Forskrift om kabel-TV-nett.
I kraft fra: 2001-02-14
Kapittel I. Innledende bestemmelser
§ 1 . Formålet
Formålet med forskriften er å legge grunnlaget for effektiv og kvalitetsmessig tilfredsstillende spredning av tjenester i kabel-TV-nett.
Forskriften skal legge til rette for konkurranse ved leveranse av tjenester i kabel-TV-nett og bidra til øket valgfrihet for sluttbrukerne av nettet.
Forskriften skal videre bidra til at det ved anlegg og drift av kabel-TV-nett ikke oppstår skade på personer, installasjoner eller offentlig telenett.
§ 2 . Virkeområde
Forskriften gjelder de plikter eier, signalleverandør og autorisert installatør har ved anlegg og drift av kabel-TV-nett.
§ 5 – § 12 og § 14 – § 20 gjelder ikke for frittstående nett som betjener inntil ti mottakertilkoblinger.
§ 3 . Definisjoner
Kabel-TV-nett: Kabelnett, fellesantenneanlegg eller tilsvarende anlegg som ved hjelp av elektromagnetiske bølger overfører kringkastings- eller telesignaler, via kabler eller andre overføringsmedia med tilsvarende funksjon, mellom nettets inngang og signaloverleveringspunkter herunder mottakertilkoblinger, antenner, antennekontakter etc. En hovedsentral er en del av kabel-TV-nettet. Frittstående kabel-TV-nett : Kabel-TV-nett (fellesantenneanlegg) som ikke er tilkoblet eller mottar kringkastings- eller telesignaler fra andre nett. Beboernett: Kabel-TV-nett eiet av beboersammenslutninger som borettslag, sameie o.l. og som er registrert i Post- og teletilsynet som eget nett. Sluttbruker: Person, foretak, sammenslutning eller offentlig organ som er tilknyttet kabel-TV-nett. Kabel-TV-installatør: Virksomhet som har autorisasjon fra Post- og teletilsynet til å utføre installasjon og vedlikehold på kabel-TV-nett. Privat telenett: Telenett tilknyttet offentlig telenett for transport av offentlig teletjeneste. Elektromagnetisk kompatibilitet (EMC): Den evne en innretning, et apparat eller et system har til å funksjonere tilfredsstillende i sitt elektromagnetiske miljø uten å forårsake uakseptable elektromagnetiske forstyrrelser for noe i dette miljø.
For offentlig telenett, offentlig telefontjeneste og teletjeneste gjelder definisjonene i teleloven.
Kapittel II. Generelle bestemmelser
§ 4 . Anlegg og bruk av kabel-TV-nett
Enhver kan anlegge kabel-TV-nett. Kabel-TV-nett nyttes til transport av kringkastingssignaler frem til andre nett eller til sluttbruker, til transport av offentlig teletjeneste og kommunikasjon mellom sluttbrukerne i nettet, jf. § 6.
Kabel-TV-nett og sammenkoblingspunkt mellom kabel-TV-nett skal ved anlegg og oppgradering utformes slik at flere signal- og tjenesteleverandører kan levere kringkastingssignal og teletjenester til slike nett. Ved sammenkobling av kabel-TV-nett med sikte på signal- og tjenesteleveranse til beboernett og andre brukereide kabel-TV-nett, skal eier av kabel-TV-nett som tilbyr signal- og tjenesteleveranser tilby eiere av andre beboernett og andre brukereide nett i samme lokale område å knytte seg til nettet i et felles punkt. Tilbudet skal fremsettes skriftlig og slik at mottakeren gis rimelig tid til å vurdere muligheten for tilknytning. Med lokale område menes f.eks boligfelt, næringspark, nabolag. I tilfeller hvor tilbudsplikten vil virke urimelig kan Post- og teletilsynet unnta fra kravet om tilbudsplikt.
Eier av beboernett kan selv velge leverandør av kringkastingssignal og offentlig teletjeneste. Netteier kan fritt velge autorisert installatør for arbeider i eget nett.
Tilbud om signalleveranse til og utbygging og drift av kabel-TV-nett skal gis uavhengig av hverandre.
§ 5 . Registrering
Før kabel-TV-nett anlegges, skal eier melde nettet til Post- og teletilsynet på fastsatt skjema.
Eier skal straks melde endringer i virksomhet, herunder eierskifte, adresseendring eller opphør av virksomhet eller andre forhold som kan være av betydning for registreringen, til Post- og teletilsynet.
