Instruks om grensekontrollstasjoner mv.

Kapittel I. Etablering og drift av grensekontrollstasjoner

Statens næringsmiddeltilsyn, Fiskeridirektoratet og Statens dyrehelsetilsyn skal påse at grensekontrollstasjoner for kontroll av animalske næringsmidler og produkter av animalsk opprinnelse i henhold til forskrift av 18. oktober 1999 nr. 1163 om tilsyn og kontroll ved import og transitt mv. av animalske næringsmidler og produkter av animalsk opprinnelse mv. fra tredjeland er opprettet, og drives i samsvar med denne instruks. Grensekontrollstasjoner skal være lokalisert i umiddelbar nærhet til ankomstpunkt til Norge, og på et område utpekt i samråd med tollmyndighetene. I tilknytning til en grensekontrollstasjon kan det opprettes ett eller flere tilhørende kontrollsentre i henhold til bestemmelsene i denne instruks. Grensekontrollstasjoner skal være underlagt en offentlig veterinærs ansvar. Denne skal være til stede på grensekontrollstasjon og kontrollsenter ved veterinærkontroll av produkter. For grensekontrollstasjoner der det kun utføres kontroll av fisk og fiskevarer gjelder ikke kravet om at den ansvarlige for grensekontrollen må være veterinær.

Kapittel II. Krav til grensekontrollstasjoner mv.

Opprettelse og drift av grensekontrollstasjoner med eventuelle tilknyttende kontrollsentre skal være underlagt ett av direktoratene. Aktuelt direktorat skal påse at grensekontrollstasjoner under deres ansvar tilfredsstiller gjeldende krav, og forberede henvendelser til EFTAs overvåkningsorgan i forbindelse med listeføring og godkjenning av grensekontrollstasjoner. Grensekontrollstasjoner og kontrollsentre skal tilfredsstille nedenstående krav. Direktoratene skal bistå EFTAs overvåkningsorgan under inspeksjoner av grensekontrollstasjoner og kontrollsentre. Direktoratene skal påse at grensekontrollstasjoner har: det personale som er nødvendig for å kontrollere de dokumentene som følger produktene et, i forhold til mengden produkter som kontrolleres ved grensekontrollstasjonen, tilstrekkelig antall veterinærer/inspektører og spesialtrente assistenter til å gjennomføre identitetskontroll og fysisk kontroll av hvert vareparti tilstrekkelig personell til å kunne ta ut, og analysere, stikkprøver fra varepartier som fremstilles for kontroll tilstrekkelig store lokaler for kontrollpersonalet med ansvar for grensekontrollen hensiktsmessige og hygienisk tilfredsstillende lokaler og utstyr for å kunne gjennomføre prøveuttak og rutinemessige analyser (i henhold til direktiv 97/78/EF) hensiktsmessige og hygienisk tilfredsstillende lokaler og utstyr for å ta ut, og analysere prøver for rutinekontroller i henhold til de til enhver tid gjeldende regler tilgang til et laboratorium der særskilte analyser av prøver som er tatt ut på grensekontrollstasjonen kan gjennomføres lokaler og kjøle- og fryselager for oppbevaring av deler av varepartier som er tatt ut for analyse, og produkter som ikke er godkjent for import hensiktsmessig utstyr for rask utveksling av informasjon, særlig med andre grensekontrollstasjoner gjennom SHIFT-databasen tilgang til tjenester ved et godkjent avfallsbehandlingsanlegg. Grensekontrollstasjoner skal være bygget, utrustet, vedlikeholdt og drevet i samsvar med krav i relevante særforskrifter. Det må påses at alle forsiktighetsregler for å unngå krysskontaminering tas. Grensekontrollstasjoner skal ha utstyr for rengjøring og desinfisering av lokalene. På samme vilkår som nevnt i 2.3 kan, dersom varestrømmen blir omfattende eller variert, godkjente grensekontrollstasjoner deles opp i kontrollsentre som hver har tilsynspersonell, utstyr og inspeksjons- og lagringskapasitet som er tilpasset til mengde og type produkter som passerer. Alle identitetskontroller, fysiske undersøkelser og prøveuttak utføres slik at enhver forurensning av produktene unngås, og at det tas nødvendig hensyn til de kontrollerte temperaturer produktene har vært transportert under. Når det gjelder uemballerte produkter bestemt til folkemat, skal alle undersøkelser foregå under beskyttelse for vær, og det skal sikres hygienisk håndtering og beskyttelse av slike produkter under lasting og lossing. Det skal sikres at: lasting og lossing skjer raskt fiskevarer uten unødvendig opphold blir plassert i et beskyttet miljø under den påkrevde temperatur i forhold til det angjeldende produkt og, når nødvendig, i is ved transport eller lagring, og at utstyr og håndteringspraksis som medfører unødvendig ødeleggelse av de spiselige deler av fiskevarene ikke tillates. Ansvarlig ved grensekontrollstasjonen kan ha spesialtrente assistenter som jobber under dennes ansvar når det gjelder å: undersøke dokumenter som følger produktene utføre identitets- og fysiske kontroller, herunder prøveuttak og generelle analyser, delta i administrative rutiner og prosedyrer. Ansvarlig ved grensekontrollstasjonen skal være ansvarlig for vedtaket. Hygienen til tilsynspersonalet, lokalene og utstyret skal være slik at det ikke kan påvirke resultatene av undersøkelser utført på grensekontrollstasjonen. Ansvarlig ved grensekontrollstasjonen skal sørge for at grensekontrollstasjonen har følgende tilgjengelig; en oppdatert liste over tredjeland eller deler av tredjeland det er tillatt å importere fra til EØS, eller eventuelt til særskilt EØS-land det til enhver tid gjeldende regelverk som forbyr eller regulerer import av produkter til EØS regelverket som nærmere beskriver veterinære sertifikater eller ethvert annet dokument som skal følge med produkter fra tredjeland til EØS, eller eventuelt til særskilt EØS-land oppdatert liste over grensekontrollstasjoner for innførsel av produkter fra tredjeland, med alle detaljer om disse, spesielt deres kommunikasjonsfasiliteter oppdatert liste over virksomheter i tredjeland som er godkjent for eksport til EØS, når en slik liste er opprettet for et bestemt produkt oppdatert informasjon over varepartier som er blitt nektet import til EØS, og som er returnert liste som oppsummerer de feil som er funnet ved undersøkelser utført på importerte varepartier fra tredjeland liste over varepartier som er returnert, destruert eller eventuelt godkjent av ansvarlig ved grensekontrollstasjonen for bruk til annet enn folkemat liste over alle prøver som er tatt for laboratorieundersøkelser, og resultatene fra disse undersøkelsene liste over resultatene fra undersøkelser utført på varepartier bestemt for besetninger og passasjerer om bord på transportmidler som opererer internasjonalt, og avfall fra disse tilstrekkelig arkiveringsutstyr til å håndtere informasjon i forhold til kontroll av produkter fra tredjeland. Det skal sikres best mulig samarbeid mellom de ulike myndigheter som er involvert ved kontroll av produkter fra tredjeland.

