Forskrift om valg til fylkesting og kommunestyrer (valgforskriften).

Kapittel 1. Manntallsføring. Tilgang til manntallet (jf. valgloven § 2-9)

§ 1 . Grunnlag for oppdatering av manntallet etter 31. mai

Krav om retting av feil, oppdaget feil eller klage. Flyttemelding som ikke ble registrert før manntallsutkastet ble skrevet ut, men som er mottatt av folkeregistermyndigheten innen skjæringsdatoen 31. mai. Vedkommende skal manntallsføres i tilflyttingskommunen og strykes fra manntallet i fraflyttingskommunen. Folkeregistermyndigheten sender melding til begge kommunene. Søknad om innføring i manntallet fra personer som er bosatt i utlandet. Vedkommende skal manntallsføres i den kommunen han/hun sist var registrert som bosatt. Melding fra folkeregistermyndigheten om utenlandsboende som har flyttet tilbake til Norge. Vedkommende skal føres inn i manntallet i tilflyttingskommunen. Dersom tilflyttingskommunen er en annen kommune enn den vedkommende var registrert som bosatt i på utflyttingstidspunktet, skal melding også sendes tidligere bosettingskommune. Dersom vedkommende allerede er manntallsført i denne kommunen, skal vedkommende strykes fra manntallet på grunnlag av meldingen. Melding fra folkeregistermyndigheten om erverv av norsk statsborgerskap. Dersom statsborgerskapet medfører at vedkommende får stemmerett ved valget, skal vedkommende føres inn i manntallet i bostedskommunen. Melding om dødsfall. Vedkommende skal strykes fra manntallet, med mindre vedkommende allerede har avgitt godkjent forhåndsstemmegivning. Ved kommunestyre- og fylkestingsvalg skal utenlandske statsborgere, som ellers ville fylt stemmerettsvilkårene på valgdagen, strykes dersom de flytter ut av landet etter skjæringsdatoen.

§ 2 . Valgstyrets oppdatering av manntallet

(1) Valgstyret skal oppdatere manntallet i henhold til § 1 så langt opp til valgdagen som mulig, med sikte på å få flest mulig velgere ført inn i rett manntall.

(2) Valgstyret skal ikke føre noen inn i eller ut av manntallet hvis vedkommende derved blir manntallsført i mer enn en kommune, eller ikke blir manntallsført i noen kommune. I slike tilfeller skal valgstyret ikke oppdatere manntallet uten først å forsikre seg om at manntallet i den andre kommunen blir oppdatert tilsvarende.

(3) Valgstyret skal ikke manntallsføre en velger dersom vedkommende er manntallsført i en annen kommune og har avgitt forhåndsstemme til denne kommunen.

§ 3 . Tilgang til manntallseksemplar

(1) Alle som stiller liste ved valget har uten omkostninger rett til ett eksemplar av manntallet. Krav om manntallseksemplar må fremsettes for valgstyret i vedkommende kommune innen den frist valgstyret har satt.

(2) Forslagsstillerne kan få tilgang til flere manntallseksemplarer og også oppgaver over bestemte grupper av velgere, dersom de selv bærer de ekstra omkostningene knyttet til dette.

(3) Manntallsavskrifter og eventuelt annet materiell som bygger på manntallet, kan bare brukes til politiske formål og skal ikke overlates til utenforstående med mindre formålet er politisk bearbeiding. Det er ikke adgang til å koble manntallet til andre offentlige registre.

(4) Valgstyret skal holde oversikt over utleverte manntallseksemplarer og skal se til at alle blir levert tilbake til valgstyret innen to år.

Kapittel 2. Registrering av politiske partier (jf. valgloven § 5-8)

§ 4 . Om fremsetting av søknaden. Krav til underskrift

(1) Registerfører er Registerenheten i Brønnøysund.

(2) Søknad om registrering av partinavn skjer på skjema utferdiget av registerfører.

