Forskrift om endring i forskrift om etablering, organisering og drift av lufttrafikktjeneste (BSL G 2-1)

I

I forskrift 11. november 2003 nr. 1345 om etablering, organisering og drift av lufttrafikktjeneste (BSL G 2-1) gjøres følgende endringer:

§ 19 første og andre ledd skal lyde:

(1) Yter av lufttrafikktjeneste skal ha program for opplæring og vedlikeholdstrening for hver enkelt enhet. Programmene skal godkjennes av Luftfartstilsynet. Kravene til program fremgår av vedlegg 4 pkt. 2.

(2) Det skal være utarbeidet et system for oppdatering av personell når instrukser, regelverk og operative prosedyrer endres. Endringer av betydning skal innarbeides i enhetens treningsprogram.

§ 27 annet ledd skal lyde:

(2) Krav til rettighetsprøver, praksisinstruktører, prosedyrer for avholdelse av autorisasjonsprøver, vedlikehold og suspensjon av autorisasjoner er beskrevet i vedlegg 3, 4 og 6.

I vedlegg I tilføyes følgende definisjon i den alfabetiske rekkefølgen:

Autorisasjonsbevis: Et dokument utstedt av Luftfartstilsynet som bekrefter at innehaveren er kvalifisert og innehar de personlige egenskaper og kunnskaper som er nødvendige for å utøve lokal flygeinformasjonstjeneste.

I vedlegg I skal følgende definisjoner lyde:

Kontrollant: Person som er kvalifisert for og utnevnt av Luftfartstilsynet til å avholde ferdighetsprøve og ferdighetskontroll med kandidater ved sertifisering eller autorisering av luftfartspersonell.

Praksisinstruktør (OJTI) (on-the-job training instructor): Lufttrafikktjenestepersonell som har gyldig autorisasjon til å utøve praktisk opplæring i flygekontrolltjeneste eller flygeinformasjonstjeneste.

Vedlegg 3 og vedlegg 4 skal lyde:

1. Flygeledere

innehar gyldig sertifikat med tilhørende rettighet(er) og autorisasjon(er) i samsvar med den/de tjeneste(r) som skal ytes, innehar gyldig legeattest i samsvar med den til enhver tid gjeldende forskrift, er kompetent til å utøve den tjeneste som fremgår av vedkommendes flygeledersertifikat.

2. AFIS/HFIS-fullmektig

innehar gyldig autorisasjonsbevis og enhetsspesifikk autorisasjon i samsvar med den tjeneste som skal ytes, jf. forskrift 19. desember 2008 nr. 1574 om autorisasjon mv. for utøvelse av lokal flygeinformasjonstjeneste, AFIS og HFIS, innehar gyldig legeattest i samsvar med den til enhver tid gjeldende forskrift, er kompetent til å utøve den tjeneste som fremgår av vedkommendes autorisasjonsbevis og enhetsspesifikke autorisasjon.

3. Annet personell i lufttrafikktjenesten

(1) Ansvarshavende skal forvisse seg om at annet personell i lufttrafikktjenesten har nødvendige kvalifikasjoner for den tjeneste de blir satt til å utøve.

(2) Dersom slikt personell skal ta selvstendige avgjørelser som kan ha betydning for flysikkerheten må det foreligge godkjennelse fra Luftfartstilsynet.

4. Praksisinstruktører (OJTI) for lufttrafikktjenestepersonell

(1) En praksisinstruktørautorisasjon gis for inntil 3 år. Autorisasjonen kan fornyes.

(2) Yter av lufttrafikktjeneste skal etablere treningsprogram for lufttrafikktjenestepersonell som skal utøve tjeneste som praksisinstruktører. Innholdet i treningsprogrammet skal minst tilsvare retningslinjene i EUROCONTROL «Air Traffic Controller Training at operational units». Treningsprogrammet skal godkjennes av Luftfartstilsynet.

