Forskrift om endring i kvalitetsforskrift for fisk og fiskevarer.

I

I kvalitetsforskrift 14. juni 1996 nr. 667 for fisk og fiskevarer gjøres følgende endringer:

Forskriftens hjemmelsfelt skal lyde:

Fastsatt av Fiskeridepartementet 14. juni 1996 med hjemmel i lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) § 33, § 36 annet ledd og delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr. 1790. Jf. EØS-avtalen vedlegg I del I kap. 6 pkt. 6.1 nr. 8 (direktiv 91/493/EØF endret ved direktiv 95/71/EF), nr. 9 (direktiv 92/48/EØF), nr. 10 (direktiv 91/492/EØF endret ved direktiv 97/61/EF), pkt. 6.2 nr. 13 (vedtak 93/51/EØF), nr. 42 (vedtak 2002/225/EF) og nr. 43 (vedtak 2002/226/EF).

I denne forskrift menes med: bearbeidede varer , alle fiskevarer som har gjennomgått en prosess som endrer deres anatomiske helhet, slik som sløying, hodekapping, oppskjæring i stykker, filetering, kverning osv., bløtdyr , marine virvelløse dyr av rekke Mollusca (som snegler, skjell og blekksprut), bransjestandard , spesifiserte kriterier, fastsatt av næringens organisasjoner, for å karakterisere et produkt, container , beholder for transport og kjøling av fisk med is og vann. Slike beholdere har ikke sirkulasjonspumpe, utstyr for temperaturregulering eller automatisk temperaturregistrering (sml. § 3-3, nr. 3, C), dypfryste varer , alle fiskevarer som har gjennomgått en innfrysingsprosess slik at en kjernetemperatur på minst -18 °C er oppnådd etter temperaturstabilisering, døgngrader , vanntemperatur i grader celsius multiplisert med antall døgn, E. coli , fekale koliforme bakterier som også danner indol fra tryptofan og/eller er β-glucuronidase positive etter inkubering ved 44 °C ± 0,2 °C i 24 timer, ekspedisjonssentral , ethvert anlegg, landbasert eller flytende, for mottak, kondisjonering, spyling, rengjøring, sortering og innpakking av skjell, pigghuder og snegler som er egnet til konsum, emballering , operasjonen som skal beskytte fisk og fiskevarer ved å bruke en innpakning, en beholder eller ethvert annet passende materiale, fabrikkfartøy , fartøy som gjennomfører en eller flere av følgende operasjoner: filetering, oppskjæring i stykker, skinning, kverning, foredling. Følgende fiskefartøy anses ikke som fabrikkfartøy: fiskefartøy som bare koker skalldyr og bløtdyr om bord, uten frysing eller annen bearbeiding/foredling, fiskefartøy som bare fryser rund fisk, eventuelt etter sløying og hodekapping, fekal forurensning , forurensning fra avføring fra mennesker eller dyr. fekale koliforme bakterier , fakultative anaerobe, gram-negative, ikke sporedannende, cytokrom oxidase negative, stavformede bakterier som kan fermentere laktose og gi gassproduksjon i nærvær av gallesalter, eller andre overflateaktive agents med liknende veksthemmende egenskaper, etter inkubering ved 44 °C ± 0,2 °C i 24 timer, ferske varer , alle fiskevarer, hele eller bearbeidede, inkludert varer pakket under vakuum eller endret atmosfære, som ikke har gjennomgått noen annen behandling med sikte på konservering enn kjøling, fisk , enhver art av fisk, skalldyr, bløtdyr og pigghuder eller deler av disse, fiskemasse , finfordelt eller kvernet fiskekjøtt uten bein, inkludert mekanisk separert fiskekjøtt, fiskevarer , produkter som består av eller inneholder fisk, skalldyr, bløtdyr og pigghuder samt deler eller biprodukter av disse, foredlede varer , alle fiskevarer som har gjennomgått en kjemisk eller fysisk prosess slik som varmebehandling, røyking, salting, tørking, marinering, anvendt på kjølte eller fryste fiskevarer for seg eller sammen med andre