Forskrift om utdanningsorganisasjoner for flygeledere med videre (BSL C 3-2).

Kapittel I. Innledende bestemmelser

§ 1 . Formål

Formålet med denne forskriften er å sikre at organisasjoner som utdanner flygeledere er organisert, ledet og drevet slik at myndighetens krav til utdanningens innhold og form tilfredsstilles.

§ 2 . Virkeområde

(1) Denne forskrift gjelder for alle organisasjoner som utdanner og kunnskapsprøver personell som skal sertifiseres i henhold til forskrift om sertifisering med videre av flygeledere.

(2) Utdanningsorganisasjoner, herunder flykontrollenheter som er lokalisert i en stat som er medlem av EUROCONTROL kan få innvilget godkjenning når organisasjonen er i samsvar med bestemmelsen i denne forskrift (kapittel II og III eller kapittel II og IV eller en kombinasjon av begge disse alternativer).

(3) Luftfartstilsynet er ikke forpliktet til å gi godkjenning til utdanningsorganisasjoner som er lokalisert i stater som ikke er medlem av EUROCONTROL, dersom personalressursene ikke er til stede eller dersom kostnadene med å igangsette en godkjenningsprosess og inspeksjoner er til utilbørlig byrde.

§ 3 . Definisjoner

For denne forskrift gjelder følgende definisjoner:

Ansvarlig leder: Den person akseptert av Luftfartstilsynet som har overordnet ansvar for å sikre at utdanning kan finansieres og gjennomføres i samsvar med Luftfartstilsynets fastsatte krav og de tilleggskrav som luftfartsvirksomheten selv har fastsatt. Dette er definisjonen i BSL A.

«Common Core Content» (CCC): Dokumentasjon utarbeidet av EUROCONTROL som beskriver innholdet i trening knyttet til grunnleggende kunnskaper og ulike rettigheter.

«Air Traffic Controller training at operational units»: Dokumentasjon utarbeidet av EUROCONTROL som beskriver krav til gjennomføring av enhetsspesifikk trening.

Enhetsspesifikk trening (unit specific training): Et godkjent treningsprogram som er etablert for å gi eleven teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter ved en bestemt flygekontrollenhet, i den hensikt å oppnå sertifikat, rettighet og/eller autorisasjon.

Institusjonell trening (institutional training): En godkjent del av en flygelederutdanning som er etablert for å gi eleven teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter for å kunne påbegynne enhetsspesifikk trening.

Organisasjon: Med organisasjon forstås en registrert virksomhet. Denne kan være virksom fra flere adresser og inneha flere myndighetsgodkjenninger.

Praksisinstruktør – OJT (on-the-job training instructor): En flygeleder som har gyldig autorisasjon til, på visse vilkår, å utøve praktisk opplæring i flygekontrolltjeneste.

Sensor: En person, som forestår prøving av teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter i en utdanningsorganisasjon.

Simulator: Datautstyr, presentasjonsutstyr, modeller og kopier av operative arbeidsposisjoner som alene eller i kombinasjoner kan gjenskape hele eller deler av et lufttrafikkledelsessystem.

Utdanningsorganisasjon: En organisasjon som driver institusjonell trening og/eller enhetsspesifikk trening.

Kapittel II. Generelle godkjenningskrav til utdanningsorganisasjoner

§ 4 . Søknad

(1) Søknad om godkjenning av en utdanningsorganisasjon skal gjøres på fastsatt skjema og på en slik måte som foreskrevet av Luftfartstilsynet. Skolehåndbøker for utdanningsorganisasjonen skal vedlegges søknaden.

(2) Utdanningsorganisasjonen skal søke Luftfartstilsynet om enhver endring som kan få følger for godkjenningen.

§ 5 . Godkjenningens omfang

Luftfartstilsynet utsteder et godkjenningsbevis til utdanningsorganisasjonen hvor omfanget av godkjenningen blir spesifisert. Første gang gis godkjenningen for 1 år, deretter kan den gis for inntil 5 år av gangen.

§ 6 . Samarbeidsavtaler

En utdanningsorganisasjon kan inngå samarbeidsavtaler om gjennomføring av deler av utdanningen med andre organisasjoner eller gjøre bruk av alternative lokaliteter som del av sin totale organisasjon. Slik avtale må godkjennes av Luftfartstilsynet.