(3) Yter av lufttrafikktjeneste skal søke Luftfartstilsynet om utstedelse av autorisasjon for flygeledere som har gjennomført og bestått prøven for praksisinstruktør. Søknaden skal inneholde dokumentasjon på den trening som er gjennomført. For flygeinformasjonspersonell som har gjennomført og bestått prøven for praksisinstruktør skal dokumentasjon på dette utarbeides og vedlikeholdes av yter av lufttrafikktjeneste, jf. vedlegg 5 punkt 9.

(4) Yter av lufttrafikktjeneste skal etablere et program som sikrer at praksisinstruktørenes kompetanse hvert 3 år blir oppdatert og vurdert. Program for oppdatering skal minst tilsvare retningslinjene i EUROCONTROL «Air Traffic Controller Training at operational units, Refresher Course». Programmet skal også beskrive prosedyrer for kontroll av praksisinstruktørens kompetanse.

(5) For å utøve tjeneste som praksisinstruktør skal kravene i vedlegg 6 punkt 4 «Vedlikehold av autorisasjoner» oppfylles. Kravene anses oppfylt så lenge vedkommende praksisinstruktør på operative vakter har utøvet minst 25 % av en heltidsstilling uten å ha ansvar for personell på opplæring eller under overføringstrening.

(6) I de tilfeller hvor vedkommende praksisinstruktør ikke oppfyller kravene i denne forskrift eller at autorisasjonen av andre grunner ikke lenger er gyldig skal dette meldes til Luftfartstilsynet innen 14 dager. For flygeinformasjonstjenestepersonell gjelder ikke dette kravet.

1. Krav til treningsperiodens varighet for lufttrafikktjenestepersonell under overføringstrening

Ved trening som skal føre fram til autorisasjon til tårnkontrolltjeneste, skal opplæringstiden være minst tilsvarende 1 måned normal arbeidstid. Ved trening som skal føre fram til autorisasjon til innflygings- eller områdekontrolltjeneste, skal opplæringstiden være minst tilsvarende 2 måneder normal arbeidstid. Dersom autorisasjonsprøven inkluderer radartjeneste, skal opplæringstiden være minst 3 måneder normal arbeidstid for innflygingskontrolltjeneste eller områdekontrolltjeneste. Ved trening som skal føre fram til ny enhetsspesifikk autorisasjon for lokal flygeinformasjonstjeneste (AFIS eller HFIS), skal opplæringstiden være minst tilsvarende 1 måned normal arbeidstid. Dersom trening som skal føre fram til ny enhetsspesifikk autorisasjon inkluderer bruk av overvåkingsinformasjon, skal opplæringstiden være: minst 2 måneder normal arbeidstid for lokal flygeinformasjonstjeneste forutsatt tidligere autorisasjon for dette minst 3 måneder normal arbeidstid for lokal flygeinformasjonstjeneste ved førstegangsoppnåelse av slik autorisasjon.

Programmet skal beskrive gjennomføring av årlige prosedyrer for oppdatering og vedlikehold av teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter. Programmet skal beskrives i enhetens treningsprogram. Programmet skal inneholde detaljerte beskrivelser for gjennomføring av både teoretiske og praktiske prøver. Programmet for oppdatering skal minst tilsvare retningslinjene i EUROCONTROL «Guidelines for Refresher Training for Air Traffic Controllers». Programmet skal beskrive de prosedyrer som vil tre i kraft når en prøve ikke er tilfredsstillende bestått. I de tilfeller der prøvene ikke er tilfredsstillende bestått skal de autorisasjoner vedkommende flygeleder innehar suspenderes. For flygeinformasjonstjenestepersonell gjelder da at den/de enhetsspesifikke autorisasjon(er) skal suspenderes. Suspensjon av flygelederes autorisasjoner som varer utover 14 dager skal varsles til Luftfartstilsynet. Programmet skal inneholde prosedyrer for utvelgelse og opplæring av personell som skal forestå gjennomføringen av de praktiske prøvene. Krav til disse er at de skal inneha gyldig praksisinstruktørautorisasjon og ha innehatt de autorisasjoner som er aktuelle for praktisk prøve i minimum ett år.

