Forskrift om flygeoppvisning (BSL D 4-3).

§ 1 . Formål

Formålet med denne forskriften er å ivareta sikkerheten for omgivelsene, publikum og deltagere ved flygeoppvisninger med sivil arrangør.

§ 2 . Virkeområde

Denne forskrift gjelder flygeoppvisninger med sivil arrangør innenfor norsk område.

§ 3 . Definisjoner

Akroflyging (Aerobatics): Bevisst utførte manøvre med et luftfartøy som medfører en brå forandring av luftfartøyets stilling, en uvanlig stilling eller en uvanlig fartsendring, Flygeoppvisning (Air display): Arrangement hvor det utføres operasjoner med luftfartøy for et publikum, Kategori luftfartøy (massefart): Luftfartøy som skal delta i flygeoppvisning deles inn i tre kategorier massefart. Disse er basert på flyets indikerte hastighet i knop (KIAS), multiplisert med flyets maksimale sertifiserte avgangsmasse (kg), Manøvreringsområde: Den del av en flyplass, unntatt oppstillingsplattformer, som brukes av luftfartøy ved avgang, landing og under taksing, Oppvisningsakse (Display Axis): Tenkt linje som oppvisningen hovedsakelig skal skje langs, Oppvisningslinje (Display Line): Oppvisningsområdets grense mot publikum. Oppvisningslinjen er normalt parallell med oppvisningsaksen og er definert ut fra deltakende flys massefart, Oppvisningsområde (Display Area): Området i luften hvor flygeoppvisningen finner sted, Oppvisningssenter (Display Center): Punkt foran publikum, innenfor oppvisningsområdet, som øvelsene plasseres i forhold til, og Publikumslinje (Crowd Line): Linje nærmest oppvisningslinjen hvor publikum kan oppholde seg, samt den nærmeste linje til manøvreringsområde hvor publikum har adgang. Publikumslinjen er normalt parallell med oppvisningslinjen, men kan være svinget i forhold til denne hvis den følger naturlige områdebegrensninger som plattformer, taksebaner eller grøntområder.

§ 4 . Nødvendige tillatelser

(1) Flygeoppvisning skal kun avholdes etter tillatelse fra Luftfartstilsynet. En slik tillatelse har ikke innvirkning på eventuelle øvrige tillatelser som måtte kreves fra øvrige berørte, for eksempel lufttrafikktjenesten, lokal politimyndighet eller grunneier.

(2) Luftfartstilsynet kan stille vilkår for tillatelsen.

(3) Søknad om tillatelse til flygeoppvisning skal være Luftfartstilsynet i hende senest fire uker før oppvisningen.

arrangørens navn, adresse og telefonnummer, ansvarlig oppvisningsleders og operativ oppvisningsleders navn, adresse, telefonnummer og villighetserklæring, tid og sted for oppvisningen, hvilken flyplass eller på hvilket område oppvisningen skal finne sted, med angivelse av publikums plassering i forhold til ferdselsområde, oppvisningsområde, parkeringsområde for luftfartøy og kjøretøy samt opplysninger om ambulanse, brann og førstehjelpsutstyr mv., det skal være vedlagt kart (-skisse) over plassen hvor de nevnte områdene skal være inntegnet, program for oppvisningen, herunder om andre aktiviteter som skal inngå i arrangementet, hvilke luftfartøy (type, klasse, modell og registreringsmerke) og fartøysjefer som skal ta del i oppvisningen, oppvisningens art og berørt luftrom, minste og største flygehøyde samt minsteverdier for skydekkehøyde og sikt, største vindstyrke og sidevindskomponent for at oppvisningen skal kunne gjennomføres helt eller delvis, bekreftelse på at arrangør har koordinert flygeoppvisningen med lufttrafikktjenesten, lokal politimyndighet og andre berørte parter, og anslag over forventet antall besøkende.

§ 5 . Arrangørens ansvar

Arrangøren skal oppnevne ansvarlig oppvisningsleder og operativ oppvisningsleder for arrangementet. Dersom arrangementet kun omfatter én enkelt oppvisning, kan utøveren selv fungere som ansvarlig og operativ leder. Ansvarlig og operativ oppvisningsleder skal godkjennes av Luftfartstilsynet.

