Forskrift om kontroll med fremmede skip og flyttbare innretninger i norske havner mv.

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

§ 1 . Virkeområde

Saklig virkeområde:

Med de begrensninger som følger av regler som er anerkjent i folkeretten eller av overenskomst med fremmed stat, gjelder denne forskrift kontroll av fremmede skip og flyttbare innretninger og dets besetning.

For konvensjonsskip gjelder kontrollen for skip og flyttbare innretninger med en bruttotonnasje på 500 og derover, dog slik at skip under denne størrelsen kan kontrolleres hvis de relevante konvensjonene omfatter skip eller flyttbare innretninger under denne størrelsen. For skip og flyttbare innretninger som er unntatt konvensjonene skal kontrollen normalt begrenses til å påse at forhold av betydning for sikkerhet, helse og miljø holder en akseptabel standard. Dersom en mer inngående inspeksjon eller forføyninger anses nødvendig, skal relevante forskrifter gitt i medhold av sjødyktighetsloven legges til grunn i den utstrekning dette finnes påkrevet.

Skip eller flyttbare innretninger fra land som ikke er part til konvensjonene, skal underlegges samme kontroll, og ikke gunstigere enn skip eller flyttbare innretninger fra land som er parter til konvensjonene.

Geografisk virkeområde:

Kontrollen kan foretas på skip eller flyttbare innretninger som anløper eller ligger for anker i norsk havn. Dersom Tilsynet ønsker det, kan kontroll også foretas på laste- og losseplass i sjøen undergitt norsk jurisdiksjon.

§ 2 . Definisjoner

Administrasjonen: Regjeringen i den stat hvis flagg skipet har rett til å føre. ECSA-avtalen: Europeisk avtale om organisering av sjøfolks arbeidstid, inngått 30. september 1998 mellom sammenslutningen av skipsredere i Den europeiske union (ECSA) og Sammenslutningen av transportarbeiderforbund i Den europeiske union som representerer arbeidsgiverne og arbeidstakerne innen sjøfartssektoren (FST) og som er inntatt som vedlegg til direktiv 1999/63/EF av 21. juni 1999. Flyttbar innretning: Flyttbar plattform, herunder boreskip, som har utstyr for boring etter undersjøiske petroleumsforekomster, og flyttbar plattform til annet bruk enn boring etter undersjøiske petroleumsforekomster. ILO: Den internasjonale arbeidsorganisasjon. IMO: Den internasjonale skipsfartsorganisasjon. ISM-koden: Internasjonal norm for sikkerhetsstyring for drift av skip og hindring av forurensning, fastsatt av IMO ved resolusjon A.741 (18), (International Safety Management Code) og innarbeidet i SOLAS 74 kap. IX. Konvensjonene: Den internasjonale konvensjon om lastelinjer, 1966 (LL66) Den internasjonale konvensjon om sikkerhet for menneskeliv til sjøs, 1974 (SOLAS 74). Den internasjonale konvensjon om hindring av forurensning fra skip, 1973, slik den er endret ved tilleggsprotokollen, 1978 (MARPOL 73/78). Den internasjonale konvensjon om normer for opplæring, sertifikat og vakthold for sjømenn, 1978 (STCW 78). De internasjonale regler til forebygging av sammenstøt på sjøen (Colreg 72). Den internasjonale konvensjon om måling av fartøyer, 1969. Den internasjonale konvensjon om minstestandarder på handelsskip, 1976 (ILO-konvensjon nr. 147). Den internasjonale konvensjon av 1992 om det privatrettslige ansvar for skader ved oljeforurensning (CLC 92) med protokoller og endringer. Konvensjoner av eldre dato innen de ovennevnte områder er også dekket. MOU: «The Paris Memorandum of Understanding on Port State Control», underskrevet 26. januar 1982. Passasjerskip: Skip som skal ha sertifikat i henhold til bestemmelsene i åttende kapittel i lov av 9. juni 1903 nr. 7 om Statskontrol med Skibes Sjødygtighed m.v. Sjødyktighetsloven: Lov av 9. juni 1903 nr. 7 om Statskontrol med Skibes Sjødygtighed m.v. Target factor: Nummerverdien som det individuelle skip har fått i henhold til vilkårene i vedlegg I i direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 og oppført i Sirenac informasjonssystemet. Tilbakeholdelse: Et formelt forbud mot at et skip eller flyttbar innretning går til sjøs på grunn av konstaterte mangler, som enkeltvis eller samlet gjør at skipet eller innretningen ikke er sjødyktig. Tilsynet: Sjøfartsdirektoratet og dets tjenestemenn, institusjoner og myndigheter nevnt i sjødyktighetslovens § 4 for så vidt de utøver kontrollmyndighet etter loven, jf. lovens § 10. Typegodkjent: For utstyr som omfattes av forskrift av 29. desember 1998 nr. 1455 om skipsutstyr: Typegodkjent av teknisk kontrollorgan og merket i henhold til nevnte forskrift. For annet utstyr: Godkjent av Sjøfartsdirektoratet. Åpenbare grunner: Når Tilsynet, i henhold til retningslinjer (vedlegg III i direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995) og dets profesjonelle dømmekraft finner at en detaljert inspeksjon av skip eller flyttbar innretning, utstyr eller besetning bør utføres.

§ 3 . Ansvar

Fremmede skip og flyttbare innretninger som anløper eller ligger for anker i norsk havn, ved kai eller ved norsk laste- og losseplass, skal oppfylle norske og internasjonale krav til skipssikkerhet, vern av det marine miljø, helse og arbeidsmiljø om bord.

