Forskrift for tilskudd til filmformål.

Kapittel 1 – Generelle bestemmelser

§ 1-1 . Formål

å fremme norsk kvalitetsfilm at norsk filmproduksjon når et størst mulig publikum satsing på barne- og ungdomsfilm kostnadseffektivitet og kontinuitet i de norske produksjonsmiljøene.

§ 1-2 . Forvaltning

Norsk filmfond forvalter tilskuddsordningene i denne forskriften.

§ 1-3 . Definisjoner

Med langfilm forstås en film som har visningstid på minst 72 minutter og som er produsert med henblikk på normal kinopremiere og -visning. Norsk filmfond kan i særlige tilfeller gi unntak fra bestemmelsen om filmens lengde for dokumentarer og filmer for barn.

Med kortfilm forstås en film som har visningstid på under 72 minutter.

Med norsk film forstås en film som har norsk uavhengig audiovisuell produsent og som er innspilt på norsk eller samisk. I særlige tilfeller kan Norsk filmfond godkjenne at filmen spilles inn på annet språk enn norsk eller samisk, såfremt den har norsk hovedprodusent (dvs. produsent som har en andel som overstiger 33,33% av totalbudsjettet i produksjonen) og inneholder en særlig kunstnerisk eller teknisk innsats, som medvirker til å fremme filmkunst og filmkultur i Norge (minimum 14 poeng etter tabellen nedenfor). Norsk versjonering er ikke alene tilstrekkelig til at en film betegnes som norsk i forhold til denne ordningen. Kategori Poeng Regissør 3 Manusforfatter 3 Komponist 1 Hovedrolle 1 2 Hovedrolle 2 2 Hovedrolle 3 2 Scenograf 1 Fotograf 1 Klipp 1 Lyd 1 Location 1 Laboratorium 1 Total 19

Med samproduksjon med utlandet forstås en film som har utenlandsk hovedprodusent (dvs. produsent som har en andel som overstiger 33,33% av totalbudsjettet i produksjonen) og der en norsk produsent står ansvarlig for en kunstnerisk, teknisk og finansiell andel av produksjonen.

som har audiovisuell produksjon som sitt hovedformål og som er et selskap registrert i Foretaksregisteret som produsent eller er et utenlandsk selskap som innehar filial registrert i Foretaksregisteret, såfremt lederen av filialen har norsk statsborgerskap eller har fast bopel i Norge og som er et selskap som ikke i vesentlig grad er knyttet til et privat eller offentlig kringkastingsselskap/sendeselskap verken kommersielt eller finansielt. Vesentlig tilknytning har et selskap der mer enn 25% av aksjene i selskapet eies av ett enkelt kringkastingsselskap/sendeselskap (50% når flere kringkastingsselskap/sendeselskap er eiere).

Uavhengige produsenter som oppfyller vilkårene i femte ledd pkt. 1 og 3 og som har sitt sete i andre land som er part i EØS-avtalen sidestilles med norske produsenter etter denne forskriften.

§ 1-4 . Vilkår for tilskudd

Tilskudd etter denne forskriften kan gis til norsk uavhengig audiovisuell produsent i henhold til § 1-3, femte og sjette ledd.

§ 1-5 . Tilskuddsformer

Tilskudd etter denne forskriften kunngjøres årlig innen utgangen av februar.

Produksjonstilskudd til langfilm, herunder tilskudd til prosjektutvikling (jf. kap. 2) Tilskudd til norsk andel av en internasjonal samproduksjon (jf. kap. 3) Produksjonstilskudd etter markedsbasert vurdering (jf. kap. 4) Produksjonstilskudd til kortfilm, herunder tilskudd til prosjektutvikling (jf. kap. 5) Billettstøtte (jf. kap. 6).

I tillegg kan Norsk filmfond yte tilskudd til kopifremstilling, markedsføring og kinodistribusjon i Norge og utlandet og tilskudd til særskilte markedstiltak og/eller festivalpresentasjoner i utlandet.

Samlet statlig støtte for en enkelt filmproduksjon (inkludert billettstøtte) skal ikke overstige 30 mill. 2002-kroner. Beløpet justeres med virkning fra 1. januar hvert år etter Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks (KPI), første gang 1. januar 2003.

§ 1-6 . Tilbakebetaling av tilskudd

Tilskudd etter kap. 2 og 4 skal tilbaketales når filmen oppebærer nettoinntekter i samsvar med bestemmelsene i fjerde ledd.

Tilbakebetaling av tilskudd skjer til Norsk filmfond i henhold til godkjent tilbakebetalingsnøkkel.

Som grunnlag for tilbakebetaling regnes alle inntekter fra filmen i Norge og i utlandet, herunder inntekter fra kinodistribusjon, billettstøtte, utleie og salg av videogram, salg av rettigheter til fjernsynsvisning og inntekter fra distribusjonsavtaler i andre medier.

Tilbakebetaling skal beregnes av filmens netto inntekter. Produsenten plikter å betale tilbake et beløp som tilsvarer 30% av nettoinntektene multiplisert med offentlig støttes prosentandel av filmens totalbudsjett. Som nettoinntekter regnes de inntektene som overstiger godkjent egenkapital med et tillegg beregnet til 30% til dekning av produsentens omkostninger knyttet til lansering og markedsføring, salg, kopiering mv. Offentlig støttet prosentandel av filmens totalbudsjett skal gå frem av tilbakebetalingsnøkkelen.