Vedlegg 5 punkt 9 skal lyde:

(9) Enheten skal ha en oppdatert oversikt over personellets sertifikater, rettigheter og autorisasjoner mv., jf. vedlegg 6, pkt. 1 (2).

Vedlegg 6 skal lyde:

1. Generelt

(1) Yter av lufttrafikktjeneste skal ha utarbeidet dokumentasjon som beskriver de sektorer og kontroll- eller flygeinformasjonsposisjoner som yter av lufttrafikktjeneste er ansvarlig for. Dokumentasjonen skal beskrive de autorisasjoner som dekker de forskjellige sektorer og posisjoner.

(2) Den enkelte lufttrafikktjenesteenhet skal ha utarbeidet dokumentasjon som til enhver tid beskriver de autorisasjoner enhetens personell innehar. Dokumentasjonen skal inneholde oversikt over rettigheter, rettighetsspesifikke autorisasjoner, enhetsspesifikke autorisasjoner og gyldige legeattester for alt operativt personell ved enheten. For AFIS/HFIS-enheter skal det i tillegg finnes en oppdatert oversikt over personellets språkferdigheter og over personell som er kvalifisert som praksisinstruktører.

2. Sertifikat og rettighetsprøver (ATC) og prøve for autorisasjonsbevis (AFIS/HFIS) ved førstegangsutstedelse

(1) Sertifikat og rettighetsprøver (ATC) og prøver for autorisasjonsbevis (AFIS/HFIS) gjennomføres sammen med autorisasjonsprøve (ATC)/enhetsspesifikk autorisasjonsprøve (AFIS/HFIS) i regi av Luftfartstilsynet.

(2) Søknad om avholdelse av prøver nevnt i (1) skal være Luftfartstilsynet i hende senest 1 måned før slik prøve planlegges avholdt.

(3) Søknaden skal inneholde dokumentasjon på den trening vedkommende kandidat har gjennomført/skal gjennomføre, med detaljert beskrivelse av den teoretiske og praktiske trening, inkludert eksamensresultater fra den institusjonelle treningen, eventuelt rettighetstrening.

(4) Luftfartstilsynet oppnevner kontrollant som avholder prøven etter retningslinjer gitt av Luftfartstilsynet.

3. Prosedyrer for avholdelse av autorisasjonsprøver (ATCO) og enhetsspesifikke autorisasjonsprøver (AFIS/HFIS)

(1) Yter av lufttrafikktjeneste skal ha beskrevet et system for avholdelse av autorisasjonsprøver for det personell som har gjennomført og oppnådd tilfredsstillende resultater som beskrevet i enhetens treningsprogram.

(2) Ved avholdelse av praktisk autorisasjonsprøve skal yter av lufttrafikktjeneste oppnevne en vakthavende flygeleder eller AFIS/HFIS-fullmektig med gyldig praksisinstruktørautorisasjon som under autorisasjonsprøven er ansvarlig for den tjeneste som utøves.

(3) Kandidater som fremstilles for praktisk autorisasjonsprøve skal før denne avholdes ha gjennomført teoretisk prøve med resultat i henhold til kravene i forskrift 25. oktober 2003 nr. 1302 om utdanningsorganisasjoner for flygeledere og flygeinformasjonstjenestepersonell.

