Forskrift om endring i forskrift om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og overføringstariffer.

I

I forskrift av 11. mars 1999 nr. 302 om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og overføringstariffer gjøres følgende endringer:

§ 1-3 følgende definisjoner skal lyde:

Avkastning: driftsresultat sett i forhold til avkastningsgrunnlaget. Driftsresultatet er gitt ved årlig inntektsramme for eget nett fratrukket kostnader i eget nett.

Avkastningsgrunnlag: gjennomsnittet av inngående og utgående saldo for investert nettkapital, tillagt 1 prosent for netto arbeidskapital. Investert nettkapital er gitt ved førstegangs historisk anskaffelseskostnad. Andel av felles driftsmidler er inkludert.

Effektivitetskrav: årlig reduksjon i årlig inntektsramme for eget nett og for fellesnett basert på det enkelte nettselskaps effektivitet og et generelt effektivitetskrav.

Merinntekt: positiv differanse mellom faktiske inntekter ved salg av nettjenester fratrukket årlig inntektsramme for eget nett, av innbetalt eiendomsskatt og kostnader ved eksternt kjøp av nettjenester.

Mindreinntekt: negativ differanse mellom faktiske inntekter ved salg av nettjenester fratrukket årlig inntektsramme for eget nett, innbetalt eiendomsskatt og kostnader ved eksternt kjøp av nettjenester.

Reguleringsperiode: periodisk gjennomgang av beregningsgrunnlaget for årlig inntektsramme for eget nett. Reguleringsperioden er minimum 5 år.

§ 1-3 definisjonen av Inntektsramme skal lyde:

Årlig inntektsramme for eget nett: den samlede årlige inntekten fra salg av nettjenester som NVE tillater et nettselskap å hente inn. Årlig inntektsramme for eget nett skal dekke kostnader i egen nettvirksomhet eksklusiv innbetalt eiendomsskatt og kjøp av nettjenester fra andre nett.

Overskriften i del IV skal lyde:

Del IV. Inntekter for nettvirksomheten

Kapittel 7 og 8 skal lyde:

Kapittel 7. Generelt om inntekter for nettvirksomheten

§ 7-1. Årlig inntektsramme

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter årlig inntektsramme for nettselskapets eget nett, jf. kapittel 8.

For fastsettelse av årlig inntektsramme for fellesnett gjelder særskilte bestemmelser, jf. kapittel 12.

§ 7-2. Generelt om nettselskapets inntekter

Nettselskapet skal beregne tariffer og prissette nettjenestene slik at inntekten det enkelte år så langt som mulig ikke overstiger årlig inntektsramme for eget nett og kostnader som kan dekkes inn som et tillegg, jf. § 8-3 tredje ledd.

Nettselskapet kan ved beregningen ta hensyn til en forventet endring i konsumprisindeksen, og legge til grunn en forventet kraftpris for beregning av nettap. Nettselskapet kan årlig ta hensyn til forventet endring i rentenivået, jf. § 7-6.

§ 7-3. Årlig inntektsramme for eget nett, avkastning og effektivitet

Årlig inntektsramme for eget nett fastsettes slik at inntekten over tid skal dekke kostnadene ved drift og avskrivning av nettet, samt gi en rimelig avkastning på investert kapital gitt effektiv drift, utnyttelse og utvikling av nettet.

Nettselskapets avkastning beregnes som driftsresultatet sett i forhold til avkastningsgrunnlaget. Driftsresultatet er gitt ved årlig inntektsramme for eget nett fratrukket samlede kostnader i eget nett, jf. § 7-4.

Når årlig inntektsramme for eget nett fastsettes, skal det tas hensyn til den generelle produktivitetsutviklingen og til nettselskapenes effektivitet, jf. § 8-2.

Uavhengig av effektivitet kan nettselskapet oppnå en avkastning på minimum 2% og maksimum 20%, målt som et aritmetisk gjennomsnitt over reguleringsperioden.

§ 7-4. Kostnader som skal dekkes innenfor årlig inntektsramme

drift, vedlikehold og investering i nettanlegg tariffering måling, avregning og kundehåndtering tilsyn og sikkerhet driftskoordinering pålagte beredskapstiltak pålagt kraftsystemplanlegging øvrige driftskostnader kapitalkostnader; avskrivninger, nedskrivninger og avkastning på total investert kapital nettap systemtjenester og spesialregulering, mv. inntektsskatt.