Krav om tilbakebetaling opphører når offentlig støtte er betalt tilbake og senest fem år etter filmens premiere.

§ 1-7 . Saksbehandling

Forvaltningsloven kommer til anvendelse for Norsk filmfonds saksbehandling. Vedtak om tildeling av tilskudd etter disse retningslinjene kan påklages etter forvaltningsloven kap. VI.

Tilskuddets størrelse, godkjent kalkyle, utbetalingsrater, forutsetninger for utbetaling og øvrige betingelser meddeles produsenten i et tilsagnsbrev. Etter at produsenten har mottatt tilsagnsbrevet, skal Norsk filmfond sammen med produsenten gjennomgå de bestemmelser i denne forskriften som får virkning for tilskuddet, rutiner for rapportering, regnskap og revisjon og presisere de plikter som etter forskriften pålegger produsenten.

§ 1-8 . Oppfølging og kontroll

Norsk filmfond har ansvar for oppfølging og kontroll av filmprosjektet. Fondet kan ved behov foreta besøk på innspillingssted.

I henhold til § 17 i Stortingets bevilgningsreglement kan Norsk filmfond, Kulturdepartementet og/eller Riksrevisjonen iverksette kontroll med at statstilskuddet blir anvendt etter forutsetningene.

Norsk filmfond kan kreve å få forelagt vedkommende produksjonsselskaps revisjonsrapport og/eller årsberetning i forbindelse med søknadsbehandling, oppfølging og kontroll.

Etter at revisorbekreftet sluttregnskap er innlevert, skal Norsk filmfond foreta stikkprøvekontroll av regnskapsbilag for filmprosjektet. Dersom Norsk filmfond finner at revisor ikke har fulgt reglene for god revisorskikk kan fondet, som betingelse for tildeling av senere støtte, nekte produsenter å benytte vedkommende revisor.

Den valgte revisor skal uten hensyn til gjeldende bestemmelser om taushetsplikt meddele Kulturdepartementet, Riksrevisjonen og Norsk filmfond de opplysninger de til enhver tid måtte ønske.

Produsenten plikter å oppbevare regnskapet i ti år, jf. regnskapsloven § 11, og skal i denne perioden fremlegge regnskapet på anmodning fra Norsk filmfond, Kulturdepartementet eller Riksrevisjonen.

Kapittel 2 – Særskilte regler for tilskudd til langfilm

§ 2-1 . Generelle vilkår

Det kan gis tilskudd til norsk uavhengig audiovisuell produsent til produksjon av norsk langfilm, jf. § 1-3.

Prosjektene skal vurderes ut fra kunstneriske, produksjonsmessige, økonomiske, tekniske og markedsmessige kriterier. Tilskuddets størrelse fastsettes ut fra en samlet vurdering av disse kriteriene.

Det skal være et rimelig forhold mellom produsentens egenfinansiering, Norsk filmfonds tilskudd og annen finansiering. Produsentens egenfinansiering skal minimum utgjøre 25% av filmens godkjente kalkyle. Norsk filmfond kan i særskilte tilfeller fastsette en lavere andel egenfinansiering for dokumentarfilmer og filmer for barn og ungdom.

§ 2-2 . Krav til søknad om produksjonstilskudd til langfilm

Ferdig utarbeidet manuskript Kalkyle utarbeidet på godkjent skjema, med markedspriser lagt til grunn for beregningen Produksjonsplan, format og antatt premieredato Markedsstrategi Intensjonsavtale med kinodistributør Stab- og skuespillerliste så fullstendig som mulig Finansieringsplan med spesifikasjon av samproduksjonsbidrag, offentlige tilskudd/lån og produsentens egenfinansiering Spesifikasjon av egenfinansiering. Som egenfinansiering kan godtas: likvide midler arbeidskreditter basert på gjeldende markedspriser produksjonsselskapets kreditter på egenytelser basert på gjeldende markedspris andre kreditter, fra distribusjonsselskap, samprodusenter, laboratorier o.l. basert på gjeldende markedspris forhåndssalg kontantinnsats og kreditter fra utenlandske samprodusenter såfremt denne innsats ikke er godkjent som nasjonal i henhold til nasjonale og internasjonale støtteordninger. Avtaler om betalingsutsettelse godkjennes ikke som kreditt. Likviditetsplan og tilbakebetalingsnøkkel Navn på registrert eller statsautorisert revisor og regnskapsfører.

Søkeren plikter å opplyse om eventuelle offentlige tilskudd til manus- og/eller prosjektutvikling.

Norsk filmfond kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra reglene i første ledd.

§ 2-3 . Krav til søknad om tilskudd til prosjektutvikling

Manuskript Kalkyle for prosjektutviklingen Definert problemstilling og målbeskrivelse Fremdriftsplan Navn på relevante stabsfunksjoner Spesifikasjon av egenfinansiering. Som egenfinansiering kan godtas: likvide midler arbeidskreditter basert på gjeldende markedspriser produksjonsselskapets kreditter på egenytelser basert på gjeldende markedspris andre kreditter, fra distribusjonsselskap, samprodusenter, laboratorier o.l. basert på gjeldende markedspris.