Skip og flyttbare innretninger som ved annen stats havnestatskontroll er funnet ikke å tilfredsstille internasjonale krav, skal rapportere dette til Tilsynet. Hvis slik rapportering ikke gis, kan skipet nektes anløp til norsk havn.

Som dokumentasjon for oppfyllelsen av internasjonale krav til skips og flyttbare innretningers sikkerhet, vern av det marine miljø, helse og arbeidsmiljø om bord skal fremmede skip ha om bord de relevante sertifikater i henhold til konvensjonene. Dersom slik dokumentasjon ikke kan gis, kan skipet nektes anløp til norsk havn.

De ansvarlige om bord skal legge forholdene til rette, slik at en inspeksjon, i henhold til denne forskrift, kan utføres.

§ 4 . Fravik

I enkelttilfeller kan Sjøfartsdirektoratet etter skriftlig søknad fravike forskriftens krav. Spesielle grunner må gjøre fraviket nødvendig og fraviket må være sikkerhetsmessig forsvarlig. Fravik må ikke være i strid med internasjonal overenskomst Norge har sluttet seg til.

Kapittel 2. Inspeksjonens utførelse, omfang mv.

§ 5 . Tilsynets utførelse av inspeksjonen

Tilsynet, som skal bestå av et passende antall kvalifiserte inspektører, skal inspisere minst 25% av det gjennomsnittlige årlige antall av individuelle skip, som anløper norske havner, beregnet på grunnlag av de tre seneste kalenderår, som det finnes statistikker for.

For å kunne utføre en inspeksjon i henhold til denne forskrift, er Tilsynet berettiget til å gå om bord i fremmede skip eller flyttbare innretninger. Ved utførelse av inspeksjonen kommer sjødyktighetslovens § 12 til anvendelse i den utstrekning dette anses påkrevet for å påse at krav som følger av denne forskrift, er tilfredsstilt.

Ved gjennomføring av inspeksjonen skal alle mulige hensyn tas for å unngå at skipet blir unødig heftet eller forsinket. Hvis slikt skjer, har eier eller operatør rett til kompensasjon for det tap han har blitt påført.

§ 6 . Tilsynets undersøkelse av forhold som annen stat anmoder om

Ved mistanke om ulovlig utslipp i henhold til konvensjonene innen en annen stats indre farvann, territorialfarvann og økonomisk sone, eller som truer med å inntreffe i dette området, skal det foretas en undersøkelse av forholdet, når den berørte stat anmoder om dette. Det samme gjelder hvis flaggstaten anmoder om dette, uansett hvor utslippet er foretatt.

§ 7 . Hvilke skip som skal inspiseres

Ethvert skip eller flyttbar plattform med target factor over 50 i Sirenac-systemet som ikke skal gjennomgå en utvidet inspeksjon, skal inspiseres i henhold til § 9, såfremt det er gått minst en måned siden siste inspeksjon i en havn innen MOU-området. Dette gjelder dog ikke i tilfelle hvor Tilsynet ikke er i stand til å foreta en slik inspeksjon slik det fremgår av § 13.

er omfattet av § 8, har rapporterte mangler fra en tidligere inspeksjon, det finnes åpenbare grunner for å inspisere.

§ 8 . Prioritet for inspeksjon

Første prioritet for inspeksjon:

skip som er blitt rapportert av lostjenesten eller havnemyndighetene fordi skipet kan ha mangler som kan ha betydning for sikker navigasjon (direktiv 93/75/EF av 13. september 1993 og artikkel 13 i direktivet) skip som ikke oppfyller reglene i direktiv 93/75/EF av 13. september 1993 1 skip som er rapportert av annen stat innen EØS skip som er rapportert av skipsfører, besetningsmedlem eller annen person eller organisasjon som har en legitim interesse i skipets sikkerhet, vern av det marine miljø, helse og arbeidsmiljø om bord, med mindre medlemsstaten ikke finner rapporten åpenbart ubetydelig. Identifikasjonen til vedkommende som har rapportert skal ikke gis til skipsfører eller rederi skip som har vært involvert i kollisjon, grunnstøting eller strandet på vei til havnen og har manøvrert usikkert og ikke fulgt IMOs regler for trafikkseparering eller på annen måte ikke fulgt sikker navigasjonspraksis og prosedyrer skip som har operert på en slik måte at det er til fare for personer, eiendom og miljø skip som midlertidig har fått suspendert eller mistet klasse av sikkerhetsårsaker innenfor de siste 6 måneder.

Prioritet for inspeksjon :

skip som første gang etter et fravær på 12 måneder eller derover anløper et land som er part i MOU. Medlemsland skal ta inn til vurdering andre inspeksjoner foretatt innen MOU. I mangel av disse vurderinger skal data i Sirenac legges til grunn, og dersom ingen data finnes skal skipet inspiseres skip som ikke er inspisert innenfor de siste 6 måneder skip som har fått utstedt sertifikater av en organisasjon som ikke er godkjent i henhold til direktiv 94/57/EF av 22. november 1994 endret ved direktiv 2001/105/EF 2 skip hvis flaggstat er oppført på den svarteliste som offentliggjøres i årsrapporten fra MOU skip som er tillatt å forlate en medlemshavn på spesielle vilkår, som for eksempel feil og mangler som skal være utbedret før avgang feil og mangler som skal utbedres i neste anløpshavn feil og mangler som skal utbedres innen 14 dager feil og mangler det er knyttet andre spesifikke betingelser til. Det skal tas i betraktning dersom det er tatt foranstaltninger i forbindelse med skipet og alle feil og mangler er blitt avhjulpet. skip hvis mangler er blitt rapportert gjennom en tidligere inspeksjon i forhold til antall mangler skip som er tilbakeholdt i en tidligere havn skip hvis flaggstat ikke har ratifisert konvensjonene som skal kontrolleres i henhold til § 1 annet ledd bokstav b, jf. § 2 første ledd bokstav g skip hvis klasse har mangler over gjennomsnitt skip som er i en kategori for utvidet inspeksjon (se § 11) andre skip over 13 år.