(4) Yter av lufttrafikktjeneste skal etter gjennomført autorisasjonsprøve for rettighetsspesifikke eller enhetsspesifikke autorisasjoner for flygeledere sende relevant dokumentasjon på at denne er gjennomført og bestått til Luftfartstilsynet slik at autorisasjonen blir ført inn i vedkommendes sertifikat. Dokumentasjonen skal inneholde påtegnelse over vedkommendes autorisasjoner, dato for ikrafttredelse og underskrift av operativ leder for lufttrafikktjenesten. For flygeinformasjonstjenestepersonell vises til forskrift 19. desember 2008 nr. 1574 om autorisasjon mv. for utøvelse av lokal flygeinformasjonstjeneste, AFIS og HFIS § 14.

4. Vedlikehold av autorisasjoner

(1) Yter av lufttrafikktjeneste skal ha etablert et system for registrering av den enkeltes tid i operativ posisjon knyttet til vedkommendes autorisasjon(er).

(2) Lufttrafikktjenesteenheter skal ha etablert prosedyrer for den trening som er nødvendig når autorisert personell ikke har praktisert sine autorisasjoner innenfor gitte tidsperioder. Disse prosedyrene skal sikre at personellet innehar og får oppdatert de teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter som er nødvendige for fornyelse av aktuelle autorisasjoner. Ved oppdatering av praktiske ferdigheter fordi disse ikke er tilstrekkelig vedlikeholdt skal autorisasjonen betraktes som midlertidig tilbaketrukket. I disse tilfeller er det personell med gyldig autorisasjon for OJTI som er operativt ansvarlig.

Mindre enn 20 vakter i løpet av tre måneder Fravær/ikke praktisert 3 måneder-6 måneder

c) Fravær/ikke praktisert 6 måneder-12 måneder.

(4) Autorisert personell skal innenfor de forutgående 3 måneder, regnet fra den første dag i den inneværende måned, ha arbeidet minst 20 operative vakter som dekker de rettigheter og autorisasjoner vedkommende innehar. Unntatt fra dette kravet er personell som har gjennomgått sertifiseringsprøve eller autorisasjonsprøve innenfor de tre forutgående månedene. Etter godkjennelse fra Luftfartstilsynet kan en prosedyrerettighet ved en radarenhet vedlikeholdes ved hjelp av trening i simulator.

(5) En autorisasjon som ikke er praktisert i løpet av de siste 12 måneder bortfaller og vil kreve en ny autorisasjonsprøve. Yter av lufttrafikktjeneste plikter i slike tilfeller å underrette Luftfartstilsynet innen 14 dager. Kravet gjelder tilsvarende for flygeinformasjonstjenestepersonell med enhetsspesifikke autorisasjoner, dog med unntak av andre punktum.

(6) Yter av lufttrafikktjeneste skal sørge for at autorisert personell har gjennomgått og bestått program for periodisk faglig oppdatering (PFO).

(7) Krav til vedlikehold av autorisasjon som Praksisinstruktør framgår av vedlegg 3 punkt 4 (5).

5. Suspensjon av autorisasjon

(1) Dersom yter av lufttrafikktjeneste etter uttalelse fra lege antar at sykdom vil kunne ha innflytelse på personellets utøvelse av tjeneste, skal vedkommendes autorisasjon suspenderes. Saken skal i slike tilfeller fremstilles for Luftfartstilsynet ved flymedisinsk seksjon snarest mulig. Suspensjonen gjelder inntil Luftfartstilsynet ved flymedisinsk seksjon har avklart om de medisinske krav er oppfylt og vedkommende tilfredsstiller krav til gyldig legeattest.

(2) Har yter av lufttrafikktjeneste skjellig grunn til å anta at de nødvendige kvalifikasjoner for å utføre tjenesten på en tilfredsstillende måte ikke lenger foreligger, skal vedkommendes autorisasjoner suspenderes. Melding om dette sendes Luftfartstilsynet. Av meldingen skal det fremgå hvilke mangler det anses å være ved vedkommendes kvalifikasjoner. Vedkommende skal deretter gjennomføre et opplærings- og treningsprogram som spesielt skal ta sikte på å bedre de kvalifikasjoner som det er ansett å være mangler ved. Deretter skal vedkommende gjennomgå fornyet autorisasjonsprøve (ATC)/prøve for enhetsspesifikk autorisasjon (AFIS/HFIS).