§ 2-4 . Krav til produsenten

Etter at tilsagn om produksjonstilskudd foreligger, kan ikke produsenten foreta vesentlige endringer i manuskript og/eller kunstneriske, produksjonsmessige, økonomiske, tekniske, markedsmessige eller rettighetsmessige forutsetninger uten at dette skriftlig forelegges for og godkjennes av Norsk filmfond. Søknaden må følges av ny kalkyle og finansieringsplan.

Skriftlige rapporter om prosjektets utvikling Dagsrapporter Grovredigerte versjoner av filmen Løpende spesifiserte regnskapsrapporter ført på underposter, sammenholdt med godkjent kalkyle Fremdriftsplan.

Produsenten har ansvar for formuesforvaltning og regnskapsføring. Produsenten plikter å gjøre regnskapsfører og revisor kjent med disse retningslinjene og instruks for føring av filmregnskap. Produsenten plikter videre å oppbevare regnskapet i ti år, jf. regnskapsloven § 11, og skal i denne perioden fremlegge regnskapet på anmodning fra Norsk filmfond, Kulturdepartementet eller Riksrevisjonen.

§ 2-5 . Krav til regnskap

Det skal føres prosjektregnskap for filmproduksjonen. Prosjektregnskapet skal inneholde kostnader og inntekter (finansiering) og føres i henhold til instruks for føring av filmregnskap. Det skal etableres egen bankkonto for filmproduksjonen. Når produsenten vurderer om produksjonen skal kjøpe eller leie utstyr, skal det alternativet som er billigst for produksjonen velges. Eventuelle egne ytelser og leie av eget utstyr skal ikke overstige markedspris.

§ 2-6 . Visningsrettigheter

Norsk filminstitutt har rett til ikke-kommersiell fremvisning av filmen på festivaler og kulturelle arrangementer i utlandet. Slike fremvisninger må ikke komme i konflikt med filmens kommersielle interesser og utnyttelsesmuligheter og skal klareres med produsenten på forhånd.

Kapittel 3 – Særskilte regler for tilskudd til samproduksjoner med utlandet (norsk minoritetsandel)

§ 3-1 . Generelle vilkår

En norsk produsent må stå ansvarlig for den norske andelen av produksjonen. Den norske produsenten skal være ansvarlig for en kunstnerisk, teknisk og en finansiell andel i samproduksjonen. Det skal være et rimelig forhold mellom de(n) norske og de(n) utenlandske produsenten(e)s medvirkning og kapitalinnsats i produksjonen og den norske og utenlandske kunstneriske og tekniske arbeidsinnsats.

Prosjektene vurderes ut fra kunstneriske, produksjonsmessige, økonomiske, tekniske og markedsmessige kriterier. Tilskuddets størrelse fastsettes ut fra en samlet vurdering av disse kriteriene.

§ 3-2 . Krav til søknaden

Ferdig utarbeidet manuskript Kalkyle utarbeidet på godkjent skjema, med markedspriser lagt til grunn for beregningen Produksjonsplan, format og antatt premieredato Markedsstrategi Intensjonsavtale med kinodistributør Stab- og skuespillerliste så fullstendig som mulig Finansieringsplan med spesifikasjon av samproduksjonsbidrag, offentlige tilskudd/lån og produsentens egenfinansiering Spesifikasjon av egenfinansiering. Som egenfinansiering kan godtas: likvide midler arbeidskreditter basert på gjeldende markedspriser produksjonsselskapets kreditter på egenytelser basert på gjeldende markedspris andre kreditter, fra distribusjonsselskap, samprodusenter, laboratorier o.l. basert på gjeldende markedspris forhåndssalg kontantinnsats og kreditter fra utenlandske samprodusenter såfremt denne innsats ikke er godkjent som nasjonal i henhold til nasjonale og internasjonale støtteordninger. Avtaler om betalingsutsettelse godkjennes ikke som kreditt. Likviditetsplan og tilbakebetalingsnøkkel Navn på registrert eller statsautorisert revisor og regnskapsfører.

Søkeren plikter å opplyse om eventuelle offentlige tilskudd til manus- og/eller prosjektutvikling.

Norsk filmfond kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra reglene i første ledd.

§ 3-3 . Krav til produsenten

Produsenten plikter skriftlig å orientere Norsk filmfond om prosjektets fremdrift, herunder eventuelle endringer i prosjektet.

§ 3-4 . Krav til regnskap mv.

For hver enkelt samproduksjon skal Norsk filmfond fatte vedtak om avlevering av regnskap, arkiv- og reklamemateriell.

Norsk filmfond kan angi særlige krav til regnskap i tilsagnsbrevet til produsenten. Dersom likevel intet særskilt går frem av tilsagnsbrevet, gjelder bestemmelsene under § 2-5.

§ 3-5 . Utbetaling av tilskudd

Det utarbeides særskilt avtale om rateutbetalinger, oppfølging og kontroll med tilskuddet. Dersom likevel intet er særskilt angitt i tilsagnsbrevet, gjelder bestemmelsene som for tilskudd til langfilm, jf. kap. 7.

Kapittel 4 – Særskilte regler for tilskudd etter markedsvurdering

§ 4-1 . Generelle vilkår

Det kan gis tilskudd til norsk uavhengig audiovisuell produsent til produksjon av norsk langfilm, jf. § 1-3.

Norsk filmfond fastsetter årlig hvor stor andel av tilskuddsmidlene som skal øremerkes tilskudd etter markedsbasert vurdering. Tildeling av tilskudd forutsetter at Norsk filmfond har tilgjengelige midler til formålet. Norsk filmfond kan fastsette søknadsfrister for ordningen.

