Forskrift om endring i forskrift om kringkasting.

I

I forskrift av 28. februar 1997 nr. 153 om kringkasting gjøres følgende endringer:

§ 1-1 skal lyde:

En kringkaster skal følge norske kringkastingsregler dersom selskapet er underlagt norsk jurisdiksjon i henhold til denne bestemmelse.

Der kringkasterens hovedkontor ligger i Norge, og redaksjonelle avgjørelser om programsammensetningen blir tatt i Norge, eller der kringkasterens hovedkontor ligger i et annet EØS-land, men redaksjonelle avgjørelser om programsammensetningen blir tatt i Norge forutsatt at en betydelig del av arbeidsstyrken engasjert i fjernsynsvirksomheten er beskjeftiget i Norge, eller der kringkasterens hovedkontor ligger i Norge, men der redaksjonelle avgjørelser om programsammensetningen tas i et annet EØS-land, dersom en betydelig del av arbeidsstyrken engasjert i fjernsynsvirksomheten er beskjeftiget i Norge, eller der en betydelig del av arbeidsstyrken engasjert i fjernsynsvirksomheten er beskjeftiget i Norge så vel som i et annet EØS-land, men hovedkontoret ligger i Norge, eller der en betydelig del av arbeidsstyrken engasjert i fjernsynsvirksomheten ikke er beskjeftiget i Norge eller i et annet EØS-land etter bokstavene b til d, men kringkastingsselskapet først begynte sin kringkastingsvirksomhet i Norge i samsvar med norsk lovgivning og fortsatt har en stabil og reell økonomisk tilknytning til Norge, eller der en kringkaster har sitt hovedkontor i Norge, men redaksjonelle avgjørelser om programsammensetningen tas i et land utenfor EØS-området, eller omvendt, forutsatt at en betydelig del av arbeidsstyrken som er engasjert i fjernsynsvirksomheten er beskjeftiget i Norge.

bruker en frekvens som norske myndigheter disponerer, eller bruker en satellittkapasitet som hører inn under Norge, eller bruker en satellittforbindelse/satellittjordstasjon plassert på norsk territorium.

En kringkaster som ikke omfattes av andre eller tredje ledd anses dessuten underlagt norsk jurisdiksjon dersom kringkasteren anses etablert i Norge i henhold til EØS-avtalens artikkel 31 flg. og ikke hører under en annen EØS-stats jurisdiksjon etter reglene i direktiv 97/36/EF artikkel 2 nr. 3 eller artikkel 2 nr. 4.

Dersom første til fjerde ledd ikke kommer til anvendelse, og fjernsynsselskap registrert i Norge gjennom en ubrutt kjede forestår oppsending til satellitt fra stater som verken har tiltrådt EØS-avtalens direktiv 89/552/EØF, som endret ved direktiv 97/36/EF, eller Europarådets konvensjon av 5. mai 1989 om fjernsyn over landegrensene, skal sendingene være i samsvar med norsk kringkastingslovgivning. Dette ledd gjelder fjernsynssendinger via satellitt som kan mottas i stater som har tiltrådt Europarådets konvensjon om fjernsyn over landegrensene.

Overskriften til kapittel 2 skal lyde:

Kapittel 2 – Europeisk programmateriale i fjernsyn og beskyttelse av mindreårige seere mv.

§ 2-1 første ledd skal lyde:

Kringkasteren skal sørge for at minst 50 prosent av sendetiden i fjernsyn som ikke består av nyheter, sport, underholdningsprogram med konkurransepregede innslag, reklame eller tekstfjernsyn avsettes til sending av europeiske verk, jf. § 2-3.

§ 2-1 tredje ledd skal lyde:

Denne paragraf gjelder ikke fjernsynssendinger som er beregnet på lokale seere, forutsatt at sendingene ikke inngår i et riksdekkende nett.