§ 6 . Ansvarlig oppvisningsleder

(1) Ansvarlig oppvisningsleder har ansvar for planlegging og gjennomføring av arrangementet i samsvar med denne forskriften og vilkårene i tillatelsen. Vedkommende må ha relevant organisatorisk erfaring og fortrinnsvis være utdannet enten som sivil eller militær flyger, eller som flygeleder.

nødvendige tillatelser foreligger fra: Luftfartstilsynet, lokal politimyndighet, flyplasseier eller grunneier, lufttrafikktjenesten, og andre berørte parter, nødvendig ansvarsforsikring er tegnet, førstehjelpstjeneste er organisert. Ved flyplasser hvor brann- og havaritjeneste er etablert, skal økt beredskap være iverksatt, og egen plan for denne tjenesten skal være utarbeidet, tiltak for beskyttelse av publikum er gjennomført, jf.§ 9, funksjonær som skal være i operativt område skal bære merket refleksvest, nødvendig informasjon formidles til publikum på en betryggende måte, og det for større arrangement med mer enn seks flygeoppvisninger, oppnevnes et sikkerhetsutvalg som har til oppgave å overvåke oppvisningene og rapportere alle uregelmessigheter til operativ oppvisningsleder.

§ 7 . Operativ oppvisningsleder

påse at sikkerhetsbestemmelsene overholdes, lede sikkerhetsutvalg opprettet i samsvar med § 6 annet ledd bokstav g, planlegge, kontrollere og gjennomføre oppvisningsprogrammet, utstede detaljerte bestemmelser for oppvisningsprogrammet med værbegrensninger og operative begrensninger, flygere og andre stevnedeltagere blir instruert i programmet og de bestemmelser som er fastsatt for oppvisningen, kontrollere at flygere og andre deltagere har de nødvendige tillatelser eller dispensasjoner fra Luftfartstilsynet for oppvisningsflyging, kontrollere at deltagende luftfartøyer har gyldig ansvarsforsikring, og avbryte en oppvisning dersom sikkerhetsbestemmelsene brytes.

§ 8 . Krav til utøvere

(1) Flygere, modellflygere og fallskjermhoppere som skal ta del i flygeoppvisning, skal ha oppvisningstillatelse eller annen, likeverdig autorisasjon, gyldig for flyging i norsk luftrom.

(2) Deltakende oppvisningsutøvere plikter å fremvise sertifikat, oppvisningstillatelse, loggbok og annen relevant dokumentasjon for den operative oppvisningsleder.

§ 9 . Avsperring og begrensninger

(1) Ansvarlig oppvisningsleder skal sørge for en effektiv avsperring mot oppvisningsområdet, slik at publikums sikkerhet er ivaretatt.

(2) Publikumsområdet skal ikke overflys under oppvisningen. Manøvre som utilsiktet kan føre luftfartøyet inn over publikumsområdet, eller som på annen måte kan sette publikums sikkerhet i fare, skal unngås.

(3) Luftfartøy som ufører oppvisning skal ikke ha farlig last om bord. Oppvisninger som medfører stopp og start av motorer skal utføres på en slik måte at det ikke slippes drivstoff over publikum.

(4) Høyeste tillatte hastighet ved oppvisning er M 0.95.

§ 10 . Sikkerhetsavstander mellom oppvisningsområde og publikumsområde

(1) Oppvisning må finne sted i betryggende horisontal avstand fra publikum. Oppvisningslinjen skal ikke i noe tilfelle ligge nærmere publikumslinjen enn: Kat. KIAS * KG Rettlinjet forbiflyging, avgang og landing Akroflyging og rettlinjet forbiflyging med høy hastighet I over 1.250.000 100 meter 230 meter II 500.000 – 1.250.000 75 meter 160 meter III under 500.000 50 meter 100 meter

(2) Oppvisningslinjen for hver enkelt av de kategorier av luftfartøyer som deltar i oppvisningen skal være klart markert ved lett gjenkjennbare landemerker eller oppmerking på bakken.

(3) Svinger mot publikum med militære fly i kategori I eller med fly som har til hensikt å demonstrere optimale manøvrerings- eller ytelsesegenskaper og som flys med større hastigheter enn 300 KIAS, skal ikke flys nærmere publikum enn 450 meter. For hastigheter under 300 KIAS skal avstanden være minimum 230 meter.

(4) Helikoptre skal opereres minst 100 meter fra publikum og manøvreres på en slik måte at de ikke setter publikum, bygninger eller luftfartøy på bakken i fare.

(5) Avstanden fra publikumsområdet til luftfartøy med motor i gang, eller som er i ferd med å starte, skal være minst 15 meter. Samme avstand skal det være mellom publikum og fylleplasser for bensin og bensintankvogn.

(6) Landingsområde for fallskjermhoppere skal ha en minsteavstand fra publikumslinjen på 15 meter. Fallskjermhoppere skal ikke passere over publikum i lavere høyde enn 25 fot.