Norsk filmfond skal godkjenne filmens budsjett før støtte vurderes. Alle finansieringsavtaler og samproduksjonsavtaler for filmen, herunder produsentens egen investering i filmen, skal godkjennes av Norsk filmfond. Det skal fremgå av samproduksjonsavtalene hvordan filmens finansiering er fordelt mellom samprodusentene, samt hvilke rettigheter som tilkommer den norske produsenten. Samproduksjoner der den norske produsenten er minoritetspartner kan ikke søke støtte innenfor denne ordningen.

Egenkapitalen skal minimum beløpe seg til 50% av prosjektets godkjente budsjett. Tilskuddet per film kan likevel ikke overstige 10 mill. 2002-kroner. Beløpet justeres med virkning fra 1. januar hvert år etter Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks (KPI), første gang 1. januar 2003.

Tidligere utbetalt offentlig støtte til manus- og/eller prosjektutvikling inngår i andelen offentlig støtte og vil bli trukket fra før utbetaling av første rate, og inngår slik i beregningen av prosjektets maksimale andel offentlig tilskudd.

Norsk filmfond kan kreve at produsenten tegner ferdiggjøringsgaranti. Premien tas inn i filmens budsjett.

Ved eventuell prioritering mellom ellers kvalifiserte søkere skal Norsk filmfond vektlegge forventet besøk i forhold til tilskudd, sammensetningen av egenkapitalen og målsettingen om at det bør produseres mer barne- og ungdomsfilm.

§ 4-2 . Krav til søknaden

Presentasjon av produksjonsselskapet Produsentens og nøkkelpersonalets cv Ferdig utarbeidet manuskript Kalkyle utarbeidet på godkjent skjema, med markedspriser lagt til grunn for beregningen Produksjonsplan, format og antatt premieredato Markedsstrategi Avtale med kinodistributør Kinodistributørs anslag for forventet kinobesøk Stab- og skuespillerliste, samt liste over hovedfunksjoner så fullstendig som mulig Bekreftet finansiering med spesifikasjon av samproduksjonsbidrag, offentlige tilskudd/lån og produsentens egenfinansiering. Som egenfinansiering kan godtas: likvide midler arbeidskreditter basert på gjeldende markedspriser produksjonsselskapets kreditter på egenytelser basert på gjeldende markedspris andre kreditter, fra distribusjonsselskap, samprodusenter, laboratorier o.l. basert på gjeldende markedspris forhåndssalg kontantinnsats og kreditter fra utenlandske samprodusenter såfremt denne innsats ikke er godkjent som nasjonal i henhold til nasjonale og internasjonale støtteordninger. Avtaler om betalingsutsettelse godkjennes ikke som kreditt. Likviditets- og tilbakebetalingsnøkkel Navn på registrert eller statsautorisert revisor og regnskapsfører.

Det skal i søknaden opplyses om eventuelle offentlige tilskudd til manus- og/eller prosjektutvikling.

Norsk filmfond kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra reglene i første ledd.

§ 4-3 . Krav til produsenten

Produsenten og nøkkelmedarbeidere i produksjonen må dokumentere betydelig profesjonell erfaring med filmproduksjon.

Etter at tilsagn om produksjonstilskudd foreligger, kan ikke produsenten foreta vesentlige endringer i økonomiske eller produksjonsmessige forutsetninger uten at dette skriftlig forelegges for og godkjennes av Norsk filmfond.

Skriftlige rapporter om prosjektets utvikling Dagsrapporter Grovredigerte versjoner av filmen Løpende spesifiserte regnskapsrapporter ført på underposter, sammenholdt med godkjent kalkyle Fremdriftsplan.

Produsenten har ansvar for formuesforvaltning og regnskapsføring. Produsenten plikter å gjøre regnskapsfører og revisor kjent med disse retningslinjene og instruks for føring av filmregnskap. Produsenten plikter videre å oppbevare regnskapet i ti år, jf. regnskapsloven § 11, og skal i denne perioden fremlegge regnskapet på anmodning fra Norsk filmfond, Kulturdepartementet eller Riksrevisjonen. § 4-4. Krav til regnskap

Det skal føres prosjektregnskap for filmproduksjonen. Prosjektregnskapet skal inneholde kostnader og inntekter (finansiering) og føres i henhold til instruks for føring av filmregnskap. Det skal etableres egen bankkonto for filmproduksjonen. Når produsenten vurderer om produksjonen skal kjøpe eller leie utstyr, skal det alternativet som er billigst for produksjonen velges. Eventuelle egne ytelser og leie av eget utstyr skal ikke overstige markedspris.

§ 4-5 . Visningsrettigheter

Norsk filminstitutt har rett til ikke-kommersiell fremvisning av filmen på festivaler og kulturelle arrangementer i utlandet. Slike fremvisninger må ikke komme i konflikt med filmens kommersielle interesser og utnyttelsesmuligheter.

Kapittel 5 – Særskilte regler for tilskudd til kortfilm

§ 5-1 . Generelle vilkår

Det kan gis tilskudd til norsk uavhengig audiovisuell produsent til produksjon av norsk kortfilm, jf. § 1-3.

Prosjektene vurderes ut fra kunstneriske, produksjonsmessige, økonomiske, tekniske og markedsmessige kriterier. Tilskuddets størrelse fastsettes ut fra en samlet vurdering av disse kriteriene.