næringsmidler, eller som har gjennomgått en kombinasjon av disse forskjellige prosesser, forsendelse , en avgrenset mengde fiskevarer som er bestemt for en eller flere mottakere og som transporteres med ett og samme transportmiddel. For levende skjell, pigghuder og snegler; en avgrenset mengde som er håndtert i en ekspedisjonssentral eller behandlet i en rensesentral og beregnet på levering til en eller flere mottakere, fullsaltet fisk , fisk som etter saltprosessen er saltmettet, føring , transport av råstoff overført fra fangstfartøy til annet fartøy eller transport av råstoff fra landingssted til godkjent virksomhet, gjenutlegging , flytting av skjell til et gjenutleggingsområde under tilsynsmyndighetenes tilsyn i den tid som er nødvendig for at de kan utskille forurensninger. Dette omfatter ikke flytting av skjell til områder som er bedre egnet til videre vekst eller oppfôring, gjenutleggingsområde , ethvert sjø- eller brakkvannsområde som er godkjent av vedkommende myndighet, klart avgrenset og merket med bøyer, påler eller andre faste innretninger, og som brukes bare til naturlig rensing av skjell, helkonserves , fiskevare som har gjennomgått en prosess bestående i å pakke varene i hermetisk lukkede beholdere og utsette dem for en varmebehandling som er tilstrekkelig til å ødelegge eller inaktivere alle mikroorganismer som kan formere seg, uansett ved hvilken temperatur produktet skal lagres, høster , enhver som med alle former for hjelpemidler samler skjell, pigghuder eller snegler i et produksjonsområde for å håndtere dem og bringe dem i omsetning, import , å bringe fiskevarer inn på norsk territorium. Norsk fartøys landing av egen fangst er ikke import i denne sammenheng, selv om fangsten ikke er tatt i norsk økonomisk sone, kjøling , prosessen som består i å senke temperaturen i fisk og fiskevarer ned mot smeltepunktet for is og opprettholde denne temperaturen, klippfisk , saltfisk som er foredlet ved tørking, kondisjonering , lagring av levende skjell, pigghuder og snegler av en kvalitet som ikke krever gjenutlegging eller behandling i renseanlegg, for å fjerne sand, mudder eller slim, eller for at de skal stabilisere seg etter håndtering, konsesjonsinnehaver , person, selskap eller annen som har tillatelse til dyrking av skjell og lignende etter lov 14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr m.v. (oppdrettsloven) § 4, kritisk kontrollpunkt , et punkt, trinn eller prosedyre i en tilvirkning hvor kontroll kan benyttes, og en risiko kan unngås, elimineres eller reduseres til et akseptabelt nivå. Med risiko menes enhver biologisk, kjemisk eller fysisk forurensing eller tilstand i et matvareprodukt som kan føre til en helsemessig fare for konsumenten, kritisk kontrollpunktanalyse (Hazard Analysis Critical Control Point, HACCP), en systematisk framgangsmåte som nyttes til å identifisere, vurdere, kontrollere og forebygge risiki, kryssforurensning , overføring av biologiske, kjemiske eller fysikalske forurensninger mellom forskjellige råvarer og/eller ferdige produkter, lett bedervelige fiskevarer er varer som på grunn av mikrobiologisk og enzymatisk aktivitet kan bli helseskadelige eller vesentlig kvalitetsforringet allerede ved kortvarig lagring. Lett bedervelige fiskevarer har en pH-verdi høyere enn 4,5 samtidig som vannaktiviteten er høyere enn 0,90, marine biotoksiner , giftige forbindelser produsert av alger, og som kan finnes i skjell eller andre marine organismer, omsetning , besittelse med sikte på salg, utbud for salg, distribusjon, samt selve salget og enhver annen form for