(3) Registerfører utferdiger skjema til bruk for innsamling av erklæringer til støtte for registrering av partinavn. Partinavnet skal fremgå av det skjema der støtteerklæringer gis. Skjemaet skal i tillegg ha rubrikk for navn, fødselsdato, postadresse, signatur og dato. Signaturene skal være skrift på papir. Før innsending av søknaden bør erklæringene nummereres fortløpende. Skjema med støtteerklæringer er unntatt offentlighet, jf. offentlighetsloven § 5a og forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 1.

(4) Ved søknader eller meldinger til Partiregisteret kreves skriftlig erklæring fra en kontaktperson eller tilsvarende om at de opplysninger som meldes, er riktige, jf. kravene i enhetsregisterloven § 8 første ledd.

§ 5 . Opplysninger som skal registreres i Partiregisteret. Offentlighet

(1) Partiregisteret skal inneholde opplysninger om partiets navn, organisasjonsnummer, adresse og kontaktperson registrert i Enhetsregisteret samt hvem som er medlemmer av partiets hovedstyre. For personer som registreres som medlem av hovedstyre og kontaktperson skal registeret inneholde opplysning om navn, bostedsadresse og fødselsnummer eller D-nummer.

(2) Alle opplysninger i Partiregisteret er offentlige med unntak av opplysninger om fødselsnummer og D-nummer og hovedstyremedlemmenes bostedsadresser.

§ 6 . Partiets hovedstyre – melding om endringer

Når det skjer endringer i hovedstyrets sammensetning, skal det sendes melding om dette til registerfører. Som dokumentasjon skal det skal legges ved protokoll fra det møtet der valg av nytt hovedstyre ble avholdt.

§ 7 . Underretning om registrerte endringer

Innsender skal ha underretning om opplysninger som registreres på enheten i Partiregisteret. Underretning om vedtak knyttet til partiets navn eller endringer i hovedstyrets sammensetning skal også sendes til dem som var registrert som hovedstyre på det tidspunkt søknad eller melding om endring ble journalført hos registerfører.

§ 8 . Opplysninger som skal legges til grunn ved valg

(1) Innen 15. oktober i året før valgåret skal registerfører sende melding til partiene og informere om hvilke opplysninger som står registrert om partiet i Partiregisteret. Partiene skal samtidig underrettes om at fristen for å melde inn nye opplysninger om sammensetningen av partiets hovedstyre med virkning for valget er 2. januar i valgåret. Melding om endringer i partiets hovedstyre som mottas etter 2. januar i valgåret, kan legges til grunn for oppdatering av Partiregisteret med virkning for valget, dersom klagefristen etter valgloven § 5-7 er utløpt innen 31. mars og vedtaket ikke er påklaget.

(2) Ved forberedelsen av valg legger valgmyndighetene til grunn de opplysninger som er registrert i Partiregisteret per 31. mars i valgåret.

§ 9 . Motstridende opplysninger

Registerfører avgjør hvilke opplysninger som skal legges til grunn for registreringen. Registerfører skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes.

§ 10 . Kunngjøring av vedtak. Varsel til de andre registrerte partiene

(1) Registerfører skal kunngjøre vedtak om registrering av nye partinavn, om sammenslåing av partier og om sletting av partinavn. Også klagenemndas vedtak i saker etter første punktum skal kunngjøres. Kunngjøringen skjer på Brønnøysundregistrenes sider på Internett.

(2) De andre registrerte partiene og de samepolitiske enhetene skal varsles særskilt om vedtak om registrering av nye partinavn. I varselet skal det orienteres om adgangen til å klage.

§ 11 . Klage

(1) Vedtak truffet av registreringsmyndigheten kan innen tre uker påklages til en klagenemnd oppnevnt av departementet.

(2) Klage over vedtak truffet av registerfører fremsettes for registerfører.

(3) Klagen skal være skriftlig og begrunnet.

(4) Klagenemnda sender melding om avgjørelser i klagesaker til registerfører.