§ 7-5. Fordeling av årlig inntektsramme for eget nett på nettnivåer

Nettselskapet plikter å se til at fordelingen av årlig inntektsramme for eget nett på sentral-, regional- og distribusjonsnett skjer etter objektive og ikke-diskriminerende kriterier. Nettselskapet skal kunne dokumentere fordelingen.

§ 7-6. Referanserente og risikopremie

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter årlig en referanserente. Referanserenten fremkommer som langsiktig, risikofri rente tillagt en risikopremie. Den langsiktige risikofrie renten er representert ved statsobligasjonsrenten slik denne fremkommer i Finansdepartementets årlige vedtak om rentesatser for beskatning av kraftforetak. Den årlige risikopremien utgjør 2 prosentpoeng.

Kapittel 8. Periodiske fastsettelser av inngangsverdier og effektivitetskrav og årlige fastsettelse av inntektsrammer

§ 8-1. Inngangsverdier og fastsettelse av inntektsrammen

inflasjonsjusterte gjennomsnittlige drifts- og vedlikeholdskostnader for de årene som Norges vassdrags- og energidirektorat bestemmer inflasjonsjusterte avskrivninger på investert nettkapital i det året som Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter inflasjonsjustert avkastningsgrunnlag per 31. desember i det året som Norges vassdrags- og energidirektorat bestemmer gjennomsnittlig nettap i MWh for de årene som Norges vassdrags- og energidirektorat bestemmer.

Ved fastsettelsen av inngangsverdiene kan Norges vassdrags- og energidirektorat i særlige tilfeller foreta korrigeringer i forhold til de innrapporterte verdiene i regnskapene.

Inngangsverdiene blir lagt til grunn ved beregningen av årlig inntektsramme gjennom hele perioden, jf. § 8-3.

§ 8-2. Effektivitetskrav

et generelt effektivitetskrav på 1,5 prosent gjeldende for samtlige konsesjonærer. et individuelt effektivitetskrav som differensieres mellom nettselskapene på grunnlag av sammenlignende effektivitetsanalyser eller individuelle vurderinger.

§ 8-3. Fastsettelse av årlig inntektsramme for eget nett

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter ved enkeltvedtak årlig inntektsramme for konsesjonærens eget nett etter utgangen av det enkelte år.

inflasjonsjustering av verdiene i § 8-1 første ledd bokstavene a og b, beregning av avkastning på bakgrunn av referanserenten, jf. § 7-6 og inflasjonsjustert avkastingsgrunnlag, jf. § 8-1 første ledd bokstav c, beregning av nettap i kroner på bakgrunn av verdien i § 8-1 første ledd bokstav d og faktisk markedspris på kraft, og tillegg for kostnader ved nyinvesteringer etter § 8-4.

Kostnader ved kjøp av nettjenester fra andre nettselskaper, kostnader ved leie av andre nettselskapers anlegg og innbetalt eiendomsskatt kan dekkes inn som et tillegg til årlig inntektsramme for eget nett.

§ 8-4. Årlig tillegg for nyinvesteringer

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter ved enkeltvedtak etter utløpet av det enkelte år et tillegg i inntektsrammen for å ta hensyn til nyinvesteringer. Tillegget fastsettes på bakgrunn av en eller flere nøytrale parametere.

§ 8-5. Endring av årlig inntektsramme for eget nett som følge av statlige pålegg og andre særlige grunner

Dersom statlige myndigheter pålegger tiltak som medfører kostnader ut over det som med rimelighet må påregnes dekket innenfor årlig inntektsramme for eget nett, kan Norges vassdrags- og energidirektorat ved enkeltvedtak vedta en endring i fastsettelsen av årlig inntektsramme for eget nett.

Norges vassdrags- og energidirektorat kan etter søknad fra konsesjonær eller på eget tiltak vedta en endring av årlig inntektsramme for eget nett dersom særlige grunner tilsier det.

§ 8-6. Håndtering av mer- eller mindreinntekt

Nettselskapet skal håndtere merinntekt og mindreinntekt slik at saldo over tid går mot null. Mer- eller mindreinntekt skal beregnes for sentral-, regional- og distribusjonsnett. Merinntekt skal tilbakeføres kundene, mens mindreinntekt kan hentes inn fra kundene.