Bokstav e, f og g gjelder kun for inspeksjoner som er foretatt innenfor de siste 12 måneder. Den generelle target factor skal minst omfatte summen av verdiene i bokstav b, c, h, i, j og k.

Inspeksjonen skal for øvrig utføres i henhold til de til enhver tid gjeldende retningslinjer for utførelse av kontroll av skip og flyttbare innretninger, fastsatt av IMO, ILO og MOU. 3

1 Direktivet setter minstekrav til skip som anløper og avgår fra havner med farlige eller forurensende stoffer. Losen er her forpliktet til å melde fra hvis han avdekker mangler som kan innvirke på seilasens sikkerhet.

2 Direktivet gir felles regler og standarder for organisasjoner, som utfører besiktelser av skip på vegne av sjøfartsmyndighetene. Det er utarbeidet liste over disse organisasjonene.

3 Res. A.481 (XII) and Annexes – International Maritime Dangerous Goods Code – ILO pub. 147 « Inspection of Labour Conditions on Board Ship Guidelines for Procedure » – MOU Annex I « Port State Control Procedures».

§ 9 . Inspeksjon

undersøke sertifikater og dokumenter som det er krav til i henhold til konvensjonene og vedlegg 1 til denne forskriften. vurdere skipets eller flyttbar innretnings generelle standard, typegodkjent utstyr, besetningens størrelse og kvalifikasjoner, samt arbeidsmiljø. etterkomme anmodning fra stater i henhold til § 6 og sjødyktighetslovens § 121 annet ledd. følge fastlagte prosedyrer for inspeksjon av skip 1 i henhold til direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 vedlegg IV.

1 Se Prinsiples of safe manning (IMO res. A.481 (XII) and Annexes which are contents of Minimum Safe manning Document (Annex 1) and Guidelines for the Application of Principles of Safe Manning (Annex 2). – The provisions of the International Maritime Dangerous Code. – International Labour Organisation (ILO) publication « Inspection of Labour Conditions on Board Ship: Guidelines for procedures ». – Annex I, « Port State Control Procedures » to the Paris MOU.

§ 10 . 1 Detaljert inspeksjon

En detaljert inspeksjon skal utføres når det er åpenbare grunner 2 til å anta at skipet eller flyttbar innretning, typegodkjent utstyr, besetning eller dets arbeidsmiljø ikke er i henhold til de relevante krav i konvensjonene.

1 Se MOU vedlegg I section 4.

2 Se MOU vedlegg I section 4.

§ 11 . Utvidet inspeksjon og utvidet obligatorisk inspeksjon

Gass- og kjemikalietankskip som er eldre enn 10 år, basert på konstruksjonsdato i henhold til skipets sikkerhetssertifikat for konstruksjon. Bulkskip som er eldre enn 12 år, basert på konstruksjonsdato i henhold til skipets sikkerhetssertifikat for konstruksjon. Oljetankskip med en bruttotonnasje på 3.000 og derover og som er mer enn 15 år, basert på konstruksjonsdato i henhold til skipets sikkerhetssertifikat for konstruksjon. Passasjerskip som er eldre enn 15 år med unntak av de roro-ferger og hurtiggående passasjerskip som faller inn under direktiv 1999/35/EF av 29. april 1999 om obligatoriske besiktelser med henblikk på sikker drift av roro-ferger og hurtiggående passasjerskip (vertsstatskontroll)

etter en periode på 12 måneder siden siste utvidet inspeksjon i en havn innenfor MOU.

Det skal foretas utvidet inspeksjon av skip av ovennevnte kategori som er prioritert i henhold til § 8 eller som har en target factor på 7 eller derover.

Utvidet inspeksjon skal foretas i henhold til prosedyrene i vedlegg V del C til direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 (vedlegg 2).

Det kan alltid utføres inspeksjon i henhold til § 9 mellom to utvidete inspeksjoner.

§ 12 . Melding ved utvidet inspeksjon

Reder eller skipets fører skal for skip eller flyttbare innretninger som kan underkastes utvidet inspeksjon i henhold til § 11, og som anløper en havn innenfor EØS etter en periode på 12 måneder siden siste utvidet inspeksjon, gi opplysninger om skipets navn, flagg, ev. IMO-nr., tonnasje, konstruksjonsdato, ankomsttid til bestemmelseshavn eller losformidling, planlagt varighet av opphold i havn, planlagte operasjoner, planlagte besiktelser eller omfattende vedlikeholds- og reparasjonsarbeid. For tankskip skal det dessuten gis opplysning om skipets konfigurasjon, laste- og ballasttankers tilstand, samt lastens art og omfang.

Opplysningene skal sendes senest 3 dager før det forventede ankomsttidspunkt til havnen, eller før skipet forlater forutgående havn dersom reisen forventes å ta mindre enn 3 dager.

