Forskrift om offentlige anskaffelser.

Del I. Alminnelige bestemmelser

Kapittel 1. Virkeområde og definisjoner

§ 1-1 . Virkeområde

Denne forskrift får anvendelse på varekontrakter, tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter som nevnt i § 1-3 (hvilke kontrakter som er omfattet av forskriften) som inngås av oppdragsgivere som nevnt i § 1-2 (hvem som er omfattet av forskriften).

§ 1-2 . Hvem som er omfattet av forskriften

(1) Denne forskrift gjelder statlige, fylkeskommunale eller kommunale myndigheter, eller offentligrettslige organer og sammenslutninger dannet av en eller flere av disse.

som tjener allmennhetens behov, og ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter, og som er et selvstendig rettssubjekt og som i hovedsak er finansiert av statlige, fylkeskommunale eller kommunale myndigheter eller andre offentligrettslige organer, eller hvis forvaltning er underlagt slike organers kontroll, eller som har et administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan der over halvparten av medlemmene er oppnevnt av statlige, fylkeskommunale eller kommunale myndigheter eller andre offentligrettslige organer.

(3) Forskriften kommer til anvendelse også når oppdragsgiver som nevnt i denne bestemmelsens første eller andre ledd, direkte subsidierer mer enn 50 prosent av en bygge- og anleggskontrakt tildelt av en annen enn dem selv. Dette gjelder likevel bare kontrakter for sykehus, idretts-, rekreasjons- og fritidsanlegg, skole- og universitetsbygninger og bygninger til forvaltningsformål, samt kontrakter som faller inn under kategorien anleggsarbeid i vedlegg 2 (liste over forskjellige former for yrkesaktivitet).

(4) Forskriften får ikke anvendelse for oppdragsgivere som omfattes av forskrift om innkjøpsregler for oppdragsgivere innen vann- og energiforsyning, transport og telekommunikasjon (forsyningsforskriften). Dette gjelder imidlertid bare i den utstrekning anskaffelsen skjer som ledd i utøvelse av egen virksomhet som angitt i nevnte forskrift.

(5) Nærings- og handelsdepartementet avgjør i tvilstilfelle hvorvidt et organ skal anses som oppdragsgiver etter denne bestemmelse.

§ 1-3 . Hvilke kontrakter som er omfattet av forskriften

(1) Denne forskrift får anvendelse ved tildeling av offentlige vare-, tjeneste- og bygge- og anleggskontrakter.

kontrakter som kan unntas i henhold til EØS-avtalens art. 123 og er omfattet av lov av 20. mars 1998 nr. 10 (sikkerhetsloven) eller av beskyttelsesinstruksen av 17. mars 1972 nr. 3352, kontrakter om erverv eller leie, uten hensyn til finansieringsform, av jord, eksisterende bygninger eller annen fast eiendom, eller om rettigheter til slik eiendom. Kontrakter om finansielle tjenester, uten hensyn til form, inngått samtidig, før eller etter kontrakten om erverv eller leie omfattes imidlertid av denne forskrift, kontrakter om kringkastingsselskapers anskaffelser, utvikling, produksjon eller samproduksjon av programmer og kontrakter om sendetider, kontrakter om voldgiftstjenester, kontrakter om finansielle tjenester i forbindelse med emisjon, kjøp, salg og overdragelse av verdipapirer eller andre finansinstrumenter, samt sentralbanktjenester, ansettelseskontrakter, forsknings- og utviklingstjenester som i sin helhet er betalt av oppdragsgiver, når fordelen av tjenesten ikke fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i sin virksomhet, og kontrakter om offentlige tjenestekjøp som tildeles et organ som selv er en offentlig oppdragsgiver som definert i § 1-2 (hvem som er omfattet av forskriften) med hjemmel i en enerett organet har i henhold til lov, forskrift eller administrative vedtak.

i henhold til en internasjonal avtale inngått i forbindelse med stasjonering av tropper, i henhold til en internasjonal organisasjons særlige fremgangsmåte, eller i henhold til internasjonal avtale inngått i samsvar med EØS-avtalen mellom Norge og en eller flere stater som ikke er part i EØS-avtalen, og som omfatter leveranser beregnet på et design som gjennomføres eller utnyttes av avtalepartene. Enhver slik avtale skal meddeles Nærings- og handelsdepartementet hvis verdien av kontraktene overstiger terskelverdiene i § 2-2 (terskelverdier).

§ 1-4 . Definisjoner

kontrakt: gjensidig bebyrdende avtale som inngås skriftlig mellom en oppdragsgiver og en leverandør. varekontrakt: kontrakt som omhandler kjøp, avbetalingskjøp, leasing eller leie med eller uten rett til kjøp av varer. Levering av slike varer kan i tillegg omfatte monterings- og installasjonsarbeid. bygge- og anleggskontrakt: kontrakt som omhandler enten utførelse, eller både utførelse og planlegging av arbeider i forbindelse med aktiviteter som er angitt i vedlegg 2 (liste over forskjellige former for yrkesaktivitet) eller et bygge- og anleggsarbeid som definert i bokstav f, eller utførelse på en hvilken som helst måte av et bygg og anlegg som oppfyller de krav som er satt av den offentlige oppdragsgiver. tjenestekontrakt: kontrakter som gjelder prioriterte og uprioriterte tjenester angitt i § 2-4 (prioriterte tjenester) og § 2-5 (uprioriterte tjenester). leverandør: fellesbetegnelse for leverandør av varer, tjenester samt bygge- og anleggsarbeider som deltar eller ønsker å delta i en konkurranse. bygge- og anleggsarbeid: resultatet av bygge- og anleggsarbeider som i sin helhet er tilstrekkelig til å oppfylle en økonomisk og teknisk funksjon. offentlig bygge- og anleggskonsesjon: en kontrakt av samme type som angitt i bokstav c, med det unntak at vederlaget for arbeidene som skal utføres enten utelukkende består av retten til å utnytte byggverket eller i en slik rett sammen med betaling. åpen anbudskonkurranse: anskaffelsesprosedyre som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men som ikke tillater forhandling. begrenset anbudskonkurranse: anskaffelsesprosedyre som bare tillater de leverandører som er invitert av oppdragsgiver å gi tilbud, men som ikke tillater forhandling. konkurranse med forhandling: anskaffelsesprosedyre hvor oppdragsgiver har adgang til å forhandle med en eller flere leverandører. direkte anskaffelse: anskaffelse som skjer ved direkte henvendelse til en eller flere leverandører. designkonkurranse: anskaffelsesprosedyre som for eksempel på områdene arealplanlegging, byplanlegging, arkitekt- og ingeniørarbeider eller databehandling gjør det mulig for oppdragsgiver gjennom en konkurranse, med eller uten premiering, å få utarbeidet en plan eller design som deretter kåres av en jury. Juryens avgjørelse kan være bindende eller innstillende. CPC-nummer: referansenummer som viser til De forente nasjoners sentrale produktnomenklatur. CPV-nummer: referansenummer som viser til EU-kommisjonens produkt og tjenestekoder. standard: teknisk spesifikasjon godkjent av et anerkjent standardiseringsorgan for gjentatt eller stadig bruk, men som det normalt ikke er obligatorisk å anvende. tekniske spesifikasjoner: ved varekontrakter: tekniske krav som fastlegger egenskaper som kreves av en vare, og som gjør det mulig å beskrive materialer, varer eller leveranser objektivt på en slik måte at de svarer til de formål oppdragsgiveren har utpekt. Disse egenskaper omfatter for eksempel krav til kvalitet, ytelse, sikkerhet eller dimensjoner, herunder terminologiske krav for varen, symboler, prøving og prøvingsmetoder, pakking, merking og etikettering. ved tjenestekontrakter: tekniske krav som gjør det mulig å beskrive arbeid, materialer, produkter eller leveranser objektivt på en slik måte at de svarer til de formål oppdragsgiver har bestemt. Disse egenskapene omfatter for eksempel krav til kvalitet, bruksegenskaper, sikkerhet og dimensjoner, herunder krav til materialet, produktet eller leveransen med hensyn til kvalitetssikring, terminologi, symboler, prøving og prøvingsmetoder, pakking, merking og etikettering. De omfatter videre krav til prosjektering, kostnadsberegning, prøving, kontroll og godkjenning av arbeider, og til konstruksjonsmetoder og konstruksjonsteknikk og alle andre tekniske vilkår som kan stilles av oppdragsgiver i form av generelle eller spesielle bestemmelser når det gjelder byggematerialer, byggeelementer eller det ferdige bygg. ved bygge- og anleggskontrakter: tekniske krav som fastlegger de egenskaper som kreves av et bygge- og anleggsarbeide, et materiale, et produkt eller en leveranse, og som gjør det mulig å beskrive bygge- og anleggsarbeidet, materialet, produktet eller leveransen objektivt på en slik måte at de svarer til den bruk oppdragsgiver har bestemt. Disse egenskaper omfatter kvalitetsnivå, bruksegenskaper, sikkerhet og dimensjoner, herunder krav til materiale, produkt eller forsyninger med hensyn til kvalitetssikring, terminologi, symboler, prøving og prøvingsmetoder, pakking, merking og etikettering. De omfatter videre regler for planlegging og kostnadsberegning for prøving, kontroll og godkjenning av bygg og anlegg, og for byggemetoder eller byggeteknikk og alle andre tekniske vilkår som kan stilles av oppdragsgiver i form av generelle og spesielle bestemmelser når det gjelder de fullførte bygg eller anlegg og de materialer og bestanddeler som inngår i disse. europeisk standard: standard godkjent av Den europeiske standardiseringsorganisasjon (CEN) eller av Den europeiske komité for elektronisk standardisering (CENELEC) som Europeisk standard (EN) eller som Europeisk Harmoniseringsdokument (HD) i samsvar med de felles regler for disse organisasjoner. europeisk teknisk godkjennelse: en positiv teknisk vurdering som konkluderer med at et produkt er egnet for bruk i samsvar med grunnleggende krav for bygge- og anleggsarbeider, på grunnlag av produktets egenskaper og definerte vilkår for dets bruk og utnyttelse. Den europeiske godkjennelse skal gis av et organ som er utnevnt til dette formål av en EØS-stat. felles teknisk spesifikasjon: en teknisk spesifikasjon utarbeidet med sikte på ensartet anvendelse i alle EØS-statene og som er publisert i De Europeiske Fellesskaps Tidende. TED-databasen: den offisielle databasen for kunngjøringer i Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. DOFFIN-databasen: den offisielle databasen for kunngjøringer i Norsk lysingsblad.

Kapittel 2. Anvendelsesområde for de ulike bestemmelsene i forskriften

§ 2-1 . Anvendelsesområde for forskriftens ulike deler

(1) Forskriftens del I gjelder for alle anskaffelser som omfattes av denne forskrift, uavhengig av anskaffelsens art og verdi.

(2) Kontrakter som overstiger terskelverdiene angitt i § 2-2 (terskelverdier) følger reglene i del II mens kontrakter under terskelverdiene følger reglene i del III.

(3) Kontrakter som gjelder uprioriterte tjenester, jf. § 2-5 (uprioriterte tjenester), følger reglene i del III uavhengig av anskaffelsens verdi. Overstiger kontrakten terskelverdiene gjelder også bestemmelsene i § 5-2 (bruk av tekniske spesifikasjoner) og § 6-3 (kunngjøring av konkurranseresultater).

(4) Kontrakter om telefon-, teleks-, mobilradio-, personsøkings- og satelittjenester følger reglene i del III.

(5) Kontrakter om offentlige bygge- og anleggskonsesjoner og bygge- og anleggskontrakter for sosiale formål kan istedenfor å inngås etter reglene i del II eller del III inngås etter reglene i del IV. Designkonkurranser skal gjennomføres etter reglene i del IV.

§ 2-2 . Terskelverdier

(1) Denne forskrifts del II gjelder kontrakter der den anslåtte verdi, eksklusive merverdiavgift, er 1,65 mill. kroner eks. mva. for vare- og tjenestekontrakter og 41,75 mill. kroner eks. mva. for bygge- og anleggskontrakter.

(2) For statlige oppdragsgivere som omfattes av WTO-avtalen om offentlige innkjøp, jf. avtalens vedlegg 1, gjelder imidlertid denne forskrifts del II også for vare- og tjenestekontrakter der den anslåtte verdi overstiger 1,15 mill. kroner eks. mva.

(3) Når en tjeneste eller et bygge- og anleggsarbeids sammenlagte verdi overstiger verdiene i første eller andre ledd, kommer denne forskrifts del II til anvendelse på alle delarbeider. Bygge- og anleggskontrakter som ikke overstiger 8,35 mill. kroner eks. mva. og tjenestekontrakter som ikke overstiger kroner 650.000 eks. mva. kan likevel inngås etter forskriftens del III dersom disse arbeidene ikke overstiger 20% av tjenestens eller bygge- og anleggsarbeidets sammenlagte verdi.

§ 2-3 . Beregning av kontraktens verdi

(1) Valget av metode for beregning av kontraktens verdi skal ikke foretas i den hensikt å unngå at bestemmelser i denne forskrift får anvendelse på kontrakten.

(2) En planlagt anskaffelse av en bestemt ytelse kan ikke deles opp i den hensikt å unngå at bestemmelser i denne forskrift kommer til anvendelse.

(3) Når en tjeneste eller et bygge- og anleggsarbeid er inndelt i flere delarbeider som det skal inngås særskilte kontrakter for, skal verdien av hvert delarbeid tas med i beregningen.

(4) Dersom en planlagt anskaffelse av ensartede varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeid kan føre til tildeling av flere enkeltkontrakter samtidig, skal den samlede anslåtte verdi av disse enkeltkontraktene legges til grunn.

(5) Ved tidsbegrensede kontrakter med en løpetid på 48 måneder eller mindre skal beregningsgrunnlaget være kontraktens totale anslåtte verdi for hele løpetiden.

(6) For kontrakter med usikker eller ubegrenset løpetid eller tidsbegrensede kontrakter med en løpetid på mer enn 48 måneder skal beregningsgrunnlaget være den månedlige rate multiplisert med 48.

enten den faktiske samlede verdi av tilsvarende kontrakter inngått for samme type tjenester i løpet av de tolv foregående måneder eller det foregående regnskapsår, korrigert for mulige endringer i mengde eller verdi i løpet av de tolv månedene som følger etter den opprinnelige kontrakt, eller den anslåtte samlede verdi av kontrakten i løpet av de tolv månedene som følger etter den første tjenesteytelsen. Dersom kontraktens løpetid er på mer enn tolv måneder skal den samlede verdi for hele kontraktens løpetid legges til grunn.

(8) Dersom en planlagt kontrakt inneholder opsjonsklausuler, skal beregningsgrunnlaget også omfatte verdien av de ytelser som kan bli levert i henhold til opsjonsklausulen.