overdragelse med eller uten vederlag, parti , en avgrenset mengde fiskevarer som er fanget/høstet under praktisk talt identiske forhold, eller – en fysisk begrenset mengde fiskevarer som har gjennomgått samme behandling fram til prøvetakingstidspunktet. For skjell, pigghuder og snegler; en avgrenset mengde som er høstet i et produksjonsområde og beregnet på levering til et gjenutleggingsområde eller en virksomhet, pigghuder , gruppe dyr av rekke Echinodermata (som kråkebolle), produksjonsområde , ethvert sjø- eller brakkvannsområde der det forekommer naturlig eller oppdrettes skjell, pigghuder eller snegler som skal høstes, ren sjø , sjøvann eller brakkvann som ikke inneholder mikrobiologiske organismer, toksiske og/eller skadelige forbindelser som forekommer naturlig eller etter utslipp til miljøet i slike mengder at artene som skal høstes får dårlig kvalitet med hensyn til mattrygghet og smak, rensesentral , ethvert anlegg med tanker som tilføres ren sjø, der skjell plasseres den tid som er nødvendig for at de kan utskille forurensende mikroorganismer, slik at de blir egnet til konsum, rent vann , vann som tilfredsstiller krav til bruk i næringsmiddelvirksomhet iht. gjeldende forskrift om vannforsyning og drikkevann m.m. Herunder også sjøvann eller brakkvann med naturlig innhold av komponenter fra oppløste salter (natrium, klorid, sulfat, fluorid mv.) og som tilfredsstiller øvrige krav til kvalitet i henhold til ovennevnte forskrift og som ikke inneholder marine biotoksiner i slike mengder at de kan ha innvirkning på fiskevarens helsemessige kvalitet for forbrukeren, rensing , lagring av levende skjell i rent vann en tid som er nødvendig for at de kan utskille forurensende mikroorganismer, slik at de blir egnet til folkemat, saltfilét , fullsaltet fisk av arter omtalt i § 12-1 hvor fiskesidene er fraskåret ryggbeinet, og hvor finner med bein er fjernet, saltfisk , fisk av arter omtalt i § 12-1 som er blodtømt, sløyd, hodekappet og flekket (slik at ca. to tredjedeler av ryggbeinet er fjernet), vasket og fullsaltet, saltmettet fisk , vannfasen i fiskemuskelen er mettet med salt (26,4 g salt/100 g vannfase), saltmoden fisk , fullsaltet fisk som har karakteristisk utseende, konsistens og smak for varen, skjell , næringsfiltrerende bløtdyr av klassen Bivalvia, snegler , marine bløtdyr av klasse Gastropoda, synlig parasitt , parasitt eller samling av parasitter med en størrelse, farge eller tekstur som gjør det mulig ved visuell kontroll å skille dem fra fiskevevet, tilsynsmyndigheten , Mattilsynet, tilvirkning , mottak, bearbeiding, foredling, kjøling, frysing, tining, lagring eller emballering av fiskevarer, herunder også produksjon og eventuelt kondisjonering, gjenutlegging og rensing av levende skjell, pigghuder og snegler, transportmiddel , de deler i kjøretøy, jernbanevogner og fly som er beregnet på last, samt lasterom i fartøy eller containere til land-, sjø- eller lufttransport, tørrfisk , fisk (rund, rotskjær eller filet) av arter omtalt i § 13-1 som er framstilt ved naturtørking eller industriell tørking, uten tilsetning av salt eller andre tilsetningsstoffer, virksomhet , lokaler på land hvor fiskevarer tilvirkes. Som virksomhet regnes også fabrikkfartøy samt ekspedisjonssentraler for skjell, pigghuder og snegler og rensesentraler for skjell, visuell kontroll (med hensyn på parasitter), ikke-destruktiv undersøkelse av fisk og fiskevarer utført uten optisk forstørrelse og under gode lysforhold, eventuelt ved gjennomlysing. I tvilstilfeller avgjør Mattilsynet det nærmere innhold av definisjonene i nr. 1.