§ 5-2 . Krav til søknaden

Ferdig utarbeidet manuskript Kalkyle utarbeidet på godkjent skjema, med markedspriser lagt til grunn for beregningen Produksjonsplan med antatt ferdigstilling av filmen Stab- og skuespillerliste så fullstendig som mulig Finansieringsplan med spesifikasjon av samproduksjonsbidrag, offentlige tilskudd/lån og produsentens egenfinansiering . Bekreftet finansieringsplan må foreligge før Norsk filmfond kan sluttbehandle søknaden. Spesifikasjon av egenfinansiering. Som egenfinansiering kan godtas: likvide midler arbeidskreditter basert på gjeldende markedspriser produksjonsselskapets kreditter på egenytelser basert på gjeldende markedspris andre kreditter, fra distribusjonsselskap, samprodusenter, laboratorier o.l. basert på gjeldende markedspris forhåndssalg kontantinnsats og kreditter fra utenlandske samprodusenter såfremt denne innsats ikke er godkjent som nasjonal i henhold til nasjonale og internasjonale støtteordninger. Avtaler om betalingsutsettelse godkjennes ikke som kreditt. Visnings- og distribusjonsplan Likviditetsplan Navn på registrert eller statsautorisert revisor og regnskapsfører.

Det skal i søknaden opplyses om eventuelle offentlige tilskudd til manus- og/eller prosjektutvikling.

Norsk filmfond kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra reglene i første ledd.

§ 5-3 . Krav til søknad om tilskudd til prosjektutvikling

Manuskript/synopsis Kalkyle for prosjektutviklingen Definert problemstilling og målbeskrivelse Fremdriftsplan Navn på relevante stabsfunksjoner.

§ 5-4 . Krav til produsenten

Etter at tilsagn om produksjonstilskudd foreligger, kan ikke produsenten foreta vesentlige endringer i manuskript og/eller kunstneriske, produksjonsmessige, økonomiske, tekniske, markedsmessige eller rettighetsmessige forutsetninger uten at dette skriftlig forelegges for og godkjennes av Norsk filmfond. Søknaden må følges av ny kalkyle og finansieringsplan.

Skriftlige rapporter om prosjektets utvikling Grovredigerte versjoner av filmen Revisorbekreftet regnskapsoversikt over påløpte kostnader sammenholdt med godkjent kalkyle og prosjektets sluttkostnadsestimat.

Produsenten har ansvar for formuesforvaltning og regnskapsføring. Produsenten plikter å gjøre regnskapsfører og revisor kjent med disse retningslinjene og instruks for føring av filmregnskap. Produsenten plikter videre å oppbevare regnskapet i ti år, jf. regnskapsloven § 11, og skal i denne perioden fremlegge regnskapet på anmodning fra Norsk filmfond, Kulturdepartementet eller Riksrevisjonen.

§ 5-5 . Krav til regnskap

Det skal føres prosjektregnskap for filmproduksjonen. Prosjektregnskapet skal inneholde kostnader og inntekter (finansiering) og føres i henhold til instruks for føring av filmregnskap. Det skal etableres egen bankkonto for filmproduksjonen. Når produsenten vurderer hvorvidt produksjonen skal kjøpe eller leie utstyr, skal det alternativet som er billigst for produksjonen velges. Eventuelle egne ytelser og leie av eget utstyr skal ikke overstige markedspris.

§ 5-6 . Visningsrettigheter

Norsk filminstitutt har rett til ikke-kommersiell fremvisning av filmen produsenten har mottatt tilskudd til på festivaler og kulturelle arrangementer i utlandet. Slike fremvisninger må ikke komme i konflikt med filmens kommersielle interesser og utnyttelsesmuligheter.

Norsk filminstitutt og Nordnorsk filmsenter AS har rett til bruk av filmen produsenten har mottatt tilskudd til i sin institusjonsdistribusjon.

Kapittel 6 – Billettstøtte

§ 6-1 . Generelle vilkår

Tilskuddsordningen har som formål å bidra til at hovedformålet med forskriften oppnås jf. § 1-1. Ordningen skal i tillegg særlig stimulere til økt produksjon av filmer med et stort publikumspotensial, økt produksjon av barnefilm og satsing av privatkapital i produksjon av norske filmer.

Enhver norsk film som vises som selvstendig forestilling på allment tilgjengelige kinoforestillinger i Norge og som tilfredsstiller kravene i forskriften er berettiget til billettstøtte.

Billettstøtte kan i særlige tilfeller gis til filmer i samproduksjon med utlandet der den norske produsenten er minoritetspartner. Samproduksjonen må ha mottatt produksjonsstøtte fra Norsk filmfond.

§ 6-2 . Krav til søknaden

Søknad fremmes av produsent før opptaksstart og skal bestå av anmodning om godkjenning av egenkapitalen for berekning av billettstøtte, samt markedsplan som forutsetter at A-kopi foreligger minimum 6 uker før premieredato.

Norsk filmfond kan i spesielle tilfeller fastsette særskilte vilkår for søknaden, herunder kreve ytterligere dokumentasjon.

§ 6-3 . Beregning av billettstøtte

Billettstøtten utgjør 55% av brutto billettinntekter fra allment tilgjengelige kinoforestillinger i Norge inntil godkjent egenfinansiering og administrative kostnader er nedbetalt gjennom billettstøtte og filmleie, anslått til 25% av brutto billettinntekter fra distributør. Godkjent egenfinansiering fastsettes av Norsk filmfond. Det legges 20% administrative kostnader til den godkjente egenfinansieringen.