(9) I tillegg til verdien av en kontrakt skal den beregnede verdi av nødvendige materialer som oppdragsgiver stiller til leverandørens rådighet for arbeidsutførelsen, tas med i beregningen.

forsikringstjenester: den premie som skal betales, banktjenester og andre finansielle tjenester: gebyrer, provisjoner, renter og andre former for vederlag, kontrakter som omfatter prosjektering: de honorarer og provisjoner som skal betales.

§ 2-4 . Prioriterte tjenester

Med prioriterte tjenester menes: Kategori Beskrivelse av tjenesten CPC-ref.nr. (1) Vedlikehold og reparasjon 6112, 6122, 633, 886 (2) Landtransport, herunder tjenester utført med pansrede kjøretøyer og kurértjenester, unntatt jernbanetransport som hører inn under kategori 18, og posttransport 712 (unntatt 71235), 7512, 87304 (3) Lufttransport av personer og gods, unntatt posttransport 73 (unntatt 7321) (4) Posttransport i luften og på land, unntatt med jernbane som hører inn under kategori 18 71235, 7321 (5) Teletjenester, unntatt telefontjenester, teleks, radiotelefoni, personsøking og satellittjenester 752 (6) Finansielle tjenester ex 81 a) forsikring 812, 814 b) bank og investeringstjenester, unntatt kontrakter om finansielle tjenester i forbindelse med emisjon, kjøp, salg og overdragelse av verdipapirer eller andre finansielle instrumenter samt sentralbanktjenester (7) EDB og beslektede tjenester 84 (8) Forsknings- og utviklingstjenester, unntatt forsknings- og utviklingstjenester som i sin helhet er betalt av oppdragsgiver, når fordelen av tjenesten ikke fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i sin virksomhet 85 (9) Regnskap, revisjon og bokføring 862 (10) Markeds- og opinionsundersøkelser 864 (11) Rådgivning i ledelse og administrasjon, og beslektede tjenester, unntatt voldgifts- og meglingstjenester 865, 866 (12) Arkitektvirksomhet, rådgivende ingeniørvirksomhet og integrert ingeniørvirksomhet, byplanlegging og landskapsarkitektur, hermed beslektet teknisk-vitenskaplig rådgivningsvirksomhet, tekniske prøver og analyser 867 (13) Reklametjenester 871 (14) Bygningsrengjøring og eiendomsforvaltning 874, 82201 til 82206 (15) Forlags- og trykkerivirksomhet på honorar- eller kontraktsbasis 88442 (16) Kloakk- og avfallstømming, rensing og lignende tjenester 94

§ 2-5 . Uprioriterte tjenester

Med uprioriterte tjenester menes: Kategori Beskrivelse av tjenesten CPC-ref.nr. (17) Hotell- og restaurantvirksomhet 64 (18) Jernbanetransport 711 (19) Transport på vannvei 72 (20) Støtte- og hjelpetjenester i forbindelse med transport 74 (21) Juridiske tjenester 861 (22) Utvelgelse og rekruttering av personell 872 (23) Etterforskings- og sikkerhetstjenester, unntatt tjenester utført med pansrede kjøretøyer 873 (unntatt 87304) (24) Undervisning og yrkesutdannelse 92 (25) Helse- og sosialtjenester 93 (26) Fritids-, kultur- og sportstjenester 96 (27) Andre tjenester

§ 2-6 . Blandede kontrakter

(1) Kontrakter som gjelder både varer og tjenester skal anses som varekontrakter dersom verdien av varene kontrakten omfatter er høyere enn verdien av de aktuelle tjenestene.

(2) Gjelder kontrakten både prioriterte og uprioriterte tjenester, kommer reglene for prioriterte tjenester til anvendelse dersom verdien av disse er høyere enn verdien av de uprioriterte tjenestene. I andre tilfeller får reglene som gjelder for uprioriterte tjenester anvendelse, jf. § 2-1 (anvendelsesområde for forskriftens ulike deler).

Kapittel 3. Alminnelige regler

§ 3-1 . Generelle regler for konkurransen

(1) Enhver anskaffelse skal så langt det er mulig baseres på konkurranse uansett anskaffelsesprosedyre.

(2) Konkurransen skal gjennomføres på en forsvarlig måte med lik behandling av leverandørene og for øvrig i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk.

(3) Oppdragsgiver skal ikke diskriminere leverandører på grunn av nasjonalitet eller lokal tilhørighet.

§ 3-2 . Offentlighet

For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. juni 1970 nr. 69 om offentlighet i forvaltningen (offentlighetsloven). Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 nr. 351 pkt. V nr. 12 gitt i medhold av offentlighetsloven.

§ 3-3 . Taushetsplikt

Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår.

§ 3-4 . Habilitet

Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven § 6-10 og kommuneloven § 40 nr. 3. Der forvaltningsloven ikke direkte kommer til anvendelse, gjelder reglene i forvaltningslovens § 6-10 tilsvarende.

§ 3-5 . Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurranse

(1) En ansatt hos oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjon hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av oppdragsgivers ansatte.

(2) En ansatt hos oppdragsgiver kan ikke opptre som konsulent eller som representant for leverandør overfor den administrasjon hvor han gjør tjeneste.

§ 3-6 . Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner

Oppdragsgiver skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for en bestemt anskaffelse fra noen som kan ha økonomisk interesse i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse.

§ 3-7 . Språkkrav

Med unntak av kunngjøringer etter kapittel 6 (krav til kunngjøring) kan oppdragsgiver utforme all dokumentasjon på norsk samt kreve at tilbud med tilhørende dokumenter skal utformes på norsk.

§ 3-8 . Oppdragsgivers opplysningsplikt

(1) Oppdragsgiver skal snarest mulig gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørselen om å delta i konkurransen eller tilbudet avvises.

(2) Oppdragsgiver skal snarest gi skriftlig melding til deltakerne i konkurransen med en kort begrunnelse dersom oppdragsgiver beslutter å ikke inngå kontrakt eller å gjennomføre anskaffelsesprosedyren på nytt for et oppdrag som har vært kunngjort. Melding skal gis samtidig til alle deltakerne.

(3) Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal meddeles leverandørene i samsvar med § 10-3 og § 17-3 (meddelelse om hvem som skal tildeles kontrakt).

(4) Dersom en leverandør skriftlig anmoder om det, skal det senest innen 15 dager etter at anmodningen er mottatt gis en nærmere begrunnelse om hvorfor deres forespørsel om å få delta er forkastet, tilbudet er avvist eller hvorfor deres tilbud ikke er valgt. Dersom kontrakt er tildelt, skal navnet på den som fikk kontrakten opplyses sammen med det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler.

hindre rettshåndhevelsen eller på annen måte stride mot offentlige interesser, skade bestemte offentlige eller private virksomheters legitime forretningsmessige interesser, eller kunne være til skade for lik konkurranse mellom foretak.

§ 3-9 . Bruk av kontraktsstandarder

Der det finnes fremforhandlede og balanserte kontraktsstandarder skal disse som hovedregel brukes ved inngåelse av tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter.

§ 3-10 . Utarbeidelse av statistikkoppgaver

(1) Statlige oppdragsgivere som omfattes av WTO-avtalen om offentlige innkjøp, jf. avtalens vedlegg 1, skal hvert år for kontrakter som ikke overstiger terskelverdiene i § 2-2 (terskelverdier) utarbeide og sende Nærings- og handelsdepartementet en rapport over verdien av disse kontraktene.

(2) Nærings- og handelsdepartementet kan kreve at oppdragsgivere etter denne forskrift legger frem opplysninger som er nødvendige for å oppfylle forpliktelsene etter EØS-avtalens regler om offentlige anskaffelser og reglene i WTO-avtalen om offentlige innkjøp. Departementet kan ved forskrift gi nærmere regler om avgivelse av informasjon etter denne paragraf.

(3) Nærings- og handelsdepartementet kan delegere denne myndighet til andre statlige organer.

Del II. Anskaffelser over EØS-/WTO-terskelverdiene

Kapittel 4. Valg mellom ulike anskaffelsesprosedyrer

§ 4-1 . Tillatte anskaffelsesprosedyrer

(1) Anskaffelsen skal foretas ved åpen eller begrenset anbudskonkurranse.

(2) Konkurranse med forhandlinger kan likevel benyttes når vilkårene i § 4-2 (konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring) og § 4-3 (konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring) er oppfylt.

§ 4-2 . Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring

når tilbudene i en forutgående åpen eller begrenset anbudskonkurranse er ukorrekte, eller dersom tilbudene er uakseptable i henhold til krav fastsatt i samsvar med § 5-5 (kvalifikasjonskrav) til § 5-16 (HMS-egenerklæring), § 8-2 (fremgangsmåte ved valg av leverandører og tildeling av kontrakter), § 8-4 (rett til deltakelse i åpen og begrenset anbudskonkurranse), § 8-6 (avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger) eller § 10-3 (kriterier for valg av tilbud), forutsatt at det ikke foretas vesentlige endringer i de opprinnelige kontraktsvilkår. i særlige tilfeller hvor tjenestens eller bygge- og anleggskontraktens art eller tilknyttede risiko ikke tillater samlet prisfastsettelse på forhånd. ved tjenestekontrakter hvor tjenestene som skal leveres er av en slik art at det ikke i tilstrekkelig grad kan fastsettes så nøyaktige spesifikasjoner at valg av det beste tilbudet kan skje etter reglene for åpen eller begrenset anbudskonkurranse. Dette gjelder særlig på området intellektuelle tjenester og finansielle tjenester som definert i § 2-4 (prioriterte tjenester) kategori 6. ved bygge- og anleggskontrakter hvor arbeidene skal utføres utelukkende til forsknings-, forsøks- eller utviklingsformål, og ikke for å sikre lønnsomhet eller inntjening av forsknings- eller utviklingskostnader.

§ 4-3 . Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring

når tilbudene i en forutgående åpen eller begrenset anbudskonkurranse er ukorrekte, eller dersom tilbudene er uakseptable i henhold til krav fastsatt i samsvar med § 5-5 (kvalifikasjonskrav) til § 5-16 (HMS-egenerklæring), § 8-2 (fremgangsmåte ved valg av leverandører og tildeling av kontrakter), § 8-4 (rett til deltakelse i konkurransen), § 8-6 (avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger) eller § 10-2 (kriterier for valg av tilbud), forutsatt at det ikke foretas vesentlige endringer i de opprinnelige kontraktsvilkår og alle foretak som oppfyller kravene for deltakelse i konkurransen og som i den forutgående konkurransen har avgitt tilbud i samsvar med anskaffelsesprosedyrens formelle krav, inviteres til å delta. dersom det i en forutgående åpen eller begrenset anbudskonkurranse ikke foreligger tilbud eller de tilbud som foreligger ikke er egnet, forutsatt at det ikke foretas vesentlige endringer i de opprinnelige kontraktsvilkårene og at det på anmodning oversendes en rapport til Nærings- og handelsdepartementet. dersom ytelsen av tekniske eller kunstneriske grunner eller for å beskytte en enerett, bare kan presteres av en bestemt leverandør. dersom det på grunn av særlige forhold som ikke skyldes oppdragsgiver og som oppdragsgiver ikke kunne forutse, er umulig å overholde fristene fastsatt i denne forskrift. dersom varene i en varekontrakt skal produseres kun med sikte på forskning, eksperimentering, undersøkelse eller utvikling. Dette gjelder ikke ved produksjon i større mengder for å påvise varens kommersielle muligheter eller for å dekke forsknings- og utviklingsomkostninger. ved tilleggsleveranser i en varekontrakt fra den opprinnelige leverandør til delvis fornyelse av normale leveranser eller installasjoner, eller til utvidelse av allerede foretatte leveranser eller installasjoner, dersom skifte av leverandør vil pålegge oppdragsgiveren å anskaffe utstyr som er teknisk uforenlig med eksisterende utstyr, eller som skaper uforholdsmessig store tekniske vanskeligheter ved drift og vedlikehold. Varigheten for disse kontraktene og for nye varekontrakter må normalt ikke overstige tre år. ved tjenestekontrakter når den aktuelle kontrakt inngås etter en designkonkurranse, jf. § 18-1 (designkonkurranse), og i samsvar med de regler som gjelder for denne skal tildeles vinneren eller en av vinnerne i konkurransen. I sistnevnte tilfelle skal alle vinnerne i konkurransen inviteres til å delta i forhandlingene. tilleggstjenester som ikke var med i det opprinnelige prosjektforslag eller i den opprinnelige kontrakten og tilleggsarbeider som ikke var med i den opprinnelige kunngjøring eller i den opprinnelige kontrakten, forutsatt at: forhold oppdragsgiver ikke kunne forutse gjør det nødvendig å utføre tilleggstjenesten eller tilleggsarbeidet, tilleggsarbeidene eller tilleggstjenestene tildeles samme leverandør, den samlede verdi av kontrakter som inngås om tilleggsarbeider eller tilleggstjenester ikke overstiger 50 prosent av verdien av den opprinnelige kontrakt, og tilleggstjenestene eller tilleggsarbeidene teknisk og økonomisk ikke kan skilles fra den opprinnelige kontrakt uten vesentlige ulemper for oppdragsgiver eller, dersom de kan skilles fra den opprinnelige kontrakt, likevel er strengt nødvendig for fullføring av denne. ved tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter for nye arbeider som er en gjentakelse av lignende arbeider utført i forbindelse med en tidligere kontrakt inngått i samsvar med hovedregelen i § 4-1 (tillatte anskaffelsesprosedyrer). Forutsetningen er at arbeidene er i samsvar med det prosjekt som dannet utgangspunktet for tildelingen av den første kontrakten. Muligheten for at denne fremgangsmåte kan bli brukt, skal angis første gang det innhentes tilbud for designet. Mulige senere arbeider skal tas med i beregningen av anskaffelsens verdi i forhold til terskelverdiene i kapittel 2 (anvendelsesområde for de ulike bestemmelsene i forskriften). Fremgangsmåten kan bare anvendes inntil tre år etter at den opprinnelige kontrakt ble sluttet.

