Instruks om Forsvarets bistand til politiet.

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

§ 1 . Formål

Formålet med instruksen er å fastsette bestemmelser om Forsvarets bistand til politiet og gi aktuelle sjefer i Forsvaret og politiet generelle og praktiske retningslinjer for rask og sikker vurdering og handling.

§ 2 . Virkeområde

bestemmelser gitt i eller i medhold av lov, eller tiltak i medhold av beredskapsplanverket.

Kystvaktens utøvelse av begrenset politimyndighet i medhold av kystvaktloven § 21 første ledd. Virksomheten til Forsvarets narkotikagrupper, hvor særskilte prosedyrer gjelder. Utøvelse av militær politimyndighet i medhold av lov av 20. mai 1988 nr. 33 om politimyndighet i det militære forsvar med utfyllende bestemmelser. Etterretningstjenesten, jf. lov av 20. mars 1998 nr. 11 om Etterretningstjenesten med utfyllende instrukser. Den forebyggende sikkerhetstjeneste, jf. lov av 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende sikkerhetstjeneste (sikkerhetsloven) med utfyllende forskrifter. Forsvarets deltakelse i den organiserte offentlige redningstjeneste, jf. kgl.res. av 4. juli 1980. Det etablerte samarbeidet mellom politiet og den militære grensevakten vedrørende forhold på landegrensen mellom Norge og Russland, hvor særskilte prosedyrer gjelder.

Bistand fra Forsvaret til politiet som ikke omfattes av denne instruks og som ikke er nevnt i annet ledd i paragrafen her, kan bare ytes etter beslutning av Forsvarsdepartementet eller den Forsvarsdepartementet bemyndiger. Ved innhenting av beslutning fra Forsvarsdepartementet gjelder beslutningsprosedyren i kapittel 4 om håndhevelsesbistand.

§ 3 . Definisjoner

Med bistand menes enhver form for personell- og/eller materiellmessig støtte.

Med FOHK menes Forsvarets fellesoperative hovedkvarter.

Med LDKN menes Landsdelskommando Nord.

Med LDKS menes Landsdelskommando Sør.

§ 4 . Forutsetninger for bistand

Forsvaret kan bistå politiet når det er forenlig med Forsvarets primære oppgaver og politiets egne personell- og/eller materiellressurser ikke strekker til.

Forsvaret kan som forutsetning for bistand sette vilkår vedrørende sikkerhetsmessige og kommandomessige forhold, begrensninger i politimesterens rett til å avbryte Forsvarets innsats, samt andre operative forhold.

§ 5 . Ansvar og ledelse

Den politimester som mottar bistand fra Forsvaret, har den overordnede ledelse av operasjonen, og skal påse at midler som tas i bruk ikke overskrider de rettslige og andre grenser som er satt for politiets virksomhet.

Regelverk om utøvelse av politimyndighet, herunder politiets våpeninstruks, gjelder så langt de passer for militært personell som bistår politiet. Politimesteren gir nødvendige retningslinjer og meddeler begrenset politimyndighet når det er aktuelt.

Forsvarets bistand gjennomføres som en selvstendig bistandsoperasjon. Forsvaret utpeker sjef for den militære bistandsressurs (enhet). Ved deltakelse av flere enheter utpeker Forsvaret én sjef som koordinerer ledelsen av den militære innsats. Militær sjef viderefører politimesterens oppdrag gjennom ordre på militær side.

Politiets og militære enheter skal ikke inkorporeres i hverandre under politioperasjoner. Skal politienhet og militær enhet settes inn mot samme objekt, skal enhetene gis samordnede, men klart adskilte oppdrag og løse disse under sine sjefer direkte underlagt politiets operasjonsleder.

§ 6 . Mediahåndtering

Politimesteren har ansvar for orientering til offentligheten og media om politiets operasjon og om Forsvarets bistand til denne, med mindre annet bestemmes i det enkelte tilfelle.

§ 7 . Rapportering

Politimester og militær sjef skal etter gjeldende generelle retningslinjer holde sine overordnede ledd orientert om de tiltak som settes i verk og avgi rapport tjenestevei etter at operasjonen og bistanden er avsluttet.

§ 8 . Planverk, opplæring og øvelser

Så langt mulig bør Forsvaret og politiet utvikle koordinerte planverk og prosedyrer for ulike bistandstyper som omfattes av denne instruks.

Politimesteren skal sørge for at personell med relevante funksjoner i politidistriktet får opplæring om innholdet i denne instruks. Forsvaret skal sørge for at operativt personell med relevante funksjoner har fått tilsvarende opplæring, herunder kjennskap til politiets metoder og legale rammeforutsetninger. Forsvaret og politiet skal på sentralt, regionalt og lokalt nivå tilstrebe gjensidig støtte for opplæringsformål.

