Forskrift om auksjon av tillatelser til frekvenser i 900 og 1800 MHz båndene.

Kapittel 1: Innledende bestemmelser

§ 1 . Virkeområde

Denne forskriften gir bestemmelser om tildeling av frekvenser ved auksjon i frekvensbåndene 880-894,5/925-939,5 MHz og 1710-1771,3/1805–1866,3 MHz til etablering og drift av samfunnsviktige telenett, heretter omtalt som frekvenser i henholdsvis 900 MHz og 1800 MHz båndene.

§ 2 . Formål

gjennomføre en objektiv, transparent og ikke-diskriminerende tildeling av frekvensressursene, sikre at frekvensressursene tildeles til de som ut fra forretningsplaner og teknologiske løsninger verdsetter ressursene høyest, sikre virksom konkurranse i markedet for tilgang til offentlige telenett og offentlige teletjenester, sikre at den som får tilgang til frekvensressursene betaler et vederlag til statskassen som gjenspeiler ressursenes økonomiske verdi.

Kapittel 2: Auksjon

§ 3 . Auksjon

Tillatelser til ledige frekvenser i 900 MHz og 1800 MHz båndene, jf. § 1, tildeles i to separate auksjoner som hver består av en lukket budrunde.

§ 4 . Budfrist

Post- og teletilsynet kunngjør budfrist for hver runde. Fristen for innlevering av bud på frekvenser i 1800 MHz båndene kunngjøres etter at frekvensene i 900 MHz båndet er tildelt.

Inntil kunngjort frist er utløpt kan Post- og teletilsynet bestemme at budfristen skal forlenges.

§ 5 . Auksjonsgjenstand

Det gis bud på ideelle frekvensblokker. Med ideelle frekvensblokker menes i denne sammenheng blokker av en bestemt båndbredde uten forhåndsdefinert plassering i frekvensspekteret.

§ 6 . Individuelle bud og kombinasjonsbud

Det kan gis bud på flere individuelle frekvensblokker eller på en kombinasjon av to eller flere frekvensblokker. Bud på flere individuelle frekvensblokker fra samme budgiver kan være ulike.

§ 7 . Sammenligning av bud

Post- og teletilsynet avgjør om budene er i samsvar med kravene i § 14 – § 17.

Post- og teletilsynet identifiserer budene som samlet gir høyest proveny og som ikke er i strid med bestemmelsen om frekvenstak i § 12. Foreligger det alternative bud som samlet gir det høyeste provenyet, avgjør Post- og teletilsynet vinnende samling av bud ved loddtrekning.

Unntak etter § 13, annet ledd, vil ikke bli gitt mellom tidspunktet for åpning av bud til utstedelse av tillatelser.

§ 8 . Rangering av bud

Post- og teletilsynet rangerer budene som får tilslag etter § 7, annet ledd, fra høyeste til laveste bud. Kombinasjonsbud rangeres ut fra budets pålydende dividert med antall frekvensblokker i kombinasjonen. Rangeringen av bud med samme pålydende avgjøres av Post- og teletilsynet ved loddtrekning.

§ 9 . Valg av plassering i 900 MHz båndet

Budgiver kan velge plassering av frekvensblokker i frekvensspekteret i 900 MHz båndet i den rekkefølgen som fremgår av rangeringen etter § 8.

Det fastsettes frist for skriftlig underretning til Post- og teletilsynet om valg av plassering i frekvensspekteret. Ved manglende underretning avgjør Post- og teletilsynet plasseringen i frekvensspekteret etter at andre budgivere har underrettet om sine valg.

§ 10 . Fordeling av tillatelser i 1800 MHz båndet

Post- og teletilsynet fordeler plasseringen av frekvensblokker i frekvensspekteret i 1800 MHz båndet mellom budgiverne som har fått budene akseptert.

§ 11 . Underretning

Post- og teletilsynet underretter hver budgiver om frekvensblokker som er tildelt og om beløpet som skal betales.

Kapittel 3: Frekvenstak

§ 12 . Frekvenstak

Ingen kan inneha en relevant interesse i mer enn 14,4 MHz paret båndbredde i 900 MHz båndet i båndet.

Ingen kan inneha en samlet relevant interesse i mer enn 37,6 MHz paret båndbredde i 900 og 1800 MHz båndene.

§ 13 . Relevant interesse

Bestemmende innflytelse. Med bestemmende innflytelse menes besittelse av aksjer eller andeler slik at de representerer flertallet av stemmene i et foretak, eller enhver annen form for faktisk bestemmende innflytelse, inkludert negativ kontroll. Eierskap av aksjer eller andeler som representerer 20 prosent av et foretak. Indirekte eierinteresse gjennom ett eller flere mellomliggende foretak beregnes ved å multiplisere eierandelen for hvert ledd i den vertikale eierskapskjeden. Et ledd med eierinteresse på 50 prosent eller annen faktisk kontroll i samsvar med bokstav a) skal i beregningen anses som en 100 prosent interesse.

Samferdselsdepartementet kan gjøre unntak fra bestemmelsene i denne paragrafen.

Kapittel 4: Innlevering av bud, mv.

§ 14 . Formalia

For deltakelse i auksjonen skal det leveres bud, selvskyldnergaranti og tilleggsinformasjon. Det skal leveres ett originaleksemplar av bud og selvskyldnergaranti. Tilleggsinformasjonen skal leveres i tre kopier. Dokumentene skal være på norsk eller engelsk og leveres Post- og teletilsynet i lukket konvolutt merket med «900 MHz bud» eller «1800 MHz bud» og budgivers navn innen frist fastsatt i medhold av § 4.