(5) Klagenemndas vedtak legges til grunn for Partiregisteret inntil eventuell rettskraftig dom foreligger.

Kapittel 3. Behandling av listeforslag (jf. valgloven § 6-9)

§ 12 . Underskrifter etter valgloven § 6-3 annet ledd – skrift på papir

Underskriftene på listeforslag som innleveres av uregistrerte grupper og av registrerte partier som ikke har oppnådd tilstrekkelig oppslutning til å komme inn under lovens forenklede krav for innlevering av listeforslag i valgloven § 6-3 første ledd, skal være skrift på papir.

§ 13 . Underskrifter etter valgloven § 6-3 annet ledd – taushetsplikt

Opplysning om hvem som har underskrevet på et listeforslag etter valgloven § 6-3 annet ledd er underlagt taushetsplikt og skal ikke gis ut, se valgloven § 15-4 første ledd og forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 1. Opplysning om hvem som er tillitsvalgte for listeforslaget er offentlig.

§ 14 . Tillitsvalgte – tillitsutvalg

(1) Når et listeforslag fra et registrert politisk parti er underskrevet av to av lokalavdelingens styremedlemmer, anses disse å utgjøre tillitsvalgt og vararepresentant. Styret for lokalavdelingen anses å utgjøre tillitsutvalget.

(2) Når et listeforslag som er innlevert i henhold til kravene i valgloven § 6-3 annet ledd, ikke angir hvem som er tillitsvalgte og tillitsutvalg for listeforslaget, anses de to øverste underskriverne å utgjøre tillitsvalgt og vararepresentant. De fem øverste underskriverne på listeforslaget anses å utgjøre tillitsutvalget og de tre neste vararepresentanter.

§ 15 . Endringer på listeforslaget etter innleveringsfristen

(1) Etter at fristen for innlevering av listeforslag er utløpt, kan forslagsstillerne kun gjøre endringer på listeforslaget som er nødvendige for å bringe det i overensstemmelse med lovens krav.

(2) Hvis en kandidat strykes fra listeforslaget, avgjør den tillitsvalgte om det skal settes inn et nytt navn på den tomme plassen, eller om de etterfølgende kandidatene skal rykke opp i uforandret rekkefølge og listen suppleres med et nytt navn nederst. Andre omrokkeringer er ikke tillatt. Dersom fristen for å innlevere listeforslag er utløpt, skal den tillitsvalgte legge ved erklæring fra den nye kandidaten om at vedkommende er villig til å stå som kandidat på listen.

§ 16 . Hvem som representerer et registrert politisk parti på lokalt nivå

Dersom det er uklart hvem som har rett til å representere et registrert politisk parti på lokalt nivå og til å stille liste, skal valgstyret innhente og legge til grunn uttalelse fra partiets hovedstyre.

§ 17 . Opplysninger om kandidatene

(1) Dersom opplysning om kandidatenes stilling og/eller bosted påføres listeforslaget, skal dette gjøres for alle kandidatene på listen.

(2) På felleslister kan forslagsstillerne opplyse om de enkelte kandidatenes tilhørighet i forhold til de ulike gruppene som står bak forslaget.

§ 18 . Underretning til forslagsstillerne

(1) Så snart listene er godkjent, skal de tillitsvalgte underrettes om dette og få tilsendt en kopi av den godkjente listen.

(2) Dersom et listeforslag ikke godkjennes, skal de tillitsvalgte for listeforslaget snarest underrettes om dette og opplyses om adgangen til og vilkårene for å klage.

Kapittel 4. Utføring og trykking av stemmesedler (jf. valgloven § 7-3)

§ 19 . Krav til stemmesedler med kandidatnavn

(1) Ved utformingen av stemmesedlene skal det legges vekt på at stemmesedlene skal være lesevennlige.

(2) Stemmesedlene som skal brukes på valgtinget, skal produseres på en slik måte at det ikke er mulig å se hva velgerne har stemt etter at stemmeseddelen er brettet sammen.