En økning i filmens produksjonsbudsjett etter utbetaling av 1. rate gir ikke rett til økt billettstøtte. Norsk filmfond kan i helt spesielle tilfeller gjøre unntak fra denne regelen dersom økningen skyldes kunstneriske, tekniske eller markedsrelaterte tiltak. Produsenten må søke om godkjennelse av økt egenfinansiering før filmens premiere. Det aksepteres ikke administrative kostnader for den økte egenfinansieringen.

For filmer som i innhold og formspråk klart retter seg mot og synes egnet for barn under 11 år, kan Norsk filmfond gi forhåndstilsagn om 100% billettstøtte. Norsk filmfond fatter endelig vedtak om 100% billettstøtte når filmen er ferdig produsert, ikke klart avviker fra det opprinnelige konsept og forutsatt at den enten er tillatt for alle eller er gitt sensursgrense 7 år.

For samproduksjoner med utlandet begrenses egenkapitalen oppad til 100% av det beløp filmen har mottatt i støtte til produksjon fra Norsk filmfond etter gjeldende forskrift. Det beregnes ikke administrative kostnader for samproduksjoner med utlandet. Billettstøtte til utenlandske samproduksjoner utbetales til den norske samprodusenten.

§ 6-4 . Utbetaling av billettstøtte

Billettstøtte utbetales til filmens produsent etter anmodning. Med anmodning må følge revisorbekreftet oppgave over filmens brutto billettinntekter fra vedkommende films distributør. Krav om billettstøtte kan ikke overdras til tredjepart.

Dersom produsentens faktiske egenfinansiering viser seg å være mindre enn budsjettert, skal Norsk filmfond beregne ny maksimal billettstøtte basert på den faktiske egenfinansiering.

For filmer som har mottatt tilskudd etter markedsvurdering jf. kap. 4 starter utbetaling av billettstøtte etter 30.000 solgte billetter. Ved 30.000 solgte billetter beregnes billettstøtte fra første solgte billett.

Billettstøtte utbetales med grunnlag i solgte billetter fra første ordinære premieredato for kinovisning i Norge og 12 måneder fremover i tid.

I henhold til lov av 9. juni 1989 nr. 32 om avleveringsplikt for allment tilgjengelige dokumenter § 4 skal enhver norsk film som gjøres tilgjengelig for offentligheten avleveres i to eksemplarer. Det ene eksemplaret skal være en master (interpositiv film), eventuelt duplikatnegativ, med tilhørende lydbånd. Det andre eksemplaret skal være en brukskopi i god stand. Produsenten skal avlevere materiale til Norsk filminstitutts arkiv og utenlandsarbeid, i henhold til særskilt fastsatt skjema. Avlevering skal skje ved filmens premiere. Norsk filmfond kan etter søknad fra produsent gjøre unntak fra avlevering av materiale til utenlandsarbeid.

§ 6-5 . Krav til produsentens regnskap mv.

Produsenten skal forelegge Norsk filmfond revisorbekreftet sluttregnskap med særattestasjon innen fire måneder etter filmen premiere. I særattestasjonen skal revisor bekrefte at produsentens egenfinansiering er innbetalt/bokført i henhold til godkjent kalkyle.

Innen seks måneder etter filmens premiere og deretter halvårlig skal Norsk filmfond ha oppgaver over inntektene fra filmens samlede distribusjon i Norge og utlandet.

§ 6-6 . Vedtak om støtte

Dersom Norsk filmfond finner at vilkårene for støtte er oppfylt beregnes tilskuddet. Forhåndstilsagnet meddeles produsenten i et tilsagnsbrev. Norsk filmfond fatter endelig vedtak om billettstøtte etter at filmen er ferdig produsert og revisorbekreftet regnskap foreligger.

§ 6-7 . Oppfølging og kontroll

Påse at ev. dokumentasjon i henhold til § 6-4 og § 6-5 foreligger Gjennomgå revisors særattestasjon, for å påse at produsentens egenfinansiering samsvarer med godkjent kalkyle Gjennomgå revisorbekreftet oppgave over filmens brutto billettinntekter fra vedkommende films distributør.

Kapittel 7 – Regler for utbetaling og kontroll av tilskudd til langfilm

§ 7-1 . Generelt

Kapitlet omfatter tilskudd etter kap. 2 og 4.

rate ved prosjektets oppstart 10% rate i forarbeidsfasen 20% rate ved opptaksstart 30% rate i opptaksperioden 30% rate i etterarbeidsfasen 10% (– kr 300.000,-) rate når alt materiale og revidert regnskap er levert i henhold til § 7-6, kr 300.000,-.

I særlige tilfeller kan Norsk filmfond i tilsagnsbrevet gjøre unntak fra denne oppdeling, avhengig av prosjektets likviditetsplan, fremdrift og art.

Produksjonstilskuddet kan kun utbetales til den produsent som har fått innvilget tilsagn om støtte til filmprosjektet.