§ 1-3 nr. 1 og 2 skal lyde:

1. Virksomhet, produksjonsområder og gjenutleggingsområder skal være godkjent av Mattilsynet, jf. § 1-4, etter at godkjenningsmyndigheten har forvisset seg om at virksomheten oppfyller bestemmelsene i denne forskriften. Mattilsynet fører register over godkjente virksomheter som tildeles særskilte godkjenningsnummer.

2. Søknad om godkjenning sendes på fastsatt skjema til den stedlige tilsynsmyndighet. Godkjenning må foreligge før tilvirkning tar til. Ved søknad om godkjenning av produksjonsområder, gjenutleggingsområder og sjøbaserte områder for kondisjonering skal det vedlegges kart der beliggenhet og grenser er inntegnet. Tilsynsmyndigheten skal skriftlig meddeles enhver senere endring av disse opplysningene.

§ 1-4 nr. 1 skal lyde:

1. Mattilsynet fører tilsyn og fatter vedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften i samsvar med matloven § 23 om tilsyn og vedtak og kan herunder treffe vedtak etter § 24 om særskilt smittesanering § 25 om stenging og virksomhetskarantene og § 26 om tvangsmulkt.

§ 1-4 nr. 2 oppheves.

§ 1-8 oppheves.

§ 1-12 overskriften skal lyde:

§ 1-12 . Attest fra Mattilsynet

Kapittel 11 overskriften skal lyde:

§ 11-1, § 11-2, § 11-3 og § 11-4 skal lyde:

1. Reglene i kapittel 11 omfatter tilvirkning og omsetning av skjell, pigghuder og snegler som dyrkes i oppdrettsanlegg eller høstes fra naturlige bestander.

1. Dyrking og høsting skal kun skje i områder med strømførende sjø, ikke i nærheten av industri- og kloakkutslipp, eller andre forurensningskilder hvor sjøen kan inneholde f.eks. kjemiske og/eller mikrobiologiske forurensninger i uakseptable mengder eller i mengder som kan medføre helsefare.

A-områder: høsting kan skje for direkte konsum. Kvalitetskravene i § 11-8 skal oppfylles. B-områder: høsting kan skje, men skjell som skal omsettes til konsum skal gjenutlegges eller renses. Levende skjell som høstes fra B-områder skal ikke inneholde høyere antall enn 6.000 fekale koliforme bakterier per 100 g skjellmat eller ikke over 4.600 E. coli per 100 g skjellmat i 90% av prøvene. Etter gjenutlegging og rensing skal kvalitetskravene i § 11-8 oppfylles.

Pigghuder og snegler skal høstes fra områder som oppfyller kravene til A-områder når de skal omsettes til konsum.

3. Mattilsynet kan midlertidig eller endelig forby oppdrett, høsting eller lagring av skjell i områder hvor skjellene regelmessig viser en bakteriologisk forurensning i mengder større enn 6.000 fekale koliforme bakterier per 100 g skjellmat.

4. Dersom Mattilsynet påviser at omsetning fra et produksjons- eller gjenutleggingsområde kan medføre helsefare, skal det aktuelle området stenges inntil undersøkelser har klarlagt at omsetning ikke medfører helsefare.

1. Konsesjonsinnehaver eller høster skal gjennomføre et prøvetakingsprogram for produksjonsområder slik at det jevnlig tas ut prøver som gir grunnlag for å bedømme hygienisk kvalitet og innhold av marine biotoksiner og andre helseskadelige stoffer i henhold til kravene i § 11-8. Resultatene skal gi grunnlag for å bedømme produksjonsområdenes status og utvikling over tid.

2. Ved mottak av skjell, pigghuder eller snegler, skal virksomheten som en del av egenkontrollen, påse at et prøvetakingsprogram i henhold til nr. 1 er gjennomført av konsesjonsinnehaver eller høster.

3. For å ivareta analyser som kreves iht. nr. 1, skal virksomheten ha fastlagt samarbeidende laboratoriestøtte for de nødvendige analyser med et laboratorium som tilfredsstiller de krav tilsynsmyndigheten setter, jf. § 1-11 nr. 1, C og nr. 3, A, V.

4. Laboratorieanalyser skal gjennomføres etter metoder tillatt av tilsynsmyndigheten.

1. Det er ikke tillatt å høste for omsetning til konsum når innholdet av marine biotoksiner (algegifter), kjemiske eller mikrobiologiske forurensninger overskrider de fastsatte grenseverdiene i § 11-8. Unntatt fra dette er skjell som høstes for overføring til gjenutleggingsområde eller rensesentral.

2. Høsting og transport skal skje slik at skjell, pigghuder og snegler ikke forurenses eller skades og slik at best mulig overlevelsesvilkår sikres.

3. Oppbevaring skal skje i tank eller brønnbåt med ren, gjennomstrømmende sjø, eller fuktig i drenerte beholdere eller sekker/nett med tilgang på frisk luft. Oppbevaring skal skje ved temperatur som gjør at skjell, pigghuder og snegler holdes levende, helst ved temperatur lavere enn +10 °C.