Kapittel 5. Grunnlaget for konkurransen

Krav til konkurransegrunnlaget

hvilken ytelse som skal anskaffes. Anskaffelsen bør spesifiseres ved en behovsspesifikasjon eller angivelse av funksjonskrav. Ved utformingen av kravene skal det legges vekt på livssykluskostnader og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen. Det skal så langt det er mulig stilles konkrete miljøkrav til produktets ytelse eller funksjon. Dersom det kan inngis tilbud på deler av oppdraget eller med alternative frister, skal dette opplyses. hvordan konkurransen skal gjennomføres. Det skal minst opplyses om: hvilken anskaffelsesprosedyre som er valgt, endelig frist for mottak av tilbud (dag og klokkeslett), adressen disse skal sendes til eller leveres til, samt hvordan tilbudene skal være merket, vedståelsesfrist for tilbudene, jf. § 7-5 (vedståelsesfrist), kriteriene for tildeling av kontrakten, med mindre disse er angitt i kunngjøringen, på hvilket eller hvilke språk tilbudet skal være skrevet, og en henvisning til kunngjøringen.

adresse til organ som forespørsler om kontraktsdokumenter og eventuelle tilleggsdokumenter kan rettes til, fristen for slike forespørsler, samt betalingsvilkår og beløp som eventuelt må betales for dokumentene, minstekrav alternative tilbud må oppfylle og eventuelle krav til presentasjon av det alternative tilbudet, jf. § 8-6 (avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger), dersom det i kunngjøringen ikke er tatt forbehold om at alternative tilbud ikke tillates, sted og tid for eventuell åpen anbudsåpning, det stilles krav om at det skal benyttes fast ansatte, jf. § 5-9 (fast ansatte), eller lærlinger, jf. § 5-8 (lærlinger), sted og tid for eventuell befaring eller konferanse, jf. § 5-3 (befaringer og konferanser), det skal sendes inn prøver, modeller, planer, tegninger mv. og hvordan disse skal merkes, hvor eventuelt tilhørende dokumenter, beskrivelser, prøver, modeller, planer mv. ligger til ettersyn, samt om disse kan utleveres og i såfall eventuelt hvilket depositum som forlanges, hvilke alminnelige eller spesielle kontraktsbetingelser som gjelder for oppdraget, det stilles krav om at leverandøren opplyser i tilbudet hvor stor del av kontrakten som eventuelt skal tildeles underleverandører. Opplysningene får ikke virkning for hovedleverandørens kontraktsansvar, det stilles vilkår om at leverandøren utarbeider en priskalkyle over de kostnader som ventes å påløpe ved gjennomføringen av oppdraget. Det kan i såfall forbeholdes rett til å se regnskapsdata, bilag mv. som grunnlag for en eventuell kostnadskontroll, tilbud kan leveres elektronisk, og hvordan dette skal skje, jf. § 8-5 (tilbudets utforming), andre opplysninger som er av betydning for utarbeidelsen av tilbudet.

(1) Dersom oppdragsgiver krever oppfylt tekniske spesifikasjoner, skal disse angis i konkurransegrunnlaget.

(2) Det kan ikke benyttes tekniske spesifikasjoner som omtaler varer av et bestemt fabrikat eller opprinnelse, eller angir en særlig produksjonsmetode, dersom dette favoriserer enkelte foretak. En slik spesifikasjon kan likevel foretas når kontraktsgjenstanden berettiger det. Det er heller ikke tillatt å angi varemerker, patenter eller typer. Kan kontraktsgjenstanden ikke beskrives tilfredsstillende på annen måte, er det likevel tillatt å bruke slik angivelse når den er ledsaget av ordene «eller tilsvarende».

(3) Tekniske spesifikasjoner skal enten angis ved en henvisning til relevante norske standarder som er i overenstemmelse med europeiske standarder, eller ved en henvisning til europeiske tekniske godkjennelser eller ved en henvisning til felles tekniske spesifikasjoner.

dersom oppdragsgiver er forpliktet til å vise til nasjonale tekniske regler som er obligatoriske ved anskaffelse eller leie av varer i Norge, forutsatt at reglene er i samsvar med EØS-avtalen, dersom standardene ikke inneholder noen bestemmelse om metoder for å fastslå overensstemmelse, eller dersom det ikke finnes noen teknisk metode som gjør det mulig å påvise på en tilfredsstillende måte at et produkt er i samsvar med disse standardene, dersom gjennomføringen av kravene i nr. 2 vil være i strid med Rdir. 1986/361/EØF av 24. juli 1986 om første fase i den gjensidige anerkjennelse av typegodkjenning for terminalutstyr til telekommunikasjon, eller Rbesl. 1987/95/EØF av 22. desember 1986 om standardisering på sektorene informasjonsteknologi og telekommunikasjon, eller andre fellesskapsinstrumenter på særlige tjeneste- eller produktområder, slik disse er gjennomført i norsk rett, dersom anvendelsen av disse standardene vil tvinge oppdragsgiver til å kjøpe varer som er uforenlige med utstyr som alt er i bruk, eller som ville medføre uforholdsmessig store utgifter eller tekniske vanskeligheter. Dette gjelder bare dersom det foreligger en klart definert og dokumentert strategi med sikte på overgang til europeiske standarder eller felles tekniske spesifikasjoner innenfor en bestemt periode, dersom det berørte prosjektet er en virkelig nyskapelse og anvendelsen av eksisterende standarder ville være uhensiktsmessig.

(5) Dersom det er mulig, skal oppdragsgiver som påberoper seg bestemmelsen i nr. 4 gi en begrunnelse for det i kunngjøringen i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Oppdragsgiver skal i alle tilfeller oppgi begrunnelsen i sin interne dokumentasjon, og på anmodning stille disse opplysningene til rådighet for EØS-statene og EFTAs overvåkingsorgan.

fastsettes de tekniske spesifikasjonene ved en henvisning til norske tekniske spesifikasjoner som anses å være i overensstemmelse med de rettsakter i EØS-avtalen som gjelder teknisk harmonisering og i samsvar med de prosedyrer som er fastsatt i nevnte rettsakter, særlig Rdir. 1989/106/EØF av 21. desember 1988, kan de tekniske spesifikasjonene fastsettes ved en henvisning til norske tekniske spesifikasjoner som gjelder utforming, beregning og utførelse av bygge- og anleggsarbeider samt anvendelse av materialer, kan de tekniske spesifikasjoner defineres ved en henvisning til andre dokumenter. I dette tilfellet bør det i følgende prioritetsorden henvises til: anerkjente norske standarder som er i overensstemmelse med internasjonale standarder, andre norske standarder og tekniske godkjennelser, enhver annen standard.

Befaring eller konferanse kan avholdes for å gi nærmere opplysninger om oppdraget. Til slike befaringer og konferanser innkalles samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Befaring eller konferanse skal holdes i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp. Referat fra befaringen eller konferansen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget.

(1) Innen tilbudsfristens utløp, jf. § 7-1 (minimumsfrister ved åpen anbudskonkurranse), har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige.

(2) Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en av leverandørene, skal likeledes meddeles alle.

(3) Dersom rettelse, supplering eller endring som nevnt i nr. 1 kommer så sent at det er vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal snarest varsles om forlengelsen.

Krav til leverandøren

(1) Oppdragsgiver kan stille krav til leverandørene, herunder til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Vurdering av leverandørenes tekniske kvalifikasjoner skal særlig baseres på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet.

(2) Kravene skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene og skal stå i forhold til den ytelse som skal leveres.

(3) Kravene skal ikke diskriminere leverandørene på grunnlag av nasjonal eller lokal tilhørighet.

(1) Krav til leverandørenes kvalifikasjoner skal i hovedtrekk angis i kunngjøringen. Kunngjøringen skal også angi krav til dokumentasjon av at kravene til leverandøren er oppfylt, jf. § 5-10 til § 5-16.

(2) Oppdragsgiver kan utarbeide et eget kvalifikasjonsgrunnlag som utdyper eller supplerer de krav til kvalifikasjoner som er angitt i kunngjøringen.

(3) Kvalifikasjonsgrunnlaget skal sendes alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen og sendes før eller samtidig med konkurransegrunnlaget.

(1) Tilbud kan innleveres av grupper av tjenesteytere. Det kan kun stilles krav om at leverandørgrupper etablerer en bestemt foretaksform etter at kontrakt er tildelt, og bare i den utstrekning dette er nødvendig for å sikre en tilfredsstillende oppfyllelse av kontrakten.

(2) Ved tjenestekontrakter kan oppdragsgiver ikke avvise tjenesteytere, som i henhold til lovgivningen i den stat der de er etablert har rett til å utføre de aktuelle tjenestekontrakter, utelukkende med den begrunnelse at de i henhold til norsk lovgivning må være enten fysiske eller juridiske personer. Av juridiske personer kan det imidlertid kreves at de i tilbudet eller i forespørselen om å delta, oppgir navnene og de faglige kvalifikasjonene til de personer som er ansvarlige for utførelsen av de aktuelle tjenester.

For arbeid som skal utføres i Norge kan oppdragsgiver sette som betingelse for gjennomføringen av kontrakten at norske leverandører skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning. Slik betingelse kan likevel kun settes dersom det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransje.

For bygg- og anleggsarbeid som skal utføres i Norge kan oppdragsgiver sette som betingelse for gjennomføringen av kontrakten at arbeidet skal utføres av entreprenøren og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt av underentreprenører og deres ansatte, eller ved bruk av lovlig innleid arbeidskraft. Det kan stilles krav om at bruk av enkeltmannsforetak som ikke er entreprenør eller underentreprenør, skal begrunnes.

Dokumentasjon av at krav til leverandøren er oppfylt

egnede bankerklæringer, fremleggelse av foretakets årsregnskap eller utdrag fra det, en erklæring om foretakets totale omsetning og dets omsetning de siste tre regnskapsår for de ytelser kontrakten omhandler.

(2) Oppdragsgiver kan kreve fremlagt andre referanser enn de som er nevnt i første ledd. Slike krav til referanser skal fremgå av kunngjøringen eller av kvalifikasjonsgrunnlaget.

(3) Dersom leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge de referanser oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere.

(4) Omfanget av de opplysninger som er nevnt i denne paragraf, kan ikke gå ut over det kontrakten tilsier, og oppdragsgiver skal ta hensyn til leverandørens berettigede interesser når det gjelder beskyttelse av tekniske og forretningsmessige hemmeligheter vedrørende deres foretak.

for alle kontrakter: en beskrivelse av leverandørens tekniske personell eller tekniske enheter leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke, særlig de som er ansvarlig for kvalitetskontrollen. for varekontrakter: prøver, beskrivelser og/eller fotografier av varer som skal leveres. Ektheten av disse skal kunne attesteres dersom oppdragsgiver ber om det. fremleggelse av sertifikater utstedt av godkjente offisielle institutter eller organer for kvalitetskontroll. Sertifikatene skal attestere at varen, som er klart identifisert ved henvisning til visse kvalifikasjoner eller standarder, er i samsvar med disse. for varekontrakter og tjenestekontrakter: liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Dersom det gjelder ytelser til offentlige oppdragsgivere, skal det dokumenteres ved attester utstedt eller bekreftet av vedkommende myndighet. Dersom det gjelder ytelser til private, skal attestene utstedes eller bekreftes av denne. I mangel av dette kan en erklæring fra leverandøren godtas. en beskrivelse av metoder for kvalitetssikring, samt en beskrivelse av leverandørens undersøkelses- og forskningsmuligheter. dersom ytelsen er komplisert eller unntaksvis skal benyttes til et spesielt formål, kan oppdragsgiver om nødvendig kontrollere leverandørens ressurser for undersøkelse og forskning og tiltak eller metoder for kvalitetskontroll. Ved tjenestekontrakter kan oppdragsgiver kontrollere leverandørens produksjonskapasitet og ved vareleveranser de tekniske kvalifikasjonene. Oppdragsgiver kan overlate til et kompetent offentlig organ i den stat tjenesteyteren er etablert å utføre kontrollen. for tjenestekontrakter: opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse, og særlig hos den eller de personer som har ansvaret for å utføre tjenesten. for tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter: en redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. en redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten. for bygge- og anleggskontrakter: vitnesbyrd og attester om utdanning og yrkespraksis for leverandøren, foretakets administrative ledelse, eller for den eller de personer som er ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten. en oversikt over arbeider som er utført i løpet av de siste fem år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen, og oppgi hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. Vedkommende myndighet skal om nødvendig oversende attestene direkte til oppdragsgiver.

(2) Oppdragsgiver skal i kunngjøringen eller i kvalifikasjonsgrunnlaget angi hvilke former for dokumentasjon som ønskes fremlagt.

(3) Omfanget av dokumentasjonen skal være relevant i forhold til kontrakten. Oppdragsgiver skal ta hensyn til leverandørenes berettigede interesser når det gjelder beskyttelse av tekniske og forretningsmessige hemmeligheter vedrørende deres foretak.

(1) Oppdragsgiver kan kreve at leverandører som ønsker å delta i konkurransen godtgjør at han er registrert i et bransjeregister eller annet foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor han er etablert.

(2) Ved tjenestekontrakter kan oppdragsgiver kreve at tjenesteytere dokumenterer at de innehar nødvendige godkjenninger, tillatelser eller medlemskap i særskilt organisasjon i sitt hjemland.

(1) Leverandører som er registrert på lister over godkjente leverandører kan, for hver enkelt kontrakt, legge frem en registreringsattest utstedt av vedkommende myndighet. Attesten skal angi grunnlaget for registreringen og hvilken klassifisering listen gir dem.

(2) Registrering på offisielle lister over godkjente leverandører, attestert av kompetente organ i leverandørenes hjemstat, gir oppdragsgiver en formodning om at leverandøren er kvalifisert når det gjelder vurderingen av de forhold som er nevnt i § 8-12 (avvisning på grunn av forhold hos leverandøren) andre ledd bokstav a) til d) og g), § 5-12 (dokumentasjon av foretaksregistrering, godkjenninger mv.), § 5-10 (dokumentasjon på leverandørens finansielle og økonomiske stilling) første ledd bokstav b) og c) og § 5-11 (dokumentasjon på leverandørens tekniske kvalifikasjoner) første ledd bokstav c) nr. 1 ved varekontrakter, bokstav d), bokstav e) ved bygge- og anleggskontrakter og bokstav f) nr. 2.

(3) Opplysninger som kan utledes av registreringer på offisielle lister kan ikke bestrides. Når det gjelder innbetaling til sosiale trygdeordninger, kan det imidlertid kreves at alle registrerte leverandører legger frem tilleggsattest når de blir tildelt en kontrakt.

(4) Oppdragsgiver skal bare anvende bestemmelsene i andre og tredje ledd til fordel for leverandører som er etablert i den stat hvor den offisielle listen er utarbeidet.

(5) Ved registrering av leverandører fra andre EØS-stater på offisielle lister kan det ikke forlanges andre attester og erklæringer enn det som blir forlangt av nasjonale leverandører.

(6) Nærings- og handelsdepartementet skal opplyse om offisielle lister med angivelse av adresse hvor forespørsler om registrering kan rettes.

(1) Ved tjenestekontrakt kan oppdragsgiver kreve fremlagt attester utstedt av uavhengige organer som bekrefter at tjenesteyteren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder.

