Forskrift til lov om register for frivillig virksomhet

Kapittel 1. Organisering og formål

§ 1 . Organisering, lokalisering mv.

Frivillighetsregisteret legges til Registerenheten i Brønnøysund (Brønnøysundregistrene) og føres av en registerfører utnevnt av Kongen.

Formålet med registeret er å forbedre og forenkle samhandlingen mellom frivillig virksomhet og offentlige myndigheter og å legge til rette for det offentliges politikk overfor frivillig virksomhet, men uten at dette går ut over den frivillige virksomhetens selvstendige stilling. Formålet med registeret er videre å styrke og bevare grunnlaget for frivillig virksomhet.

Kapittel 2. Meldingene til Frivillighetsregisteret

§ 2 . Språk

Dokumenter inneholdende opplysninger som danner grunnlag for registrering i Frivillighetsregisteret skal være skrevet på norsk, med mindre registerfører finner det ubetenkelig å godta opplysningene på et annet språk.

§ 3 . Bankkontonummer

Enheten kan velge å registrere opplysning om sitt bankkontonummer. Enheter som velger å registrere opplysning om sitt bankkontonummer er ansvarlig for at opplysningen til enhver tid er oppdatert i Frivillighetsregisteret.

§ 4 . Kategori (Aktivitetsområde)

Enheten skal ved melding om registrering oppgi kategori for aktivitets- og virksomhetsområde for enheten. Rapporteringen skjer i henhold til klassifikasjonsskjema utarbeidet av departementet. Registerfører har anledning til å plassere enheten i en annen kategori dersom dette følger av innsendt dokumentasjon og praksis ved kategorisering for øvrig tilsier det, jf. frivillighetsregisterloven § 13.

Enheten kan melde inntil tre kategorier. Dersom det meldes mer enn én kategori, må kategoriene rangeres i forhold til omfang.

Kapittel 3. Tilgang til registrerte opplysninger

§ 5 . Avgivelse av registrerte opplysninger

Ordinære søk i Frivillighetsregisteret skal være gratis. Det samme gjelder enkeltavgivelser av standardiserte produkter.

Registrerte opplysninger kan etter forespørsel også avgis i form av særskilte sammenstillinger eller masseavgivelse. Registerfører kan fastsette nærmere vilkår for denne type spesialavgivelse. Gebyr for slike tjenester fra Frivillighetsregisteret fastsettes i forskrift 16. desember 2003 nr. 1551 om gebyr for tjenester fra Brønnøysundregistrene.

Kapittel 4. Klage

§ 6 . Klageadgang

Registerførers vedtak kan påklages til en særskilt klagenemnd oppnevnt av departementet. Med unntak av de særbestemmelser som følger av frivilllighetsregisterloven og forskriften her, skal klagebehandlingen følge forvaltningslovens regler.

§ 7 . Klageorgan

Kultur- og kirkedepartementet oppretter en uavhengig klagenemnd som er klageinstans for avgjørelser som er truffet av Frivillighetsregisteret, jf. frivillighetsregisterloven § 19.

Klagenemnda skal bestå av fem medlemmer, hvorav to fra frivillig sektor, hver med personlig oppnevnte varamedlemmer. Klagenemndas medlemmer oppnevnes av departementet. Nemndas leder skal ha bestått juridisk embetseksamen. Nemndas medlemmer oppnevnes for fire år. Gjenoppnevning kan foretas en gang. Vervet er frivillig. Suppleringer i perioden kan foretas av departementet. Departementet kan løse et medlem av nemnda fra vervet dersom medlemmet ikke har skjøttet sitt verv eller dersom vedkommende selv ber om det.

Klagenemnda kan bare treffe vedtak når den er fulltallig, med mindre annet er bestemt. Saker avgjøres ved flertallsvedtak.

Kapittel 5. Registreringsgebyr og årsavgift

§ 8 . Fellesregler for innbetaling av registreringsgebyr og årsavgift

Registreringsgebyr og årsavgift etter dette kapittel tilfaller staten ved Frivillighetsregisteret med mindre annet er bestemt. Registreringsgebyr og årsavgift innbetales etterskuddsvis i henhold til Frivillighetsregisterets nærmere bestemmelser.

Dersom fristen utløper på en lørdag, søndag eller helligdag, utskytes fristen til nærmeste påfølgende virkedag. Registreringsgebyr og årsavgift anses betalt i rett tid dersom innbetalingen er stemplet av bank, postkontor eller registerføreren innen fristens utløp. Registreringsgebyr og årsavgift skal innbetales til den bankkonto som registerføreren bestemmer.

Ved elektronisk betaling av registreringsgebyr eller årsavgift skal kundeidentifikasjon (KID) oppgis sammen med betalingsoppdraget til betalerens bank. Betalingsformidlere skal avvise elektroniske betalingsoppdrag for registreringsgebyr og årsavgift dersom det ikke er oppgitt gyldig kundeidentifikasjon (KID).

§ 9 . Registreringsgebyr

For førstegangsregistrering i Frivillighetsregisteret skal enheten betale gebyr på NOK 250,-.

§ 10 . Årsavgift

Alle enheter som per 1. januar er registrert i Frivillighetsregisteret skal betale en årlig avgift på NOK 135,-. Avgiften forfaller til betaling 15. mars.

