arbeidstaker begynner arbeidet, og deretter med regelmessige mellomrom. Lege avgjør hyppigheten av og innholdet i undersøkelsen på bakgrunn av eksponeringens art, grad og varighet, og på bakgrunn av arbeidstakerens helsetilstand. Det skal sikres at arbeidstakeren får nødvendig informasjon om behovet for fremtidig helseundersøkelse. Dersom helseundersøkelsen viser at en arbeidstaker lider av en sykdom som kan skyldes eksponering for kjemikalier, skal det iverksettes tiltak for å undersøke helsetilstanden til alle arbeidstakere som har vært utsatt for lignende eksponering. Arbeidstaker som skal arbeide med bly og blyforbindelser, skal gjennomgå obligatorisk helseundersøkelse før arbeidet begynner. Helseundersøkelsen skal omfatte klinisk undersøkelse og måling av blyinnholdet i blodet. Måling av blodblyinnholdet skal utføres hver 3. måned. Dersom tre etterfølgende kontroller viser blodblyverdier lavere enn 0,5 mikromol per liter blod for kvinner i fertil alder, og 1,0 mikromol per liter blod for øvrige arbeidstakere, kan kontroll av blodblyinnholdet foretas en gang per år så lenge eksponeringsnivået og arbeidsforholdene er uendrede. Når det utføres helseundersøkelse som nevnt i denne bestemmelse skal det sikres at helsejournal oppbevares i minst 10 år etter at eksponeringen er opphørt. For arbeidstakere som er eksponert for kreftfremkallende kjemikalier eller er utsatt for en særlig helserisiko skal det sikres at helsejournal oppbevares i minst 60 år etter siste kjente eksponering.

§ 21 . Omplassering

Når det er nødvendig av hensyn til arbeidstakers helse, skal arbeidstaker om mulig, omplasseres til annet arbeid som ikke innebærer eksponering for kjemikalier. Arbeidstaker som arbeider med bly eller blyforbindelser, skal omplasseres i minimum 3 måneder dersom følgende grenseverdier overskrides: Kvinnelig arbeidstaker i fertil alder som har blodblyverdier større enn 0,75 mikromol per liter blod eller 3 påfølgende kvartalskontroller i området 0,5-0,75 mikromol per liter blod, skal omplasseres til annet arbeid til blodblyverdiene har sunket til under 0,5 mikromol per liter blod. Øvrige arbeidstakere som har blodblyverdier større enn 2,0 mikromol per liter blod eller 3 påfølgende kvartalskontroller i området 1,5-2,0 mikromol per liter blod, skal omplasseres til annet arbeid til blodblyverdiene har sunket til under 1,5 mikromol per liter blod.

Kapittel V. Journal og register som viser eksponeringsopplysninger

§ 22 . Journal

Det skal føres en egen journal for kjemikalier som skal brukes om bord. Journalen skal inneholde opplysninger om innkjøp, oppbevaringsforhold og mengde av følgende kjemikalier: organiske løse- og rensemidler av enhver art, sterke/konsentrerte alkalier, insekt- og rottedrepende midler, kjølevæsker for fryseanlegg, antifrostvæske, sterke/konsentrerte syrer, hydrazinhydrat, filmtec membrane preservative, kreftfremkallende kjemikalier og andre kjemikalier som i henhold til risikovurderingen utgjør en særlig helserisiko. Det skal fremgå av journalen hvem kjemikaliet er utlevert til, utlevert mengde og hva det skal brukes til. Arbeidstakeren skal kvittere for mottakelsen, og at han er gjort kjent med de helsefarer som bruk kan medføre og nødvendige vernetiltak. Arbeidstakerne skal ha adgang til opplysninger i journalen. Journalen skal oppbevares i minst 3 år.

