Forskrift om privat telenett.

Kapittel I. Innledende bestemmelser

§ 1 . Formål

Formålet med forskriften er å bidra til effektiv og helhetlig regulering av telenett som nyttes til offentlige teletjenester.

Forskriften skal legge til rette for konkurranse ved leveranser av tjenester til private telenett og bidra til økt valgfrihet for eiere og sluttbrukere av nettet.

at privat telenett sikrer sluttbrukerne hensiktsmessige interne kommunikasjonsløsninger å trekke en klar grense mellom offentlig og privat telenett å skape entydige og klare forhold for de enkelte aktørene at det ved anlegg og drift av privat telenett ikke oppstår skade på personer, utstyr eller offentlig telenett.

§ 2 . Virkeområde

Forskriften gjelder plikter eier og teleinstallatør har ved anlegg og drift av privat telenett.

§ 3 . Definisjoner

Privat telenett: Telenett tilknyttet offentlig telenett for transport av offentlig teletjeneste. Skap, stativ e.l. for sammenkobling av offentlig og privat telenett, med unntak av termineringsutstyr for offentlig telenett, anses som del av privat telenett. Forskriften omfatter privat telenett mellom termineringspunkt mot offentlig telenett og direkte tilkoblet utstyr. Ved overføring av offentlig telefontjeneste omfattes også eventuelt nett mellom direkte tilkoblet utstyr og det enkelte brukerutstyr. Sluttbruker: Person, foretak, sammenslutning eller offentlig organ som er tilknyttet privat telenett. Teleinstallatør: Virksomhet som har autorisasjon fra Post- og teletilsynet til å utføre installasjon og vedlikehold av teleterminalutstyr og linjenett som er tilknyttet offentlig nett (privat telenett). Elektromagnetisk kompatibilitet (EMC): Den evne en innretning, et apparat eller et system har til å funksjonere tilfredsstillende i sitt elektromagnetiske miljø uten å forårsake uakseptable elektromagnetiske forstyrrelser for noe i dette miljø. Termineringsmateriell: Materiell som gir en fysisk forbindelse mellom kabler eller mellom kabel og teleterminalutstyr. Termineringsmateriell er en del av kablingen. Termineringsutstyr : Elektronikk, eventuelt også optoelektronikk og tilhørende mekanikk (skap, stativer o.l.), for terminering av transmisjonslinjer i offentlig telenett.

For offentlig telenett og telenett gjelder definisjonene i teleloven.

Kapittel II. Generelle bestemmelser

§ 4 . Anlegg og bruk av privat telenett

Enhver kan anlegge privat telenett. Ved bruk av radiobaserte løsninger kreves frekvenstillatelse i samsvar med telelovens § 5-3.

Post- og teletilsynet kan vedta at private telenett skal reguleres som offentlig telenett dersom det oppstår store sammenhengende private nett, eller det tilknyttes et stort antall sluttbrukere.

§ 5 . Individuell tilknytning til offentlig telenett

Privat telenett i næringspark, boligsammenslutning e.l. skal anlegges slik at det ikke er til hinder for at den enkelte sluttbruker kan velge mellom tilknytning til ulike offentlige telenett.

§ 6 . Teleinstallatør

Eier skal nytte teleinstallatør autorisert av Post- og teletilsynet ved installasjon og vedlikehold av privat telenett, samt ved sammenkobling av privat og offentlig telenett.

Ved bruk av radiobaserte løsninger skal autorisert radioinstallatør benyttes.

Installasjon ved hjelp av installasjonsmateriell som er spesielt fremstilt for å kunne installeres av personer uten særlig faglig kompetanse krever ikke autorisasjon, jf. forskrift av 1. februar 2001 nr. 115 om autorisasjon.

§ 7 . Drift og vedlikehold

Eier har ansvar for drift og vedlikehold av nettet.

§ 8 . Nummeropplysning

Eier av privat telenett plikter løpende å melde opplysninger om sine tilknyttede sluttbrukere til nasjonalt nummeropplysningssystem som er etablert med hjemmel i forskrift av 5. desember 1997 nr. 1259 om offentlig telenett og offentlig teletjeneste.

§ 9 . Nødmeldinger

Eier av privat telenett skal ikke hindre tilgang til eller kreve betaling for anrop til nødetatenes (brannvesen, politi og ambulansetjeneste) nødtelefon eller spesielt nødnummer for teksttelefonbrukere. Fra telefonautomater i privat telenett skal anrop til nødtelefon kunne skje uten bruk av mynt eller kort.

Eier av privat telenett skal legge til rette for at telefonnummer og nødvendige opplysninger for å lokalisere nødanrop (for eksempel navn, og adresse, innringers geografiske posisjon osv.) gjøres tilgjengelig for nødetatene. Det samme gjelder når sluttbruker har avtale om hemmelig nummer eller har reservert seg mot framvisning av anropende abonnentnummer (A-nummer).

§ 10 . Termineringspunkt mot andre telenett

Sammenkobling av telenett skal skje i ett fysisk termineringspunkt (nettermineringspunkt).