Skip eller flyttbare innretninger som ikke oppfyller bestemmelsene i henhold til første og annet ledd skal alltid bli underkastet utvidet inspeksjon.

§ 13 . Prosedyrer i tilfelle av at visse skip ikke kan inspiseres

Dersom det av operasjonelle grunner ikke er mulig å foreta inspeksjon av skip eller flyttbar innretning som faller under § 7 første ledd eller av skip eller flyttbar innretning som har obligatorisk krav til utvidet inspeksjon i henhold til § 11 annet ledd, skal det straks gis meddelelse til Sirenac-systemet om at en slik inspeksjon ikke har funnet sted.

Forholdet skal innberettes hver sjette måned til EFTA Surveillance Authority (ESA), med angivelse av årsakene til at det ikke er foretatt inspeksjon av de pågjeldende skip eller flyttbare innretninger.

I et kalenderår må antallet av inspeksjoner som ikke har kunnet foretas, ikke overstige 5% av det gjennomsnittlige årlige antall av individuelle skip, som kan underkastes inspeksjon i henhold til første ledd, og som har anløpt en havn innen EØS beregnet på grunnlag av de siste tre kalenderår som det finnes statistikker for.

Skip eller flyttbar innretning som ikke er inspisert i henhold til første ledd, skal underkastes inspeksjon i neste anløpshavn innen EØS.

§ 14 . Inspeksjon av arbeids- og hviletidsbestemmelser

Tilsynet skal kontrollere at skip som anløper norske havner overholder kravene i ECSA-avtalen.

en oversikt over arbeidsordningene om bord er slått opp om bord på et lett tilgjengelig sted. det er ført oppgaver over sjøfolkenes arbeids- eller hviletid og at det kan påvises at de er påtegnet av Administrasjonen. oversikten og oppgavene som nevnt i a og b er utformet på det eller de språk som er skipets arbeidsspråk og på engelsk og er i samsvar med vedlegg I og vedlegg II til direktiv 1999/95/EF av 13. desember 1999.

Dersom Tilsynet mottar klage eller det på grunnlag av egne observasjoner om bord har grunn til å anta at sjøfolkene er urimelig trette, skal det foretas en inspeksjon i samsvar med annet ledd for å slå fast om arbeids- eller hviletiden som er registrert i oppgavene er i samsvar med standardene som er fastsatt i ECSA-avtalen og at de er overholdt. Det skal her tas hensyn til andre registrerte opplysninger om skipets drift.

Dersom Tilsynet mottar en klage som det ikke anser for å være åpenbart ubegrunnet eller har bevis på at et skip som anløper norsk havn ikke oppfyller kravene i ECSA-avtalen, skal det utarbeide en rapport til Administrasjonen. Dersom en inspeksjon i samsvar med andre og tredje ledd avdekker nødvendige bevis, skal Tilsynet treffe de tiltak som er nødvendige for å sikre utbedring av de forhold om bord som klart utgjør en fare for besetningsmedlemmenes sikkerhet eller helse.

Identiteten til den som har innlevert klagen, skal ikke avsløres overfor skipsføreren på det berørte skip eller rederiet.

Kapittel 3. Rapportering, tilbakehold og andre forføyninger

§ 15 . Rapportering

Etter en inspeksjon, detaljert inspeksjon eller utvidet inspeksjon skal skipets fører ha en inspeksjonsrapport i samsvar med direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 om resultatet av inspeksjonen (vedlegg 3). Denne rapporten skal inneholde opplysninger om inspeksjonen og hvilken oppfølging som eventuelt skal tas av skipets fører, eier eller operatør.

Såfremt skipet har mangler som krever tilbakeholdelse av skipet, skal rapporten opplyse at tilbakeholdelsen kan bli offentliggjort.

§ 16 . Tilbakeholdelse

Bestemmelsene i sjødyktighetslovens § 24 og § 118 om tilbakeholdelse av skip får anvendelse for fremmede skip og flyttbare plattformer. Skip eller flyttbar innretning som har mangler som klart utgjør en fare for sikkerhet, helse og/eller miljø skal tilbakeholdes. En farlig operasjon skal stanses. Tilbakeholdelsen eller operasjonsstansen skal ikke oppheves før årsaken er utbedret eller Tilsynet, under et hvilket som helst vilkår, har tillatt skipet eller den flyttbare innretningen å gå til sjøs eller fortsette operasjonen. En slik tillatelse skal kun gis under den forutsetning at den ikke vil forårsake en fare for sikkerhet, helse, risiko for andre skip, eller være en unødig trussel for det marine miljø. Retningslinjer for kriterier som legges til grunn for tilbakeholdelser er oppført i MOU vedlegg 1 og direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 vedlegg VI.

Skip eller flyttbar innretning som i henhold til konvensjonen skal oppfylle kravene i ISM-koden, men som ikke er sertifisert i henhold til denne skal tilbakeholdes.

Skip eller flyttbar innretning som ikke er utstyrt med et fungerende VDR-system når et sådant utstyr er obligatorisk i henhold til direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 vedlegg XII, skal tilbakeholdes.

meddelelse til flaggstat, oppnevnt besiktelsesmann eller anerkjent besiktelsesinstitusjon er foretatt i henhold til SOLAS 74 regel I/11 c skipsfører eller reder har sendt havnestaten detaljer om hendelsen og skaden og informasjon om at flaggstaten er informert hensiktsmessige foranstaltninger er foretatt til havnestatens tilfredshet, og denne er forvisset om at mangler som klart er til fare for sikkerhet, helse og miljø avhjelpes.