§ 23 . Register som angir eksponeringsopplysninger

Det skal føres register over arbeidstakere som ved bruk eller på annen måte er eksponert for kreftfremkallende kjemikalier eller andre kjemikalier som i henhold til risikovurderingen utgjør en særlig helserisiko. Registeret skal inneholde opplysninger om hvilke kjemikalier arbeidstaker er eksponert for, hvordan arbeidstaker er blitt eksponert, eksponeringstid og eksponeringsstyrke. Arbeidstaker som er oppført i registeret skal gjøres kjent med dette og ha adgang til opplysninger som gjelder egen person. Ved opphør av arbeidsforholdet eller hvis arbeidstaker krever det skal opplysningene gis skriftlig. Lege som foretar helseundersøkelse som angitt i § 21 skal informeres om og ha tilgang til opplysninger som nevnt i nr. 1. Registeret skal oppbevares i minst 60 år, og overføres til Sjøfartsdirektoratet dersom virksomheten opphører.

Kapittel VI. Måling, grenseverdier og administrative normer

§ 24 . Måling av forurensning i arbeidsatmosfæren

Det skal foretas målinger av forurensning i arbeidsatmosfæren regelmessig, og ved alle endringer som kan påvirke arbeidstakernes eksponering for kjemikalier. Måling skal utføres på en slik måte at den kan avdekke enhver eksponering arbeidstakerne utsettes for. Måling av forurensning og måleresultat skal dokumenteres skriftlig.

§ 25 . Grenseverdier

Følgende grenseverdier for bly, vinylklorid og benzen i arbeidsatmosfæren må ikke overskrides: Stoff Referanseperiode Grenseverdi i ppm Grenseverdi i mg/m3 Bly åtte timer – 0,05 Vinylklorid åtte timer 1 3 Benzen åtte timer 1 3 Biologisk grenseverdi for bly som ikke må overskrides er 0,5 mikromol per liter blod for kvinner i fertil alder og 1,5 mikromol per liter blod for øvrige arbeidstakere.

§ 26 . Tiltak ved overskridelse av grenseverdi og administrativ norm for forurensning

Hvis grenseverdi eller administrativ norm overskrides skal det straks iverksettes forebyggende tiltak og vernetiltak for å bedre situasjonen. Berørte arbeidstakere skal straks informeres om overskridelsen.

Kapittel VII. Opplæring, informasjon og medvirkning

§ 27 . Opplæring og informasjon av arbeidstakerne

Det skal sikres at arbeidstakerne gis og har forstått nødvendig opplæring og informasjon slik at eksponering i størst mulig grad kan unngås eller reduseres. Opplæringen skal gis på grunnlag av alle tilgjengelige opplysninger og skriftlige instrukser etablert for å sikre forsvarlige rutiner for oppbevaring, håndtering og transport av kjemikalier om bord. Ved opplæring og informasjon skal det særlig legges vekt på: bruk av stoffkartotek herunder hvilke helsefarlige stoffer som brukes og oppbevares om bord og risikoen for eksponering, forholdsregler som skal treffes for å unngå eksponering, informasjon om foretatte målinger av forurensning i arbeidsatmosfæren og måleresultatene, regler om hygiene, hva slags verneutstyr som skal benyttes og hvordan det skal brukes, tiltak og beredskapsplaner som skal iverksettes ved ulykker og uhell. Opplæringen skal gis før arbeidet igangsettes, gjentas regelmessig og tilpasses nye eller endrede forhold. Gjennomgått opplæring skal dokumenteres skriftlig.

§ 28 . Medvirkning

Planlegging og vurdering av arbeidsmiljøet og gjennomføring av nødvendige forebyggende tiltak skal skje i samarbeid med arbeidstakerne.

Kapittel VIII. Avsluttende bestemmelser

§ 29 . Straff

Forsettlig eller uaktsom overtredelse av denne forskrift straffes med bøter eller med fengsel inntil tre måneder i henhold til alminnelig borgelig straffelov av 22. mai 1902 nr. 10 § 416 dersom ikke strengere straff kommer til anvendelse i henhold til annen lovbestemmelse.

§ 30 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 11. januar 2001. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift av 21. juli 1988 nr. 653 om oppbevaring og bruk av helsefarlige stoffer om bord.