§ 15 . Budet

Bud skal være ubetingede, ugjenkallelige og uttrykt i norske kroner.

Budet skal gis på særskilt skjema utarbeidet av Post- og teletilsynet, være signert av personer som har fullmakt til å forplikte budgiveren og inneholde opplysninger om budgiverens navn og de beløp som bys. Budskjemaet skal ikke påføres endringer eller tillegg.

§ 16 . Tilleggsinformasjon

Budgiverens navn og adresse, telefonnummer, faksnummer og e-postadresse og opplysninger om hvor budgiveren kan nås på arbeidsdager mellom 9.00 og 17.00 lokal tid. Informasjon om og dokumentasjon av navn, adresse og signatur for person eller personer som har fullmakt til å forplikte budgiveren i forbindelse med auksjonen. En bekreftet kopi av budgiverens vedtekter eller tilsvarende dokument. En erklæring fra personer med fullmakt til å binde budgiveren som bekrefter at budgiveren, eller relevante deltakere der budgiveren er et kompaniskap, konsortium eller lignende; ikke er under konkursbehandling, avvikling eller har innstilt sine betalinger, ikke er gjenstand for begjæring om konkurs eller avvikling eller kjennelse om forenklet konkursbehandling eller lignende, er etablert i henhold til lovgivningen der budgiveren har sitt forretningskontor. Detaljert og uttømmende oppgave over budgiverens eierskapsstruktur inkludert interesser i foretak som budgiveren ville anses å ha en relevant interesse i etter § 13. Sammendrag av eventuelle avtaler som gir noen bestemmende innflytelse over budgiveren jf. § 13 bokstav a.

§ 17 . Selvskyldnergaranti

Selvskyldnergaranti skal være utstedt av en finansieringsinstitusjon registrert i EØS-området, lyde på et beløp tilsvarende summen av budgiverens bud og ellers oppfylle vilkår fastsatt av Post- og teletilsynet. Garantien gjelder for 6 måneder fra budfristen eller til auksjonssummen er innbetalt eller budgiveren ikke lenger er bundet av budet, jf. § 27, annet ledd.

§ 18 . Åpning av bud

Åpning av bud finner sted i internt møte hos Post- og teletilsynet. Tidspunkt for åpning av bud fastsettes av Post- og teletilsynet før utløpet av budfristen etter § 4.

§ 19 . Kvittering

Post- og teletilsynet skal utstede kvittering for at budet er mottatt.

§ 20 . Endring av krav til bud

Post- og teletilsynet kan endre eller utfylle reglene i § 14 – § 17 om krav til budets form og innhold.

§ 21 . Etterfølgende bud

Før utløpet av budfristen etter § 4 kan en budgiver legge inn ytterligere bud.

§ 22 . Oppdatering av informasjon

Budgivere skal umiddelbart informere Post- og teletilsynet om endringer i forhold som omfattes av § 16.

§ 23 . Avvisning av bud

Bud som mottas etter at budfristen etter § 4 er utløpt avvises og returneres uåpnet.

Bud som ikke oppfyller kravene i § 14 – § 17 avvises.

Samferdselsdepartementet kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra første ledd.

Kapittel 5: Tillatelser

§ 24 . Varighet

Tillatelsene som utstedes etter auksjonen utløper uten ytterligere varsel 31. desember 2013.

§ 25 . Årlig avgift

Det skal betales en årlig avgift for frekvensene i 900 og 1800 MHz båndene, jf. teleloven § 10-1, annet ledd og årlige budsjettvedtak av Stortinget. Avgiften skal betales årlig med forfall 1. august hvert år. Det skal betales kroner 200.000,- pr. duplex-kanal (2 x 200 KHz) pr. år for den initielle tildelingen. Første gangs betaling blir 1. august 2002.

Samferdselsdepartementet kan som følge av hensynet til effektiv utnyttelse av frekvensene endre avgiftsnivået for tildelte frekvenser og for eventuelle fremtidige tildelinger av frekvenser.

Kapittel 6: Betaling og utstedelse av tillatelser

§ 26 . Betaling

Budgiver som underrettes etter § 11 skal betale innen 14 dager fra slik underretning er kommet frem. Beløpet som skal betales er lik det som fremgår av det aksepterte budet og betales på den måten Samferdselsdepartementet bestemmer.

§ 27 . Utstedelse av tillatelser

Nødvendige tillatelser for bruk av tildelte frekvenser til etablering og drift av offentlig telenett utstedes etter at Samferdselsdepartementet har mottatt betaling som nevnt i § 26.

Post- og teletilsynet informerer budgivere som ikke har fått sitt bud akseptert om at de ikke lengre er bundet av sine bud etter at tillatelsene er utstedt.

Post- og teletilsynet publiserer opplysninger om resultatet av auksjonen, herunder hvem som har blitt tildelt frekvenstillatelser og til hvilken pris.

Kapittel 7: Avsluttende bestemmelser

§ 28 . Klageinstans, unntak fra klageadgang

Post- og teletilsynets avgjørelser i medhold av § 4 og § 7 – § 10 kan ikke påklages.

§ 29 . Lovvalg og jurisdiksjon

Enhver tvist mellom staten, herunder Post- og teletilsynet, og en budgiver eller innehaver av frekvenstillatelser avgjøres etter norsk rett og er underlagt norske domstolers jurisdiksjon.

Dersom budgiver eller innehaver av frekvenstillatelse etter alminnelige regler ikke har verneting i Norge, er innlevering av bud å anse som vedtagelse av verneting ved Oslo byrett.

§ 30 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.