4. Tanker og utstyr for høsting og transport skal holdes tilfredsstillende rengjort, jf. § 3-8.1.

5. Levende skjell, pigghuder og snegler høstet for omsetning skal transporteres direkte til godkjent virksomhet, eller til godkjent gjenutleggingsområde for skjell som skal gjenutlegges.

produsentens navn og adresse, innhøstingsdato, produksjonsområdets beliggenhet angitt så nøyaktig som mulig og med konsesjonsnummer dersom produksjonsområdet har et slikt nummer, produksjonsområdets klassifisering, jf. § 11-2 nr. 2, art og kvantum, angitt så nøyaktig som mulig og mottaksanlegg (godkjenningsnummer og bestemmelsessted for pakking, gjenutlegging, rensing eller bearbeiding/foredling).

Høsteren skal innhente registreringsdokumenter fra tilsynsmyndigheten. Registreringsdokumenter skal være fortløpende nummerert ved utsendelse fra tilsynsmyndigheten, og tilsynsmyndigheten fører register over nummer og navn på personer som har mottatt registreringsdokumenter for transport av skjell, pigghuder og snegler. Høsteren skal signere og datostemple registeringsdokumenter ved transport av forsendelser, og kopi skal sendes til tilsynsmyndigheten. Anlegget som mottar skjell, pigghuder eller snegler skal oppbevare dokumentene i minst 2 år. Høsteren skal oppbevare kopi av dokumentene i like lang tid. Dersom høsting foretas av personell fra anlegget som mottar skjell, pigghuder eller snegler, kan registreringsdokumenter erstattes av en varig transporttillatelse utstedt av tilsynsmyndigheten.

7. En begrenset tillatelse for høsting og transport av kamskjellartene Pecten maximus og P. Jacobaeus som inneholder mer hukommelsestaptoksiner (ASP) enn 20 mg domoinsyre (DA) per kg hel skjellmat, kan gis av Mattilsynet i særskilte tilfeller.

§ 11-5 nr. 7 skal lyde:

gjenutleggingsområdets beliggenhet og godkjenningsnummer gjenutleggingens varighet samt enhver annen opplysning som er nødvendig for å kunne identifisere og spore produktet.

§ 11-6 nr. 12 og 13 skal lyde:

12. Rensesentralene skal bare motta partier av skjell som følges av et registreringsdokument som beskrevet i § 11-4 nr. 6.

renseanleggets godkjenningsnummer og adresse rensingens varighet dato for mottak til renseanlegget og forsendelse fra renseanlegget samt enhver annen opplysning som er nødvendig for å kunne identifisere og spore produktet.

§ 11-7, § 11-8, § 11-9, § 11-10, § 11-11 og § 11-12 skal lyde:

1. Kondisjonering skal ikke medføre at skjell, pigghuder og snegler forurenses, og det skal benyttes ren sjø. Utstyr og beholdere som nyttes til kondisjonering skal ikke være en kilde til forurensning.

2. Sortering skal ikke føre til forurensning av produktene eller til noen endring som kan påvirke evnen til å bli transportert og lagret etter innpakking.

3. Til spyling og rengjøring av produktene skal det brukes rent vann. Vannet skal være under trykk og skal ikke brukes om igjen.

4. Ekspedisjonssentralene skal bare motta partier som følges av registreringsdokumentet nevnt i § 11-4, nr. 6 og som kommer fra et godkjent produksjons- eller gjenutleggingsområde eller en godkjent rensesentral.

Våtlagring skal skje i ren strømførende sjø eller i tank med ren, gjennomstrømmende sjø. Tørrlagring skal skje kjølig (-1 °C – +4 °C) og fuktig med tilgang på frisk luft. Bunnen i lagringsbingen skal plasseres opp fra gulv og ha god drenering slik at hele eller deler av partiet ikke blir liggende i vann eller egen væske, jf. også § 6-3.1. nr. 5.

resultater av mikrobiologiske undersøkelser av skjell, pigghuder eller snegler som stammer fra produksjonsområder eller gjenutleggingsområder, dato for mottak og mengden som mottas av ekspedisjonssentralen samt numrene på de tilhørende registreringsdokumenter, opplysninger om forsendelser, herunder mottakers navn og adresse, forsendelsesdato og mengde i forsendelsen samt tilhørende nummer på det aktuelle registreringsdokumentet.