§ 2-2 nytt tredje ledd skal lyde:

En kringkaster ikke eier aksjer eller andeler i produksjonsselskapet som representerer mer enn 25 prosent av stemmene i selskapet. Der flere kringkastere er medeiere i et produksjonsselskap må ikke kringkasternes eierandeler utgjøre mer enn 50 prosent av stemmene i produksjonsselskapet. Tilsvarende gjelder der et produksjonsselskap eier aksjer eller andeler i en kringkaster. Produsenten ikke selger mer enn 90 prosent av sin produksjon over en treårsperiode til en og samme kringkaster, med mindre produsenten produserer bare ett program eller en serie i løpet av denne perioden. Produsenten innehar sekundærrettigheter til sine produksjoner.

§ 2-3 nåværende fjerde ledd blir nytt tredje ledd.

§ 2-3 fjerde ledd skal lyde:

Verkene enten utelukkende er produsert av eller i samproduksjon med produsenter etablert i en eller flere stater som har tiltrådt EØS-avtalen, eller verkene er produsert av produsenter etablert i andre europeiske stater og det er inngått nødvendige avtaler mellom stater som har tiltrådt EØS-avtalen og vedkommende stat.

§ 2-3 femte og sjette ledd skal lyde:

Første til fjerde ledd får anvendelse under forutsetning av at verker som har sin opprinnelse i stater som har tiltrådt EØS-avtalen, ikke blir utsatt for diskriminerende tiltak i de berørte europeiske tredjestater.

Verk som er produsert innen rammen av bilaterale avtaler om samproduksjon inngått mellom stater som har tiltrådt EØS-avtalen og andre stater, men som ikke omfattes av de foregående ledd, skal anses som europeiske verk, forutsatt at samprodusenter i stater som har tiltrådt EØS-avtalen dekker størstedelen av de totale produksjonskostnadene, og at produksjonen ikke kontrolleres av en eller flere produsenter etablert utenfor medlemsstatenes territorium.

§ 2-4 første ledd skal lyde:

Kringkastere skal føre årsstatistikk som viser andelen europeiske verk i fjernsyn, herunder produksjoner av nyere dato, jf. § 2-1, § 2-2 og § 2-3.

Ny § 2-5, § 2-6 og § 2-7 skal lyde:

§ 2-5. Forbud mot programinnhold som i alvorlig grad kan være skadelig for mindreårige seere

Det er ikke tillatt å sende program med innhold som i alvorlig grad kan skade mindreåriges fysiske, psykiske og moralske utvikling. I vurderingen av om program i alvorlig grad kan skade mindreårige seere skal det legges særlig vekt på om de inneholder pornografi eller umotivert vold.

§ 2-6. Sendetidspunkt for program med innhold som kan være skadelig for mindreårige seere

Program som inneholder scener eller innslag som kan være skadelige for mindreåriges fysiske, psykiske og moralske utvikling skal bare sendes etter kl. 21.00. Dette gjelder likevel ikke nyhets- og aktualitetsprogrammer.

Når program etter første ledd sendes ukodet, skal det enten gis en muntlig advarsel før programstart om at programmets innhold kan være skadelig for mindreårige seere eller merkes med et visuelt symbol under hele programmet.

§ 2-7. Overholdelse av reglene fastsatt i EØS-avtalens fjernsynsdirektiv

Enhver direkte berørt fysisk eller juridisk person som er bosatt eller etablert i land som har tiltrådt EØS-avtalen skal kunne henvende seg til Statens medieforvaltning samt forvaltningsorgan som har myndighet etter § 3-14 i denne forskrift dersom de mener at en norsk kringkaster bryter reglene som gjennomfører direktiv 89/552/EØF, som endret av direktiv 97/36/EF. Slike saker skal behandles etter forvaltningsloven eller relevant særlovgivning så langt de passer.

§ 3-1 første og andre punktum skal lyde:

Reklameinnslag skal samlet ikke overstige 15 prosent av den daglige sendetid. Reklameinnslag skal samlet ikke utgjøre mer enn 20 prosent per klokketime.

§ 3-2 skal lyde:

Reklamebudskap skal hovedsakelig fremføres på norsk eller annet språk som benyttes i kringkasterens egenproduserte programmer.