(3) Stemmesedlene skal være i størrelse A5 eller være falset til A5.

(4) Ved kommunestyrevalg skal stemmesedlene være hvite.

(5) Ved fylkestingsvalg skal stemmesedlene være blå.

opplysning om hvilket valg stemmeseddelen gjelder for. overskrift som viser hvilket parti eller gruppe listen utgår fra. Overskriften skal trykkes i skriftstørrelse minimum 20 punkt. fornavn, etternavn og fødselsår på kandidatene som stiller til valg på listen. Opplysning om kandidatenes stilling og/eller bosted kan påføres stemmeseddelen. Dette skal gjøres hvis det er nødvendig for å unngå forveksling av kandidatene på listen. Dersom slike opplysninger påføres stemmeseddelen, skal dette gjøres for alle kandidatene på listen. en veiledning om adgangen til å gi personstemmer. Dersom veiledningen trykkes på baksiden av stemmesedlene, skal det opplyses om dette på forsiden.

(7) Det skal trykkes en kolonne med ruter til venstre for kandidatenes navn. Kolonnen skal ha overskriften «Personstemme» eller «Personrøyst».

(8) Ved kommunestyrevalg skal det trykkes et felt for oppføring av kandidater fra andre lister på stemmeseddelen. Feltet skal ha overskriften «Kandidater fra andre lister» eller «Kandidatar frå andre lister».

(9) Kandidater som skal ha stemmetillegg etter valgloven § 6-2 tredje ledd, skal stå først på stemmeseddelen og med uthevet skrift.

§ 20 . Plikt til å produsere blanke stemmesedler

(1) Forbeholdes regler om stortingsvalg.

(2) Ved fylkestingsvalg sørger fylkesvalgstyret for at det blir produsert blanke blå stemmesedler.

(3) Ved kommunestyrevalg sørger valgstyret for at det blir produsert blanke hvite stemmesedler.

(4) Blanke stemmesedler skal ha samme utførelse som de ordinære stemmesedlene.

§ 21 . Rett til å få stemmesedler

Den tillitsvalgte for den enkelte valgliste kan for egen regning kreve å få det antall stemmesedler vedkommende ønsker. Krav om dette må fremsettes innen den frist valgmyndighetene setter.

Kapittel 5. Utforming og bruk av valgkort (jf. valgloven § 8-6)

§ 22 . Bruk av valgkortet

(1) Stemmemottaker innenriks skal skrive ut valgkort til velger som avgir forhåndsstemme.

(2) Valgkortet skal fylles ut slik at det er mulig entydig å identifisere velgeren ut fra opplysningene på kortet.

§ 23 . Krav til valgkortet

(1) Det skal fremgå av valgkortet hvilket valg det gjelder for.

(2) Valgkortet skal inneholde felter for identifisering av velgeren. Opplysninger som identifiserer velgeren skal være synlige i vinduet på omslagskonvolutten, med unntak av velgerens fødselsnummer.

(3) Valgkortet skal også inneholde et felt hvor stemmemottaker kan datere og signere for stemmemottaket.

Kapittel 6. Gjennomføring av forhåndsstemmegivningen (jf. valgloven § 8-6)

§ 24 . Kunngjøring av forhåndsstemmegivningen

Valgstyret skal kunngjøre tid og sted for forhåndsstemmegivningen.

§ 25 . Forhåndsstemmegivning på helse- og sosialinstitusjoner

Ved stemmemottak på helse- og sosialinstitusjoner kan stemmer også mottas hjemme hos personer som oppholder seg i trygde- og omsorgsboliger med umiddelbar tilknytning til institusjonen.

§ 26 . Valglokalene

(1) Valgstyret skal legge forhåndsstemmegivningen til lokaler som er lett tilgjengelige og hvor alle velgere kan ta seg inn uten å måtte be om hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger.

(2) Ved tilrettelegging for forhåndsstemmegivning i valglokalene, skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte velgere skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp.