(2) Dersom oppdragsgiver krever slike attester fremlagt, skal det vises til kvalitetssikringssystemer basert på de europeiske standarder av NS-EN 9000-serien, godkjent av organer som oppfyller de europeiske standarder av NE-EN 45000-serien. Oppdragsgiver skal godta likeverdige attester fra organer etablert i andre EØS-stater. Oppdragsgiver skal også godta annen dokumentasjon på likeverdige kvalitetssikringstiltak fremlagt av tjenesteyter som ikke kan få utstedt slike attester eller ikke har mulighet til å fremskaffe dem innen den fastsatte frist utløper.

(1) Oppdragsgiver skal kreve at samtlige norske leverandører fremlegger skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt.

(2) Skatteattestene må foreligge senest innen tilbudsfristens utløp ved åpen anbudskonkurranse eller ved fristen for forespørsler om å delta i en begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling.

(3) Skatteattestene skal være vedlagt tilbudet med mindre oppdragsgiver angir annen innleveringsmåte.

(4) Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatteattest, jf. andre ledd, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse av skatteattest. Tilleggsfristen skal gjelde tilsvarende overfor alle deltakerne i konkurransen og oppdragsgiver skal ikke vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt.

(5) Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen i andre ledd.

(6) Ved bygge- og anleggskontrakter skal entreprenøren tilsvarende kreve skatteattest i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdrag som overstiger en verdi på kroner 200.000 eks. mva. Brudd på entreprenørens plikt til å kreve skatteattest gir oppdragsgiver rett til å kreve at entreprenøren erstatter vedkommende firma med underentreprenør som kan fremlegge skatteattest. Eventuelle økonomiske krav fra underentreprenører eller omkostninger for øvrig som følge av heving av avtaler med underentreprenører i denne forbindelse skal bæres av entreprenøren.

(1) For arbeid som skal utføres i Norge skal oppdragsgiver kreve at samtlige leverandører fremlegger en egenerklæring i samsvar med vedlegg 3 om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuell tildeling av kontrakt, vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS).

(2) Egenerklæringen må foreligge senest ved tilbudsfristens utløp ved åpen anbudskonkurranse eller ved fristen for forespørsler om å delta i en begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling, og skal være vedlagt tilbudet med mindre oppdragsgiver angir annen innleveringsmåte. Manglende erklæring medfører avvisning, jf. § 8-12 (avvisning på grunn av forhold ved leverandøren).

(3) Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring, jf. andre ledd, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Tilleggsfristen skal gjelde tilsvarende overfor alle deltakerne i konkurransen og oppdragsgiver skal ikke vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt.

(4) Ved bygge- og anleggskontrakter skal entreprenøren tilsvarende kreve HMS-egenerklæring i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget som overstiger en verdi på kroner 200.000 eks. mva.

Kapittel 6. Krav til kunngjøring

§ 6-1 . Veiledende kunngjøring

(1) Ved vare- og tjenestekontrakter skal oppdragsgiver snarest mulig etter regnskapsårets begynnelse offentliggjøre en veiledende kunngjøring i samsvar med § 6-4 (fremgangsmåten ved kunngjøring) dersom verdien av anskaffelser innenfor hvert produktområde eller tjenesteområde for prioriterte tjenester overstiger 6,2 mill. kroner eks. mva. I kunngjøringen skal angis den samlede verdi av de planlagte vare- og tjenestekontrakter som oppdragsgiver venter å foreta de neste 12 månedene for hvert enkelt tjenesteområde som nevnt i § 2-4 (prioriterte tjenester) eller produktområder som nevnt i CPV-nomenklaturet.

(2) Ved bygge- og anleggskontrakter skal oppdragsgiver snarest mulig etter at avgjørelse om å godkjenne planer for bygge- og anleggskontrakter er fattet foreta en veiledende kunngjøring dersom kontraktene har en antatt verdi på minst 41,5 mill. kroner eks. mva.

(3) Beregningen av kontraktens verdi skal skje i samsvar med § 2-3 (beregning av kontraktens verdi).

§ 6-2 . Kunngjøring av konkurranse

Oppdragsgiver som ønsker å tildele en kontrakt ved åpen eller begrenset anbudskonkurranse eller ved konkurranse med forhandling, jf. § 4-1 (tillatte anskaffelsesprosedyrer) skal gjøre dette kjent i en kunngjøring i samsvar med § 6-4 (fremgangsmåten ved kunngjøring).

§ 6-3 . Kunngjøring av konkurranseresultater

(1) Oppdragsgiver som har tildelt en kontrakt eller arrangert en designkonkurranse, skal senest 48 dager etter at kontrakt er tildelt gjøre resultatet kjent i en kunngjøring, jf. § 6-4 (fremgangsmåten ved kunngjøringer). For kontrakter som gjelder uprioriterte tjenester, skal oppdragsgiver angi i kunngjøringen om det gis samtykke til publisering.

publiseringen av opplysninger vil hindre håndhevelse av lover og regler eller på annen måte være i strid med offentlige interesser, eller være til skade for bestemte offentlige eller private foretaks rettmessige økonomiske interesser, eller være til skade for den lojale konkurranse mellom leverandørene.

§ 6-4 . Fremgangsmåten ved kunngjøringer

(1) Oppdragsgiver skal utarbeide en kunngjøring i samsvar med modellene i vedlegg 1 (kunngjøringsmodeller) og på skjemaer fastsatt av Nærings- og handelsdepartementet.

(2) Kunngjøringen skal utarbeides på norsk. Kunngjøringen skal også utarbeides på ett av Den europeiske unions offisielle språk med mindre Norsk lysingsblads oversettingstjeneste benyttes. Bare den fullstendige kunngjøringen i TED-databasen er rettsgyldig.

(3) Kunngjøringene skal sendes Norsk lysingsblad for kunngjøring i DOFFIN-databasen og videresendelse til TED-databasen. I hastetilfeller etter § 7-4 (minimumsfrister i hastetilfeller) skal kunngjøringen sendes med telefaks eller elektronisk.

(4) Kunngjøringen skal ikke offentliggjøres i DOFFIN-databasen, i Norsk lysingsblad eller på annen måte gjøres kjent før den dag kunngjøringen sendes fra Norsk lysingsblad til TED-databasen. Kunngjøringen skal heller ikke inneholde andre opplysninger enn de som blir publisert i TED-databasen.

(5) Kunngjøringen skal ikke være lenger enn ca 650 ord.

(6) Norsk lysingsblad kan avvise kunngjøringer som ikke er i samsvar med reglene i kapittel 6 (krav til kunngjøring) og 7 (frister) eller modellene i vedlegg 1 (kunngjøringsmodeller).

Kapittel 7. Frister

§ 7-1 . Minimumsfrister ved åpen anbudskonkurranse

(1) Ved åpen anbudskonkurranse skal fristen for mottak av tilbud minst være 52 dager fra den dag kunngjøringen ble sendt til TED-databasen.

konkurransegrunnlaget, tilleggsdokumenter eller tilleggsopplysninger er for omfattende til at de kan fremskaffes innen fristene i nr. 4 og nr. 5, det foretas rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget som nevnt i § 5-4 (rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget), tilbud bare kan utarbeides etter en befaring, jf. § 5-3 (befaringer og konferanser), eller tilbud bare kan utarbeides etter en gjennomgang på stedet av tilleggsdokumentene til konkurransegrunnlaget.

publisert en veiledende kunngjøring i samsvar med § 6-1 (veiledende kunngjøring) minst 52 dager og høyst 12 måneder forut for kunngjøringen, og den veiledende kunngjøringen inneholdt alle de opplysninger som fremgår av vedlegg 1 (kunngjøringsmodeller) som sto til rådighet på kunngjøringstidspunktet. Fristen skal være tilstrekkelig lang til at de interesserte kan avgi tilbud, og bør generelt være minst 36 dager. Under ingen omstendigheter må tilbudsfristen settes kortere enn 22 dager fra datoen for avsendelse av kunngjøringen.

(4) Konkurransegrunnlaget skal sendes leverandøren senest 6 dager etter at forespørsel om å delta er mottatt.

(5) Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal denne leveres senest 6 dager før tilbudsfristens utløp.

§ 7-2 . Minimumsfrister ved begrenset anbudskonkurranse

(1) Fristen for mottak av forespørsler om å delta skal minst være 37 dager fra den dag kunngjøringen ble sendt til TED-databasen.

(2) Fristen for mottak av tilbud fra de som er kvalifisert og utvalgt til å delta i konkurransen skal være minst 40 dager regnet fra den dag den skriftlige invitasjonen og konkurransegrunnlaget ble sendt fra oppdragsgiver.

det foretas rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget som nevnt i § 5-4 (rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget), tilbud bare kan utarbeides etter en befaring, jf. § 5-3 (befaringer og konferanser), eller tilbud bare kan utarbeides etter en gjennomgang på stedet av tilleggsdokumentene til konkurransegrunnlaget.

(4) Tilbudsfristen i andre ledd kan forkortes til 26 dager dersom oppdragsgiver har publisert en veiledende kunngjøring i samsvar med § 6-1 (periodisk veiledende kunngjøring) minst 52 dager og høyst 12 måneder forut for kunngjøringen og den veiledende kunngjøringen inneholdt alle de opplysninger som fremgår av vedlegg 1 (kunngjøringsmodeller) som sto til rådighet på kunngjøringstidspunktet.

(5) Konkurransegrunnlaget og invitasjon om å sende inn tilbud skal sendes skriftlig og samtidig.

(6) Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal denne leveres senest 6 dager før tilbudsfristens utløp.

§ 7-3 . Minimumsfrister ved konkurranse med forhandling

(1) Fristen for mottak av forespørsler om å delta i forhandlingene skal være minst 37 dager fra den dag kunngjøringen ble sendt fra oppdragsgiver.

(2) Konkurransegrunnlaget og invitasjon om å sende inn tilbud skal sendes skriftlig og samtidig.

(3) Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal denne leveres senest 6 dager før tilbudsfristens utløp.

§ 7-4 . Minimumsfrister i hastetilfeller

minst 15 dager for mottak av forespørsler om å få delta i konkurransen eller forhandlingene regnet fra den dag kunngjøringen ble sendt, minst 10 dager for mottak av tilbud regnet fra den dag invitasjonen til å gi tilbud ble sendt.

(2) Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal denne leveres senest 4 dager før tilbudsfristens utløp.

(3) Denne bestemmelsen gjelder ikke ved åpen anbudskonkurranse.

§ 7-5 . Vedståelsesfrist

Oppdragsgiver skal fastsette den tiden tilbudene er bindende (vedståelsesfrist). Fristen skal angis med dato og klokkeslett. Den bør ikke settes lenger enn det som er nødvendig av hensyn til behandlingen av tilbudene. Fremgår ikke annet av konkurransegrunnlaget, utløper vedståelsesfristen kl. 24.00, 30 dager etter tilbudsfristens utløp.

§ 7-6 . Fristberegning

Frister etter denne forskrift skal beregnes i samsvar med forskrift om fastsettelse av regler for frister, datoer og tidspunkter fastsatt ved kgl.res. av 4. desember 1992 nr. 910.

Kapittel 8. Gjennomføringen av konkurransen

§ 8-1 . Protokollføring

oppdragsgivers navn og adresse, inngåtte kontrakters gjenstand og verdi, navn på leverandører som ikke ble utvalgt til å delta i konkurransen og deltakere som ikke fikk tildelt oppdraget med begrunnelse for avgjørelsen, navn på leverandøren som ble tildelt oppdraget og begrunnelse for valget med angivelse av tilbudets relative fordeler og egenskaper, den andel av kontrakten som vil bli tildelt underleverandører dersom dette er kjent, navn på leverandører som har fått delta i konkurransen og som har restanser i henhold til skatte- og avgiftslovgivningen, sammen med en begrunnelse for avgjørelsen, de forhold som begrunner eventuell bruk av forhandlet konkurranse, jf. § 4-2 (konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring) og § 4-3 (konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring), de forhold som begrunner eventuell bruk av hasteprosedyrer i § 7-4 (minimumsfrister i hastetilfeller), og en beskrivelse av alle vesentlige forhold og viktige beslutninger gjennom hele anskaffelsesprosessen.

Anskaffelsesprotokollen skal på anmodning oversendes Nærings- og handelsdepartementet.

§ 8-2 . Fremgangsmåte ved valg av leverandører og tildeling av kontrakter

Etter at kvalifikasjonene til de leverandører som ikke er avvist er vurdert i samsvar med reglene i § 5-5 (kvalifikasjonskrav) til § 5-16 (HMS-egenerklæring), skal kontrakt tildeles på grunnlag av kriterier fastlagt etter § 10-2 (kriterier for valg av tilbud).

§ 8-3 . Forespørsel om deltakelse i begrenset anbudskonkurranse og konkurranse med forhandling

(1) Forespørsel om å få delta i en begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling kan fremsettes elektronisk, ved brev, telefaks eller telefon. I de to sistnevnte tilfeller skal forespørselen bekreftes med brev avsendt før utløpet av fristen for forespørsler om å delta i konkurransen.

(2) Forespørsel om å få delta i begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling skal i hastetilfelle, jf. § 7-4 (minimumsfrister i hastetilfeller), skje med det raskest mulige kommunikasjonsmiddel. Når forespørselen om å delta fremsettes med telefaks eller telefon, skal den bekreftes ved brev avsendt før utløpet av fristen nevnt i § 7-4 nr. 1 (minimumsfrister i hastetilfeller).

§ 8-4 . Rett til deltakelse i åpen og begrenset anbudskonkurranse

(1) Alle interesserte leverandører skal i en åpen anbudskonkurranse inviteres til å inngi tilbud.

(2) Ved begrenset anbudskonkurranse kan oppdragsgiver fastsette en øvre og en nedre grense for antallet leverandører som skal inviteres til å delta. Disse grensene skal angis i kunngjøringen. Grensene skal fastsettes på bakgrunn av den ytelse som skal presteres. I alle tilfeller skal antallet leverandører som blir innbudt til å gi tilbud, være tilstrekkelig til å sikre reell konkurranse.

(3) Ved begrenset anbudskonkurranse velger oppdragsgiver hvilke leverandører som skal inviteres til å avgi tilbud eller til å forhandle blant de som tilfredsstiller kravene for deltakelse i konkurransen. Utvelgelsen skal skje på grunnlag av den foreliggende informasjon om leverandørens tekniske, økonomiske og finansielle kapasitet, jf. § 5-10 (dokumentasjon av leverandørens finansielle og økonomiske stilling) og tekniske kvalifikasjoner, jf. § 5-11 (dokumentasjon av leverandørenes tekniske kvalifikasjoner).