(3) Skjer det en luftfartsulykke eller luftfartshendelse innenfor autorisert personells ansvarsområde, og operativ leder, enten ut fra foreløpige opplysninger eller ut fra mer utførlige opplysninger den senere mottar, finner at det er skjellig grunn til å anta at vedkommendes disposisjoner har vært medvirkende årsak til ulykken/hendelsen, skal yter av lufttrafikktjeneste suspendere autorisasjonen med øyeblikkelig virkning. Dette gjelder tilsvarende når flere i lufttrafikktjenesten har vært involvert. Melding om slik suspensjon sendes Luftfartstilsynet umiddelbart. Når operativ leder har mottatt mer utførlige opplysninger omkring ulykken/hendelsen, skal det vurderes hvorvidt en suspensjon av autorisasjon som tidligere måtte være besluttet, skal oppheves eller opprettholdes.

(4) I tilfeller hvor det er truffet tiltak for at personell trer ut av tjeneste under omstendigheter som nevnt ovenfor, treffes beslutninger om å gjeninntre i tjenesten av operativ leder, og eventuelt etter at berørt personell har fått slik faglig opplæring/rettledning som omstendighetene måtte tilsi.

Vedlegg 8 skal lyde:

1. Lengden av den alminnelige arbeidstiden

Den alminnelige arbeidstid må ikke overstige 9 timer i døgnet. Den alminnelige arbeidstid skal ikke overstige 36 timer i uken, ved gjennomsnittsberegning ikke over 48 timer i uken. For HFIS-personell med arbeidsplass på kontinentalsokkelen gjelder bestemmelsene i «Forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten (rammeforskriften)» § 47 tredje ledd tilsvarende.

2. Arbeidsplan

Det skal foreligge en arbeidsplan som viser den enkelte arbeidstakers arbeids- og fritid. Ved utarbeidelse og ved endringer i arbeidsplanen skal det legges særlig vekt på hensynet til flysikkerhet og arbeidstakerens helse.

3. Overtidsarbeid

Arbeidstaker skal gis en hvilepause på minimum 1 time senest etter 12 timer. Ingen arbeidstaker skal jobbe mer enn 12 påfølgende dager. Det skal ikke gis tillatelse til overtidsarbeid utover 25 timer i en periode på 4 uker og utover 200 timer i kalenderåret for en enkelt arbeidstaker. For HFIS-personell med arbeidsplass på kontinentalsokkelen gjelder bestemmelsene i «Forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten (rammeforskriften)» § 50 og § 51 annet og tredje ledd tilsvarende.

II

Endringene trer i kraft 1. februar 2009.

Overskriften «Veiledende materiale til vedlegg 6 punkt 5 tredje ledd» skal lyde:

I forskriftens veiledning gjøres følgende tilføyelser:

Til vedlegg 3 punkt 4 (2) og (4):

EUROCONTROL dokumenter «Air Traffic Controller Training at operational units» og «Air Traffic Controller Training at operational units Refresher Course» skal også benyttes for flygeinformasjonstjenestepersonell.

Til vedlegg 4 punkt 1:

Kravene til opplæringsperiodens varighet relaterer seg til operativt arbeid.

Til vedlegg 4 punkt 2 (4):

EUROCONTROL dokument «Guidelines for Refresher Training for Air Traffic Controllers« skal også benyttes for flygeinformasjonstjenestepersonell.

Til vedlegg 6 punkt 4 (3) og (4):

For HFIS-personell som jobber 12-timers vakter kan kravet til antall vakter reduseres fra 20 til 14.

Til vedlegg 6 punkt 4 og 5:

Bestemmelsene omhandler autorisasjoner. Dette omfatter også enhetsspesifikke autorisasjoner for flygeinformasjonstjenestepersonell.