Opplysninger som beskrevet i første ledd skal ordnes kronologisk og arkiveres tilgjengelig for tilsynsmyndigheten i minst 2 år.

1. Skjell, pigghuder og snegler til alle anvendelser skal være friske og levende. Skjell skal være lukket, eller lukke seg ved banking på skallet. Skallene skal være uskadet. Utvendig og innvendig lukt skal være frisk og karakteristisk som ved høsting, uten avvikende lukt av mudder, olje, annen forurensning eller fra nedbrytningsprodukter som skyldes kvalitetsreduksjon. Innmaten skal ha en naturlig farge og være spenstig og blank og ikke være utflytende eller inntørket. Skjellene skal være godt fylt med skjellvæske.

2. Skjell, pigghuder og snegler som skal omsettes til forbruker skal ikke inneholde sand eller slam, være rengjort og uten påvekstorganismer.

skal inneholde mindre enn 300 fekale koliforme bakterier eller mindre enn 230 E.coli per 100 g kjøtt og væske, i tillegg til å oppfylle mikrobiologiske krav angitt i kap. 23, skal ikke inneholde giftige eller skadelige forbindelser som forekommer naturlig eller etter utslipp i miljøet i slike mengder at det overstiger internasjonale aksepterte grenseverdier, eller at smaken forringes, skal ikke inneholde marine biotoksiner i høyere konsentrasjoner enn de grenseverdier som til enhver tid er gitt av Mattilsynet. Innholdet av marine biotoksiner for spiselige deler (hele kroppen eller enkeltdeler som spises særskilt) skal ikke overstige: 800 μg saxitoksinekvivalenter (STX) per kg for paralyserende toksiner (PSP) 160 μg okadasyreekvivalenter (OA) per kg for diarégivende toksiner (DSP) 160 μg pectenotoksiner (PTX) per kg 1 mg yessotoksin (YTX)-ekvivalenter per kg 160 μg azaspiracid (AZA)-ekvivalenter per kg 20 mg domoinsyre (DA) per kg spiselige deler analysert ved HPLC-metoden for hukommelsestapfremkallende toksin (ASP).

Endret ved rettelse 23.6.2004, se Norsk Lovtidend nr. 6/2004.

1. Levende skjell, pigghuder og snegler skal ikke senkes ned i eller sprøytes med vann etter at de er innpakket og sendt fra ekspedisjonssentralen, med mindre avsenderen selv står for detaljsalget.

2. I tillegg til bestemmelsene i kapittel 22 (Transport) skal forsendelser med levende skjell, pigghuder og snegler beregnet til konsum transporteres fra ekspedisjonssentralen i lukkede pakninger til de frembys for salg til forbrukeren eller detaljisten.

3. Levende skjell, pigghuder og snegler til forbruker skal omsettes i kjølekjeden ved -1 °C – +4 °C.

Skjell, pigghuder og snegler skal pakkes i emballasje som sikrer drenering og lufting samt at de holdes fuktig under transport og markedsføring. Østers skal pakkes med det hvelvede skallet ned. All innpakning for levende skjell, pigghuder og snegler skal lukkes og være forseglet fra den forlater ekspedisjonssentralen til den leveres til forbrukeren eller detaljisten.

Latinsk navn skal angis. Tidspunkt for innpakking skal angis med minst dag og måned. Holdbarhetstid skal angis som: «Skjell/pigghuder/snegler som skal omsettes levende». Merkingen skal utføres med etiketter som bare kan brukes en gang og ikke kunne overføres til annen emballasje. Etiketter på forsendelser med levende skjell, pigghuder eller snegler, som ikke er innpakket i enkeltpakninger for forbrukeren, skal oppbevares av detaljisten i minst 60 dager etter at forsendelsen er delt opp i mindre deler.

1. Ved bearbeiding/foredling gjelder tilsvarende krav som angitt for skalldyr, jf. § 10-4 og § 10-5.

II

Endringene trer i kraft straks.