Forskrift om industrivern

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1 . Formål

Forskriften skal sikre at virksomheter har et robust industrivern som forsvarlig og effektivt er i stand til å begrense de konsekvenser uønskede hendelser kan få for liv, helse, miljø og materielle verdier og å bidra til rask normalisering.

§ 2 . Virkeområde

Forskriften gjelder planlegging, organisering, dimensjonering, vedlikehold og samarbeid om industrivern i virksomheter som gjennomsnittlig sysselsetter 40 eller flere personer i året og som er registrert i følgende næringskoder: Næringskode 06 Utvinning av råolje og naturgass 07 Bryting av metallholdig malm 08 Bryting og bergverksdrift ellers 09 Tjenester tilknyttet bergverksdrift og utvinning 10 Produksjon av nærings- og nytelsesmidler 11 Produksjon av drikkevarer 13 Produksjon av tekstiler 14 Produksjon av klær 16 Produksjon av trelast og varer av tre, kork, strå og flettematerialer, unntatt møbler 17 Produksjon av papir og papirvarer 18.11 Trykking av aviser 18.12 Trykking ellers 18.14 Bokbinding og tilknyttede tjenester 19 Produksjon av kull- og raffinerte petroleumsprodukter 20 Produksjon av kjemikalier og kjemiske produkter 21 Produksjon av farmasøytiske råvarer og preparater 22 Produksjon av gummi- og plastprodukter 23 Produksjon av andre ikke-metallholdige mineralprodukter 24 Produksjon av metaller 25 Produksjon av metallvare, unntatt maskiner og utstyr 26 Produksjon av datamaskiner og elektroniske og optiske produkter 27 Produksjon av elektrisk utstyr 28 Produksjon av maskiner og utstyr til generell bruk, ikke nevnt annet sted 29 Produksjon av motorvogner og tilhengere 30 Produksjon av andre transportmidler 31 Produksjon av møbler 32 Annen industriproduksjon 33 Reparasjon og installasjon av maskiner og utstyr 38.2 Behandling og disponering av avfall 38.3 Materialgjenvinning 45.2 Vedlikehold og reparasjon av motorvogner 46.71 Engroshandel med drivstoff og brensel 52.10 Lagring 52.223 Forsyningsbaser 88.993 Arbeidstrening for ordinært arbeidsmarked 88.994 Varig tilrettelagt arbeid 96.01 Vaskeri- og renserivirksomhet

Dersom en virksomhet har flere produksjonssteder, og avstanden mellom produksjonsstedene tilsier at det er uhensiktsmessig med et operativt samarbeid om industrivern, regnes hvert produksjonssted som egen virksomhet.

Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan pålegge også andre virksomheter enn dem som omfattes av første ledd å etablere industrivern når dette anses nødvendig ut i fra virksomhetens risiko eller beliggenhet.

§ 3 . Definisjoner

industrivern: ordning som sikrer at kvalifisert personell i en virksomhet er tilgjengelig for innsats på kort varsel innsatsleder: den som på virksomhetens vegne har ansvaret for innsatsen på skadestedet sysselsatte: fast eller midlertidig ansatte og innleide uønsket hendelse: hendelse som avviker fra det normale, og som har medført eller kan medføre tap av liv eller skade på helse, miljø og materielle verdier.

§ 4 . Meldeplikt

Virksomhet som faller inn under forskriften skal sende melding til Næringslivets sikkerhetsorganisasjon. Meldingen skal inneholde virksomhetens navn og adresse, organisasjonsnummer, næringskode, antall sysselsatte og om virksomheten skal ha forsterket industrivern, og hvilke forsterkninger, i henhold til kapittel 3.

Kapittel 2. Industrivern – grunnleggende krav

§ 5 . Risikovurdering

Virksomheten skal gjennomføre og dokumentere en risikovurdering og på denne bakgrunn utarbeide en oversikt over hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe. Denne oversikten skal benyttes som beslutningsgrunnlag for organisering og dimensjonering av industrivernet.

Risikovurderingen skal gjennomgås minimum én gang i året og oppdateres ved endringer som kan ha innvirkning på sannsynligheten for eller konsekvensen av uønskede hendelser.