Ved håndteringen av merinntekt og mindreinntekt som oppstår som følge av KILE, jf. kapittel 9, skal det tas hensyn til hvordan faktisk KILE-beløp kan påregnes å utvikle seg over tid i forhold til forventet KILE-beløp. Nettselskapet skal rapportere særskilt merinntekt og mindreinntekt som oppstår i forbindelse med KILE.

Håndtering av mer- eller mindreinntekt overfor kundene skal skje ved en justering av tariffer og priser ved salg av nettjenester. Ved beregning av neste års tariffer skal det tas hensyn til den antatte saldo for mer- eller mindreinntekt med sikte på å redusere denne saldoen. Merinntekt skal renteberegnes årlig mens mindreinntekt kan renteberegnes årlig. Beløpet som skal renteberegnes er gjennomsnittet av inngående og utgående saldo for mer- eller mindreinntekt. Langsiktig, risikofri rente, jf. § 7-6, skal benyttes som rentesats. For mindreinntekt kan en lavere rentesats benyttes.

Dersom utgående saldo for merinntekt er høyere enn inngående saldo for merinntekt, skal det beregnes rentesrente av inngående saldo for merinntekt. Dersom utgående saldo for merinntekt er mindre enn inngående saldo for merinntekt, skal det beregnes rentesrente av utgående saldo for merinntekt. Langsiktig, risikofri rente, jf. § 7-6, skal benyttes som rentesats.

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter årlig nettselskapets mer- eller mindreinntekt ved enkeltvedtak.

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter etter utløpet av hver reguleringsperiode mer- eller mindreavkastning. Eventuell meravkastning eller mindreavkastning håndteres på samme måte som mer- eller mindreinntekt.

§ 8-7. Periodiske revurderinger av inntektsrammene

Norges vassdrags- og energidirektorat fastsetter tidligst hvert 5. år nytt beregningsgrunnlag for nettselskapenes årlige inntektsramme for eget nett. Nye inngangsverdier fastsettes ved enkeltvedtak på grunnlag av nettselskapenes avkastning, effektivitet og nødvendige kostnader. Nye inngangsverdier er grunnlaget for årlig oppdatering i neste periode, jf. § 8-3.

utvikling i nettselskapets effektivitet utvikling i nettselskapets kostnadsnivå utvikling i nettselskapets avkastning utvikling i leveringskvaliteten nettselskapets arbeid med tilsyn og sikkerhet utvikling i realisert økning i levert energi utvikling i referanserenten utvikling i investeringer øvrige relevante faktorer.

Nettselskaper som har hatt en bedre produktivitetsutvikling enn det effektivitetskravet i foregående periode la opp til, og der produktivitetsforbedringen er reell, vil ved inngangen til ny reguleringsperiode få fastsatt en inntektsramme som er høyere enn det kostnader og avkastning i henhold til referanserenten skulle tilsi.

Kapittel 10 og 11 skal lyde:

Kapittel 10. Omfordeling av årlige inntektsrammer i eget nett

§ 10-1. Adgang til å forhandle om omfordeling av inntektsrammer

Nettselskapene kan forhandle om omfordeling av inntektsrammene seg i mellom, under forutsetning av at nettselskapenes samlede årlige inntektsramme ikke øker. Norges vassdrags- og energidirektorat skal innen tre uker etter at nettselskapene er blitt enige om en omfordeling av inntektsrammene, underrettes skriftlig. Norges vassdrags- og energidirektorat endrer inngangsverdiene og fastsetter årlig inntektsramme ved enkeltvedtak med virkning fra det år partene blir enige om.

§ 10-2. Overdragelse av nettanlegg

Dersom kjøper eller selger ved overdragelse av eksisterende nettanlegg blir enige om en endring av årlig inntektsramme for eget nett, skal Norges vassdrags- og energidirektorat orienteres skriftlig om de økonomiske konsekvenser for inntektsrammene senest tre uker etter at konsesjon i henhold til energilovens kapittel 3 er meddelt.

Orienteringen skal være signert av avtalepartene og være vedlagt en oversikt over endringer i avtalepartenes inngangsverdier og årlige inntektsramme for eget nett og de kostnader som ligger til grunn for disse, jf. § 8-1 til § 8-3.

På grunnlag av orienteringen fastsetter Norges vassdrags- og energidirektorat ved enkeltvedtak nye inngangsverdier og årlig inntektsramme for eget nett for kjøper og selger med virkning fra det år partene blir enige om. Partenes samlede årlige inntektsramme for eget nett endres ikke som følge av overdragelsen.