§ 7 . Krav til lokaler

(1) Det skal finnes tilfredsstillende lokaler som beskytter mot rådende værforhold og lokalene må være av en slik størrelse at de kan ivareta all planlagt trening og kunnskapsprøving.

(2) Det skal finnes avskjermede undervisningsrom for instruksjon av teori og gjennomføring av nødvendig kunnskapsprøving. Rommet skal ha nødvendig utstyr for undervisning.

(3) Undervisningsrommet skal være av en slik standard at lys, temperatur, fuktighet og støy gir kandidaten mulighet til å konsentrere seg om sine studier eller kunnskapsprøver uten å bli unødvendig forstyrret eller plaget.

(4) Vedrørende kapittel III, godkjenning av institusjonell trening, skal det finnes lokaler for praktisk trening tilpasset den planlagte utdanning. Det kan avtales med en annen organisasjon som sørger for slike lokaler. Når en annen organisasjon sørger for lokaler/fasiliteter, skal det inngås en skriftlig avtale med denne organisasjonen som spesifiserer vilkårene for tilgang til og bruk av lokalene. Luftfartstilsynet skal ha tilgang til enhver slik organisasjon, og den skriftlige avtalen skal spesifisere denne tilgangen.

(5) Vedrørende kapittel IV, enhetsspesifikk trening, skal elever og Luftfartstilsynet gis tilgang til enhetens kontrollrom.

(6) Det skal finnes kontorlokaler for instruktører. Kontorene skal være av en standard og utstyrt slik at personellet kan forberede sine gjøremål uten å bli unødvendig forstyrret.

(7) Det skal finnes sikre lagringsfasiliteter for kunnskapsprøver og utdanningsdokumentasjon. Lagringsmiljøet må være av en slik beskaffenhet at dokumentene forblir i god stand i lagringsperioden. Lagrings- og kontorlokaler kan kombineres dersom kravene til dokumentsikkerhet blir ivaretatt.

(8) Elevene skal ha tilgang til et bibliotek som skal inneholde nødvendig oppdatert læremateriell tilpasset det formål og nivå av utdanning som skal gjennomføres.

§ 8 . Krav til personell

(1) Det skal utnevnes en ansvarlig leder som skal godkjennes av Luftfartstilsynet. Ansvarlig leder står ansvarlig for at kravene i denne forskrift er oppfylt. Den ansvarlige leder kan skriftlig gi en særskilt utpekt person i organisasjonen ansvaret for den daglige driften.

(2) Det skal utpekes en skolesjef for utdanningsorganisasjonen som skal være godkjent av Luftfartstilsynet.

(3) Utdanningsorganisasjonen skal ha et tilstrekkelig antall personer tilgjengelig for å planlegge/utføre kunnskapstrening og praktisk trening, gjennomføre kunnskapsprøving og vurdere praktisk trening i samsvar med godkjenningen.

(4) Instruktører og sensorer skal ha erfaring og kvalifikasjoner i samsvar med en standard som framgår av utdanningsorganisasjonens skolehåndbok. Enhver person kan utføre en hvilken som helst kombinasjon av roller som instruktør og sensor. Simulatorinstruktører skal inneha eller ha hatt gyldig sertifikat og rettighet tilsvarende den treningen som skal gjennomføres og ha gjennomgått opplæring som praksisinstruktør samt ha hatt minst to års operativ erfaring som flygeleder.

(5) Utdanningsorganisasjonen skal ha en prosedyre for godkjenning av sensorer. Prosedyren skal være beskrevet i skolehåndboken.

(6) Instruktører og sensorer skal ha teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter tilpasset den treningen som skal gjennomføres. Kunnskap og ferdigheter skal være oppdatert i samsvar med en prosedyre beskrevet i skolehåndboken.

§ 9 . Undervisningsmateriell

Eleven skal ha tilgang til undervisningsmateriell som dekker pensum for angjeldende flygeledersertifikat med rettighet og/eller autorisasjon.

§ 10 . Oppbevaring av utdanningsdokumentasjon

Utdanningsorganisasjonen skal arkivere alle fortegnelser over trening, kunnskapsprøver og praksisvurdering i minimum 5 år etter at eleven har gjennomført en bestemt utdanning.