§ 6 . Organisering

Virksomheten skal oppnevne industrivernleder som skal ivareta de administrative oppgavene med industrivernet. I de tilfeller der virksomheten har flere produksjonssteder, jf. § 2 andre ledd, kan disse ha felles industrivernleder.

Virksomheten plikter å gi industrivernleder myndighet og ressurser til å utføre sine oppgaver på en forsvarlig måte.

Industrivernet skal organiseres med tilstrekkelig antall innsatspersonell til å kunne ivareta førsteinnsatsen ved uønskede hendelser. Tilstrekkelig antall innsatspersonell skal til enhver tid være tilgjengelig i eller i umiddelbar nærhet til virksomheten. I særlige tilfeller der det er få sysselsatte tilstede og lav risiko, gjelder likevel ikke kravet om tilgjengelighet av innsatspersonell.

§ 7 . Beredskapsplan

ansvar og oppgavefordeling ved innsats type alarmer, alarmeringsinstrukser og varslingslister handling som umiddelbart skal utføres ved alarm tilgjengelige interne og eksterne ressurser.

Beredskapsplanen skal gjennomgås minimum én gang i året. Ved endringer som påvirker virksomhetens risiko eller beredskapsbehov skal beredskapsplanen oppdateres.

§ 8 . Personlig verneutstyr

Innsatspersonell skal ha personlig verneutstyr som gir tilstrekkelig vern under øvelser og innsats.

§ 9 . Utstyr

Virksomheten skal ha førstehjelps-, brannvern- og annet beredskapsutstyr for å kunne håndtere uønskede hendelser som fremkommer etter risikovurdering i henhold til § 5. Utstyret skal være lett tilgjengelig for innsatspersonellet. Utstyret skal jevnlig kontrolleres og vedlikeholdes.

§ 10 . Kvalifikasjoner

Industrivernleder skal ha kvalifikasjoner for å kunne organisere, dimensjonere og drifte industrivernet i virksomheten.

Innsatspersonellet skal ha kvalifikasjoner for å kunne håndtere virksomhetens uønskede hendelser.

Dersom virksomheten organiserer industrivernet med innsatsleder skal denne ha kvalifikasjoner i henhold til § 17 andre ledd.

Den enkeltes kvalifikasjoner skal dokumenteres skriftlig.

§ 11 . Samordning av industrivern

Dersom konsekvensene av en uønsket hendelse kan påvirke annen virksomhet som er pliktig til å etablere industrivern etter denne forskriften, skal virksomhetenes industrivern samordnes. Samordningen skal avtales skriftlig.

§ 12 . Øvelser

Innsatspersonellet skal minst hver sjette måned øve i å håndtere uønskede hendelser, jf. § 5.

Det skal utarbeides skriftlig øvelsesplan. Den enkelte øvelse skal planlegges og evalueres. Evalueringen skal dokumenteres skriftlig og skal minst inneholde opplysninger om tema og tidspunkt for øvelsen, hvem som deltok og eventuelle forbedringstiltak.

§ 13 . Bistandsplikt

Industrivernpliktige virksomheter plikter etter anmodning å yte bistand til annen virksomhet og nød- og beredskapsetatene, så langt dette er mulig under hensyn til egen beredskap. Virksomhet som yter bistand kan kreve refusjon av påførte utgifter fra den som mottar bistand.

Kapittel 3. Forsterket industrivern

§ 14 . Virksomheter med potensial for hendelser med alvorlige konsekvenser

alvorlige personskader evakuering av personer utenfor virksomheten betydelige og langvarige miljøskader betydelige materielle skader materielle skader utenfor virksomheten.

Slike virksomheter skal i tillegg til kravene i kapittel 2, også etterleve kravene i kapittel 3. Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan pålegge virksomhet å etablere industrivern i henhold til kapittel 3.

§ 15 . Forsterket industrivern

Virksomhet med potensial for hendelser med alvorlige konsekvenser, jf. § 14, skal organisere industrivernet med redningsstab og innsatsleder. Redningsstaben skal bistå innsatsleder og ivareta andre oppgaver i forbindelse med håndtering av uønskede hendelser og normalisering. Når det er behov for bistand til avsperring, sikring av skadested og mottak av nødetatene, skal virksomheten organisere industrivernet med ordens- og sikringstjeneste.

førstehjelp brannvern kjemikalievern kjemikaliedykking røykdykking.