§ 6 . Bruk av kabel-TV-nett til teletjenester
Dersom kabel-TV-nett nyttes til transport av teletjenester, omfattes transporten av disse også av forskrift av 5. desember 1997 nr. 1259 om offentlig telenett og offentlig teletjeneste, forskrift av 20. juni 2000 nr. 628 om EØS-krav til radio- og teleterminalutstyr med hensyn til publisering av grensesnittspesifikasjoner, og forskrift av 14. februar 2001 nr. 162 om privat telenett, jf. kapittel I innledende bestemmelser og kapittel II generelle bestemmelser.
Det er ikke tillatt å transportere offentlig telefontjeneste i nettdeler der sluttbrukernes mottakertilkobling er koblet på en slik måte at de enkelte sluttbrukere kan påvirke hverandres installasjoner med hensyn til avlytting og/eller kvalitet (serienett), jf. § 19 om installasjon.
§ 7 . Levering av signaler til andre kabel-TV-nett
Leverandør kan ikke levere signaler som bruker frekvensområde (kapasitet) utover det som fremgår av avtale. I avtalen om signalleveranse skal det spesifiseres hvilket frekvensområde som anvendes for den enkelte tjeneste i nettet.
Det er ikke tillatt å levere signaler til kabel-TV-nett som ikke er registrert, jf. § 5.
Ved anlegg og oppgradering skal levering av signaler skje til ett klart angitt fysisk punkt. Sammenkoblingspunktet skal plasseres der eier av signalmottakende nett eller sluttbruker angir, jf. § 15.
§ 8 . Autorisert installatør
Eier skal nytte kabel-TV-installatør autorisert av Post- og teletilsynet ved installasjon og vedlikehold av kabel-TV-nett, jf. forskrift av 1. februar 2001 nr. 115 om autorisasjon.
I kabel-TV-nett basert på parkabelteknologi kan også autorisert teleinstallatør nyttes.
Ved bruk av radiobaserte løsninger skal autorisert radioinstallatør nyttes.
§ 9 . Gebyr
Eier skal betale et årlig gebyr for registrering og tilsyn, jf. forskrift av 20. mars 2000 nr. 302 om gebyr til Post- og teletilsynet.
§ 10 . Årlig rapporteringsplikt
Netteier plikter årlig å gi opplysninger om endring i registrerte opplysninger om adresse, antall tilkoblinger i nettet, tjenestetilbud mv. på fastsatt skjema.
Rapporten danner grunnlag for fastsetting av årlig gebyr. Ved manglende innsending av opplysninger om antall tilkoblinger kan Post- og teletilsynet fastsette grunnlaget for gebyrberegningen skjønnsmessig.
§ 11 . Drift og vedlikehold
Eier har ansvar for drift og vedlikehold av nettet.
Kapittel III. Tekniske bestemmelser
§ 12 . Kvalitetskrav
Kabel-TV-nett skal ha tilfredsstillende kvalitet.
kabler og annet utstyr tilfredsstiller kravene i relevante standarder det tas hensyn til hvilke offentlige teletjenester som skal formidles det tas hensyn til hvilke nett som skal tilkobles og hvilke krav dette gir for kabel-TV-nett og til grensesnitt for sammenkobling av nett.
ETSI (European Telecommunications Standards Institute – Det europeiske standardiseringsinstituttet for telekommunikasjon) CEN (European Committee for Standardization – Den europeiske standardiseringsorganisasjonen) CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization – Den europeiske elektrotekniske standardiseringsorganisasjonen) ITU (International Telecommunication Union – Den internasjonale teleunion) ISO (International Organization for Standardization – Den internasjonale standardiseringsorganisasjonen) eller IEC (International Electrotechnical Commission – Den internasjonale elektrotekniske kommisjon).
Post- og teletilsynet gir veiledning om standarder.
§ 13 . Frekvenser
Radiobasert (trådløs) overføring er ikke tillatt uten særskilt tillatelse.
Ved overføring i kabel kan frekvensområdet 5 til 2150 MHz nyttes, med unntak av frekvensområdene angitt i tabellen nedenfor. Frekvensområder som ikke er tillatt nyttet i kabel-TV-nett: Frekvensområde [ MHz ] Forstyrrelsesfare for 108-137 luftfartsnavigasjon og -kommunikasjon 242-244 luftfart nødfrekvens 328-336 luftfartsnavigasjon
Det må ikke etableres kabel-TV-nett som mottar signaler fra satellitt-MF-installasjon i frekvensbåndet 960-1215 MHz nærmere enn 1000 meter fra anlegg for luftfartsnavigasjon (DME, TACAN).