Ved sammenkobling av offentlig telenett og privat telenett skal eier av privat telenett angi plassering av termineringspunktet.

Termineringspunktet skal utformes slik at mer enn ett offentlig telenett kan kobles til punktet. Dersom privat telenett skal kobles til offentlig telenett, plikter eieren av det offentlige nettet å tilby eiere av andre private nett i samme lokale område å knytte seg til det offentlige nettet i et felles punkt. Tilbudet skal fremsettes skriftlig og slik at mottakeren gis rimelig tid til å vurdere muligheten for tilknytning. Med lokale områder menes f.eks. boligfelt, næringspark, nabolag. I tilfeller hvor tilbudsplikten vil virke urimelig kan Post- og teletilsynet unnta fra kravet om tilbudsplikt.

Eier av privat telenett skal påse at det er avsatt plass for termineringsmateriell til privat telenett og for termineringsutstyr og termineringsmateriell til offentlig telenett ved termineringspunktet.

Privat og offentlig telenett skal sammenkobles slik at det ikke brukes mer kapasitet i privat telenett enn tilstrekkelig til formidling av avtalte tjenester.

§ 11 . Sikring og lovbestemt tilgang

Eier av privat telenett skal sikre nettet mot ulovlig avlytting, annen ulovlig tilgang til informasjon og ulovlige inngrep i nettet.

Uvedkommende skal ikke gis adgang til termineringspunkt, jf. § 10, eller til fordelere og koblingsrom, jf. § 17.

Eier av privat telenett skal legge forholdene til rette for at lovbestemt tilgang til informasjon om sluttbrukere og teletrafikk sikres.

§ 12 . Beskyttelse av telenett

Teleinstallatør som foretar tilkobling av privat telenett til andre telenett er ansvarlig for at tilkoblingen skjer i henhold til gjeldende bestemmelser. Teleinstallatør plikter å påse at privat telenett ikke kan forårsake skade på andre telenett. Kravet ansees oppfylt når spesifikasjonene i relevant standard følges. Post- og teletilsynet gir veiledning.

Kapittel III. Tekniske bestemmelser

§ 13 . Kvalitetskrav

det tas hensyn til hvilke offentlige teletjenester som skal formidles, hvilke offentlige og private telenett som skal tilkobles og hvilke krav dette gir for overføringen i privat telenett og til grensesnitt for sammenkobling av nett, og kabler og annet utstyr tilfredsstiller krav i relevant standard eller spesifikasjon godkjent av Post- og teletilsynet.

ETSI (European Telecommunications Standards Institute – Det europeiske standardiseringsinstituttet for telekommunikasjon) CEN (European Committee for Standardization – Den europeiske standardiseringsorganisasjonen) CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization – Den europeiske elektrotekniske standardiseringsorganisasjonen) ITU (International Telecommunication Union – Den internasjonale teleunion) ISO (International Organization for Standardization – Den internasjonale standardiseringsorganisasjonen) eller IEC (International Electrotechnical Commission – Den internasjonale elektrotekniske kommisjon).

Post- og teletilsynet gir veiledning om standarder.

§ 14 . Signalreferansejordanlegg

Teleinstallatøren skal vurdere om det, på grunn av jordpotensialforskjeller, er behov for å etablere separat anlegg for signalreferansejord.

Anlegg for signalreferansejord bruker samme jordelektrode som sterkstrømsanlegget og skal ha en varig sammenkobling til jord.

Anlegg for signalreferansejord skal utføres slik utstyrsleverandøren anviser eller i henhold til relevante standarder.

Post- og teletilsynet gir veiledning om utforming av anlegg for signalreferansejord.

§ 15 . Elektromagnetisk kompatibilitet (EMC)

Privat telenett skal bygges og drives slik at de fungerer tilfredsstillende og ikke forårsaker uakseptable elektromagnetiske forstyrrelser.

Kravet er oppfylt dersom nettet tilfredsstiller forskrift av 2. januar 1996 nr. 3 om elektromagnetisk kompatibilitet (EMC) for teleutstyr, og relevante EMC-standarder for privat telenett.

Der skjerming brukes, skal kablingskomponentene være skjermet. Kabelskjermen skal være avsluttet mot konnektormateriellet slik at skjermingens effektivitet opprettholdes.

Ved nærføring med kraftkabler eller andre kabler og utstyr hvor avstanden er så liten at det kan induseres støy i telenettet, skal det gjennomføres tiltak som begrenser forstyrrelsen til akseptabelt nivå.

Det skal etableres tilstrekkelig fysisk skille/avstand mellom privat telenett og andre nett som nytter samme føringsvei.

Post- og teletilsynet gir veiledning om hvilke standarder som er relevante når det gjelder EMC og om anvendelse av standardene.

§ 16 . Flere nettsystemer i én kabelkappe

Når lederpar i én kabelkappe nyttes til forskjellige telesystemer, skal systemene ikke forstyrre hverandre.

§ 17 . Dimensjonering av fordelere og koblingsrom

Fordelere og koblingsrom skal dimensjoneres slik at de vil kunne dekke mulige senere utvidelser av privat telenett og slik at god tilgjengelighet ved vedlikehold sikres.