Virksomheten skal vurdere behovet for ytterligere forsterkning av industrivernet og gjennomføre nødvendige tiltak.

§ 16 . Utstyr

Redningsstaben samt ordens- og sikringstjenesten skal disponere tilstrekkelig og tilfredsstillende utstyr for å kunne håndtere uønskede hendelser.

Virksomheten skal tilpasse utstyret til nødetatenes utstyr når dette er nødvendig for å sikre forsvarlig innsats.

Det skal føres oversikt over tilgjengelig utstyr.

§ 17 . Kvalifikasjoner

Personell i redningsstab skal ha nødvendige kvalifikasjoner for å kunne bistå innsatsleder og ivareta andre oppgaver i forbindelse med håndtering av uønskede hendelser og normalisering. Redningsstaben skal ha god kunnskap om beredskapsplanen og virksomhetens uønskede hendelser.

Innsatsleder skal ha god kunnskap om beredskapsplanen og ha kvalifikasjoner i å lede eget innsatspersonell og kunne samarbeide med nødetatene.

Personell i ordens- og sikringstjenesten skal ha kvalifikasjoner for å kunne avsperre og bidra til sikring av skadested.

Innsatspersonell ved forsterket førstehjelp skal ha kvalifikasjoner for å håndtere personskader. Innsatspersonell ved forsterket brannvern skal ha kvalifikasjoner for å håndtere brann. Innsatspersonell i kjemikalievern skal ha kvalifikasjoner for å håndtere hendelser med kjemikalier som ikke innebærer behov for kjemikalieverndrakt og pusteluft. Innsatspersonell som er kjemikaliedykkere skal tilfredsstille gjeldende helsekrav og ha tilfredsstillende kvalifikasjoner for å håndtere uønskede hendelser med kjemikalier. Innsatspersonell som er røykdykkere skal tilfredsstille gjeldende helsekrav og ha tilfredsstillende kvalifikasjoner for å håndtere uønskede hendelser med brann.

Den enkeltes kvalifikasjoner skal dokumenteres skriftlig.

§ 18 . Øvelser

Innsatsleder og innsatspersonell skal øve regelmessig og minimum fire ganger i året.

Personell i redningsstab samt ordens- og sikringstjeneste skal øve på de oppgavene de kan bli stilt overfor.

Kapittel 4. Avsluttende bestemmelser

§ 19 . Avgift

Industrivernpliktig virksomhet skal betale en årlig avgift til dekning av utgifter som Næringslivets sikkerhetsorganisasjon har med å organisere og føre tilsyn med industrivernet. Avgiften kan differensieres etter virksomhetenes risiko.

§ 20 . Rapportering

Virksomheten plikter å rapportere om industriverntiltak når Næringslivets sikkerhetsorganisasjon krever det.

§ 21 . Tilsyn

Næringslivets sikkerhetsorganisasjon fører tilsyn med at kravene i forskriften blir oppfylt.

§ 22 . Dispensasjon

Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan dispensere fra bestemmelsene i forskriften når det foreligger særlige grunner og forutsatt at det ikke strider mot internasjonale avtaler som Norge har inngått.

§ 23 . Klage

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap er klageinstans for vedtak fattet av Næringslivets sikkerhetsorganisasjon.

§ 24 . Reaksjonsmidler

Ved overtredelse av forskriften eller vedtak truffet i medhold av forskriften gjelder bestemmelsene i sivilbeskyttelsesloven § 34 – § 35.

§ 25 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2012.

Fra samme tid oppheves forskrift 29. november 1996 nr. 1092 om egenbeskyttelsestiltak ved industrielle bedrifter m.v. og tilhørende retningslinjer.

Ved ikrafttredelse bortfaller vedtak gitt med hjemmel i forskrift 29. november 1996 nr. 1092 om egenbeskyttelsestiltak ved industrielle bedrifter m.v. og tilhørende retningslinjer.