I særlige tilfeller, når hovedinntrykket er at skipet eller flyttbar innretning åpenbart er under akseptabel standard, kan ny inspeksjon utsettes inntil den ansvarlige dokumenterer at skipet oppfyller kravene i konvensjonene.

§ 17 . Gjennomføring av tilbakeholdelse

Når en inspektør på bakgrunn av sitt faglige skjønn tilbakeholder et skip eller flyttbar innretning, skal kriteriene i direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 vedlegg VI og MOU-manualen seksjon 9c anvendes.

Ved tilbakeholdelse mv. skal skipets eller den flyttbare innretningens fører straks underrettes skriftlig om grunnen til den trufne forføyning, og gjøres oppmerksom på den adgang sjødyktighetsloven § 27 gir til å få avgjørelsen prøvet ved rettslig skjønn av tingretten hvor skipet eller den flyttbare innretning ligger.

Er tilbakeholdelsen iverksatt, skal han tilstilles en oppgave over de pålegg som skal etterkommes før skipet eller den flyttbare innretning kan gå til sjøs.

På vedtak fattet i henhold til sjødyktighetslovens § 24 og § 118 første ledd får sjødyktighetslovens § 25 og § 27 – § 33 tilsvarende anvendelse på fremmede skip og flyttbare innretninger.

§ 18 . Underretning om forføyninger

Dersom det er truffet forføyning i medhold av § 16 og § 17 skal den tjenestemann som har utført inspeksjonen straks underrette Sjøfartsdirektoratet v/Inspeksjonsavdelingen.

Administrasjonen, konsulen eller nærmeste diplomatiske representant for den stat hvis flagg skipet eller den flyttbare innretningen fører, skal straks underrettes skriftlig ved fremsendelse av inspeksjonsrapporten om avgjørelsen og om de omstendigheter som har medført at forføyning ble ansett nødvendig. Slik underretning skal gis av Sjøfartsdirektoratet dersom dette kan skje uten vesentlig forsinkelse, eller direkte av vedkommende tjenestemann.

Administrasjonen eller eventuelt den organisasjon som har utferdiget sertifikatene, skal av Sjøfartsdirektoratet underrettes om den forføyning som er truffet og grunnen for denne.

Sjøfartsdirektoratet skal innberette de forføyninger som er truffet til IMO etter de retningslinjer som organisasjonen til enhver tid bestemmer. Videre skal det hvert år innberettes til EFTA Surveillance Authority (ESA) de opplysninger som fremkommer av vedlegg X i direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 innen 1. april 2002.

Sjøfartsdirektoratet skal innberette til stater innen EØS om utstyr som ikke er typegodkjent i henhold til forskrift av 29. desember 1998 nr. 1455 om skipsutstyr.

§ 19 . Oppfølgning av inspeksjonen og tilbakeholdelsen

Reder eller skipets fører skal godtgjøre overfor Tilsynet at feil og mangler som er avdekket ved inspeksjon i henhold til § 7 og § 11, er eller vil bli utbedret i henhold til konvensjonene.

Såfremt pålegg ikke kan bli fulgt opp i vedkommende havn, kan Tilsynet tillate at skipet eller den flyttbare innretning fortsetter til nærmest tilgjengelige reparasjonsverksted. Under disse omstendigheter må alle foranstaltninger tas slik at skipet eller den flyttbare innretningen ikke representerer noen risiko for sikkerhet, helse, risiko for andre skip eller vil være en unødig trussel for det marine miljø. Tilsynet skal i slike tilfelle følge opp og sørge for at skipet eller den flyttbare innretning blir nektet adgang til havner innen EØS, inntil skipet har bevist overfor havnestatskontrollen hvor inspeksjonen ble utført at skipet oppfyller konvensjonene.

Såfremt VDR-system ikke kan følges opp i vedkommende havn, kan Tilsynet tillate at skipet eller den flyttbare innretning fortsetter til neste havn eller kreve at installasjonen foretas innen 30 dager. Prosedyren skal foregå i henhold til retningslinjer i MOU vedlegg 2.

Informasjon om påleggene med eventuelle vilkår, samt alle relevante opplysninger om skipet eller den flyttbare innretning skal tilstilles til myndighetene i neste anløpshavn, Administrasjonen eller dennes representant eller eventuelle andre lands myndigheter hvis interesser berøres. Retningslinjer for denne informasjon er utarbeidet i MOU vedlegg 2. 1

Skip eller flyttbar innretning som er tilbakeholdt på grunn av manglende ISM-sertifisering, kan av Tilsynet tillates å forlate havnen såfremt skipet ikke har andre mangler som er til fare for sikkerheten eller skade på det marine miljø. En slik opphevelse av tilbakeholdelsen skal øyeblikkelig meddeles andre land innen EØS. Tilsynet skal i slike tilfelle følge opp og sørge for at skipet blir nektet adgang til havner innen EØS, inntil skipet har bevist overfor havnestatskontrollen hvor inspeksjonen ble utført at skipet har relevante sertifikater i henhold til ISM-koden.

1 Neste anløpshavn innen MOU-området som har mottatt informasjon om pålegg vil melde tilbake om hvilken oppfølging som er foretatt.

