Forskrift om erstatning for svikt i honningproduksjon.

§ 1 . Formål

Formålet med erstatning for svikt i honningproduksjon er å gi økonomisk støtte til birøktere med birøkt som næring, og som har fått redusert honningproduksjonen betydelig. Reduksjonen må skyldes klimatiske eller klimatisk avledede forhold som birøkteren ikke kan sikre seg mot.

§ 1a . Administrasjon

Denne erstatningsordningen administreres av Statens landbruksforvaltning.

§ 2 . Definisjoner

I denne forskrift menes med:

1. Klimatisk eller klimatisk avledede forhold

Klimatiske eller klimatisk avledede forhold er redusert blomstring og dårlig flyvær. I tillegg inngår svikt i honningproduksjon som følge av pålagte flytterestriksjoner på kuber.

2. Bigård

Bigård er virksomhet med birøkt for produksjon av honning.

3. Birøkter

Birøkter er den som eier eller leier en bigård og driver den. For leietakere må leiebetingelsene være fastsatt i skriftlig leiekontrakt.

4. Samdrift

Med samdrift forstås at to eller flere birøktere går sammen om felles birøkt eller driver andre former for sterk integrering av driften.

Ved søknad om erstatning skal hver av birøkterne opptre som birøktere av hver sin del av bigården.

5. Produksjonskuber

Produksjonskuber er kuber i produksjon i sesongen.

6. Salgsbeløp

Salgsbeløp omfatter dokumenterte inntekter ved salg av honning, korrigert for eventuelle lagerbeholdninger samt etterbetalinger.

Dokumenterte forsikringsutbetalinger betraktes på lik linje med inntekter ved salg av honning dersom utbetalingen entydig gjelder erstatning for produsert, men ikke salgbar honning.

Salgsbeløpet omfatter ikke produkttilskudd, kvalitetssystemtillegg (KSL-birøkt), refusjon av sukkeravgift eller inntekter ved salg av voks eller bifolk.

7. Gjennomsnittsproduksjon

Gjennomsnittsproduksjon er dokumentert honningproduksjon i kg per produksjonskube i gjennomsnitt for de siste fem årene før skadeåret, beregnet på grunnlag av dokumentert salgsbeløp, fastsatt pris per kg honning og antall produksjonskuber. Hvis det har vært minst to erstatningsår i fem års perioden, skal hvert slikt år telle med 73% av gjennomsnittlig produksjon per produksjonskube for de fire resterende årene i perioden.

Ved beregning av gjennomsnittsproduksjonen for bigårder i etableringsfase, kan dokumentert gjennomsnittsproduksjon på likeverdige bigårder i omegn brukes som grunnlag for fastsetting av gjennomsnittsproduksjonen i nyetablert bigård. Dette gjelder likevel ikke hvis bigården har produsert honning i grunnlagsårene og birøkteren ikke kan dokumentere salget i næringsoppgaven og/eller i oppgaver fra omsetningsledd.

8. Produksjon i skadeåret

Skadeårets produksjon er dokumentert honningproduksjon i kg per produksjonskube, beregnet på grunnlag av dokumentert salgsbeløp, fastsatt pris per kg honning og antall produksjonskuber i skadeåret.

§ 3 . Vilkår

1. Generelt

Normale variasjoner i honningproduksjonen omfattes ikke av erstatning for svikt i honningproduksjon.

Birøkteren må begrense svikten i honningproduksjonen så godt som mulig.

Det gis erstatning bare til én birøkter i én bigård. To eller flere bigårder som drives av samme birøkter regnes som én bigård. To eller flere birøktere i en bigård regnes som én birøkter. Det samme gjelder bigårder som drives av ektefeller/samboende.

Birøkteren må dokumentere svikten i honningproduksjonen.

All produksjon i bigården må oppgis i søknaden og den må være i samsvar med gjeldende lover og forskrifter for birøkt.

Birøkteren må ha produksjonsinntekter av bigården ved salg av honning. Produksjonen skal stå i et rimelig forhold til hva som må ansees som normalt etter antall kuber og produksjonsforhold i bigården.

2. Faglige krav

Bigården ikke blir drevet på en faglig forsvarlig måte. Birøkteren har et særlig risikofylt driftsopplegg. Birøkteren ikke har gjort det som må forventes for å forebygge svikten i honningproduksjonen. Birøkten drives med annet formål enn honningproduksjon (utstrakt dronningavl, pollinering, mv.).