Tilbudet

(1) Tilbudet skal være skriftlig og avgis i lukket og merket forsendelse, enten direkte eller pr. post.

tilbudet inneholder alle nødvendige opplysninger, tilbudets fortrolighet bevares frem til vurderingen skal skje, tilbudene av bevishensyn om nødvendig snarest bekreftes skriftlig eller ved avsendelse av en bekreftet gjenpart og tilbudene først åpnes etter utløpet av tilbudsfristen.

(3) Tilbudet skal være undertegnet.

(1) Dersom tilbudet er ment å avvike fra konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Avvikene skal spesifiseres i tilbudet, eventuelt med en henvisning til hvor i tilbudet avviket er beskrevet. De skal være presise og entydige, og skal være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør.

utelukkende med den begrunnelse at det er utarbeidet med tekniske spesifikasjoner definert ved henvisning til nasjonale standarder som gjennomfører europeiske standarder, eller ved henvisning til europeiske tekniske godkjennelser eller ved henvisning til felles tekniske spesifikasjoner som nevnt i § 5-2 nr. 3 (bruk av tekniske spesifikasjoner) eller ved henvisning til tekniske spesifikasjoner som nevnt i § 5-2 nr. 6 a og b. (bruk av tekniske spesifikasjoner), eller utelukkende med den begrunnelse at kontrakten kan antas å endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt eller omvendt dersom tilbudet antas dersom det er opplyst at alternative tilbud vil bli tatt i betraktning.

(3) Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene.

(4) Ved bygge- og anleggsarbeider skal poster som ikke er priset anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet eller den manglende utfyllingen skyldes en åpenbar feil, jf. § 9-1 nr. 3 (forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser).

(1) Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp.

(2) Tilbakekallet skal skje skriftlig.

(3) Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal foretas i samsvar med § 8-5 (tilbudets utforming).

Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal oppdragsgiver skriftlig bekrefte når tilbudet er mottatt.

(1) Rettidig levert tilbud skal åpnes på det tidspunkt og på det sted som er oppgitt i konkurransegrunnlaget.

(2) Åpningen skal foretas av minst to representanter for oppdragsgiver.

Avvisning

det ikke er levert i tide, det ikke er levert i samsvar med § 8-3 (forespørsel om deltakelse i begrenset anbudskonkurranse og konkurranse med forhandling) og § 8-5 (1) eller (2) (tilbudets utforming), det inneholder et avvik fra konkurransegrunnlaget som er i strid med reglene i § 8-6 (avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger), eller det på grunn av forbehold eller på grunn av feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende i en åpen eller begrenset anbudskonkurranse kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene.

tilbudet ikke inneholder alle de opplysninger, oppgaver, prøver mv. som er forlangt, tilbudet ikke oppgir prisen slik som forutsatt i tilbudsinnbydelsen, tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen som tilbys, jf. § 8-11 (avvisning av unormalt lave tilbud), eller det på grunn av forbehold eller på grunn av feil, uklarheter, ufullstendigheter og lignende i en konkurranse med forhandling kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene, eller tilbudet ikke er levert i samsvar med § 8-5 (3) (tilbudets utforming).

(1) Før et tilbud avvises fordi det virker unormalt lavt, skal oppdragsgiver skriftlig forlange relevante opplysninger om de enkelte delene av tilbudet og etterprøve disse på grunnlag av de forklaringer som blir gitt.

(2) Oppdragsgiver kan ta hensyn til forklaringer som er berettiget ut i fra objektive grunner, herunder besparelser ved fremstillingsmåten, tekniske løsninger, usedvanlig gunstige vilkår for leveransen eller varens nyskapende karakter.

(3) Dersom tildeling av kontrakt skal skje på basis av laveste pris, jf. § 10-2 (kriterier for valg av tilbud), skal oppdragsgiver ved EØS-kontrakter underrette EFTAs overvåkingsorgan om avvisninger av tilbud som blir ansett å være for lave.

ikke oppfyller krav som er satt for leverandørers deltakelse i konkurransen, har unnlatt å innlevere skatteattest i samsvar med § 5-15 (skatteattest), har unnlatt å innlevere HMS-egenerklæring i samsvar med § 5-16 (HMS-egenerklæring).

er konkurs, under gjeldsforhandling eller under avvikling, eller har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, er begjært konkurs, eller har begjært åpning av gjeldsforhandling eller begjært tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert eller i Norge, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert eller i Norge, har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller har unnlatt å gi opplysninger i henhold til det som kreves etter denne paragraf eller etter § 5-7 (krav til leverandørens organisering) til § 5-16 (HMS-egenerklæring).

(3) Når oppdragsgiver krever bevis for at leverandøren ikke omfattes av andre ledd, skal det godtas som tilstrekkelig bevis for bokstav a, b eller c, utdrag fra strafferegister eller konkursregister. I mangel av slikt utdrag skal et tilsvarende dokument som viser at kravene er tilfredsstilt, utstedt av en retts- eller forvaltningsmyndighet i leverandørens hjemstat eller nåværende oppholdsstat, aksepteres. For bokstav e og f skal det anses tilstrekkelig med attest utstedt av vedkommende myndighet i leverandørens hjemstat.

(4) Når leverandørens hjemstat ikke utsteder slike dokumenter eller attester, kan de erstattes av en erklæring under ed eller forsikring avgitt av den aktuelle personen overfor en retts- eller forvaltningsmyndighet, en notarius publicus eller annen kompetent myndighet i hjemstaten eller nåværende oppholdsstat.

(1) Oppdragsgiver skal snarest mulig ta stilling til spørsmålet om avvisning.

(2) Leverandører som blir avvist skal informeres i samsvar med § 3-8 (oppdragsgivers opplysningsplikt).

(3) Tilbud som er for sent innkommet skal returneres uåpnet.

Kapittel 9. Forhandlinger, avklaringer, klargjøringer mv.

§ 9-1 . Forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser

(1) Det er ved åpen og begrenset anbudskonkurranse ikke tillatt å endre tilbudene eller forsøke å endre dem gjennom forhandlinger.

Oppdragsgiver kan innhente nærmere opplysninger hos leverandørene for å få klarlagt uklarheter i tilbudene, såfremt uklarhetene ikke er slike at tilbudene skal avvises i henhold til § 8-10 (avvisning på grunn av forhold ved tilbudet). Når det gjelder løsninger, arbeidsmetoder eller materialer som leverandøren selv foreslår, kan oppdragsgiver be leverandøren foreta utdypninger og klargjøringer om hvordan kravene i konkurransegrunnlaget vil bli ivaretatt. Dersom det av tekniske eller funksjonelle grunner er nødvendig, kan det gjøres mindre justeringer i de løsninger leverandøren har fremsatt.

(3) Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er utvilsomt hvordan feilene skal rettes. Andre åpenbare feil vurderes etter regelen i § 8-10 (avvisning på grunn av forhold ved tilbudet).

(4) Ved bygge- og anleggsarbeider skal poster som ikke er priset anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet eller den manglende utfyllingen skyldes en åpenbar feil, jf. tredje ledd.

§ 9-2 . Supplerende opplysninger om leverandørens kvalifikasjoner

Oppdragsgiver kan innenfor reglene i kapittel 5 (grunnlaget for konkurransen) om krav til leverandøren anmode om at fremlagte attester og dokumenter suppleres eller utdypes.

§ 9-3 . Gjennomføringen av konkurranse med forhandling

(1) Oppdragsgiver skal samtidig sende ut konkurransegrunnlaget til alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen og invitere dem til å levere inn et tilbud.

(2) Oppdragsgiver velger hvilke leverandører som skal inviteres til å avgi tilbud eller til å forhandle, blant de som tilfredsstiller kravene for deltakelse i konkurransen. Utvelgelsen skal skje på grunnlag av den foreliggende informasjon om leverandørens stilling og tekniske, økonomiske og finansielle kapasitet, jf. § 5-10 (dokumentasjon av leverandørens finansielle og økonomiske kapasitet) og § 5-11 (dokumentasjon av leverandørens tekniske kvalifikasjoner).

(3) Det skal forhandles med minst 3 leverandører forutsatt at det finnes et tilstrekkelig antall egnede deltakere i konkurransen. Det skal likevel bare forhandles med leverandører som har reell mulighet for å få tildelt kontrakten.

(4) Det er adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene, så som forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner.

(5) Forhandlingene skal skje i samsvar med de alminnelige regler, herunder kravene til likebehandling, taushetsplikt og god forretningsskikk i kapittel 3 (alminnelige regler).

Kapittel 10. Avslutning av konkurransen

§ 10-1 . Avlysning av konkurransen og totalforkastelse

(1) Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger en saklig grunn.

(2) Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det.

(3) Leverandørene skal informeres i samsvar med § 3-8 (oppdragsgivers opplysningsplikt) om beslutninger om å ikke inngå kontrakt om et oppdrag som har vært kunngjort eller å gjennomføre anskaffelsesprosedyren på nytt. Oppdragsgiver skal også underrette Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner om beslutningen.

§ 10-2 . Kriterier for valg av tilbud

(1) Tildelingen skal skje enten på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, eller utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen.

(2) Dersom tildelingen av kontrakten skjer på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud, skal alle kriterier som vil bli lagt til grunn oppgis enten i konkurransegrunnlaget eller i kunngjøringen. Kriteriene skal om mulig angis i prioritert rekkefølge. Det kan benyttes slike kriterier som pris, kvalitet, teknisk verdi, estetiske og funksjonsmessige egenskaper, service og teknisk bistand, oppfyllelsestid mv.

§ 10-3 . Meddelelse om hvem som skal tildeles kontrakt

(1) Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunktet for undertegning av kontrakt av begge parter.

(2) Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for valget og angi frist for leverandører til å klage over beslutningen.

(3) Dersom oppdragsgiver etter at meddelelsen er gitt finner at beslutningen om å tildele kontrakt ikke er i samsvar med § 10-2, kan beslutningen annulleres frem til kontrakt er inngått.

(4) Retten kan omgjøre beslutninger eller beslutte midlertidig forføyning frem til kontrakt er inngått, jf. lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser § 7 og § 8.

Del III. Anskaffelser under terskelverdiene og uprioriterte tjenester

Kapittel 11. Valg mellom ulike anskaffelsesprosedyrer

§ 11-1 . Tillatte anskaffelsesprosedyrer

(1) Anskaffelsen skal foretas ved åpen eller begrenset anbudskonkurranse eller ved konkurranse med forhandlinger. Direkte anskaffelse kan likevel benyttes når vilkårene i § 11-2 (direkte anskaffelse) er oppfylt.

(2) Nærings- og handelsdepartementet eller den departementet bemyndiger kan, for å utvikle elektroniske program som effektiviserer anskaffelsesprosessen, gi dispensasjon fra anskaffelsesprosedyrene for en begrenset periode.

§ 11-2 . Direkte anskaffelse

prisen på anskaffelsen ikke overstiger kroner 200.000 eks. mva., anskaffelsen bare kan skje hos en leverandør i markedet, det foreligger et usedvanlig fordelaktig tilbud som gjør det mulig å anskaffe ytelser til en pris som ligger vesentlig under normale markedspriser, og en anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling ikke lar seg gjennomføre i det tidsrommet tilbudet foreligger, anskaffelsen på grunn av uforutsette omstendigheter ikke kan utsettes i den tiden det tar å gjennomføre en konkurranse, uforutsette omstendigheter gjør det nødvendig å utføre tilleggsytelser som er strengt nødvendige for kontraktens fullføring, forutsatt at tildelingen skjer til samme leverandør, det i en forutgående anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling ikke foreligger tilbud, eller de tilbud som foreligger ikke er egnet, eller det gjelder varer eller tjenester som kjøpes på børs/råvarebørs eller lignende marked.

(2) Ved direkte anskaffelse kommer de øvrige reglene i del III ikke til anvendelse.

Kapittel 12. Grunnlaget for konkurransen

Krav til konkurransegrunnlaget

om hvilken ytelse som skal anskaffes. Anskaffelsen bør spesifiseres ved en behovsspesifikasjon eller angivelse av funksjonskrav. Ved utformingen av kravene skal det legges vekt på livssykluskostnader og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen. Det skal så langt det er mulig stilles konkrete miljøkrav til produktets ytelse eller funksjon. Dersom det kan inngis tilbud på deler av oppdraget eller med alternative frister, skal dette opplyses. hvordan konkurransen skal gjennomføres. Det skal minst opplyses om: hvilken anskaffelsesprosedyre som er valgt, endelig frist for mottak av tilbud (dag og klokkeslett), adressen disse skal sendes til eller leveres til, samt hvordan tilbudene skal være merket, vedståelsesfrist, jf. § 14-2 (vedståelsesfrist), kriteriene for tildeling av kontrakten, med mindre disse er angitt i kunngjøringen, på hvilket eller hvilke språk tilbudet skal være skrevet, og en henvisning til kunngjøringen.

adresse til organ som forespørsler om kontraktsdokumenter og eventuelle tilleggsdokumenter kan rettes til, fristen for slike forespørsler, samt betalingsvilkår og beløp som eventuelt må betales for dokumentene, minstekrav alternative vilkår må oppfylle og eventuelle krav til presentasjon av det alternative tilbudet, jf. § 8-6 (avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger), dersom det i kunngjøringen ikke er tatt forbehold om at alternative tilbud ikke tillates, sted og tid for eventuell åpen anbudsåpning, det stilles krav om at det bare skal benyttes fast ansatte, jf. § 12-8 (fast ansatte), eller lærlinger, jf. § 12-7 (lærlinger), sted og tid for eventuell befaring eller konferanse, jf. § 12-3 (befaringer og konferanser), det skal sendes inn prøver, modeller, planer, tegninger mv. og hvordan disse skal merkes, hvor eventuelt tilhørende dokumenter, beskrivelser, prøver, modeller, planer mv. ligger til ettersyn, samt om disse kan utleveres og i så fall eventuelt hvilket depositum som forlanges, hvilke alminnelige eller spesielle kontraktsbetingelser som gjelder for oppdraget, det stilles krav om at leverandøren opplyser i tilbudet hvor stor del av kontrakten som eventuelt skal tildeles underleverandører. Opplysningene får ikke virkning for hovedleverandørens kontraktsansvar, det stilles vilkår om at leverandøren utarbeider en priskalkyle over de kostnader som ventes å påløpe ved gjennomføringen av oppdraget. Det kan i så fall forbeholdes rett til å se regnskapsdata, bilag mv. som grunnlag for en eventuell kostnadskontroll, tilbud kan leveres elektronisk, og hvordan dette skal skje, jf. § 15-5 (tilbudets utforming), og andre opplysninger som er av betydning for utarbeidelsen av tilbudet.

(1) Dersom oppdragsgiver krever oppfylt tekniske spesifikasjoner, skal disse angis i konkurransegrunnlaget.