§ 7-2 . Forutsetninger for utbetaling av 1. rate

Skriftlig erklæring om at vilkårene for tilskuddet er godtatt Bekreftelse på annen finansiering Skriftlig avtale med offentlig godkjent regnskapsfører eller dokumentasjon på at produsenten har slik kompetanse Skriftlig erklæring fra registrert eller statsautorisert revisor om at revisor vil foreta revisjonen i tråd med disse retningslinjene Skriftlig erklæring hvor produsenten forplikter seg til å overdra vederlagsfritt følgende rettigheter til Norsk filmfond i tilfelle filmen ikke fullføres i samsvar med forutsetningene: opphavsrett disposisjonsrett til negativ og kopier salgs- og utleierettigheter rettigheter i henhold til forsikringsavtaler rettigheter og fordringer i henhold til kontrakter.

Forbehold om dette må tas inn i alle kontrakter og avtaler som produsenten inngår. Ved samproduksjoner med utlandet gjelder denne forpliktelse for den norske produsentens andel av rettighetene. Forpliktelsen bortfaller når filmen har hatt premiere.

Før utbetaling av 1. rate, skal Norsk filmfond påse at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger og gjennomgå produsentens dokumentasjon på annen finansiering, for å kontrollere at prosjektet er fullfinansiert.

§ 7-3 . Forutsetninger for utbetaling av 2. rate

Kopi av kontrakter med regissør, produksjonsleder, fagsjefer og hovedrolleinnehavere. Produsenten må også legge frem andre avtaler på anmodning Bekreftelse på at følgende forsikringsavtaler er inngått: «all risk» negativforsikring avbruddsforsikring («indemnity») for regissør og nøkkelskuespillere ulykkesforsikring for stab og skuespillere forsikring av teknisk utstyr og eventuelt dokumentasjon på at utleier er forsikret ansvarsforsikring. Oppdatert fremdriftsplan Oppdatert likviditetsplan som viser gjennomførte og forventede innbetalinger til prosjektet Revisorbekreftet regnskapsoversikt over påløpte kostnader sammenholdt med godkjent kalkyle og prosjektets sluttkostnadsestimat Revisors særattestasjon etter skjema fastsatt av Norsk filmfond.

Før utbetaling av 2. rate skal Norsk filmfond påse at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger, godkjenne oppdatert likviditetsplan og fremdriftsplan og gjennomgå revisors særattestasjon.

§ 7-4 . Forutsetninger for utbetaling av 3. og 4. rate

Oppdatert fremdriftsplan Oppdatert likviditetsplan som viser gjennomførte og forventede innbetalinger til prosjektet Revisorbekreftet regnskapsoversikt over påløpte kostnader sammenholdt med godkjent kalkyle og prosjektets sluttkostnadsestimat Revisors særattestasjon etter skjema fastsatt av Norsk filmfond.

Før utbetaling av 3. og 4. rate skal Norsk filmfond påse at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger, godkjenne oppdatert likviditetsplan og fremdriftsplan og gjennomgå revisors særattestasjon.

§ 7-5 . Forutsetninger for utbetaling av 5. rate

Arbeidskopi Markedsføringsplan utarbeidet på fastsatt skjema, med budsjett Oppdatert likviditetsplan som viser gjennomførte og forventede innbetalinger til prosjektet Revisorbekreftet regnskapsoversikt over påløpte kostnader sammenholdt med godkjent kalkyle og prosjektets sluttkostnadsestimat Revisors særattestasjon etter skjema fastsatt av Norsk filmfond.

Før utbetaling av 5. rate, skal Norsk filmfond påse at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger, godkjenne markedsføringsplan og oppdatert likviditetsplan og gjennomgå revisors særattestasjon. Norsk filmfond skal i tillegg se gjennom arbeidskopi. Dersom denne kontrollen avdekker at filmprosjektet ikke er gjennomført i tråd med forutsetningene, kan fondet kreve videre bearbeidelse av filmen.

§ 7-6 . Forutsetninger for utbetaling av siste rate

Den ferdige filmen Revisorbekreftet sluttregnskap sammenholdt med godkjent kalkyle, samt revisors særattestasjon, som senest leveres innen fire måneder etter filmens premiere. Produsenten plikter å kommentere vesentlige avvik for hver hovedkonto i kalkylen. Pliktavleveringsmateriale, i henhold til lov av 9. juni 1989 nr. 32 om avleveringsplikt for allment tilgjengelige dokumenter § 4, hvorav det ene eksemplaret skal være en master (interpositiv film), eventuelt duplikatnegativ med tilhørende lydbånd og det andre eksemplaret skal være en brukskopi i god stand Engelsktekstet kopi, videokassetter og reklamemateriell for arkivformål og utenlandsarbeid, jf. nærmere retningslinjer fastsatt av Norsk filmfond, som skal innleveres senest ved premieretidspunktet Produsentens skriftlige vurdering av produksjonsforløpet, på anmodning fra Norsk filmfond.

Siste rate skal holdes tilbake inntil Norsk filmfond har kontrollert at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger, gjennomgått revisors særattestasjon og kontrollert at den ferdige filmen er fullført i tråd med forutsetningene.

Kapittel 8 – Regler for utbetaling av tilskudd til kortfilm

§ 8-1 . Generelt

Kapitlet omfatter tilskudd etter kap. 5.

rate når Norsk filmfond har mottatt tilsagnsbrevet undertegnet av produsent: 25% rate ved prosjektets oppstart: 35% rate når Norsk filmfond har godkjent arbeidskopi m/lyd: 35% rate når alt materiale og revidert regnskap er levert i henhold til § 8-5: 5%.