3. Melding om svikt i honningproduksjon

Så snart svikt i honningproduksjonen oppstår, eller det er grunn til å anta at slik svikt vil oppstå, skal birøkteren melde fra om dette til kommunen. Av hensyn til at kommunen skal få anledning til å kontrollere skadene, må melding gis i god tid før slynging. Dersom melding ikke blir gitt, kan søknaden bli avvist.

4. Avgrensning

Bigården må utgjøre minst 30 produksjonskuber. Birøkteren mister retten til erstatning dersom antall produksjonskuber i bigården etter bortleie, kommer under 30 produksjonskuber.

§ 4 . Erstatningen

1. Erstatningssatser

På grunnlag av prisanslag fra Honningcentralen fastsetter Statens landbruksforvaltning priser i kroner per kg honning for gjennomsnittsårene og skadeåret, samt størrelsen på kompensasjon for tapt kvalitetssystemtilskudd (KSL-birøkt). Prisene brukes ved beregning av gjennomsnittsproduksjon og produksjon i skadeåret. Tillegget for KSL-birøkt skal bare tas hensyn til for birøktere som er registrerte i KSL (kvalitetssystem i landbruket).

2. Beregningsgrunnlag

Ved beregning av erstatning skal samlet honningproduksjon legges til grunn.

Beregningsgrunnlaget er forskjellen i kg honning mellom gjennomsnittsproduksjonen justert for egenandelen, og produksjonen i skadeåret. Differansen multipliseres med erstatningssatsen og antall produksjonskuber i skadeåret.

3. Egenandel

Birøkteren skal selv dekke en egenandel på 27% av gjennomsnittsproduksjonen.

§ 5 . Innsending og behandling av søknader

1. Søknaden

Søknaden skal skrives på skjema fastsatt av Statens landbruksforvaltning og underskrives av birøkteren. Søknader fra lag e.l. underskrives av den som forplikter laget og søknader fra umyndig person underskrives av vergen.

2. Birøkter

opplysningene i søknaden er fullstendige og korrekte bestemmelsene om reduksjon i utbetaling på grunn av feilopplysninger er kjent utbetalt erstatning kan kreves tilbake eller trekk kan foretas i produksjonstilskudd i jordbruket eller andre tilskudd, dersom det blir utbetalt for stort beløp kommunen og fylkesmannen kan innhente nødvendige opplysninger for behandling av søknaden fra næringsoppgaven, likningsmyndighetene og/eller omsetningsledd.

Birøkteren er ansvarlig for at fullstendig og korrekt søknad kommer til kommunen i rett tid.

Søknad om erstatning for svikt i honningproduksjon skal inneholde opplysninger om antall produksjonskuber og dokumentasjon i form av næringsoppgave og/eller oppgaver fra omsetningsledd med oversikt over salg av honning i hvert av de fem siste årene før skadeåret. Birøkteren må på samme måte også dokumentere salg av honning i kroner i skadeåret. Oppgitte oppgaver skal samsvare med oppgaver gitt i andre tilskuddssøknader og eventuelle avvik må begrunnes av birøkter.

Birøktere som driver birøkt i flere kommuner skal sende søknaden til den kommunen der bigården som danner grunnlaget for søknaden ligger. Det skal legges ved bekreftelse om birøktet fra den kommunen der den øvrige delen av birøktet er.

3. Søknadsfrist

Dersom ikke annen søknadsfrist er bestemt, er søknadsfristen 31. oktober. Ved oversittelse av fristen skal søknaden avvises.

4. Kommune

Kommunen skal kontrollere innsendte søknader og dokumentasjon, og påse at alle nødvendige kriterier for bigården er beregnet og ført opp i søknaden. Kommunen skal gi uttalelse til søknaden.

5. Fylkesmann

Dersom det er fare for svikt i honningproduksjonen eller det meldes om slik svikt, skal fylkesmannen i samarbeid med kommunene iverksette nødvendige tiltak, bl.a. informasjon og kontroll.

Fylkesmannen behandler og avgjør søknadene.

Dersom søknaden ikke er tilfredsstillende utfylt eller dokumentasjon mangler, kan fylkesmannen avvise søknaden eller sende den tilbake til birøkteren via kommunen for oppretting av eventuelle mangler.

§ 6 . Kontroll

Fylkesmannen eller den Statens landbruksforvaltning gir myndighet, skal føre kontroll med at søknaden er i samsvar med forskrift om erstatning for svikt i honningproduksjon.