§ 20 . Nektelse av anløp til havn

følger opp gitte pålegg, anløper den bestemte reparasjonshavn, eller har gyldige sertifikater i henhold til ISM-koden

skal nektes anløp til norsk havn inntil eier eller reder har bevist overfor den havn som foretok kontrollen og ga påleggene, at skipet oppfyller alle relevante krav i de internasjonale konvensjoner.

enten

fører flagg fra en stat, som er oppført på den svarteliste, som offentliggjøres i MOUs årsrapport og er blitt tilbakeholdt mer enn to ganger i løpet av de siste 24 måneder i en havn i en stat tilknyttet MOU

eller

fører flagg fra en stat, som er oppført på den svarteliste som offentliggjøres i MOUs årsrapport og beskrives som «ytterst risikabel» eller «risikabel» og er blitt tilbakeholdt mer enn en gang i løpet av de siste 36 måneder i en havn i en stat tilknyttet MOU.

Adgangsforbudet er gjeldende så snart skipet har fått tillatelse til å forlate den havn hvor det enten ble tilbakeholdt 2. eller 3. gang og skal gjennomføres i henhold til vedlegg XI i direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 (vedlegg 4).

§ 21 . Kvalifikasjoner

Den som inspiserer skip eller flyttbar innretning, skal være kvalifisert og autorisert i henhold til MOUs retningslinjer. Såfremt den autoriserte inspektør ikke har den nødvendige ekspertise for den aktuelle besiktelse kan han bli assistert av en som har denne ekspertise. Disse skal ikke ha noen kommersiell interesse i skipet eller inspeksjonen.

§ 22 . Samarbeid

Tilsynet skal samarbeide med havnemyndigheter, andre relevante myndigheter og private organisasjoner for å sikre seg all relevant informasjon om skip eller flyttbar innretning, som anløper dets havner. Videre skal stater innen EØS opprettholde foranstaltninger for utveksling av opplysninger og samarbeide med sine myndigheter og alle andre myndigheter i stater innen EØS og den eksisterende operasjonelle forbindelsen mellom myndighet, Kommisjonen og informasjonssystemet Sirenac.

Inspektørene skal konsultere offentlige og databaser, som er tilgjengelige gjennom informasjonssystemet Equasis, når det gjelder inspeksjoner som faller inn under § 7 og § 11.

§ 23 . Offentliggjøring

Sjøfartsdirektoratet skal månedlig gjennom tilgjengelige kanaler sørge for å offentliggjøre tilbakeholdte skip eller skip som er nektet adgang til havn om forhold oppført i direktiv 95/21/EF av 19. juni 1995 vedlegg VIII, del I av 19. juni 1995. Opplysningene i vedlegg VIII, del I og II samt opplysninger om endring av skipets klasse, suspensjon eller utelukkelse av klassen i henhold til art. 15 nr. 3 i direktiv 94/57/EF av 22. november 1994 bør foreligge i Sirenac-systemet. Samme opplysninger offentliggjøres gjennom informasjonssystemet Equasis snarest mulig etter inspeksjonens avslutning eller opphevelsen av tilbakeholdelsen.

§ 24 . Rapportering fra politi, havne- og tollvesen, lostjenesten og kystvakten

Politi, havne- og tollvesen, lostjenesten og kystvakten, som i forbindelse med utførelsen av sine plikter, blir oppmerksom på at skip eller flyttbare innretninger har slike feil eller mangler at det kan råde tvil om dets sjødyktighet, skal straks informere Sjøfartsdirektoratets hovedkontor eller den nærmeste av Sjøfartsdirektoratets stasjoner.

Kapittel 4. Avsluttende bestemmelser

§ 25 . Straff

Forsettlig eller uaktsom overtredelse av forskriftens § 3 straffes med bøter eller med fengsel inntil 3 måneder i henhold til Almindelig borgerlig Straffelov av 22. mai 1902 nr. 10 § 416, jf. § 48a og § 48b.

§ 26 . Ikrafttredelse mv.

Denne forskrift trer i kraft 1. juli 2003.

Fra samme tid oppheves forskrift av 1. juli 1996 nr. 774 om kontroll med fremmede skip og flyttbare innretninger i norske havner m.v.

Vedlegg 1. Liste over sertifikater og dokumenter

International Tonnage Certificate (1969) Passenger Ship Safety Certificate Cargo Ship Safety Construction Certificate, Cargo Ship Safety Equipment Certificate, Cargo Ship Safety Radiotelegraphy Certificate, Cargo Ship Safety Radiotelephony Certificate, Cargo Ship Safety Radio Certificate, Exemption Certificate, including where appropriate the list of cargoes, Cargo Ship Safety Certificate. International Certificate of Fitness for Carriage of Liquefied Gases in Bulk; Certificate of Fitness for the Carriage of Liquefied Gases in Bulk. International Certificate of Fitness for the Carriage of Dangerous Chemicals in Bulk; Certificate of Fitness for the Carriage of Dangerous Chemicals in Bulk. International Oil Pollution Prevention Certificate. International Pollution Prevention Certificate for the Carriage of Noxious Liquid Substances in Bulk. International Load Line Certificate (1966); International Load Line Exemption Certificate. Oil record book, parts I and II. Cargo record book. Minimum Safe Manning Document; Certificates issued in accordance with the STCW Convention Medical certificates (see ILO Convention No 73 concerning Medical Examination of Seafarers). Stability information. Copy of Document of Compliance and Safety Management Certificate issued in accordance with The International Management Code of the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention (SOLAS, Chapter IX). Certificates as to the ship's hull strength and machinery installations issued by the classification society in question (only to be required if the ship maintains its class with a classification society). Document of compliance with the special requirements for ships carrying dangerous goods. High speed craft safety certificate and permit to operate high-speed craft. Dangerous goods special list or manifest, or detailed stowage plan. Ship's logbook with respect to the records of tests and drills and the log for records of inspection and maintenance of lifesaving appliances and arrangements. Special purpose ship safety certificate. Mobile offshore drilling unit safety certificate. For oil tankers, the record of oil discharge monitoring and control system for the last ballast voyage. The muster list, fire control plan, and for passenger ships, a damage control plan. Shipboard oil pollution emergency plan. Survey report files (in case of bulk carriers and oil tankers). Reports of previous port State control inspections. For ro-ro passenger ships, information on the A/A maximum ratio. Document of authorisation for carriage of grain. Cargo securing manual. Garbage management plan and garbage record book. Decision support system for masters of passenger ships. SAR co-operation plan for passenger ships trading fixed routes. List of operational limitations for passenger ships. Bulk carrier booklet. Loading and unloading plan for bulk carriers. Certificate of insurance or any other financial security in respect of civil liability for oil pollution damage (International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1992).