§ 27 . Fremgangsmåten ved forhåndsstemmegivningen

(1) Stemmemottakeren skal gi velgeren en stemmeseddelkonvolutt og vise vedkommende til det sted der stemmesedlene er utlagt.

(2) Ved ambulerende stemmegivning, stemmegivning på pasientrom og i trygde- og omsorgsboliger, skal velgeren få utlevert en stemmeseddel for hver gruppe som stiller liste ved valget. Stemmemottakeren må ikke ta tilbake noen av de utleverte stemmesedlene.

(3) Velgere som ikke har stemmerett i fylket ved fylkestingsvalg eller i kommunen ved kommunestyrevalg, skal for hvert av valgene få utlevert en stemmeseddel som inneholder en liste med navnene til de registrerte politiske partiene.

(4) Velgeren skal legge stemmeseddelen i en stemmeseddelkonvolutt. Ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg brukes samme stemmeseddelkonvolutt til begge valg.

(5) Avgis stemmen innenriks, skal stemmemottakeren underskrive på valgkortet og påføre tid og sted for stemmegivningen. Stemmemottaker skal deretter legge stemmeseddelkonvolutten og valgkortet ned i en omslagskonvolutt, lime den igjen og legge den i en forseglet urne i velgerens påsyn.

valgstyrets navn og adresse, velgerens navn og fødselsdato, velgerens adresse på hjemstedet 31. mai i valgåret, eventuelt siste adresse i Norge dersom velgeren har meldt flytting til utlandet, og tid og sted for stemmegivningen.

Stemmemottakeren og velgeren skriver deretter under på omslagskonvolutten.

§ 28 . Brevstemmegivning utenriks

(1) Velgeren skal legge stemmeseddelen i en stemmeseddelkonvolutt. Ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg brukes samme stemmeseddelkonvolutt til begge valg.

(2) Stemmeseddelkonvolutten skal legges i en omslagskonvolutt som limes igjen.

valgstyrets navn og adresse, navn og fødselsdato, adresse på hjemstedet 31. mai i valgåret, eventuelt siste adresse i Norge dersom velgeren har meldt flytting til utlandet, og tid og sted for stemmegivningen.

(4) Velgeren skal skrive under på omslagskonvolutten.

(5) Om mulig bør et vitne bekrefte riktigheten av det som er påført omslagskonvolutten. Vitnets adresse og fødselsdato skal påføres omslagskonvolutten.

§ 29 . Tømming av urner. Oppbevaring av materiell m.m.

§ 33 og § 34 gjelder tilsvarende.

Kapittel 7. Organisering og gjennomføring av stemmegivningen på valgtinget. Forsegling, oppbevaring og transport av valgmateriell (jf. valgloven § 9-10)

§ 30 . Valglokalet

Ved avgjørelsen av hvilke lokaler som skal benyttes og ved tilretteleggingen for velgerne på valgtinget gjelder § 26 tilsvarende.

§ 31 . Bruk av særskilt omslag

Velgere som ikke er innført i vedkommende del av manntallet eller som allerede er krysset av i manntallet, skal ikke legge stemmeseddelen i urnen. Etter at stemmeseddelen er stemplet, skal velgeren legge den i en stemmeseddelkonvolutt. Stemmestyret skal legge stemmegivningen i et særskilt omslag, klebe det igjen og skrive velgerens navn, adresse og fødselsdato utenpå.

§ 32 . Stemmegivning umiddelbart utenfor valglokalet

(1) Dersom velgeren er manntallsført i vedkommende del av manntallet, skal avkryssing skje før velgeren får utlevert stemmesedler.

(2) To stemmemottakere bringer med seg et sett med stemmesedler – en stemmeseddel for hver gruppe som stiller liste ved valget – et stempel og en urne ut til velgeren.

(3) Velgeren bretter selv sammen stemmeseddelen, eventuelt med hjelp av en person velgeren selv peker ut, og legger den i urnen etter at den er stemplet av en av stemmemottakerne. Stemmemottakerne bringer deretter urnen inn i valglokalet. Stemmemottakerne må ikke ta tilbake noen av de utleverte stemmesedlene.

