Instruks om ordning med etableringsstipend og tildeling av deltakeradganger

I

Fiskeri- og kystdepartementet har besluttet at det skal etableres en ordning med tildeling av 30 etableringsstipend á 250 000 til kjøp av fiskefartøy, uavhengig om det har deltakeradgang eller ikke, og en ordning med tildeling av 10 deltakeradganger årlig i en treårsperiode. Det settes av 7,5 mill. kr fra statsbudsjettets Kap. 1050 Post 75 Tilskudd til næringstiltak i fiskeriene for 2009 til å dekke ordningen med etableringsstipend.

Fiskeri- og kystdepartementet vil med dette be Fiskeridirektoratet om å administrere begge ordningene. Vi vil be om at stipendene og deltakeradgangene lyses ut etter et sett med inngangskriterier i løpet av juli 2009, og at det i utforming av saksbehandlingsprosedyrene tas høyde for at de som tildeles deltakeradgang kan delta i fiske f.o.m. 1. januar 2010.

Hvis antall søkere som fyller inngangsvilkårene overstiger antall stipend og deltakeradganger, må kandidatene sorteres ut fra gitte kriterier som omtales nærmere nedenfor. Avslag på søknad om stipend og deltakeradgang er å regne som et negativt enkeltvedtak overfor de som ikke fyller vilkårene. Disse søkerne vil dermed ha klagerett, og det må derfor tas høyde for tid for klagebehandling i direktoratet.

I utlysningsteksten skal søkerdato, inngangskriterier og informasjon om saksbehandlingen (klagerett mv.) fremkomme. I tillegg skal det eksplisitt nevnes at kvinner oppfordres til å søke.

Inngangskriteriene for ordningene er som følger:

Søker må være 30 år eller yngre i tildelingsåret. Søker må tidligere ikke ha eid majoritetsandel i annet fiskefartøy. Søker må være oppført på fiskermanntallets blad B. Søker må ha dokumentert fiskerifaglig kompetanse i form av fagbrev eller dokumentert inntekt fra fiske på eller over 50 000 kr i ett av de siste tre år (2007, 2008 og så langt i 2009). Søker skal ha et klart eierforhold til prosjektet og ha tilfredsstillende tidsressurser til å gjennomføre og iverksette virksomheten. Prosjektet må inneholde en realistisk finansierings- og forretningsplan som sannsynliggjør lønnsom drift. Den øvre alderen på fartøy som kjøpes over stipendordningen settes til 15 år.

Søker må være 35 år eller yngre i tildelingsåret. Søker må være oppført på blad B i fiskermanntallet. Søker må ha drevet aktivt fiske med eget fartøy (eierandel større enn 50 prosent) i minimum ett av de tre siste år (2007, 2008 og så langt i 2009). Årlig fangstverdi i kvalifikasjonsperioden må overstige 100 000 kr. Søker kan ikke tidligere ha eid majoritetsandel i fiskefartøy som har vært tildelt deltakeradgang eller konsesjon. Søknaden kan gjelde et hvilket som helst adgangsbegrenset fiskeri.

Ansiennitet/aktivitet: Dokumentert fartstid i fiske fra eget eller andres fartøy ved utlysningstidspunktet. De med lengst ansiennitet prioriteres. Dersom det er søkere som står likt etter dette: Kurs/sertifikater (fagbrev, sikkerhetskurs, kystskippersertifikat). De med sertifikater prioriteres. Dersom det fortsatt er søkere som står likt: Om søkeren har deltatt i ungdomsfiskeordningen.

Hvis antall søkere etter denne vurderingen fortsatt overstiger antall stipender og deltakeradganger skal det underrepresenterte kjønn prioriteres ved to like søkere. Hvis søkerne fortsatt etter dette står likt, må det gjøres en vurdering av den geografiske fordelingen hvor søkere fra underrepresenterte områder prioriteres.

Ved tildeling av deltakeradganger skal mottaker opplyses om at deltakeradgangen faller bort hvis mottaker går ut av fiske eller ikke lengre er oppført på fiskermanntallets blad B. Dersom fartøyet selges, skal ny deltakeradgang ikke kunne tildeles fartøyets nye eier for fortsatt drift.

De nødvendige forskriftsbestemmelsene vil bli tatt inn i deltakerforskriften for 2010. Vi ber Fiskeridirektoratet utarbeide forslag til slik bestemmelse ved ordinær oversendelse av forslag til deltakerforskrift.

Ved tildeling av stipend skal mottaker opplyses om at det settes som vilkår at tilskuddet skal forvaltes etter gjeldende regler for bruk av offentlige midler, og at det i samsvar med Bevilgningsreglementet § 10 er adgang for Fiskeridirektoratet, Fiskeri- og kystdepartementet og Riksrevisjonen, jf. lov om Riksrevisjonen § 12, til å iverksette kontroll med at tilskuddet benyttes etter forutsetningene (bruk av midler iht. til prosjektsøknaden).

II

Instruksen trer i kraft straks og gjelder fram til 31. desember 2012.