§ 10-3. Endring av bokført verdi ved overdragelse av nettanlegg

Ved omfordeling av inntektsramme etter § 10-2, skal avtalepartenes bokførte kapital justeres med driftsmiddelets bokførte verdi. Eventuell gevinst eller tap, dvs. differansen mellom salgspris og driftsmiddelets bokførte verdi, påvirker ikke nettselskapets årlige inntektsramme for eget nett.

§ 10-4. Oppkjøp og sammenslåing

Ved oppkjøp eller sammenslåing legges summen av de årlige inntektsrammene for de nettselskapene som er involvert til grunn for beregning av ny årlig inntektsramme. Oppkjøp eller sammenslåinger skal ikke medføre at den samlede årlige inntektsrammen øker.

Norges vassdrags- og energidirektorat skal informeres skriftlig om konsekvensene for inngangsverdiene og de årlige inntektsrammene av både kjøper og selger, senest tre uker etter at de nødvendige tillatelser fra myndighetene er gitt.

På grunnlag av den skriftlige orienteringen fastsetter Norges vassdrags- og energidirektorat ved enkeltvedtak nye inngangsverdier og årlige inntektsrammer for avtalepartene med virkning fra det år partene blir enige om.

Kapittel 11. Årlig inntektsramme for systemansvarlige

§ 11-1. Generelt om den økonomiske reguleringen av systemansvarlig

Den som er tildelt oppgaven som systemansvarlig for det norske kraftsystemet, reguleres med en samlet inntektsramme som inkluderer både kostnader knyttet til egne nettanlegg og kostnader knyttet til utøvelsen av systemansvaret.

§ 11-2. Samlet årlig inntektsramme

Samlet årlig inntektsramme for systemansvarlig fastsettes inntil videre med utgangspunkt i forskrift om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og overføringstariffer av 11. mars 1999 nr. 302, slik den forelå per 13. desember 2000.

§ 12-1, § 12-2 og § 12-3 skal lyde:

§ 12-1. Generelt om fellesnett

Etableringen av fellesnett skal ikke medføre at den samlede årlige inntektsrammen for egne nett for de involverte nettselskaper øker.

§ 12-2. Operatørens ansvar

Operatør er ansvarlig for tariffering av nettjenestene, jf. § 7-1. Operatør skal avregne kostnadene ved eksternt kjøp av nettjenester og nettap.

Operatør er ansvarlig for å få etablert en ramme for nettap i MWh for nettområdet.

§ 12-3. Årlig inntektsramme for fellesnett

Ved etablering av fellesnett påvirkes nettselskapets årlige inntektsramme for eget nett ved at nettap knyttet til de nettanlegg som inngår i fellesnettet overføres til operatør.

Nettselskapene skal i samråd med operatør avgjøre nettapets størrelse i MWh som skal overføres til operatør. Norges vassdrags- og energidirektorat skal orienteres senest innen tre uker fra det tidspunkt dette er besluttet.

På grunnlag av orienteringen fastsetter NVE en inntektsramme med tilhørende effektivitetskrav for fellesnettet.

Nettselskapet skal overfor operatør av fellesnettet kunne dokumentere og redegjøre for den andelen av årlig inntektsramme for eget nett som skal betales av operatør. Denne andelen av årlig inntektsramme for eget nett skal være utarbeidet på grunnlag av objektive, dokumenterbare og ikke-diskriminerende kriterier. Operatør kan kreve beregningsgrunnlaget attestert av revisor.

Norges vassdrags- og energidirektorat foretar gjennom enkeltvedtak nødvendige endringer i årlig inntektsramme for fellesnett, og årlig inntektsramme for eget nett for henholdsvis operatør og øvrige nettselskaper.

For mer- eller mindreinntekt som oppstår i operatørens regnskap gjelder § 8-6 tilsvarende. Mer- eller mindreinntekten skal håndteres av operatøren.

Dersom operatørens kostnader overstiger de kostnader som er forutsatt dekket innenfor operatørens inntektsramme, skal disse merkostnadene dekkes av de deltagende nettselskaper.

Norges vassdrags- og energidirektorat avgjør ved enkeltvedtak om og når operatørens årlige inntektsramme for fellesnett kan utvides til å omfatte andre kostnader.

II

Endringene trer i kraft fra 1. januar 2002.