Forskrift om endring i forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) og forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak

I

I forskrift 15. desember 2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) gjøres følgende endring:

§ 2 skal lyde:

Bokføring, spesifikasjon, dokumentasjon og oppbevaring av regnskapsopplysninger skal foretas i tråd med lov 19. november 2004 nr. 73 om bokføring § 3 til § 14 og forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring kapittel 2 til 7.

Ved kontantsalg mindre enn 3G i den enkelte virksomhet gjelder likevel ikke forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring § 5-3-2 om kassaapparat mv., dersom kontantsalget skjer innenfor virksomhet som ikke er bokføringspliktig etter lov 19. november 2004 nr. 73 om bokføring § 2 annet ledd. Dokumentasjon av kontantsalg skal da foretas etter forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring § 5-4 om unntak fra kravene om dokumentasjon av kontantsalg.

Regnskapsrapportering fastsatt med hjemmel i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner § 48 og § 49. Regnskapsrapportering fastsatt med hjemmel i lov 12. desember 2003 nr. 108 om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner mv. § 6. Regnskapsrapportering som nevnt i lov 19. november 2004 nr. 73 om bokføring § 3, jf. forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring § 2-1.

II

I forskrift 24. august 2006 nr. 1033 om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak gjøres følgende endring:

§ 8 skal lyde:

Foretaket skal følge reglene om bokføring i forskrift 15. desember 2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) § 2.

III

Endringene trer i kraft 1. januar 2011.

Merknader

Merknadene til § 2 i forskrift 15. desember 2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) skal lyde:

Til § 2

Departementet legger til grunn at reglene i lov 19. november 2004 nr. 73 om bokføring (bokføringsloven) med tilhørende forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring (bokføringsforskriften) i sin helhet gjelder for kommunal og fylkeskommunal virksomhet som har plikt til å levere næringsoppgave etter ligningsloven eller omsetningsoppgave etter merverdiavgiftsloven, jf. bokføringsloven § 2 annet ledd. Bestemmelsene i forskriften her er ikke ment å endre dette.

Første ledd fastsetter at kommuner og fylkeskommuner skal følge reglene i bokføringsloven § 3 til § 14 og reglene i bokføringsforskriften kapittel 2 til 7. Dette innebærer at også virksomhet i kommuner og fylkeskommuner som ikke har bokføringsplikt etter bokføringsloven § 2 annet ledd skal følge reglene i bokføringsloven med tilhørende forskrift. Det følger likevel av bestemmelsen at virksomhet i kommuner og fylkeskommuner som ikke har bokføringsplikt etter bokføringsloven § 2 annet ledd er unntatt reglene i bokføringsforskriften kapittel 8 (om tilleggsbestemmelser og særlige regler for enkelte næringer og bransjer).

Annet ledd fastsetter et unntak fra kravet i bokføringsforskriften § 5-3-2 om kassaapparat mv. Unntaket gjelder dersom kontantsalget er mindre enn 3G i den aktuelle virksomhet, og dersom kontantsalget skjer innenfor virksomhet som ikke er bokføringspliktig etter bokføringsloven § 2 annet ledd. Dokumentasjon av kontantsalget skal i så fall skje i henhold til kravene i bokføringsforskriften § 5-4. Departementet legger til grunn at kravet om kassaapparat mv. i bokføringsforskriften § 5-3-2 likevel gjelder for virksomhet i kommuner og fylkeskommuner som har bokføringsplikt etter bokføringsloven § 2 annet ledd. Unntaket i annet ledd er ikke til hinder for at kommunen eller fylkeskommunen av hensyn til interne kontrollbehov likevel stiller krav om kassaapparat mv. for å dokumentere kontantsalg.

Tredje ledd fastsetter hva som regnes som pliktig regnskapsrapportering. For kommuner og fylkeskommuner vil pliktig regnskapsrapportering være regnskapsrapportering etter kommuneloven (årsregnskap og KOSTRA-rapportering) og kompensasjonsoppgave etter momskompensasjonsloven. Pliktig regnskapsrapportering vil også være rapportering som nevnt i bokføringsloven § 3, jf. bokføringsforskriften § 2-1. Pliktig regnskapsrapportering er definert nærmere fordi avgrensningen av begrepet er bestemmende for hva som skal bokføres, når bokføring skal skje og hvordan opplysningene skal spesifiseres mv. i henhold til reglene i bokføringsloven av 2004 med forskrift.

Merknadene til § 8 i forskrift 24. august 2006 nr. 1033 om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak skal lyde:

Til § 8

Bestemmelsen angir krav til foretaket om bokføring av regnskapsopplysninger. Se merknad til den aktuelle bestemmelsen i forskrift 15. desember 2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner). Departementet legger til grunn at reglene i lov 19. november 2004 nr. 73 om bokføring (bokføringsloven) med tilhørende forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring (bokføringsforskriften) i sin helhet gjelder for kommunale og fylkeskommunale foretak som har plikt til å levere næringsoppgave etter ligningsloven eller omsetningsoppgave etter merverdiavgiftsloven, jf. bokføringsloven § 2 annet ledd.