§ 11 . Flygeoppvisning med modeller

arrangøren skal oppnevne en egen sikkerhetsansvarlig for flygemodelloppvisningen med relevant erfaring fra flygemodeller, flygemodellen skal ikke overstige følgende begrensninger: maksimal vekt inklusive brennstoff 25 kg, maksimal bæreflate 500 dm 2 , maksimal flatbelastning 250 g/dm 2 , maksimal motorstørrelse 250 cm 3 , og maksimal voltstyrke elektriske motor(er) 42 volt, radiokontrollerte flygemodeller skal være utstyrt med et radiostyringsanlegg godkjent av Post- og Teletilsynet i henhold til forskrift 20. desember 2000 nr. 1399 om tillatt bruk av frekvenser § 16 tabell 16.2. Det må gjennomføres frekvenskontroll og alt senderutstyr må plasseres i betjent senderdepot når det ikke er i bruk, eieren skal ha ansvarsforsikring for å dekke erstatningskrav som måtte oppstå mot eier eller bruker for skader på personer eller ting som følge av bruken av flygemodellen, oppvisningsflyging med radiokontrollerte flygemodeller er ikke tillatt ved vindstyrke på mer enn 25 knop eller bakkesikt på mindre enn 500 m, og oppvisningslinjen skal ikke i noe tilfelle ligge nærmere publikumslinjen enn: Modellvekt/type Avgang og landing Rettlinjet forbiflyging Akroflyging Opptil 7 kg 30 meter 30 meter 50 meter Opptil 25 kg 30 meter 50 meter 100 meter Turbinmodeller 30 meter 50 meter 100 meter

§ 12 . Kontakt med lufttrafikktjenesten og krav til kommunikasjon

(1) Flygeoppvisning ved kontrollert flyplass skal planlegges i samråd med berørt lufttrafikktjenesteenhet. Operativ oppvisningsleder skal kontinuerlig være i kontakt med lufttrafikktjenesten så lenge oppvisning pågår. Fartøysjef for deltakende luftfartøy og kontrollpersonell for aktiviteter som styres fra bakken skal opprettholde radio- eller telefonsamband med lufttrafikktjenesten.

(2) Tilsvarende gjelder dersom oppvisningen skal avholdes ved ikke-kontrollert flyplass, såfremt kontrollert luftrom vil bli berørt. Når flygeoppvisning avholdes på en ikke-kontrollert flyplass, skal det opprettes en operativ bakkestasjon og avtales rutiner for radio- eller telefonsamband for kommunikasjon med luftfartøy og personell som tar del i flygeoppvisningen.

(3) Ansvarlig oppvisningsleder skal sørge for å kontakte NOTAM-kontoret for utsendelse av nødvendig NOTAM når godkjenning fra Lufttrafikktjenesten foreligger.

§ 13 . Rednings- og ambulansetjeneste

Ansvarlig oppvisningsleder skal sørge for at det blir utgitt skriftlig instruks til alle funksjonærer om den fremgangsmåte som skal følges dersom uhell eller ulykke inntreffer. Instruksen skal inneholde navn, adresse og telefonnumre til sykehus, leger, politi og brannstasjon.

§ 14 . Tilbakekall av tillatelse

Luftfartstilsynet kan helt eller delvis tilbakekalle tillatelse gitt etter denne forskriften hvis det foreligger brudd på forskriften eller vilkårene for tillatelsen, eller hvis særlige hensyn tilsier det.

§ 15 . Dispensasjon

Luftfartstilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften.

§ 16 . Ikrafttredelse

(1) Denne forskrift gjelder fra 1. september 2005.

(2) Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 3. januar 1977 1 om flygeoppvisning (BSL D 4-3).

1 Ikke kunngjort i Norsk Lovtidend.

Veiledning til forskrift om flygeoppvisning (BSL D 4-3)

Følgende bemerkninger er ment som en veiledning, og gir uttrykk for Luftfartstilsynets oppfatning av hvordan enkelte av bestemmelsene er å forstå.

Til § 1:

Flygeoppvisninger er en aktivitetsform som innebærer en viss form for risiko for omgivelsene, publikum og deltakere. Omgivelsene vil i denne sammenheng omfatte utenforstående som oppholder seg i nærheten av flygeoppvisningen. Publikum omfatter både betalende og ikke betalende tilskuere til flygeoppvisningen. Deltagere omfatter både lønnede og ikke lønnede deltagere.

Til § 2:

Det er kun sivile arrangører som er omfattet av forskriften. Militære arrangører følger reglene i Bestemmelser for Luftforsvaret (BML).

Til § 3:

Til bokstav a):

Raskt opptrekk etter lavflyging («lowpass») regnes som en brå forandring av luftfartøyets stilling . Ved lowpass forekommer gjerne også en uvanlig fartsendring . Avvik fra horisontal stilling rundt tverraksen («pitch-aksen») på +/– 30° eller mer, eller rundt lengdeaksen («roll-aksen») på +/– 60° eller mer anser Luftfartstilsynet som en uvanlig stilling .

Til bokstav b):

Det fremgår av denne definisjonen at det ikke er krav til at et arrangement inneholder akroflyging for at arrangementet regnes som flygeoppvisning. Det avgjørende er om det utføres operasjoner med luftfartøy for et publikum. Dette betyr at rene statiske utstillinger faller utenfor definisjonen av en flygeoppvisning.