(4) Dersom velgeren ikke står innført i vedkommende del av manntallet, eller vedkommende allerede er krysset av i manntallet, skal stemmeseddelen ikke legges i urnen, men behandles i henhold til § 31.

§ 33 . Tømming av urner i løpet av valgdagen

Dersom det er nødvendig å tømme valgurner i løpet av valgdagen, skal valgstyret sørge for at stemmestyrene etablerer betryggende rutiner for oppbevaring av innholdet. Avgitte stemmer skal oppbevares atskilt fra øvrig valgmateriell.

§ 34 . Oppbevaring av valgmateriell. Forsegling. Transport

(1) Dersom stemmegivningen foregår over to dager, skal stemmestyret etter endt stemmegivning søndag, forsegle urner og steder der stemmesedler oppbevares, samt øvrig valgmateriell på en slik måte at ingen får adgang til det forseglede materiellet uten at dette etterlater seg tydelige merker.

(2) Valgstyret bestemmer hvordan de forseglede urnene og øvrig materiell skal oppbevares natten mellom de to valgdagene. Uvedkommende må ikke få tilgang til det forseglede materiellet.

(3) All transport av valgmateriell skal foregå på hurtigst betryggende måte og av andre enn dem som oppbevarer forseglingsutstyret.

Kapittel 8. Prøving av stemmegivninger og stemmesedler. Opptelling (jf. valgloven § 10-10)

§ 35 . Åpning av omslags- og stemmeseddelkonvolutter

Valgstyret skal påse at stemmegivninger og åpning av av omslags- og stemmeseddelkonvolutter ikke foretas av de samme personene, dersom dette foregår samtidig. Det skal være to personer tilstede ved åpning av stemmegivninger.

§ 36 . Flere stemmeseddelkonvolutter eller stemmesedler fra samme velger

Dersom en stemmegivning inneholder flere stemmeseddelkonvolutter eller stemmesedler uten konvolutt, skal stemmeseddelen eller -sedlene legges ulest ned i én stemmeseddelkonvolutt.

§ 37 . Foreløpig opptelling av forhåndsstemmegivninger

Valgstyret skal holde et visst antall forhåndsstemmegivninger utenfor den foreløpige opptellingen og blande disse sammen med forhåndsstemmegivninger som kommer inn etter at den foreløpige opptellingen er begynt.

§ 38 . Stemmesedler avgitt til felleslister

En stemmeseddel som lyder på en av gruppene som inngår i en fellesliste, skal regnes som avgitt til felleslisten.

§ 39 . Betydningen av rettinger når velgeren har levert flere stemmesedler til samme parti

når bare én av stemmesedlene er rettet, godkjennes denne, når flere stemmesedler er rettet på samme måte, godkjennes en av stemmesedlene, når flere stemmesedler er rettet ulikt, godkjennes én av stemmesedlene, men det ses bort fra rettingene.

§ 40 . Opptelling i annen kommune

All opptelling som foretas i annen kommune eller hos fylkesvalgstyret, skal skje under valgstyrets tilsyn.

Kapittel 9. Protokollering av valg (jf. valgloven § 10-10)

§ 41 . Fastsetting av formular

Departementet fastsetter formularer der administrative forhold, mottak og behandling av stemmegivninger og stemmesedler, opptelling, valgoppgjør og kontroll skal protokolleres. Valgmyndighetene er forpliktet til å benytte fastsatte formularer.

Kapittel 10. Ikrafttredelse

§ 42 . Ikrafttredelse

Denne forskrift trer i kraft straks.

Rettelser

Publisert: I 2005 hefte 6 (Rettelse)

Det som er rettet er satt i kursiv.

§ 35 første punktum skal lyde:

Valgstyret skal påse at åpning av omslags- og stemmeseddelkonvolutter ikke foretas av de samme personene, dersom dette foregår samtidig.