(2) Det kan ikke benyttes tekniske spesifikasjoner som omtaler varer av et bestemt fabrikat eller opprinnelse, eller angir en særlig produksjonsmetode, dersom dette favoriserer enkelte foretak. En slik spesifikasjon kan likevel foretas når kontraktsgjenstanden berettiger til det. Det er heller ikke tillatt å angi varemerker, patenter eller typer. Kan kontraktsgjenstanden ikke beskrives tilfredsstillende på annen måte, er det likevel tillatt å bruke slik angivelse når den er ledsaget av ordene «eller tilsvarende».

Befaring eller konferanse kan avholdes for å gi nærmere opplysninger om oppdraget. Til slike befaringer og konferanser innkalles samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Befaring eller konferanse skal holdes i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp. Referat fra befaringen eller konferansen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget.

(1) Innen tilbudsfristens utløp, jf. § 14-1 (tilbudsfrist), har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige.

(2) Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en av leverandørene, skal likeledes meddeles alle.

(3) Dersom rettelse, supplering eller endring som nevnt i nr. 1 kommer så sent at det er vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal snarest varsles om forlengelsen.

Krav til leverandøren

(1) Oppdragsgiver kan stille krav til leverandørene, herunder til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Vurdering av leverandørenes tekniske kvalifikasjoner skal særlig baseres på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet.

(2) Kravene skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene og skal stå i forhold til den ytelse som skal leveres.

(3) Kravene skal ikke diskriminere leverandørene på grunnlag av nasjonal eller lokal tilhørighet.

(1) Krav til leverandørenes kvalifikasjoner skal i hovedtrekk angis i kunngjøringen. Kunngjøringen skal også angi krav til dokumentasjon av at kravene til leverandøren er oppfylt.

(2) Oppdragsgiver kan utarbeide et eget kvalifikasjonsgrunnlag som kan utdype eller supplere de krav til kvalifikasjoner som er angitt i kunngjøringen.

(3) Kvalifikasjonsgrunnlaget skal sendes alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen, og kan sendes før eller samtidig med konkurransegrunnlaget.

For arbeid som skal utføres i Norge kan oppdragsgiver sette som betingelse for gjennomføringen av kontrakten at norske leverandører skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning. Slik betingelse kan likevel kun settes dersom det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransje.

For bygg- og anleggsarbeid som skal utføres i Norge kan oppdragsgiver sette som betingelse for gjennomføringen av kontrakten at arbeidet skal utføres av entreprenøren og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt av underentreprenører og deres ansatte, eller ved bruk av lovlig innleid arbeidskraft. Det kan stilles krav om at bruk av enkeltmannsforetak som ikke er entreprenør eller underentreprenør, skal begrunnes.

Krav til dokumentasjon av at kravene til leverandøren er oppfylt

(1) Oppdragsgiver skal kreve at samtlige norske leverandører fremlegger skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder likevel ikke ved direkte anskaffelser.

(2) Skatteattestene må foreligge innen tilbudsfristens utløp ved åpen anbudskonkurranse eller ved fristen for forespørsler om å delta i en begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling.

(3) Skatteattestene skal være vedlagt tilbudet med mindre oppdragsgiver angir annen innleveringsmåte.

(4) Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatteattest, jf. andre ledd, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse av skatteattest. Tilleggsfristen skal gjelde tilsvarende overfor alle deltakerne i konkurransen og oppdragsgiver skal ikke vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt .

(5) Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen i andre ledd.

(6) Ved bygge- og anleggskontrakter skal entreprenøren tilsvarende kreve skatteattest i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget som overstiger en verdi på kr 200.000 eks. mva. Brudd på entreprenørens plikt til å kreve skatteattest gir oppdragsgiver rett til å kreve at entreprenøren erstatter vedkommende firma med underentreprenør som kan fremlegge skatteattest. Eventuelle økonomiske krav fra underentreprenører eller omkostninger for øvrig som følge av heving av avtaler med underentreprenører i denne forbindelse skal bæres av entreprenøren.

(1) For arbeid som skal utføres i Norge skal oppdragsgiver kreve at samtlige leverandører fremlegger en egenerklæring i samsvar med vedlegg 3 om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS). Dette gjelder likevel ikke ved direkte anskaffelser.

(2) Egenerklæringen må foreligge senest ved tilbudsfristens utløp ved åpen anbudskonkurranse eller ved fristen for forespørsler om å delta i en begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling og skal være vedlagt tilbudet med mindre oppdragsgiver ikke angir annen innleveringsmåte. Manglende erklæring medfører avvisning, jf. § 15-12 (avvisning på grunn av forhold ved leverandøren).

(3) Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring, jf. andre ledd, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Tilleggsfristen skal gjelde overfor alle deltakerne i konkurransen og oppdragsgiver skal ikke vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt.

(4) Ved bygge- og anleggskontrakter skal entreprenøren tilsvarende kreve HMS-egenerklæring i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget som overstiger en verdi på kroner 200.000 eks. mva.

Kapittel 13. Kunngjøringsregler

§ 13-1 . Kunngjøring av konkurranse

(1) Med unntak av direkte kjøp skal oppdragsgiver utarbeide en kunngjøring i samsvar med modellene i vedlegg 1 og på skjemaer fastsatt av Nærings- og handelsdepartementet.

(2) Kunngjøringen skal utarbeides på norsk.

(3) Kunngjøringen skal sendes Norsk lysingsblad for kunngjøring i DOFFIN-databasen.

(4) Dersom oppdragsgiver ønsker kunngjøring i TED-databasen, skal kunngjøringen sendes Norsk lysingsblad for videresendelse.

(5) Norsk lysingsblad kan avvise kunngjøringer som ikke er i samsvar med reglene i kapittel 13 (kunngjøringsregler) eller modellene i vedlegg 1 (kunngjøringsmodeller).

§ 13-2 . Kunngjøring av konkurranseresultater

Oppdragsgiver som har tildelt en kontrakt kan etter at kontrakt er tildelt gjøre resultatet kjent i en kunngjøring i DOFFIN-databasen. Kunngjøringen sendes til Norsk lysingsblad i samsvar med modellene i vedlegg 1 og på blanketter fastsatt av Nærings- og handelsdepartementet.

Kapittel 14. Frister

§ 14-1 . Tilbudsfrist

Tilbudsfristen skal fastsettes slik at leverandørene får tilstrekkelig tid til å foreta de nødvendige undersøkelser og beregninger.

§ 14-2 . Vedståelsesfrist

Oppdragsgiver skal fastsette den tiden tilbudene er bindende (vedståelsesfrist). Fristen skal angis med dato og klokkeslett. Den bør ikke settes lenger enn det som er nødvendig av hensyn til behandlingen av tilbudene. Fremgår ikke annet av konkurransegrunnlaget, utløper vedståelsesfristen kl. 24.00, 30 dager etter tilbudsfristens utløp.

§ 14-3 . Fristeberegning

Frister etter denne forskrift skal beregnes i samsvar med forskrift om fastsettelse av regler for frister, datoer og tidspunkt fastsatt ved kgl. res. av 4. desember 1992 nr. 910.

Kapittel 15. Gjennomføring av konkurransen

§ 15-1 . Protokollføring

oppdragsgivers navn og adresse, inngåtte kontrakters gjenstand og verdi, navn på leverandører som ikke ble utvalgt til å delta i konkurransen og deltakere som ikke fikk tildelt oppdraget med begrunnelse for avgjørelsen, navn på leverandøren som ble tildelt oppdraget og begrunnelse for valget med angivelse av tilbudets relative fordeler og egenskaper, den andel av kontrakten som vil bli tildelt underleverandører dersom dette er kjent, navn på leverandører som har fått delta i konkurransen og som har restanser i henhold til skatte- og avgiftslovgivningen, sammen med en begrunnelse for avgjørelsen, og beskrivelse av alle vesentlige forhold og viktige beslutninger gjennom hele anskaffelsesprosessen.

Anskaffelsesprotokollen skal på anmodning oversendes Nærings- og handelsdepartementet.

§ 15-2 . Fremgangsmåte ved valg av leverandører og tildeling av kontrakter

Etter at kvalifikasjonene til de leverandører som ikke er avvist er vurdert i samsvar med reglene i § 12-6 (kvalifikasjonskrav), skal kontrakt tildeles på grunnlag av kriterier fastlagt etter § 17-2 (kriterier for valg av tilbud) .

§ 15-3 . Forespørsel om deltakelse i begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling

Forespørsel om å få delta i en begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling kan fremsettes elektronisk, ved brev, telefaks eller telefon. I de to sistnevnte tilfeller skal forespørselen bekreftes med brev avsendt før utløpet av fristen for forespørsler om å delta i konkurransen.

§ 15-4 . Rett til deltakelse i åpen og begrenset anbudskonkurranse

(1) Alle interesserte leverandører skal i en åpen anbudskonkurranse inviteres til å inngi tilbud.

(2) Ved begrenset anbudskonkurranse kan oppdragsgiver fastsette en øvre og en nedre grense for antallet leverandører som skal inviteres til å delta. Disse grensene skal angis i kunngjøringen. Grensene skal fastsettes på bakgrunn av den ytelse som skal presteres. I alle tilfeller skal antallet leverandører som blir innbudt til å gi tilbud, være tilstrekkelig til å sikre reell konkurranse.

(3) Ved begrenset anbudskonkurranse velger oppdragsgiver hvilke leverandører som skal inviteres til å avgi tilbud eller til å forhandle blant de som tilfredsstiller kravene for deltakelse i konkurransen. Utvelgelsen skal skje på grunnlag av den foreliggende informasjon om leverandørens kvalifikasjoner, jf. § 12-6 (kvalifikasjonskrav).

Tilbudet

(1) Tilbudet skal være skriftlig og avgis i lukket og merket forsendelse, enten direkte eller pr. post.

tilbudet inneholder alle nødvendige opplysninger, tilbudets fortrolighet bevares frem til vurderingen skal skje, tilbudene av bevishensyn om nødvendig snarest bekreftes skriftlig eller ved avsendelse av en bekreftet gjenpart, og tilbudene først åpnes etter utløpet av tilbudsfristen.

(3) Tilbudet skal være undertegnet.

(1) Dersom tilbudet er ment å avvike fra konkurransegrunnlaget skal dette klart fremgå av tilbudet. Avvikene skal spesifiseres i tilbudet, eventuelt med en henvisning til hvor i tilbudet avviket er beskrevet. Beskrivelsene skal være presise og entydige, og skal være slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør.

fordi det er utarbeidet etter en annen teknisk beregningsmetode enn den som benyttes i den stat hvor kontrakten inngås. Den dokumentasjon som er nødvendig for å undersøke prosjektet, skal vedlegges tilbudet. Leverandørene skal gi de tilleggsopplysninger som oppdragsgiver mener er nødvendige. fordi kontrakten kan antas å endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt eller omvendt, dersom tilbudet antas.

(3) Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene.

(4) Ved bygge- og anleggsarbeider skal poster som ikke er priset anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet eller den manglende utfyllingen skyldes en åpenbar feil, jf. § 16-1 nr. 3 (forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser).

(1) Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp.

(2) Tilbakekallet skal skje skriftlig.

(3) Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal foretas i samsvar med § 15-5 (tilbudets utforming).

Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal oppdragsgiver skriftlig bekrefte når tilbudet er mottatt.

(1) Rettidig levert tilbud skal åpnes på det tidspunkt og på det sted som er oppgitt i konkurransegrunnlaget.

(2) Åpningen skal foretas av minst to representanter for oppdragsgiver.

Avvisning

det ikke er levert i tide, det ikke er levert i samsvar med § 15-3 (forespørsel om deltakelse i begrenset anbudskonkurranse og konkurranse med forhandling) og § 15-5 (1) eller (2) (tilbudets utforming), det inneholder et avvik fra konkurransegrunnlaget som er i strid med reglene i § 15-6 (avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger), eller det på grunn av forbehold eller på grunn av feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende i en åpen eller begrenset anbudskonkurranse kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene.

tilbudet ikke inneholder alle de opplysninger, oppgaver, prøver mv. som er forlangt, tilbudet ikke oppgir prisen slik som forutsatt i tilbudsinnbydelsen, tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen som tilbys, jf. § 15-11 (avvisning av unormalt lave tilbud), eller det på grunn av forbehold eller på grunn av feil, uklarheter, ufullstendigheter og lignende i en konkurranse med forhandling kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene, eller tilbudet ikke er levert i samsvar med § 15-5 (3) (tilbudets utforming).

(1) Før et tilbud avvises fordi det virker unormalt lavt, skal oppdragsgiver skriftlig forlange relevante opplysninger om de enkelte delene av tilbudet og etterprøve disse på grunnlag av de forklaringer som blir gitt.

(2) Oppdragsgiver kan ta hensyn til forklaringer som er berettiget ut ifra objektive grunner, herunder besparelser ved fremstillingsmåten, tekniske løsninger, usedvanlig gunstige vilkår for leveransen eller varens nyskapende karakter.

ikke oppfyller krav som er satt til leverandørenes deltakelse i konkurransen, har unnlatt å innlevere skatteattest i samsvar med § 12-9 (skatteattest), eller har unnlatt å innlevere HMS-egenerklæring i samsvar med § 12-10 (HMS-egenerklæring).

er konkurs, under gjeldsforhandling eller under avvikling, eller har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, er begjært konkurs, eller har begjært åpning av gjeldsforhandling eller begjært tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert, eller i Norge, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert, eller i Norge, eller har gitt grovt feilaktige opplysninger eller har unnlatt å gi opplysninger som det er stilt krav om i medhold av § 12-5 (kvalifikasjonskrav) til § 12-8 (fast ansatte).

(1) Oppdragsgiver skal snarest mulig ta stilling til spørsmålet om avvisning.

(2) Leverandører som blir avvist skal informeres i samsvar med § 3-8 (oppdragsgivers opplysningsplikt).

(3) Tilbud som er levert for sent skal returneres uåpnet.

Kapittel 16. Forhandlinger, avklaringer mv.

§ 16-1 . Forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser

(1) Det er ved åpen og begrenset anbudskonkurranse ikke tillatt å endre tilbudene eller forsøke å endre dem gjennom forhandlinger.

Oppdragsgiver kan innhente nærmere opplysninger hos leverandørene for å få klarlagt uklarheter i tilbudene, så fremt uklarhetene ikke er slike at tilbudene skal avvises i henhold til § 15-10 (avvisning på grunn av forhold ved tilbudet). Når det gjelder løsninger, arbeidsmetoder eller materialer som leverandøren selv foreslår, kan oppdragsgiver be leverandøren foreta utdypninger og klargjøringer om hvordan kravene i konkurransegrunnlaget vil bli ivaretatt. Dersom det av tekniske eller funksjonelle grunner er nødvendig, kan det gjøres mindre justeringer i de løsninger leverandøren har fremsatt.