Post- og teletilsynet kan vedta plan for frekvensbruk i kabel-TV-nett.
Post- og teletilsynet gir veiledning om etablering av satellitt-MF-anlegg og lokaliseringsbegrensninger.
§ 14 . Overføring av kringkastingssignal
Kringkastingssignal som overføres i kabel-TV-nett skal være av tilfredsstillende kvalitet fra nettets inngang til mottakertilkoblingen, jf. § 12. For fjernsyns- og radioprogram der formidlingsplikt følger av lov, skal signalkvaliteten i mottakertilkoblingen innebære at kabel-TV-nettet er et tilfredsstillende alternativ til direkte mottak av jordbundet formidling av samme kringkastingsprogram.
§ 15 . Sammenkobling
Sammenkobling av kabel-TV-nett skal utføres av autorisert installatør, jf. § 8. Sammenkoblingspunktet skal plasseres på et egnet sted, jf. § 7. Eier av signalmottakende nett skal påse at det er avsatt plass for sammenkoblingsmateriell i nær tilknytning til sammenkoblingspunktet.
Tilkoblingsutstyr som skap, stativer o.l. for levering av signal og tjenester inngår i signalmottakende nett.
For å sikre sluttbrukerne tilstrekkelig signalteknisk kvalitet, jf. § 11, § 12 og § 14, skal signalleverandør ta hensyn til at signalmottakende nett vil bidra til reduksjon av kvaliteten på det leverte signal. Post- og teletilsynet gir veiledning om hvilke konsekvenser dette har i forhold til antall tilknytninger i signalmottakende nett. Dersom signalleverandør og eier av signalmottakende nett velger andre sammenkoblingsløsninger enn de som omfattes av Post- og teletilsynets veiledning, skal dette rapporteres på særskilt skjema. Sammenkoblinger skal alltid dokumenteres, jf. § 20.
Signalmottakende nett må ikke utvides eller endres slik at signalkvaliteten ikke lenger er tilfredsstillende, jf. § 12.
§ 16 . Dimensjonering og beskyttelse
Ved anlegg og oppgradering skal fordelere og koblingsrom dimensjoneres slik at de gir mulighet for utvidelser av kabel-TV-nettet, og tilstrekkelig tilgjengelighet ved vedlikehold.
Uvedkommende skal ikke ha adgang til fordelere og koblingsrom.
Post- og teletilsynet gir veiledning om dimensjonering, beskyttelse og plassering av materiell.
§ 17 . Signalreferansejordanlegg
Installatøren skal vurdere om det, på grunn av jordpotensialforskjeller, er behov for å etablere separat anlegg for signalreferansejord.
Anlegg for signalreferansejord bruker samme jordelektrode som sterkstrømsanlegget og skal ha varig sammenkobling til jord.
Anlegg for signalreferansejord skal utføres slik utstyrsleverandøren anviser eller i henhold til relevante standarder.
Post- og teletilsynet gir veiledning om utforming av anlegg for signalreferansejord.
§ 18 . Elektromagnetisk kompatibilitet (EMC)
Kabel-TV-nett skal bygges og drives slik at de fungerer tilfredsstillende og ikke forårsaker uakseptable elektromagnetiske forstyrrelser.
Kravet er oppfylt dersom nettet tilfredsstiller forskrift av 2. januar 1996 nr. 3 om elektromagnetisk kompatibilitet (EMC) for teleutstyr og relevante EMC-standarder for kabel-TV-nett.
Eier av kabel-TV-nett kan pålegges tiltak for å redusere forstyrrelsen hvis det ved uønsket utstråling som ikke overskrider krav til maksimal utstråling, allikevel skulle oppstå forstyrrelser av radiosamband, jf. § 22 om tilsyn og § 24 om sanksjoner.
I frekvensområder som nyttes for overføring av analoge kringkastingssignal, skal dempningen mellom to vilkårlige mottakertilkoblinger være tilstrekkelig til at forstyrrelser ikke oppstår. Kravet til grenseverdier for nødvendig dempning ansees oppfylt når relevant standard følges.