For å regnes som flygeoppvisning etter forskriften er det avgjørende om disse operasjonene utføres for et publikum . Dette betyr at avgang og landing med luftfartøy vil regnes som flygeoppvisning hvis hensikten med operasjonen er publikumsrettet, selv om avgangen eller landingen ellers er å betegne som normal. Operasjoner som observeres av tilfeldig forbipasserende faller derfor utenfor definisjonen. Det samme gjelder operasjoner som utføres for en avgrenset krets av nærstående.

om arrangementet er kunngjort for et publikum. Luftfartstilsynet presiserer at arrangementer det siktes til som regel vil være kunngjort. Unnlatt kunngjøring har likevel ingen betydning for om arrangementet omfattes av forskriften. om det tas inngangspenger. om antallet tilskuere er stort eller lite, og hvem som er tilskuere (allmennheten eller kun familie og nære venner). om publikumsfasiliteter som toaletter, kiosker etc. er satt opp i tilknytning til arrangementet. etc.

Til § 4:

Til første ledd:

Forskriften innfører en tillatelsesordning for flygeoppvisninger, i motsetning til meldeplikten som tidligere gjaldt etter gammel forskrift. For arrangørene innebærer dette at flygeoppvisning ikke lovlig kan avholdes uten at Luftfartstilsynet har gitt klarsignal. I praksis får dette likevel ingen ulemper for arrangørene, da disse gjennom dagens meldeplikt likevel retter seg etter anmodninger fra Luftfartstilsynet på bakgrunn av meldingen.

Til annet ledd:

Typisk vil arrangørene kun få tillatelse til å avholde flygeoppvisning mot at endringer i de opplysninger tillatelsen er begrunnet i, skal meldes Luftfartstilsynet. Luftfartstilsynet vil så vurdere om tillatelsen kan opprettholdes med disse endrede forutsetningene.

Til tredje ledd:

På grunn av søknadsfristen oppfordres arrangørene til å ta kontakt med Luftfartstilsynet på et tidligere stadium for en så smidig søknadsprosess som mulig.

Søknader som er kommet inn etter fristen kan ikke påregnes behandlet.

Til fjerde ledd:

En tillatelse gis på grunnlag av de innsendte opplysningene. Det vil likevel kunne bli nødvendig å endre noen av disse detaljene etter fristen eller etter tillatelse er gitt, for eksempel på grunn av sykdom hos en deltager, tekniske problemer med et luftfartøy eller lignende. Slike endringer må straks meldes til Luftfartstilsynet som så vil vurdere om tillatelsen kan opprettholdes under slike endrede forutsetninger.

Til fjerde ledd bokstav f):

Programmet trenger ikke være detaljert, men det vil som regel være stilt vilkår i tillatelsen om at detaljert program oversendes når dette er klart. Programmet må likevel angi hovedpunktene i flygeoppvisningen.

Til § 5:

Ansvarlig oppvisningsleder og operativ oppvisningsleder vil i hovedsak tilsvare ansvarlig stevneleder og operativ stevneleder i NAK/NLFs flygeoppvisningshåndbok. Siden søknad om tillatelse til flygeoppvisning skal inneholde ansvarlig og operativ oppvisningsleders navn, adresse, telefonnummer og villighetserklæring, vil godkjennelsen av ansvarlig og operativ oppvisningsleder skje i forbindelse med at tillatelsen gis.

Til § 8:

Noen offisiell oppvisningstillatelse finnes ikke i dag. Det avgjørende er at vedkommende har en rettighet som viser at vedkommende er skikket til å fly i samsvar med planlagt flyging. Dette må vurderes konkret, men følgende kan gi veiledning: For norsk sertifikatinnehaver som skal fly oppvisning vil slik tillatelse i dag bli gitt i form av en dispensasjon fra kravet til minstehøyder i BSL F 1-1 § 2-10 (4) og § 3-5. Foretas flygeoppvisningen nærmere et publikum enn 600 meter horisontalt, er minstehøyden som det dispenseres fra ifølge BSL F 1-1 § 3-5 (1) 1.000 fot. For fallskjermhoppere vil oppvisningstillatelse typisk kunne være såkalt Demo II-lisens utstedt av NLF/NAK eller likeverdig dokument. For utenlandsk sertifikatinnehaver må Luftfartstilsynet vurdere rettighetene konkret i det enkelte tilfellet.

Til § 10:

Til sjette ledd:

Disse begrensningene samsvarer med JAA-leaflet no. 5 punktene 5.2 og 10.1 (a) og (b).

Til § 11:

Til bokstav e:

Disse begrensningene samsvarer med JAA-leaflet no. 5 punkt 11.1 (g).