§ 11 . Kvalitetssystem og utdanningsprosedyrer

(1) Utdanningsorganisasjonen skal etablere et kvalitetssystem som inkluderer en uavhengig revisjonsprosedyre. Kvalitetssystemet skal beskrives i skolehåndboken.

(2) Utdanningsorganisasjonen skal etablere prosedyrer for å sikre god standard på utdanningen i samsvar med alle relevante krav i denne forskrift.

§ 12 . Skolehåndbok for utdanningsorganisasjoner

En erklæring undertegnet av ansvarlig leder, som bekrefter at utdanningsorganisasjonens skolehåndbok og enhver tilknyttet dokumentasjon er i overensstemmelse med denne forskrift, og at den vil bli etterlevd til enhver tid. Navn på ansvarlig leder og skolesjef i samsvar med § 8 første og annet ledd. Plikter og ansvar til ansvarlig leder og skolesjef. Et organisasjonskart for utdanningsorganisasjonen. Utdanningsorganisasjonens eksamensreglement. Krav til erfaring og kvalifikasjoner for instruktører og sensorer, samt prosedyre for godkjenning av disse. En liste over instruktører og sensorer. Fortegnelsen skal inneholde en oversikt over erfaring og kvalifikasjoner. En generell beskrivelse av lokaler som befinner seg på de adresser som er spesifisert i utdanningsorganisasjonens godkjenningsbevis. Beskrivelse av utstyr som skal forefinnes til bruk ved instruksjon og trening. En liste over de treningsprogrammer og leksjoner som godkjenningen omfatter. Utdanningsorganisasjonens kvalitetssystem som kreves i § 11 første ledd. Utdanningsorganisasjonens prosedyrer som kreves i § 11 annet ledd. En prosedyre for revisjon av utdanningsorganisasjonens skolehåndbok.

Endret ved rettelse 16. mars 2004, se Norsk Lovtidend 4/2004.

§ 13 . Teoriprøving

(1) Utdanningsorganisasjonen skal gjennomføre teoriprøving i forhold til den eller de rettigheter og/eller autorisasjoner treningen skal omfatte.

(2) Spørsmål som skal nyttes i den enkelte teoriprøve skal velges ut av en sensor. Sensorer skal forvisse seg om at alle spørsmål er oppbevart på en slik måte at de ikke gjøres kjent for elevene før prøven avlegges.

(3) Teoriprøving skal kun gjennomføres med godkjente hjelpemidler.

(4) Enhver elev som under teoriprøving blir tatt for forsøk på juks, skal diskvalifiseres fra den angjeldende teoriprøven. Eleven kan ikke gjennomføre noen form for teoriprøving i minimum 12 måneder etter dato for hendelsen. Luftfartstilsynet skal informeres om enhver slik hendelse innen en kalendermåned etter hendelsen, sammen med detaljer framkommet etter undersøkelser.

(5) Enhver sensor som i forkant av teoriprøven har utlevert oppgavene eller under teoriprøven har utlevert svar til en elev som blir prøvet, skal diskvalifiseres fra rollen som sensor og teoriprøven skal erklæres ugyldig.

§ 14 . Praktiske prøver underveis i utdanningen

(1) Praktiske prøver gjennomføres i løpet av utdanningen. Vurderingen av prøver skal utføres av spesielt oppnevnte instruktører.

(2) Der hvor den godkjente utdanningsorganisasjon benytter underleverandør(er) til praktisk trening i samsvar med § 6, og velger å oppnevne instruktører fra denne organisasjonen, er den godkjente utdanningsorganisasjon ansvarlig for at vurderingen av praktiske prøver blir utført.

Kapittel III. Institusjonell trening

§ 15 . Institusjonell trening

(1) Institusjonell trening skal bestå av følgende fire elementer: Teori, teoriprøving, praktisk trening og praktisk(e) prøve(r).

(2) Teoripensum skal minst tilsvare innholdet i EUROCONTROL «Common Core Content» (CCC) for grunnleggende trening og rettighetstrening i forhold til den eller de rettigheter og rettighetsspesifikke autorisasjoner utdanningen skal omfatte.