I særlige tilfeller kan Norsk filmfond i tilsagnsbrevet gjøre unntak fra denne oppdeling, avhengig av prosjektets likviditetsplan, fremdrift og art.

Produksjonstilskuddet kan kun utbetales til den produsent som har fått innvilget tilsagn om støtte til prosjektet.

§ 8-2 . Forutsetninger for utbetaling av 1. rate

Skriftlig erklæring om at vilkårene for tilskuddet er godtatt Bekreftelse på annen finansiering Skriftlig avtale med offentlig godkjent regnskapsfører eller dokumentasjon på at produsenten har slik kompetanse Skriftlig erklæring fra registrert eller statsautorisert revisor om at revisor vil foreta revisjonen i tråd med disse retningslinjene Skriftlig erklæring hvor produsenten forplikter seg til å overdra vederlagsfritt samtlige rettigheter til filmen til Norsk filmfond, i tilfelle filmen ikke fullføres innen fristen, i henhold til fremlagt fremdriftsplan. Forbehold om dette må tas inn i alle kontrakter og avtaler som produsenten inngår. Ved samproduksjoner med utlandet gjelder denne forpliktelse for den norske produsentens andel av rettighetene. Forpliktelsen bortfaller når filmen har hatt premiere.

Før utbetaling av 1. rate, skal Norsk filmfond påse at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger og gjennomgå produsentens dokumentasjon på annen finansiering, for å kontrollere at prosjektet er fullfinansiert.

§ 8-3 . Forutsetninger for utbetaling av 2. rate

Kopi av kontrakter med regissør, produksjonsleder, fagsjefer og hovedrolleinnehavere. Produsenten må også fremlegge andre avtaler på anmodning. Bekreftelser på at følgende forsikringsavtaler er inngått: «all risk» negativforsikring eller tilsvarende ulykkesforsikring for stab og skuespillere forsikring av teknisk utstyr og eventuelt dokumentasjon på at utleier er forsikret ansvarsforsikring. Oppdatert likviditetsplan og fremdriftsplan.

Kortfilmkonsulenten kan i særskilte tilfelle kreve at produsenten tegner avbruddsforsikring («indemnity-forsikring») for regissør og nøkkelskuespillere.

Før utbetaling av 2. rate, skal Norsk filmfond påse at dokumentasjon som spesifisert ovenfor foreligger og godkjenne oppdatert likviditetsplan og fremdriftsplan.

§ 8-4 . Forutsetning for utbetaling av 3. rate

Før utbetaling av 3. rate, skal produsenten forelegge Norsk filmfond arbeidskopi/forredigering m/synkronlyd.

Før utbetaling av 3. rate, skal Norsk filmfond kontrollere materialet som spesifisert ovenfor. Dersom kontrollen avdekker at filmprosjektet ikke er gjennomført i tråd med forutsetningene, kan Norsk filmfond kreve videre bearbeidelse av filmen.

§ 8-5 . Forutsetninger for utbetaling av siste rate

Den ferdige filmen Revisorbekreftet sluttregnskap sammenholdt med godkjent kalkyle, samt revisors særattestasjon etter skjema fastsatt av Norsk filmfond, som senest leveres innen fire måneder etter filmens premierevisning. Produsenten plikter å kommentere vesentlige avvik for hver hovedkonto i kalkylen. Pliktavleveringsmateriale, i henhold til lov av 9. juni 1989 nr. 32 om avleveringsplikt for allment tilgjengelige dokumenter § 4, hvorav det ene eksemplaret skal være en master (interpositiv film), eventuelt duplikatnegativ med tilhørende lydbånd og det andre eksemplaret skal være en brukskopi i god stand. Ettersom spesifikasjon av tekniske krav iht. pliktavleveringsloven er under revisjon, kan Norsk filmfond inntil videre spesifisere krav til pliktavleveringsmateriale i tilsagnsbrevet. Annet materiale i henhold til Norsk filmfonds tilsagnsbrev.

Siste rate skal holdes tilbake inntil Norsk filmfond har gjennomgått revisors særattestasjon, kontrollert at dokumentasjon som angitt ovenfor foreligger og at den ferdige filmen er fullført i tråd med forutsetningene.

Kapittel 9 – Sanksjoner

§ 9-1 . Sanksjoner

Ved brudd på bestemmelsene i forskriften og/eller dersom tilskuddet ikke er brukt i samsvar med forutsetningene for tilskuddet, kan dette få betydning for tildeling av fremtidige tilskudd til vedkommende produsent.

Stanse utbetaling av tilskudd til angjeldende prosjekt Stanse utbetaling av tilskudd til produsentens øvrige prosjekter Kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt Overta produsentens rettigheter i filmen, jf. § 7-2 og § 8-2. Ilegge produsenten en karantenetid på inntil 3 år, hvor produsenten ikke kan tildeles tilskudd.

Ved vesentlige brudd på forskriften skal Norsk filmfond umiddelbart stanse alle anvisninger av produksjonstilskudd og billettstøtte til angjeldende prosjekt. I påvente av styrets behandling av sanksjonsvedtak kan Norsk filmfonds direktør i særlige tilfeller fatte midlertidig vedtak etter annet ledd, bokstav a og b.

Kapittel 10 – Ikrafttredelse

§ 10-1 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.

Forskriften gjelder i fem år etter datoen for fastsettelse.