Hvis kabel-TV-nettet nyttes til teletjenester, må det gjøres nødvendige tiltak som sikrer at kringkastingssignal og teletjenester ikke forstyrrer hverandre.
Post- og teletilsynet gir veiledning om hvilke standarder som er relevante når det gjelder EMC og om anvendelse av standardene.
§ 19 . Installasjon
Installasjon og reparasjon skal være fagmessig utført.
Kabler og ledninger i kabel-TV-nett skal monteres slik at kurser enkelt kan identifiseres, og slik at kobling, nedkobling, testing og nødvendig sikring enkelt kan utføres.
Kablene skal så langt mulig legges uten skjøter. Må kabelen skjøtes, for eksempel grunnet spesielt vanskelige framføringsveier, skal skjøten registreres, jf. § 20.
Ved nyanlegg og oppgradering av eldre nett, skal nettdelen som sluttbrukerne tilkobles legges i stjernestruktur. Flest mulig sluttbrukere skal samles i ett felles stjerneforgreningspunkt. Det er ikke tillatt å sette inn mottakertilkoblinger i forbindelsen mellom stjernepunkter.
Post- og teletilsynet gir veiledning om hva som er fagmessig utførelse.
§ 20 . Dokumentasjon, merking mv.
Når kabel-TV-nettet settes i drift etter installasjon kreves dokumentasjon. Dokumentasjonen skal utarbeides av installatør og leveres eier. Ved endringer av nettet skal den som utfører endringen oppdatere dokumentasjonen.
Dokumentasjonen må vise den geografiske utstrekningen av kabel-TV-nettet, samt alle termineringspunkter. Dokumentasjonen skal beskrive anlegget slik at vedlikehold og endringer kan utføres hensiktsmessig. For signalmottakende nett skal det alltid foreligge dokumentasjon av sammenkobling (grensesnitt) mot signalleverandørens nett.
Eier skal oppbevare dokumentasjonen så lenge anlegget er i drift, og slik at denne er tilgjengelig ved kontroll, jf. § 22 om tilsyn. Installatør skal oppbevare kopi av dokumentasjonen i minst 10 år.
Eventuelle tiltak vedrørende atmosfæriske utladninger eller koblede effekter fra nærførte elektriske anlegg skal fremgå av dokumentasjonen. Eventuelle underlag som beregninger og målinger knyttet til slike tiltak oppbevares av installatør.
Post- og teletilsynet gir veiledning om utforming av dokumentasjonen.
Kapittel IV. Taushetsplikt, tilsyn, klage mv.
§ 21 . Taushetsplikt
Dersom kabel-TV-nett nyttes for offentlig teletjeneste, skal installatør og tilbyder av tilgang til offentlig telenett eller offentlig teletjeneste bevare taushet om innholdet i telekommunikasjon og andres bruk av telekommunikasjon i samsvar med teleloven § 9-3.
§ 22 . Tilsyn
Post- og teletilsynet fører tilsyn med at bestemmelsene i forskriften og vedtak fastsatt med hjemmel i forskriften blir oppfylt.
Som ledd i tilsynet kan Post- og teletilsynet ta stikkprøver, utføre målinger eller gjennomføre annen kontroll av nettet.
Eier plikter å gi tilsynet uhindret adgang til nettet og lokaler og medvirke til gjennomføringen av kontrollen, jf. teleloven kapittel 7. Nødvendige opplysninger og dokumentasjon skal utleveres, jf. teleloven § 9-1. Post- og teletilsynet kan kreve at installatør eller annen kyndig person er tilstede.
§ 23 . Unntak
Post- og teletilsynet kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra bestemmelser i forskriften.
§ 24 . Sanksjoner
Ved brudd på plikter etter forskriften kan Post- og teletilsynet gjennomføre sanksjoner etter teleloven kapittel 7, og fastsette tvangsmulkt etter teleloven § 10-3.
Brudd på forskriften straffes etter teleloven § 10-4.
§ 25 . Klage
Statens teleforvaltningsråd er klageinstans for enkeltvedtak fastsatt med hjemmel i forskriften.
§ 26 . Ikrafttreden
Forskriften trer i kraft straks.
forskrift av 25. juni 1984 nr. 1315 om tekniske forskrifter for kabelnett/fellesantenneanlegg forskrift av 22. januar 1988 nr. 110 om fastsettelse av abonnementskontrakt for kabelnett forskrift av 15. mai 1997 nr. 472 om overføringsnett for kringkasting (kabel-TV-nett).