(3) Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er utvilsomt hvordan feilene skal rettes. Andre åpenbare feil vurderes etter regelen i § 15-10 (avvisning på grunn av forhold ved tilbudet).

(4) Ved bygge- og anleggsarbeider skal poster som ikke er priset anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet eller den manglende utfyllingen skyldes en åpenbar feil, jf. tredje ledd.

§ 16-2 . Supplerende opplysninger om leverandørens kvalifikasjoner

Oppdragsgiver kan innenfor reglene i § 12-5 (kvalifikasjonskrav) til § 12-8 (fast ansatte) anmode leverandøren om at fremlagte attester og dokumenter suppleres eller utdypes.

§ 16-3 . Gjennomføring av konkurranse med forhandling

(1) Oppdragsgiver skal samtidig sende ut konkurransegrunnlaget til alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen og invitere dem til å levere inn et tilbud.

(2) Oppdragsgiver velger hvilke leverandører som skal inviteres til å avgi tilbud eller til å forhandle blant de som tilfredsstiller kravene for deltakelse i konkurransen. Utvelgelsen skal skje på grunnlag av den foreliggende informasjon om leverandørens stilling og tekniske, økonomiske og finansielle kapasitet, jf. § 12-6 (kvalifikasjonskrav).

(3) Det skal forhandles med minst 3 leverandører forutsatt at det finnes et tilstrekkelig antall egnede deltakere i konkurransen. Det skal likevel bare forhandles med leverandører som har reelle muligheter for å få tildelt kontrakt.

(4) Det er adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene, så som forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner.

(5) Forhandlingene skal skje i samsvar med de alminnelige regler, herunder kravene til likebehandling, taushetsplikt og god forretningsskikk i kapittel 3 (alminnelige regler).

Kapittel 17. Avslutning av konkurransen

§ 17-1 . Avlysning av konkurransen og totalforkastelse

(1) Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger en saklig grunn.

(2) Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det.

(3) Leverandørene skal informeres i samsvar med § 3-8 (oppdragsgivers opplysningsplikt) om beslutninger om å ikke inngå kontrakt om et oppdrag som har vært kunngjort eller å gjennomføre anskaffelsesprosedyren på nytt.

§ 17-2 . Kriterier for valg av tilbud

(1) Tildelingen skal skje enten på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige, eller utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen.

(2) Dersom tildelingen av kontrakten skjer på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud, skal alle kriterier som vil bli lagt til grunn oppgis enten i konkurransegrunnlaget eller i kunngjøringen. Kriteriene skal om mulig angis i prioritert rekkefølge. Det kan benyttes slike kriterier som pris, kvalitet, teknisk verdi, estetiske og funksjonsmessige egenskaper, service og teknisk bistand, oppfyllelsestid mv.

§ 17-3 . Meddelelse om hvem som skal tildeles kontrakt

(1) Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet for undertegning av kontrakt av begge parter.

(2) Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for valget og angi frist for leverandører til å klage over beslutningen.

(3) Dersom oppdragsgiver etter at meddelelsen er gitt finner at beslutningen om å tildele kontrakt ikke er i samsvar med § 17-2 kan beslutningen annulleres frem til kontrakt er inngått.

(4) Retten kan omgjøre beslutninger eller beslutte midlertidig forføyning, jf. lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 § 7 og § 8, frem til kontrakt er inngått.

Del IV. Øvrige prosedyrer

Kapittel 18. Designkonkurranse

§ 18-1 . Designkonkurranse

(1) Denne paragraf får anvendelse på designkonkurranser arrangert som et ledd i en anskaffelsesprosedyre for tildeling av tjenestekontrakter.

(2) For designkonkurranser som gjelder tildeling av kontrakter om offentlige tjenestekjøp med en anslått verdi på 1,1 mill. kroner eksklusive merverdiavgift eller mer skal konkurransen kunngjøres i samsvar med vedlegg 1.

(3) Reglene for arrangering av designkonkurranser skal fastsettes i samsvar med kravene i denne paragraf og utleveres til de som er interessert i å delta i konkurransen.

(4) Adgangen til å delta i designkonkurranser kan ikke begrenses til én EØS-stats territorium eller del av dette.

(5) Oppdragsgiver kan ikke begrense adgangen til å delta i konkurransen til bare fysiske eller bare juridiske personer.

(6) Ved designkonkurranser med et begrenset antall leverandører skal oppdragsgiver fastsette klare og ikke-diskriminerende utvelgelseskriterier. Under enhver omstendighet skal antallet leverandører som inviteres til å delta være stort nok til å sikre reell konkurranse.

(7) Juryen skal utelukkende bestå av fysiske personer som er uavhengige av konkurransedeltakerne. Dersom en særskilt yrkesmessig kvalifikasjon kreves for å delta i designkonkurransen, skal minst en tredel av juryen være i besittelse av samme eller tilsvarende kvalifikasjon.

(8) Juryen skal være uavhengig i sine beslutninger og uttalelser. Grunnlaget for dens beslutninger og uttalelser skal være designer den anonymt har fått til vurdering, og kun de kriterier som ble oppgitt i kunngjøringen er relevante.

(9) Juryens vurderinger, konklusjoner og anbefalinger skal nedtegnes i en protokoll som skal sendes deltakerne i designkonkurransen etter at oppdragsgiver har besluttet hvem som skal tildeles kontrakt.

Kapittel 19. Bygge- og anleggskonsesjon

§ 19-1 . Særlige regler om offentlig bygge- og anleggskonsesjon

(1) Dersom oppdragsgiver skal tildele en offentlig bygge- og anleggskonsesjon, jf. § 1-4 bokstav g. (definisjoner), skal han gjøre dette kjent i en kunngjøring i samsvar med vedlegg 1 (kunngjøringsmodeller) dersom kontrakten har en anslått verdi på minst 41,5 mill. kroner. Beregningen av kontraktens verdi skjer etter § 2-3 (beregning av kontraktens verdi). For kontrakter under terskelverdien gjelder kunngjøringsreglene i del III.

kreve at konsesjonsinnehaveren overdrar kontrakter som tilsvarer minst 30 prosent av totalverdien av konsesjonskontrakten til tredjemann. Det kan gis adgang til å øke denne andelen. Nevnte minstekrav skal være angitt i konsesjonskontrakten, eller han kan be om at det i tilbudet oppgis hvor stor del av kontraktens totalverdi som eventuelt vil bli overdratt til tredjemann.

(3) Når konsesjonsinnehaveren selv er oppdragsgiver i henhold til § 1-2 (hvem som er omfattet av forskriften), skal han overholde bestemmelsene i denne forskrift når det gjelder arbeider som skal utføres av tredjemann.

(4) Dersom konsesjonsinnehaver som ikke er oppdragsgiver i henhold til § 1-2 (hvem som er omfattet av forskriften), overdrar kontrakter til tredjemann, skal dette kunngjøres, forutsatt at kontrakten har en verdi på minst 41,5 mill. kroner. Forøvrig får § 6-4 nr. 2 – 6 (fremgangsmåten ved kunngjøringer) tilsvarende anvendelse. Kunngjøringsreglene kommer ikke til anvendelse når kontrakten oppfyller vilkårene i § 4-3 (konkurranse med forhandling uten kunngjøring). Konsesjonsinnehaverens plikter etter denne bestemmelse skal inntas i bygge- og anleggskonsesjonen.

(5) Oppdragsgiver som ønsker å tildele bygge- og anleggskonsesjon skal fastsette en frist for mottak av konsesjonssøknader på minst 52 dager fra den dag kunngjøringen ble sendt.

(6) Når en bygge- og anleggskontrakt blir tildelt av en konsesjonsinnehaver som ikke er en offentlig oppdragsgiver, skal fristen for mottak av forespørsler om å delta fastsettes av konsesjonsinnehaveren til minst 37 dager fra den dag kunngjøringen ble sendt. Fristen for mottak av tilbud skal være minst 40 dager fra den dag kunngjøringen eller invitasjonen ble sendt.

(7) Foretak som har dannet en gruppe med det formål å oppnå en konsesjonskontrakt, eller foretak tilknyttet disse, anses ikke som tredjemann.

eier majoriteten av foretakets tegnede kapital, eller kontrollerer flertallet av stemmene knyttet til andeler utstedt av foretaket, eller kan utnevne mer enn halvparten av medlemmene i foretakets administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan.

(9) En fullstendig liste over tilknyttede foretak skal vedlegges søknaden om offentlig bygge- og anleggskonsesjon. Listen skal oppdateres etter enhver senere endring i forholdet mellom foretakene.

Kapittel 20. Bygge- og anleggskontrakter for sosiale formål

§ 20-1 . Særskilt behandlingsmåte ved bygg- og anleggskontrakter for sosiale formål

(1) Dersom kontrakter om planlegging og oppføring av boliger for sosiale formål, på grunn av arbeidets betydning, kompleksitet og antatte varighet, krever samarbeid med representanter fra oppdragsgiver, sakkyndige og entreprenører, kan det vedtas en særskilt behandlingsmåte for å sikre valg av den entreprenør som er best egnet til å delta i et slikt samarbeid.

(2) I kunngjøringen skal oppdragsgiver gi en mest mulig nøyaktig beskrivelse av arbeidene som skal utføres, slik at interesserte entreprenører kan foreta en realistisk vurdering av designet. I kunngjøringen skal oppdragsgiver for anskaffelser under terskelverdiene oppgi hvilke kvalifikasjonskrav leverandøren må oppfylle, jf. § 12-5 (kvalifikasjonskrav). For anskaffelser som overstiger terskelverdiene gjelder reglene om tekniske, personlige og økonomiske vilkår i § 5-10 (dokumentasjon av leverandørens finansielle og økonomiske stilling) og § 5-11 (dokumentasjon av leverandørens tekniske kvalifikasjoner) tilsvarende.

(3) Ved kontrakter som overstiger terskelverdiene i § 2-2 (terskelverdier) skal oppdragsgiver anvende reglene for åpen eller begrenset anbudskonkurranse og reglene om kvalitativ utvelgelse i del III. For kontrakter under terskelverdiene gjelder reglene i del III.

Del V. Ikraftsetting.

§ 21-1 . Ikraftsetting

Forskrift av 4. desember 1992 nr. 908 om gjennomføring av EØS-avtalen vedlegg XVI om tildeling av kontrakter om offentlige varekjøp. Forskrift av 1. juli 1994 nr. 540 om gjennomføring av EØS-avtalens vedlegg XVI punkt 5b om tildeling av kontrakter om offentlige tjenestekjøp. Forskrift av 4. desember 1992 nr. 909 om gjennomføring av EØS-avtalen vedlegg XVI punkt 2 om tildeling av offentlige bygge- og anleggskontrakter. Forskrift av 17. mars 1978 nr. 5 for kjøp av varer og tjenester til staten. Forskrift av 17. mars 1978 nr. 6 for kontrahering av bygg- og anleggsarbeider til staten.

Vedlegg 1. Kunngjøringsmodeller

1. Kunngjøring av konkurranse under terskelverdiene (del III)

Oppdragsgivers navn, adresse, telefon- og telefaksnummer, e-postadresse og kontaktperson. Hvilken anskaffelsesprosedyre som vil bli benyttet. Om anskaffelsen gjelder varer, tjenester eller bygg- og anlegg og CPV-nummer. Kontraktstype og kontraktsperiode og estimert kontraktsverdi. Dersom det er en rammeavtale skal dette angis. Navn, adresse og eventuelt kontaktperson på den myndighet som anmodning om konkurransegrunnlaget og supplerende dokumenter kan sendes til, og eventuelt siste frist for fremsendelse av slike anmodninger. Siste frist for forespørsler om deltakelse ved begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling. Siste frist for tilbud ved åpen anbudskonkurranse. Adressen hvor tilbud og forespørsel om deltakelse kan sendes. Hvilke krav som vil bli stilt til konkurransedeltagernes kvalifikasjoner, samt krav til dokumentasjon. Eventuelle øvre og nedre grense for antall leverandører ved anskaffelse etter begrenset konkurranse uten forhandling og begrenset konkurranse.

2. Kunngjøring av konkurranse ved vare- og tjenestekontrakter over terskelverdiene (del II)

A. Veiledende kunngjøring

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefaksnummer, e-postadresse og tilsvarende opplysninger om det organ man kan henvende seg til for å innhente tilleggsopplysninger, dersom dette ikke er samme sted. Art og mengde eller verdi av de varer som skal leveres. CPV-referansenummer. Antatt tidspunkt for innledning av innkjøpsbehandlingen for kontrakten eller kontraktene (dersom det er kjent). Andre opplysninger. Dato da kunngjøringen ble sendt. Angivelse av om innkjøpskontrakten omfattes av EØS- eller GPA-avtalen.

B. Åpen anbudskonkurranse

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Valgt tildelingsmåte. Type kontrakt tilbudet gjelder. Leveringssted. Arten av de varer som skal leveres, herunder om tilbudene gjelder kjøp, leasing, leie eller leie og senere kjøp, eller en kombinasjon av disse. CPV-referansenummer. Mengden av de varer som skal leveres, herunder eventuelle opsjoner på ytterligere innkjøp, samt et overslag over tidsplanen for iverksetting av opsjonene, dersom den er kjent. For regelmessige eller stadig tilbakevendende kontrakter gis et overslag over tidsplanen for ytterligere tilbudsinnbydelser for planlagte innkjøp, dersom den er kjent. Opplysninger om leverandørene har mulighet til å gi tilbud på deler av leveransene. Kontraktens varighet eller fristen for fullføring av leveransen og, så vidt mulig, fristen for når leveransen skal begynne eller foretas. Navn og adresse til det organ som forespørsler om utlevering av konkurransegrunnlag og tilleggsdokumenter kan rettes til. Eventuelt siste frist for fremsettelse av slik forespørsel. Eventuelt det beløp og betalingsvilkårene for det beløp som eventuelt må betales for dokumentene. Endelig frist for mottak av tilbud. Adressen de skal sendes til. Det eller de språk tilbudene skal avfattes på. Personer som har tillatelse til å være til stede ved tilbudsåpningen. Dato, klokkeslett og sted for tilbudsåpningen. Depositum og garantier, dersom dette forlanges. De viktigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisninger til bestemmelser som omhandler disse vilkår. Den juridiske form som eventuelt må antas av den gruppe leverandører som får kontrakten. Opplysninger om leverandørens personlige stilling og opplysninger og formaliteter som er nødvendige for å vurdere de økonomiske og tekniske minstekrav som stilles til vedkommende. Det tidsrom anbyderen er forpliktet til å opprettholde sitt tilbud. Kriterier for kontraktstildelingen. Andre kriterier enn laveste pris skal oppgis dersom de ikke er nevnt i konkurransegrunnlaget. Eventuelt forbud mot alternative tilbud. Andre opplysninger. Dato for offentliggjøring av en veiledende kunngjøring i De Europeiske Fellesskaps Tidende eller opplysning om at slik offentliggjøring ikke har funnet sted. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Angivelse av om innkjøpskontrakten omfattes av EØS-avtalen eller GPA-avtalen.