Kapittel 6. Frivillig rapportering av regnskapsopplysninger

§ 11 . Regler for valgfri rapportering av regnskapsopplysninger til Regnskapsregisteret

Bestemmelsene i dette kapitlet gjelder for registreringsenheter som ikke har innsendingsplikt til Regnskapsregisteret etter regnskapsloven § 8-2, men som velger å benytte seg av den frivillige adgangen til å påta seg rapporteringsplikt av regnskapsopplysninger til Regnskapsregisteret etter frivillighetsregisterloven § 7.

Med årsregnskap etter denne forskriften menes et regnskap bestående av aktivitetsregnskap, balanse og noter utarbeidet etter § 12 – § 17 nedenfor.

Årsregnskapet skal omfatte hele virksomheten til enheten. Aktivitetsregnskapet og balansen skal settes opp med sammenligningstall for fjoråret.

Kravet om at aktivitetsregnskapet og balansen skal settes opp med sammenligningstall for fjoråret gjelder ikke første gang årsregnskapet blir rapportert til Regnskapsregisteret.

§ 12 . Regnskapsperioden

Regnskapsperioden skal normalt være 12 måneder og normalt følge kalenderåret. Når virksomheten begynner eller opphører kan regnskapsåret være kortere eller lengre, men høyst 18 måneder.

§ 13 . Aktivitetsregnskap

Anskaffede midler: Medlemsinntekter Tilskudd Innsamlede midler, gaver mv. Inntekter fra operasjonelle aktiviteter Finansinntekter Andre inntekter Forbrukte midler Kostnader knyttet til anskaffelse av midler Kostnader knyttet til organisasjonens formål Administrasjonskostnader Årets aktivitetsresultat Tillegg/reduksjon egenkapital Grunnkapital Annen egenkapital.

§ 14 . Balanse

Eiendeler Anleggsmidler Immaterielle eiendeler Bevaringsverdige eiendeler Andre driftsmidler Finansielle anleggsmidler Omløpsmidler Beholdinger Fordringer Investeringer Bankinnskudd, kontanter og lignende Egenkapital og gjeld Egenkapital Grunnkapital Annen egenkapital Gjeld Avsetninger for forpliktelser Annen langsiktig gjeld Kortsiktig gjeld.

§ 15 . Noter

Regnskapsprinsipper – det skal opplyses om anvendte regnskapsprinsipper, herunder prinsipper for inntektsføring om omregning av utenlandsk valuta. Opplysninger som er nødvendige for å bedømme enhetens stilling og resultat og som ikke fremgår av regnskapet for øvrig. Lønnsforhold til ledende ansatte – eventuelle ytelser til ledende ansatte og styret skal oppgis. Medlemmer – antall medlemmer ved regnskapsårets slutt skal oppgis. Antall årsverk – det skal opplyses om antall årsverk som enheten har sysselsatt i regnskapsåret.

§ 16 . Årsberetning

Opplysninger om arten av virksomheten og hvor virksomheten drives. En oversikt over enhetens virksomhet, aktiviteter i regnskapsåret og en redegjørelse for årsregnskapet. Forslag til anvendelse av overskudd eller dekning av tap dersom dette ikke framgår av årsregnskapet.

§ 17 . Krav til språk og valuta

Årsregnskapet skal føres i norske kroner og på norsk språk. Årsberetningen skal være på norsk.

§ 18 . Melding til Frivillighetsregisteret om rapportering av regnskap

Registreringsenheter som benytter seg av adgangen til å rapportere regnskapsopplysninger i henhold til frivillighetsregisterlovens § 7 skal sende melding til Frivillighetsregisteret om at de har påtatt seg dette.

I meldingen må det opplyses hvilken regnskapsperiode enheten følger og dato for avholdelse av ordinært årsmøte generalforsamling eller tilsvarende.

§ 19 . Innsending til Regnskapsregisteret

Enheter som har registrert opplysning om frivillig innsendingsplikt, skal sende årsregnskapet og årsberetningen til Regnskapsregisteret innen en måned etter at det er godkjent av årsmøtet, generalforsamlingen eller tilsvarende organ.

Årsregnskap og årsberetning må senest være sendt til Regnskapsregisteret før 1. oktober i året etter regnskapsåret. Dette gjelder for enheter med avslutningsdato i perioden 01.07.-31.12. For enheter med avslutningsdato i perioden 01.01.-30.06. er tilsvarende frist før 1. april.

Har ikke Regnskapsregisteret mottatt årsregnskap og årsberetning innen fristen, starter Frivillighetsregisteret oppfølging etter frivillighetsregisterloven § 7 jf. § 12.

§ 20 . Offentlighet

Årsregnskapet og årsberetningen som er innsendt til og godkjent av Regnskapsregisteret er offentlige. Enhver har rett til å gjøre seg kjent med innholdet av dokumentene hos Regnskapsregisteret.

§ 21 . Overgangsregler om relasjonelle forhold

Melding om registrering av opplysning om enhetens tilknytning til en gruppe enheter, jf. frivillighetsregisterloven § 6 første ledd, kan ikke inngis før det er gått minst ett år etter frivillighetsregisterlovens ikrafttredelse og departementet har gitt nærmere regler for registreringen.

§ 22 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. desember 2008.