§ 3-4 nytt fjerde ledd skal lyde:

Skjult reklame er forbudt.

Nytt kapittel 5 skal lyde:

Kapittel 5 – Utnyttelse av rettigheter til fjernsynsoverføring av begivenheter av vesentlig samfunnsmessig betydning

§ 5-1. Betydelig del av fjernsynsseerne

Med betydelig del av fjernsynsseerne menes 90 prosent av seerne.

§ 5-2. Vederlagsfritt fjernsyn

Med vederlagsfritt fjernsyn menes fjernsynskanaler som kan mottas av befolkningen uten ekstra omkostninger. Kringkastingsavgift, årsavgift til kabelnett eller fellesantenneanlegg for å kunne motta kanaler i henhold til § 5-2 anses ikke som ekstra omkostninger.

§ 5-3. Rapportering av erverv

En kringkaster som erverver eneretter til hele eller deler av begivenheter som finnes på andre EØS-lands lister over viktige begivenheter som er godkjent av EU-kommisjonen eller EFTAs overvåkningsorgan og publisert i EF-Tidende skal straks rapportere ervervet til Statens medieforvaltning.

§ 5-4. Kringkasters forpliktelser i forhold til andre EØS-lands lister over viktige begivenheter

Kringkastere kan kun utnytte senderettigheter i et annet EØS-land i samsvar med de regler dette EØS-landet har notifisert til og fått godkjent av EU-kommisjonen eller EFTAs overvåkningsorgan.

§ 5-5. Tilsyn

Statens medieforvaltning fører tilsyn med at bestemmelsene i dette kapittel overholdes.

§ 7-11 nr. 1 andre ledd skal lyde:

Dersom en eier innehar mer enn 50 prosent av eierandelene i et selskap som driver lokalkringkasting eller har eierandeler som representerer mer enn 50 prosent av stemmene i selskapet, regnes eieren i forhold til eierbegrensningen i første ledd å nå hele lokalkringkastingsmarkedet i selskapets konsesjonsområde. Dersom eieren innehar mellom 10 og 50 prosent av eierandelene i et selskap som driver lokalkringkasting eller har eierandeler som representerer mellom 10 og 50 prosent av stemmene i selskapet, regnes eieren å nå en andel av lokalkringkastingsmarkedet i området tilsvarende eier- eller stemmeandelen i selskapet.

§ 7-11 nr. 2 første punktum skal lyde:

Kabelselskap i et konsesjonsområde kan ikke inneha egen konsesjon til drift av lokalkringkasting eller inneha mer enn 49 prosent av eierandelene som representerer mer enn 49 prosent av stemmene i selskap som driver lokalkringkasting.

§ 7-11 nr. 4 første punktum skal lyde:

I konsesjonsområder med bare et sendernett til disposisjon kan aleneaviser bare i særlige tilfeller tildeles egen konsesjon til drift av lokalkringkasting eller inneha mer enn 49 prosent av eierandelene i et selskap som driver lokalkringkasting, eller inneha eierandeler som representerer mer enn 49 prosent av stemmene i selskap som driver lokalkringkasting.

§ 7-11 nr. 5 skal lyde:

Statens medieforvaltning avgjør hvor stor eierandel i selskap som driver lokalkringkasting og andel av lokalkringkastingsmarkedet en eier skal tilregnes etter denne paragraf.

§ 10-1 første kolon skal lyde:

Ved overtredelse av lovens § 2-8, § 3-1 første ledd, § 3-1 andre ledd første alternativ om sending av reklameinnslag i tilknytning til barneprogram, § 3-2 første ledd eller denne forskrift § 3-1, § 3-3, § 3-4 tredje og fjerde ledd, § 3-6 fjerde ledd, § 3-7, § 3-9 eller kapittel 5 kan Statens medieforvaltning ilegge overtredelsesgebyrer etter følgende regler:

II

Endringene trer i kraft 1. oktober 2001.