(3) Teoriprøvene skal dekke et representativt tverrsnitt tilsvarende innholdet i CCC for grunnleggende trening og rettighetstrening i forhold til den eller de rettigheter og rettighetsspesifikke autorisasjoner utdanningen skal omfatte.

(4) Praktisk trening skal gjennomføres ved hjelp av egnet simulatorutstyr som er relevant i forhold til den eller de rettigheter og rettighetsspesifikke autorisasjoner utdanningen skal omfatte.

(5) Når utdanningsorganisasjonen benytter underleverandør(er) til praktisk trening jf. § 6, skal organisasjonen forsikre seg om at den praktiske treningen blir gjennomført i samsvar med gjeldende krav.

(6) Praktiske prøver skal være i samsvar med den praktiske treningen som har vært gjennomført slik at det kan fastslås om eleven er kompetent til å bruke utstyr og kan arbeide i samsvar med relevant regelverk.

Kapittel IV. Enhetsspesifikk trening

§ 16 . Krav til sertifiseringsenheter

(1) Enheter som skal brukes som sertifiseringsenheter skal ha særskilt godkjenning av Luftfartstilsynet.

(2) Ved vurderingen av slike enheter skal det legges vekt på at enhetens trafikk er på et nivå som gjør at den praktiske treningen gir grunnlag for å fastslå om eleven på sertifiseringstidspunktet er kompetent til å bruke relevant utstyr og kan arbeide i samsvar med relevant regelverk.

§ 17 . Enhetsspesifikk trening

(1) Utdanningsorganisasjoner som skal gjennomføre enhetsspesifikk trening skal utarbeide et særskilt treningsprogram for angjeldende enhet. Innholdet i treningsprogrammet skal minst tilsvare retningslinjene i EUROCONTROL «Air Traffic Controller Training at operational units» og CCC for angjeldende rettighet(er). Treningsprogrammet skal godkjennes av Luftfartstilsynet.

(2) Treningen skal bestå av følgende fire elementer: Teori, teoriprøving, praktisk trening og praktisk prøve.

(3) Teoripensumet og teoriprøvene skal dekke den eller de rettigheter og autorisasjoner treningen skal omfatte.

(4) For at teoriprøver skal anses bestått skal minst 75% av prøven være korrekt besvart.

(5) Praktisk trening skal gjennomføres i enhetens kontrollrom, eventuelt supplert med egnet simulatorutstyr som er relevant i forhold til den eller de rettigheter og autorisasjoner treningen skal omfatte.

(6) Når en utdanningsorganisasjon benytter underleverandør(er) til praktisk trening jf. § 6, skal utdanningsorganisasjonen forsikre seg om at den praktiske treningen blir gjennomført i samsvar med kravene i denne forskrift.

(7) Praktiske prøver skal omfatte den praktiske treningen som har vært gjennomført, slik at det kan fastslås om eleven er kompetent til å bruke utstyr og kan arbeide i samsvar med relevant regelverk.

§ 18 . Praksisinstruktører

(1) Organisasjonen skal ha prosedyrer for fortløpende å sjekke kompetansen til praksisinstruktører.

(2) Dersom en praksisinstruktør ikke lenger anses kvalifisert, skal Luftfartstilsynet omgående varsles om dette.

Endret ved rettelse 16. mars 2004, se Norsk Lovtidend 4/2004.

Kapittel V. Avsluttende bestemmelser

§ 19 . Tilbakekall og endring av godkjenning

Ved brudd på bestemmelsene i denne forskriften kan Luftfartstilsynet tilbakekalle eller endre en godkjenning. Dersom særlige grunner tilsier det kan virkningstidspunktet for tilbakekallingen settes til den datoen som bruddet startet.

§ 20 . Dispensasjon

Luftfartstilsynet kan, når særlige grunner tilsier det, dispensere fra bestemmelsene i denne forskrift.

§ 21 . Overgangsbestemmelser

Organisasjoner etablert før 1. januar 2004 skal innen 1. januar 2006 være godkjent i overensstemmelse med denne forskrift. Søknad om slik godkjennelse skal være Luftfartstilsynet i hende senest 1. januar 2005.

§ 22 . Ikrafttredelse

Denne forskrift gjelder fra 1. januar 2004.