§ 18 . Installasjon

Installasjon og reparasjon skal være fagmessig utført.

Kabler og ledninger skal monteres slik at kurser enkelt kan identifiseres, og slik at kobling, nedkobling, testing og nødvendig sikring enkelt kan utføres.

Kablene skal så langt mulig legges uten skjøter. Må kabelen skjøtes, f.eks. grunnet spesielt vanskelige framføringsveier, skal skjøten registreres, jf. § 19. Overgang fra større til mindre kabler skal som hovedregel skje ved terminering av kablene og permanent mellomkobling. Alle ledere skal termineres for seg og slik at hver leder kan identifiseres. Kabelleverandørens identifiseringssystem, f.eks. fargekoder, skal følges.

Post- og teletilsynet gir veiledning om hva som er fagmessig utførelse.

§ 19 . Dokumentasjon, merking mv.

Når privat telenett som omfatter mer enn én boligenhet, ett kontor e.l. settes i drift etter installasjon, kreves dokumentasjon av nettet. Dokumentasjonen skal utarbeides av teleinstallatør og leveres eier. Ved endringer av nettet skal den som utfører endringen oppdatere dokumentasjonen.

Dokumentasjonen må vise den geografiske utstrekningen av telenettet, samt alle termineringspunkter. Dokumentasjonen skal beskrive anlegget slik at vedlikehold og endringer kan utføres hensiktsmessig.

Eier skal oppbevare dokumentasjonen nær termineringspunktet (i koblingsskap e.l.) så lenge anlegget er i drift, og slik at denne er tilgjengelig ved kontroll, jf. § 22 om tilsyn. Teleinstallatør skal oppbevare kopi av dokumentasjonen i minst 10 år.

Eventuelle tiltak vedrørende atmosfæriske utladninger eller koblede effekter fra nærførte elektriske anlegg skal fremgå av dokumentasjonen. Eventuelle underlag som beregninger og målinger knyttet til slike tiltak oppbevares av teleinstallatør.

Post- og teletilsynet gir veiledning om utforming av dokumentasjonen.

§ 20 . Ferdigmelding ved installasjon og vedlikehold

Teleinstallatør skal dokumentere utført arbeid i en ferdigmelding på fastsatt skjema fra Post- og teletilsynet. Ferdigmeldingen leveres netteier og skal minst inneholde dokumentasjon over utførelse av forhold relatert til sikkerhet, vern, jording mv. samt opplysninger om hvilke standarder som er lagt til grunn ved installasjonen.

Eier skal oppbevare ferdigmelding nær termineringspunktet (i koblingsskap e.l.) så lenge anlegget er i drift, og slik at denne er tilgjengelig ved kontroll, jf. § 22 om tilsyn. Teleinstallatør skal oppbevare kopi av ferdigmelding i minst 10 år.

Kapittel IV. Taushetsplikt, tilsyn, klage mv.

§ 21 . Taushetsplikt

Installatør og tilbyder av tilgang til offentlig telenett eller offentlig teletjeneste skal bevare taushet om innholdet i telekommunikasjon og andres bruk av telekommunikasjon i samsvar med teleloven § 9-3.

§ 22 . Tilsyn

Post- og teletilsynet fører tilsyn med at bestemmelsene i forskriften og vedtak fastsatt med hjemmel i forskriften blir oppfylt.

Som ledd i tilsynet kan Post- og teletilsynet ta stikkprøver, utføre målinger eller gjennomføre annen kontroll av nettet.

Eier plikter å gi tilsynet uhindret adgang til nettet og lokaler og medvirke til gjennomføringen av kontrollen, jf. teleloven kapittel 7. Nødvendige opplysninger og dokumentasjon skal utleveres, jf. teleloven § 9-1. Post- og teletilsynet kan kreve at installatør eller annen kyndig person er tilstede.

§ 23 . Unntak

Post- og teletilsynet kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra bestemmelser i forskriften.

§ 24 . Sanksjoner

Ved brudd på plikter etter forskriften kan Post- og teletilsynet gjennomføre sanksjoner etter teleloven kapittel 7, og fastsette tvangsmulkt etter teleloven § 10-3.

Brudd på forskriften straffes etter teleloven § 10-4.

§ 25 . Klage

Statens teleforvaltningsråd er klageinstans for enkeltvedtak fastsatt med hjemmel i forskriften.

§ 26 . Ikrafttreden

Forskriften trer i kraft straks.

teknisk forskrift av 25. november 1987 nr. 926 for bedriftsinterne og husstandsinterne teletekniske linjenett som skal tilknyttes de offentlige telenett utfyllende forskrift av 31. desember 1987 nr. 1131 for bedriftsinterne og husstandsinterne linjenett for teleteknisk utstyr som skal knyttes til de offentlige telenett forskrift av 4. desember 1992 nr. 1132 om husstands- og bedriftsinterne teletekniske linjenett, om typegodkjenning av teleutstyr og om autorisasjon av leverandører, installatører etc.