Vedlegg 2. Prosedyrer for utvidet inspeksjon av bestemte skipskategorier

Under hensyn til den praktiske gjennomførlighet eller eventuelle begrensninger i forbindelse med personers sikkerhet, skipet eller havnen skal en utvidet inspeksjon minst omfatte følgende:

Strømavbrytelse og igangsetting av nødgenerator. Inspeksjon av nødbelysningsanlegg. Funksjonsprøving av nødbrannpumpe med to brannslanger forbundet til hovedbrannledning. Funksjonsprøving av lensepumper. Lukking av vanntette dører. Låring av en redningsbåt. Prøving av fjernstyrt nødstopp for f.eks. kjeler, ventilasjons- og brennstoffpumper. Prøving av styremaskiner, herunder hjelpeutstyr. Inspeksjon av nødstrømkilde til radioanlegg. Inspeksjon og så vidt mulig prøving av maskinromsseparator.

2. Gass- og kjemikalietankskip

Lastetankkontroll og sikkerhetsanordninger vedrørende temperatur, trykk og ullage. Oksygenanalyse- og eksplosjonsmåleapparater, herunder deres kalibrering. Tilstedeværelse av kjemisk sporingsutstyr (sugepumper) med et tilstrekkelig antall passende gassprøverør i forhold til den transporterte last. Redningsutstyr som gir hensiktsmessig åndedretts- og øyebeskyttelse til alle ombordværende (hvis det er påkrevet for de produkter som er oppført i henholdsvis det internasjonale Certificate of Compliance eller Certificate of Compliance for transport av farlige kjemikalier eller flytende gasser i bulk). Kontroll av om det transporterte produkt er oppført i henholdsvis det internasjonale Certificate of Compliance eller Certificate of Compliance for transport av farlige kjemikalier eller flytende gasser i bulk. Faste brannslukkingsinstallasjoner på dekk inneholdende skum, et tørt kjemikaliestoff eller annet som kreves for det transporterte produktet.

3. Bulkskip

Eventuell korrosjon i dekksmaskineriets fundamenter. Eventuell deformasjon og korrosjon i lukedeksler. Eventuelle revner eller lokal korrosjon i tverrskott. Adgang til lasterom. Kontroll av at følgende dokumenter befinner seg om bord, kontroll av dem og bekreftelse at flaggstaten eller klassifikasjonsselskapet har påtegnet dem: strukturelle tilsynsrapporter rapporter om skipets tilstand rapporter om tykkelsesmålinger det beskrivende dokument, jf. IMO-resolusjon A.744 (18).

4. Oljetankskip

Fast installert skumslukningssystem på dekk. Brannbekjempelsesutstyr generelt. Inspeksjon av brannspjeld til maskinrom, pumperom og oppholdsrom. Kontroll av trykk og oksygeninnhold for inert gass. Ballasttanker: minst en av ballasttankene i skipets lasteområde skal i første omgang undersøkes fra tankens mannhull/adgang fra dekket, og den skal undersøkes innenfra hvis inspektøren fastslår at det er klar begrunnelse for ytterligere inspeksjon. Kontroll av at følgende dokumenter befinner seg om bord, kontroll av dem og bekreftelse at flaggstaten eller klassifikasjonsselskapet har påtegnet dem: strukturelle tilsynsrapporter rapporter om skipets tilstand rapporter om tykkelsesmålinger det beskrivende dokument, jf. IMO-resolusjon A.744 (18).

5. Passasjerskip som ikke er omfattet av direktiv 1999/35/EF av 29. april 1999

Prøving av brannmelde- og brannalarmsystem. Prøving av branndørers evne til å lukkes. Prøving av høyttalersystem. Brannøvelse hvor, som et minimum, alle sett brannmannsutstyr demonstreres og en del av restaurantpersonalet deltar. Påvisning av at nøkkelpersoner i besetningen er bekjent med havarikontrollplanen.

Hvis det anses relevant kan inspeksjonen med skipsførerens eller rederens samtykke fortsette mens skipet er underveis til eller fra medlemsstatens havn. Inspektørene må ikke hindre skipet i å utføre sine oppgaver eller fremkalle situasjoner som etter skipsførerens skjønn kan bringe passasjerenes, besetningens og skipets sikkerhet i fare.