C. Begrenset anbudskonkurranse

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Valgt tildelingsmåte. Eventuelt begrunnelse for valg av hurtig behandling. Type kontrakt tilbudet gjelder. Leveringssted. Art og mengde av de varer som skal leveres, herunder om tilbudene gjelder kjøp, leasing, leie eller leie og senere kjøp, eller en kombinasjon av sistnevnte. CPV-referansenummer. Mengden av de varer som skal leveres, herunder eventuelle opsjoner på ytterligere innkjøp, samt et overslag over tidsplanen for iverksetting av opsjonene dersom den er kjent. For regelmessige eller stadig tilbakevendende kontrakter gis et overslag over tidsplanen for ytterligere tilbudsinnbydelser for planlagte innkjøp, dersom den er kjent. Opplysninger om leverandørene har mulighet til å gi tilbud på deler av leveransene. Kontraktens varighet eller fristen for fullføring av leveransen og, så vidt mulig, fristen for når leveransen skal begynne eller foretas. Den juridiske form som eventuelt må antas av den gruppe leverandører som får kontrakten. Endelig frist for mottak av anmodninger om å delta. Adressen de skal sendes til. Det eller de språk anmodningene skal avfattes på. Endelig frist for avsendelse av tilbudsinnbydelser. Depositum og garantier, dersom dette forlanges. Opplysninger om leverandørens personlige stilling og opplysninger og formaliteter som er nødvendige for å vurdere de økonomiske og tekniske minstekrav som stilles til vedkommende. Kriterier for kontraktstildelingen dersom de ikke er angitt i tilbudsinnbydelsen. Antatt antall, eller minste og største antall, leverandører som vil bli innbudt til å gi tilbud. Eventuelt forbud mot alternative tilbud. Andre opplysninger. Dato(er) for offentliggjøring av en veiledende kunngjøring i De Europeiske Fellesskaps Tidende eller opplysning om at slik offentliggjøring ikke har funnet sted. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Angivelse av om innkjøpskontrakten omfattes av avtalen.

D. Kjøp etter forhandling

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Valgt tildelingsmåte. Eventuelt begrunnelse for valg av hurtig behandling. Eventuelt type kontrakt tilbudet gjelder. Leveringssted. Arten av de varer som skal leveres, herunder om tilbudene gjelder kjøp, leasing, leie eller leie og senere kjøp, eller en kombinasjon av disse. CPV-referansenummer. Mengden av de varer som skal leveres, herunder eventuelle opsjoner på ytterligere innkjøp, samt et overslag over tidsplanen for iverksetting av opsjonene dersom den er kjent. For regelmessige eller stadig tilbakevendende kontrakter gis et overslag over tidsplanen for ytterligere tilbudsinnbydelser for planlagte innkjøp, dersom den er kjent. Opplysninger om leverandørene har mulighet til å gi tilbud på deler av leveransene. Kontraktens varighet eller fristen for fullføring av leveransen og, så vidt mulig, fristen for når leveransen skal begynne eller foretas. Den juridiske form som eventuelt må antas av den gruppe leverandører som får kontrakten. Endelig frist for mottak av anmodninger om å delta. Adressen de skal sendes til. Det eller de språk tilbudene skal avfattes på. Depositum og garantier, dersom dette forlanges. Opplysninger om leverandørens personlige stilling og opplysninger og formaliteter som er nødvendige for å vurdere de økonomiske og tekniske minstekrav som stilles til vedkommende. Antatt antall, eller minste og største antall, leverandører som vil bli innbudt til å gi tilbud. Eventuelt forbud mot alternative tilbud. Eventuelt navn og adresser til leverandører som allerede er utvalgt av den offentlige oppdragsgiver. Tidspunkt for eventuelle tidligere kunngjøringer i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Andre opplysninger. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Angivelse av om innkjøpskontrakten omfattes av EØS-avtalen eller GPA-avtalen.

E. Kontraktstildeling

Den offentlige oppdragsgivers navn og adresse. Valgt tildelingsmåte. Ved kjøp etter forhandling uten at det på forhånd er offentliggjort en kunngjøring, en begrunnelse for dette. Dato for kontraktstildelingen. Kriterier for kontraktstildelingen. Antall mottatte tilbud. Den eller de utvalgte leverandørers navn og adresse. De leverte varenes art og omfang, eventuelt for hver leverandør. CPV-referansenummer. Betalt pris eller prisramme (høyeste/laveste pris). Det eller de antatte tilbuds verdi, eller det høyeste og det laveste tilbud som ble tatt i betraktning ved kontraktstildelingen. Eventuelt verdi og andel av kontrakten som kan bli overdratt til underleverandører. Andre opplysninger. Dato for offentliggjøring av kunngjøringen i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner.

3. Kunngjøring av bygge- og anleggskontrakter

A. Veiledende kunngjøring

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Anleggsplass. Bygge- og anleggsarbeidenes art og omfang og, dersom bygget er inndelt i flere delarbeider, deres hovedtrekk sett i forhold til bygget. Overslag over de planlagte bygge- og anleggsarbeidenes prisramme, dersom den foreligger. Antatt tidspunkt for innledning av innkjøpsbehandlingen for kontrakten eller kontraktene. Antatt tidspunkt for arbeidenes begynnelse, dersom det er kjent. Foreløpig tidsplan for fullføring av arbeidene, dersom den er kjent. Vilkår for finansiering av arbeidet og for prisjusteringer og/eller henvisninger til bestemmelser som omhandler disse vilkår, dersom de er kjent. Andre opplysninger. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Angivelse av om innkjøpskontrakten omfattes av avtalen.

B. Åpen anbudskonkurranse

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Valgt tildelingsmåte. Type kontrakt tilbudet gjelder. Anleggsplass. Arbeidenes art og omfang og byggets generelle trekk, herunder eventuelle opsjoner på ytterligere arbeider, samt et overslag over tidsplanen for iverksetting av opsjonene dersom den er kjent. Dersom bygget eller kontrakten er inndelt i flere delarbeider, de forskjellige delarbeidenes størrelse og muligheten for å gi tilbud på ett, flere eller samtlige av dem. Opplysninger om byggets eller kontraktens formål når kontrakten også omfatter prosjektering. Kontraktens varighet eller fristen for fullføring av arbeidene og, så vidt mulig, fristen for når arbeidene skal begynne. Navn og adresse til det organ som forespørsler om utlevering av konkurransegrunnlag og tilleggsdokumenter kan rettes til. Eventuelt det beløp og betalingsvilkårene for det beløp som eventuelt må betales for dokumentene. Endelig frist for mottak av tilbud. Adressen de skal sendes til. Det eller de språk tilbudene skal avfattes på. Eventuelt, angivelse av personer som har tillatelse til å være til stede ved tilbudsåpningen. Dato, klokkeslett og sted for tilbudsåpningen. Depositum og garantier, dersom dette forlanges. De viktigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisninger til bestemmelser som omhandler disse vilkår. Den juridiske form som eventuelt må antas av den gruppe entreprenører som får kontrakten. Opplysninger om entreprenørens personlige stilling og de økonomiske og tekniske minstekrav som stilles til vedkommende. Det tidsrom anbyderen er forpliktet til å opprettholde sitt tilbud. Kriterier for kontraktstildelingen. Andre kriterier enn laveste pris skal oppgis dersom de ikke er nevnt i konkurransegrunnlaget. Eventuelt forbud mot alternative tilbud. Andre opplysninger. Dato for offentliggjøring av en veiledende kunngjøring i De Europeiske Fellesskaps Tidende eller opplysning om at slik offentliggjøring ikke har funnet sted. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Angivelse av om kontrakten omfattes av EØS-avtalen eller GPA-avtalen.

C. Begrenset anbudskonkurranse

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Valgt tildelingsmåte. Eventuelt begrunnelse for valg av hurtig behandling. Type kontrakt tilbudet gjelder. Anleggsplass. Arbeidenes art og omfang og byggets generelle trekk, herunder eventuelle opsjoner på ytterligere arbeider, samt et overslag over tidsplanen for iverksetting av opsjonene, dersom den er kjent. Dersom bygget eller kontrakten er inndelt i flere delarbeider, de forskjellige delarbeidenes størrelse og muligheten for å gi tilbud på ett, flere eller samtlige av dem. Opplysninger om byggets eller kontraktens formål når kontrakten også omfatter prosjektering. Kontraktens varighet eller fristen for fullføring av arbeidene og, så vidt mulig, fristen for når arbeidene skal begynne. Den juridiske form som eventuelt må antas av den gruppe entreprenører som får kontrakten. Endelig frist for mottak av anmodninger om å delta. Adressen de skal sendes til. Det eller de språk anmodningene skal avfattes på. Endelig frist for avsendelse av tilbudsinnbydelser. Depositum og garantier, dersom dette forlanges. De viktigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisninger til bestemmelser som omhandler disse vilkår. Opplysninger om entreprenørens personlige stilling og de økonomiske og tekniske minstekrav som stilles til vedkommende. Kriterier for kontraktstildelingen dersom de ikke er angitt i tilbudsinnbydelsen. Eventuelt forbud mot alternative tilbud. Andre opplysninger. Dato for offentliggjøring av en veiledende kunngjøring i De Europeiske Fellesskaps Tidende eller opplysning om at slik offentliggjøring ikke har funnet sted. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Angivelse av om kontrakten omfattes av avtalen.

D. Kjøp etter forhandling

Den offentlige oppdragsgivers navn, adresse, telefonnummer og telefaksnummer. Valgt tildelingsmåte. Eventuelt begrunnelse for valg av hurtig behandling. Type kontrakt tilbudet gjelder. Anleggsplass. Arbeidenes art og omfang og byggets generelle trekk, herunder eventuelle opsjoner på ytterligere arbeider, samt et overslag over tidsplanen for iverksetting av opsjonene, dersom den er kjent. Dersom bygget eller kontrakten er inndelt i flere delarbeider, de forskjellige delarbeidenes størrelse og muligheten for å gi tilbud på ett, flere eller samtlige av dem. Opplysninger om byggets eller kontraktens formål når kontrakten også omfatter prosjektering. Kontraktens varighet eller fristen for fullføring av arbeidene og, så vidt mulig, fristen for når arbeidene skal begynne. Den juridiske form som eventuelt må antas av den gruppe entreprenører som får kontrakten. Endelig frist for mottak av anmodninger om å delta. Adressen de skal sendes til. Det eller de språk tilbudene skal avfattes på. Depositum og garantier, dersom dette forlanges. De viktigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisninger til bestemmelser som omhandler disse vilkår. Opplysninger om entreprenørens personlige stilling og opplysninger og formaliteter som er nødvendige for å vurdere de økonomiske og tekniske minstekrav som stilles til vedkommende. Eventuelt forbud mot alternative tilbud. Eventuelt navn og adresse til leverandører som allerede er utvalgt av den offentlige oppdragsgiver. Tidspunkt for eventuelle tidligere kunngjøringer i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Andre opplysninger. Dato for offentliggjøring av en veiledende kunngjøring i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner. Tidspunkt for tidligere kunngjøring(er) i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Angivelse av om kontrakten omfattes av avtalen.

E. Kontraktstildeling

Den offentlige oppdragsgivers navn og adresse. Valgt tildelingsmåte. Ved kjøp etter forhandling uten at det på forhånd er offentliggjort en kunngjøring, en begrunnelse for dette. Dato for kontraktstildelingen. Kriterier for kontraktstildelingen. Antall mottatte tilbud. Den eller de utvalgte entreprenørers navn og adresse. Arten og omfanget av de utførte arbeider, det ferdigstilte byggets hovedtrekk. Betalt pris eller prisramme (høyeste/laveste pris). Det/de antatte tilbudets verdi, eller det høyeste og laveste tilbud som ble tatt i betraktning ved kontraktstildelingen. Eventuelt verdi og andel av kontrakten som kan bli gitt som underentreprenørkontrakt til tredjemann. Andre opplysninger. Dato for offentliggjøring av kunngjøringen i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Dato da kunngjøringen ble sendt. Dato da kunngjøringen ble mottatt ved Kontoret for De europeiske fellesskaps offisielle publikasjoner.

Vedlegg 2. Liste over forskjellige former for bygge- og anleggsarbeid

Bygge- og anleggsarbeid

Bygge- og anleggsarbeid (uten spesialisering) og rivningsarbeid Generelt bygge- og anleggsarbeid (uten spesialisering) Rivningsarbeid Byggearbeid (bolighus og andre bygninger) Generelt byggearbeid Taktekking Bygging av skorsteiner og ovner Isolering mot vann og fuktighet Restaurering og vedlikehold av fasader Oppføring og rivning av bygningsstillaser Annen spesialisert virksomhet forbundet med byggearbeid (herunder tømrerarbeid) Anleggsarbeid: (bygging av veier, broer, jernbaner osv.) Generelt anleggsarbeid Grunnarbeid Bygging av broer, tunneler og sjakter, grunnboring Vannbygging (elver, kanaler, havner, sluser og demninger) Veibygging (herunder spesialisert bygging av flyplasser og rullebaner) Virksomhet spesialisert på vann (irrigasjon, drenering, vannforsyning, kloakktømming og kloakkrensing osv.) Spesialisert virksomhet på andre områder innen anleggsarbeid Installasjonsarbeid Generell installasjon Rørlegging (installasjon av gass- og vannledninger samt sanitæranlegg) Installasjon av varme- og ventilasjonsanlegg (sentralvarme, klimaanlegg, ventilasjon) Lydisolasjon, varmeisolasjon, isolasjon mot vibrasjoner Installasjon av elektrisitet Installasjon av antenner, lynavledere, telefoner osv. Utsmykking og innredning Generell utsmykking og innredning Gipsarbeid, stukkarbeid og gipsing Snekkerarbeid, i første rekke montering og/eller installasjon på byggeplassen (herunder legging av parkettgulv) Malearbeid, glassarbeid og tapetsering Flislegging og annen kledning av gulv og vegger Annen innredning (installasjon av ovner osv.)

Vedlegg 3. HMS-erklæring

Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet

Denne bekreftelsen gjelder:

Firma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Adresse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Postnr./-sted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Land *

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. av 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov av 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v.

Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter.

Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretagelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder Dato: (sign.)

Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte Dato: (sign.)

Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. av 6. desember 1996 i medhold av lov av 4 februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv.

Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.

Forpliktende underskrift Daglig leder Dato: (sign.)