Forskrift om endring i forskrift om bruk av system for sikkerhetsvurdering og sikkerhetsoppfølgingsplaner innen flysikringstjenesten (BSL A 1-10).

I

I forskrift 26. september 2005 nr. 1074 om bruk av system for sikkerhetsvurdering og sikkerhetsoppfølgingsplaner innen flysikringstjenesten (BSL A 1-10) gjøres følgende endringer:

§ 1 og § 2 skal lyde:

Formålet med forskriften er å gjennomføre Eurocontrol Safety Regulatory Requirement 4 (ESARR 4) i norsk rett. Forskriften fastsetter krav til sikkerhetsvurdering og risikoreduksjon samt sikkerhetsoppfølgingsplaner ved endringer og anskaffelser innenfor flysikringstjenesten i den hensikt å oppnå et akseptabelt og høyt flysikkerhetsnivå.

(1) Forskriften gjelder innenfor norsk område, samt områder hvor Norge i henhold til internasjonale konvensjoner og avtaler er forpliktet til å utøve flysikringstjenester.

(2) Forskriftens § 4 første til tredje ledd, § 5 annet ledd, § 6 tredje ledd, § 7 annet til fjerde ledd, § 8, vedlegg 1 punktene 2, 3 og 4 samt tabellene A-1 og A-2 gis anvendelse for hele flysikringstjenesten. Øvrige deler av forskriften gis anvendelse bare for flyværtjenesten og kunngjøringstjenesten.

(3) Forskriften omfatter mennesker, prosedyrer og utstyr inklusiv maskin og programvare innen flysikringstjenesten som spesifisert i denne paragrafs annet ledd. Bestemmelsene omfatter planlegging, implementering og alle driftsfaser.

sivil tjenesteleverandør yter tjenester til sivil eller militær lufttrafikk og militær tjenesteleverandør yter tjenester til sivil lufttrafikk.

Flysikringstjeneste (ANS – Air Navigation Services): Felles betegnelse for lufttrafikktjeneste, flynavigasjonstjeneste, flyværtjeneste og kunngjøringstjeneste.

Lufttrafikkledelse (ATM – Air Traffic Management): Sammenfatning av de luft- og bakkebaserte funksjoner (lufttrafikktjeneste, luftromsorganisering og trafikkflytledelse) som kreves for å sikre at luftfartøyet kan operere sikkert og effektivt i alle faser av flygingen. Risiko: Uttrykk for den påvirkning som uønskede hendelser representerer på mennesker, miljø eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes ved sannsynligheten for/hyppigheten av og konsekvensene av de uønskede hendelsene.

System for sikkerhetsstyring: En systematisk tilnærming til sikkerhetsstyring som omfatter organisering av virksomheten, ansvarslinjer, overordnede strategier samt prosedyrer. Styringssystemet dokumenterer hvordan virksomheten skal oppnå og opprettholde et akseptabelt sikkerhetsnivå.

§ 6 andre og tredje ledd skal lyde:

før implementeringen av endringen eller anskaffelsen, i overgangsfasen til driftsfasen, i driftsfasen, og i enhver overgangsfase til utfasing.

(3) Sikkerhetsvurderinger skal i størst mulig grad være kvantitative. Kvalitative sikkerhetsvurderinger kan unntaksvis benyttes og bruken skal i så fall begrunnes.

§ 7 første ledd skal lyde:

korrekte og fullstendige argumenter finnes for å bekrefte at elementet som vurderes, så vel som hele flysikringstjenesten, er, og vil forbli, sikkert nok, dvs. møter sitt tildelte sikkerhetsmål, inklusiv spesifikasjoner av alle overvåkings- og kontrollmetoder som brukes for å demonstrere at eksisterende flysikkerhetsnivå som et minimum opprettholdes. alle sikkerhetskrav relatert til implementeringen av endringen skal kunne spores til den tiltenkte operasjonen/funksjonen.

§ 7 tredje ledd skal lyde:

(3) Tjenesteleverandører skal årlig rapportere beregnet sikkerhetsnivå til Luftfartstilsynet for å dokumentere opprettholdelse av fastslått sikkerhetsnivå.

Vedlegg 1 forklarende tekst til tabell A-1 Alvorlighetsgrad skal lyde:

Tabell for klassifisering av konsekvenser

(1) Tabellen er ikke uttømmende, og de opplistede punkter skal kun oppfattes som eksempler på type hendelse innenfor hver enkelt alvorlighetsgrad.

(2) Tilsvarende vurderinger skal også gjøres i tilknytning til flysikringstjeneste i luftrom der det ikke stilles krav til atskillelse.

(3) Tabellen gir en ramme for hvordan en vurderer alvorligheten av farer i et bestemt teknisk/operativt miljø. Tabellen gir en kvalitativ klassifisering av en fares effekt på teknisk/operativ drift, som en følge av ulike feil i elementer i et flysikringssystem. Vurderingen skal ta hensyn til den mest sannsynlige effekt av faren under de verst tenkelige forhold.

II

Endringene trer i kraft 1. februar 2007.