Den som søker om erstatning er forpliktet til å gi de nødvendige opplysningene og å godta de kontrolltiltakene som blir iverksatt. Opplysninger som ikke kan kontrolleres ved telling eller måling, må birøkteren dokumentere på annen måte.

Kommunen skal foreta feltkontroll i alle bigårder hvor det er meldt fra om skade eller som det er sendt inn søknad fra.

§ 7 . Utbetaling

Erstatning utbetales fra fylkesmannen over postgiro til oppgitt bank- eller postgirokonto, eller direkte til birøkteren. Ved bruk av direkte utbetalingskort kan det kreves gebyr.

Beregnet beløp mindre enn kr 1.000,- blir ikke utbetalt.

Det er ikke anledning til å overdra krav på erstatning til eie eller pant.

Det utbetales ikke forskudd på erstatning.

§ 8 . Etterbetaling, tilbakebetaling og reduksjon i utbetaling på grunn av feilopplysninger

Feil i utbetalingen skal rettes, enten ved etterbetaling, tilbakebetaling eller trekk i utbetalinger av produksjonstilskudd i jordbruket og andre tilskudd. Krav om tilbakebetaling kan fremmes selv om det ikke skyldes birøkteren og selv om birøkteren har mottatt utbetalingen i aktsom god tro. Krav om tilbakebetaling kan også fremmes ved trekk i utbetalinger av produksjonstilskudd i jordbruket og andre tilskudd til ektefelle/samboer som gjelder samme bigård.

Dersom bigården har vært drevet i strid med gjeldende lover og forskrifter om birøkt og honning, kan all erstatning trekkes eller kreves tilbakebetalt. Dette gjelder selv om det ikke er regnet ut erstatning for den ulovlige produksjonen. Erstatning kan også trekkes dersom det fra bigården er omsatt produkter som det ikke er svart omsetningsavgift for.

Dersom det er gitt feil opplysninger i søknaden, slik at beregnet erstatning blir høyere enn det som birøkteren etter korrekte opplysninger har krav på, skal samlet erstatning begrenses til det beløpet som birøkteren etter korrekte opplysninger har krav på. Erstatningen kan i tillegg reduseres med et beløp tilsvarende merutbetalingen som birøkteren ville ha oppnådd ved å gi feil opplysninger. Dette gjelder selv om opplysningene er gitt i aktsom god tro.

Ved særlig grove feil kan søknaden avvises.

Dersom feil opplysninger fra birøkteren har ført til for mye utbetalt erstatning, kan det kreves rente 1 tilsvarende morarente fra utbetalingstidspunktet til tilbakebetaling skjer. Det samme gjelder dersom birøkteren burde ha visst eller forstått at utbetalingen var feil.

Dersom en birøkter gir feil opplysninger slik at beregnet erstatning blir for lite, og dette ikke blir korrigert under behandlingen av søknadene eller ved kontroll, skal det ved etterbetaling foretas et trekk i utbetalingen på kr 1.000,-. Det er et vilkår for oppretting at melding om feilen kommer inn til fylkesmannen innen klagefristen, jf. § 10.

1 Jf. lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling.

§ 9 . Dispensasjon

Dispensasjon kan bare gis når forskriften gir adgang til det.

Kommunen kan gjøre unntak fra søknadsfristen inntil søknadene oversendes fylkesmannen for behandling, jf. § 5.

Fylkesmannen kan gjøre unntak fra søknadsfristen, jf. § 5.

Statens landbruksforvaltning kan gjøre unntak fra forskrift om erstatning for svikt i honningproduksjon når særlige grunner tilsier det.

§ 10 . Klage

Vedtak som er truffet i medhold av denne forskrift kan påklages etter lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven), kapittel VI.

Klagefristen er tre uker regnet fra det tidspunktet underretning om vedtaket er kommet fram til birøkteren. Statens landbruksforvaltning er klageinstans for vedtak som er truffet av fylkesmannen. Klagen skal være undertegnet av klageren og sendes til kommunen for uttalelse. Kommunen skal videresende klagen til fylkesmannen.

Landbruksdepartementet er klageinstans for vedtak fattet av Statens landbruksforvaltning.

§ 11 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft fra 1. september 2001. Samtidig oppheves forskrift av 26. september 1997 nr. 1438 om erstatning for svikt i honningproduksjon.

§ 12 . Overgangsbestemmelser

Forskriften omfatter søknader om erstatning etter svikt i honningproduksjon registrert ved Statens landbruksforvaltning fra og med 1. august 2001.