Innen rammen av de bistandstyper som omfattes av denne instruks, eller beredskapsplanverk for krise og krig, kan sjef FOHK og vedkommende politimester gi samtykke til fellesøvelser mellom Forsvaret og politiet. Sjef FOHK kan delegere sin myndighet til å gi slikt samtykke til sjefene for landsdelskommandoene. Utlån av instruktører, etablissementer og administrative tjenester til utdanning og trening kan avtales direkte mellom vedkommende politimester og driftsenhet (avdeling) i Forsvaret.

§ 9 . Utfyllende bestemmelser

Forsvarsdepartementet kan i samråd med Justisdepartementet gi eller delegere myndighet til underlagte virksomheter å gi utfyllende bestemmelser til denne instruks, herunder nærmere retningslinjer for forhåndsplanlagt bistand som faller inn under instruksen.

Kapittel 2. Administrativ bistand

§ 10 . Administrativ bistand

Forsvaret kan bistå politiet med transport og annen administrativ støtte, herunder bistand i tilfeller der Forsvaret har en særskilt teknisk kapasitet eller kompetanse, som ikke direkte involverer den militære bistandsenhet i den politimessige, operative oppgaveløsning.

§ 11 . Beslutningsprosedyre

I Sør-Norge: LDKS. I Nord-Norge: LDKN.

Kort orientering om situasjonen og om den bistand som anses nødvendig. Når, hvor og hvor lenge bistanden skal ytes. Andre relevante opplysninger, bl.a. om sambands- og forbindelsesordninger.

Vedkommende landsdelskommando sørger for at det så raskt som mulig blir tatt stilling til politimesterens anmodning, i samsvar med de til enhver tid gjeldende retningslinjer.

Om saken haster, skal politiet så langt mulig forhåndsvarsle aktuell bistandsenhet. Politiet og Forsvaret kan umiddelbart påbegynne planlegging og forberedelse av aksjoner, herunder etablere et militært forbindelsesledd i politimesterens stab etter anmodning fra politimesteren, uten å avvente formell beslutning om at bistand skal ytes.

Dersom administrativ bistand etter denne paragraf medfører fare for Forsvarets personell eller reiser politiske eller prinsipielle problemstillinger, gjelder i stedet beslutningsprosedyren i kapittel 4 om håndhevelsesbistand.

Kapittel 3. Operativ bistand

§ 12 . Bistand i forbindelse med ulykker, naturkatastrofer mv.

Ved ulykker (herunder søk etter personer som antas å være omkommet), naturkatastrofer og lignende situasjoner kan Forsvaret yte bistand til politioppgaver.

I situasjoner som nevnt i første ledd skal Forsvarets personell normalt ikke bli satt til vakt- og sikringsoppdrag som vil innebære kontakt med sivilbefolkningen.

§ 13 . Bistand i forbindelse med uskadeliggjøring eller fjerning av eksplosiver mv.

Forsvaret kan yte bistand til politiet for uskadeliggjøring eller fjerning av eksplosiver.

§ 14 . Beslutningsprosedyre

§ 11 første til fjerde ledd gjelder tilsvarende.

Hvis den bistand som ønskes reiser politiske eller prinsipielle problemstillinger, eller er av betydelig omfang (f.eks. ved større naturkatastrofer), gjelder i stedet beslutningsprosedyren i kapittel 4 om håndhevelsesbistand.

Kapittel 4. Håndhevelsesbistand

§ 15 . Håndhevelsesbistand

til ettersøking og pågripelse av farlige personer, når det er nødvendig for å avverge nærliggende fare for noens liv eller helse. Den militære innsats skal fortrinnsvis konsentreres om vakthold, sikring og dekning, mens politiet bør ta seg av den aktive pågripelse. ved fare for anslag av omfattende eller av annen årsak særlig skadevoldende karakter, rettet mot vesentlige samfunnsinteresser, og til forebyggelse og bekjempelse av slike. Herunder kan Forsvaret bistå politiet i forbindelse med vakthold og sikring av objekter og infrastruktur.

§ 16 . Beslutningsprosedyre

Politimesteren retter sin anmodning om bistand gjennom Politidirektoratet til Justisdepartementet.

Opplyse hvorvidt bevæpning av militært personell anses nødvendig. Forhåndsvarsle vedkommende landsdelskommando dersom saken haster.

Justisdepartementet vil etter vurdering i tilfelle anmode Forsvarsdepartementet om at Forsvaret yter nærmere angitt bistand til politiet.

Forsvarsdepartementet meddeler Justisdepartementet sin beslutning. Skal bistand ytes, gir Forsvarsdepartementet nødvendige retningslinjer til Justisdepartementet og Forsvaret om denne.

Kapittel 5. Ikrafttredelse. Opphevelse av andre bestemmelser

§ 17 . Ikrafttredelse. Opphevelse av andre bestemmelser

Denne instruks trer i kraft straks.

Kgl.res. av 13. februar 1998 nr. 177 om instruks for Forsvarets bistand til politiet i fred. Regjeringens res. av 5. november 1999 nr. 1145 om Kystvakten (kystvaktinstruksen) § 9.