Inspektørene skal være oppmerksomme på at det kan bringe den sikre utførelse av visse operasjoner om bord i fare, for eksempel lasteoperasjoner, hvis det samtidig med operasjonene kreves utført prøver som påvirker dem direkte.

Vedlegg 3. Inspeksjonsrapport

Inspeksjonsrapporten skal minst omfatte følgende:

Den myndighet som har utarbeidet rapporten Dato og sted der inspeksjonen har funnet sted Navn på det skip som ble inspisert Flagg Skipstype IMO-nummer Kallesignal Bruttotonnasje Dødvekt i tonn (hvis relevant) Byggeår på grunnlag av den dato som er anført i skipets sikkerhetssertifikater Klassifikasjonsselskapet/klassifikasjonsselskapene, hvis det er relevant, som har utstedt eventuelle klassesertifikater til skipet Klassifikasjonsselskapet/klassifikasjonsselskapene eller enhver annen part som på flaggstatens vegne har utstedt sertifikater til skipet i overensstemmelse med gjeldende konvensjoner Navn og adresse på skipets eier eller reder Navn og adresse på den befrakter som er ansvarlig for utvelgelse av fartøyet, og typen av charter for skipet som transporterer flytende eller fast frakt i bulk Sluttdato for inspeksjonsrapportens utarbeidelse Angivelse av om detaljerte opplysninger vedrørende en inspeksjon eller en tilbakeholdelse kan offentliggjøres.

Sertifikater som er utstedt i overensstemmelse med de relevante internasjonale konvensjoner, den myndighet eller organisasjon som har utstedt det eller de gjeldende sertifikater, utstedelsesdato og utløpsdato De deler eller elementer av skipet som er blitt inspisert (i tilfelle av en mer detaljert eller en utvidet inspeksjon) Inspeksjonstype (inspeksjon, detaljert inspeksjon, utvidet inspeksjon) Feilenes og manglenes art Trufne foranstaltninger.

Dato for beslutning om tilbakeholdelse Dato for beslutning om opphevelse av tilbakeholdelse Type av de feil og mangler som berettiger beslutningen om tilbakeholdelse (henvisninger til konvensjonene om det er relevant) Opplysninger om det seneste mellomliggende eller årlige tilsyn Hvis relevant, angivelse av om det klassifikasjonsselskap, eller annet privat organ, som utfører tilsynet hadde noe ansvar for de feil og mangler som alene eller tilsammen førte til tilbakeholdelse Trufne foranstaltninger.

Vedlegg 4. Prosedyrer for adgangsforbud til fellesskapets havner

Hvis bestemmelsene i § 20 kommer til anvendelse, underretter myndigheten i den havn hvor annen eller tredje tilbakeholdelse av skipet finner sted, alt etter omstendighetene, skriftlig til fører, eier eller reder om at det nedlegges adgangsforbud mot skipet. Myndigheten underretter også flaggstatens administrasjon, det gjeldende klassifikasjonsselskap, de øvrige medlemsstater, Kommisjonen, Centre Administratif des Affaires Maritimes og MOU-sekretariatet om dette. Adgangsforbudet får virkning når skipet har fått tillatelse til å forlate havnen etter utbedring av de feil og mangler som forårsaker tilbakeholdelsen. For å få adgangsforbudet opphevet skal eieren eller rederen rette en formell anmodning i den medlemsstat som nedla adgangsforbudet. Denne anmodning skal ledsages av et sertifikat fra flaggstatens administrasjon om at skipet fullt ut er i overensstemmelse med gjeldende bestemmelser i de internasjonale konvensjoner. Anmodningen om å oppheve adgangsforbudet skal også, når det er relevant, ledsages av et sertifikat fra det klassifikasjonsselskapet hvor skipet er klassifisert, om at skipet er i overensstemmelse med de klassifikasjonsnormer som er spesifisert av selskapet. Adgangsforbudet kan kun oppheves etter fornyet inspeksjon av skipet i en havn som godkjennes av inspektørene fra myndigheten i den medlemsstat som nedla adgangsforbudet, og hvis det til medlemsstatens tilfredsstillelse forelegges dokumentasjon for at fartøyet fullt ut overholder gjeldende krav i de internasjonale konvensjoner. Hvis den godkjente havn ligger innen EØS, kan medlemsstatens myndighet i destinasjonshavnen etter avtale med myndigheten i den medlemsstat som nedla adgangsforbudet, gi skipet tillatelse til å fortsette til den angjeldende destinasjonshavn med det ene formål å kontrollere at skipet oppfyller de betingelser som er nevnt i pkt. 2. Den fornyede inspeksjon foretas som en utvidet inspeksjon som minst skal omfatte alle de relevante punkter i vedlegg 2. Alle omkostninger ved denne utvidede inspeksjon dekkes av eieren eller rederen. Hvis resultatet av utvidet inspeksjon er tilfredsstillende for medlemsstaten, oppheves adgangsforbudet. Skipets eier eller reder informeres skriftlig om dette. Myndigheten meddeler også skriftlig sin beslutning til flaggstatens administrasjon, det gjeldende klassifikasjonsselskap, de øvrige medlemsstater, Kommisjonen for Det Europeiske Fellesskap, Centre Administratif des Affaires Maritimes og MOU-sekretariatet. Opplysninger vedrørende skip som er blitt forbudt adgang til havner innenfor EØS, stilles til rådighet i Sirinac-systemet og offentliggjøres i overensstemmelse med bestemmelsene i § 23.