Kapittel III. Suspensjon av godkjenning

Direktoratene skal i alvorlige tilfelle, særlig ved fare for folke- eller dyrehelsen, suspendere grensekontrollstasjoner og kontrollsentre. Ansvarlig departement skal i slike tilfeller umiddelbart informeres om suspensjonen og årsaken til dette.

Kapittel IV. Rapportering

Direktoratene skal påse at ansvarlig ved grensekontrollstasjonen varsler aktuelt direktorat dersom grensekontrollen avdekker en alvorlig overtredelse eller gjentatte overtredelser av gjeldende regelverk. Direktoratene skal deretter påse at: EFTAs overvåkningsorgan varsles om de aktuelle produktene og varepartiene for videre underrettelse til samtlige grensekontrollstasjoner det iverksettes strengere kontroll av varepartier med produkter av samme opprinnelse. For disse skal forskrift av 18. oktober 1999 nr. 1163 om tilsyn og kontroll ved import og transitt mv. av animalske næringsmidler og produkter av animalsk opprinnelse mv. fra tredjeland § 19, og eventuelt § 17 første ledd nr. 1 eller 2 få anvendelse EFTAs overvåkningsorgan varsles om resultatene av de nye kontrollene. Direktoratene skal påse at tiltakene nevnt i bokstav b) ovenfor iverksettes dersom grensekontrollen avdekker overskridelse av grenseverdiene for reststoffer.

Kapittel V. Grensekontrollstasjoner lagt til private virksomheter

Dersom grensekontrollstasjonen eller kontrollsenteret er lokalisert til en privat virksomhet, reguleres forholdet mellom myndighetene og den private part i forskrift eller avtale. Direktoratene skal påse at lokaliseringen ikke er til hinder for at de til enhver tid gjeldende krav er oppfylt, eller at godkjenningen kan suspenderes, eller stasjonen eller senteret trekkes fra listen over godkjente grensekontrollstasjoner, dersom manglende oppfyllelse av kravene gjør dette nødvendig i henhold til Norges forpliktelser i henhold til EØS-avtalen.

Kapittel VI. Ikrafttredelse

Denne instruks trer i kraft straks.