Forskrift om særskilte beskyttelsestiltak ved import av ris og risprodukter fra Kina

§ 1 . Formål

Formålet med denne forskriften er å hindre omsetning av fôrvarer og næringsmidler, med opprinnelse i eller eksportert fra Kina, som inneholder ikke-godkjent genmodifisert ris.

§ 2 . Virkeområde

Forskriften omfatter ris og produkter av ris med opprinnelse i eller sendt fra Kina, som nevnt i vedlegg I, når Norge er første mottaksstat innen EØS-området.

§ 3 . Definisjoner

parti (lot): en avgrenset, nærmere angitt mengde materiale enkeltprøve (increment sample): små mengder av en gitt størrelse av produkter tatt fra hvert enkelt prøvetakingspunkt i partiet i hele dets dybde (statisk prøvetaking), eller tatt fra produktstrømmen i en angitt tidsperiode (prøvetaking av friflytende produkter) samleprøve (bulk sample): produktmengde fremstilt ved kombinering og blanding av enkeltprøvene fra et særskilt parti laboratorieprøve (laboratory sample): produktmengde tatt fra samleprøven beregnet for laboratorieundersøkelse analyseprøve (analytical sample): homogenisert laboratorieprøve, bestående av hele eller en representativ del av laboratorieprøven.

For øvrig gjelder de definisjoner som er gitt i forskrift 22. desember 2008 nr. 1620 (matlovsforskriften) som gjennomfører forordning (EF) nr. 178/2002 art. 2 og 3 og forskrift 22. desember 2008 nr. 1621 (kontrollforskriften) som gjennomfører forordning (EF) nr. 882/2004 art. 2 og forordning (EF) nr. 669/2009 art. 3 (b) og (c).

§ 4 . Utpekte importsteder

Mattilsynets enheter for veterinær grensekontroll ved Oslo lufthavn Gardermoen, Oslo havn og Borg havn utpekes som innførselssteder for fôrvarer og næringsmidler, med opprinnelse i eller eksportert fra Kina, som er omfattet av denne forskriften § 2.

Driftsansvarlig for næringsmiddel- eller fôrforetaket eller dennes representant skal fremstille forsendelsen for kontroll ved ett av disse innførselsstedene.

§ 5 . Forhåndsmelding om forsendelser

Ved import av produkter omfattet av denne forskriften skal driftsansvarlige for fôr- eller næringsmiddelforetak eller dennes representant sende melding til tilsynsmyndigheten på utpekt importsted minst en virkedag før forsendelsens fysiske ankomst.

Meldingen skal gis på den måten som er angitt av tilsynsmyndigheten og skal inneholde opplysninger om forventet dato og klokkeslett for forsendelsens fysiske ankomst til det utpekte innførselsstedet. Det skal også angis om forsendelsen inneholder næringsmidler eller fôrvarer.

§ 6 . Importvilkår

(1) Hver forsendelse med produkter som er omfattet av denne forskriften, jf. § 2, skal følges av en analyserapport for hvert parti og et helsesertifikat, som skal være behørig utfylt, signert og verifisert av Entry Exit Inspection and Quarantine Bureau of the People's Republic of China (AQSIQ). En mal for analyserapporten og helsesertifikatet er gitt i vedlegg III og IV til denne forskriften.

(3) Kravet om analyserapport og helsesertifikat gjelder ikke for produkter listet i vedlegg I dersom de ikke fremstilt på grunnlag av ris. Driftsansvarlig for fôr- eller næringsmiddelforetaket skal legge frem en erklæring som bekrefter dette.

(4) Den enkelte forsendelse skal være merket med samme kode som angitt i tilhørende helsesertifikat. Hver individuelle pakke i forsendelsen skal også være merket med denne koden.

§ 7 . Offentlig kontroll

(1) Mattilsynet på utpekt importsted skal foreta dokumentkontroll av alle forsendelser av produkter som er omfattet av denne forskriften, jf. § 2, for å sikre at importvilkårene i § 6 er oppfylt.

(2) Når helsesertifikat eller analyserapport, jf. § 6 første ledd, mangler skal forsendelsen avvises og sendes tilbake til opprinnelsesstaten eller destrueres.

(3) Når både helsesertifikat og analyserapport foreligger, skal alle forsendelser være gjenstand for fysisk kontroll, herunder laboratorieanalyse, for tilstedeværelsen av ikke-godkjente genmodifiserte organismer. Prøvetaking og analyse skal gjennomføres i tråd med prosedyren gitt i vedlegg II. Består forsendelsen av flere partier, skal hvert parti være gjenstand for prøvetaking og analyse.

(4) Mattilsynet på utpekt importsted kan tillate videre transport av forsendelsen i påvente av resultatene av den fysiske kontrollen. Dersom det gis slik tillatelse, skal forsendelsen hele tiden være under kontroll av Mattilsynet og skal på ingen måte kunne endres i påvente av resultatene av den fysiske kontrollen.

(5) Forsendelser skal kun frigis til omsetning når prøvetaking og analyse av alle partiene er gjennomført i samsvar med vedlegg II, med godkjent resultat.

§ 8 . Oppdeling av forsendelsen

Forsendelser skal ikke deles opp før etter at den offentlige kontrollen etter § 7 er gjennomført.

Dersom en forsendelse deles opp etter at den offentlige kontrollen er gjennomført, skal hver del av forsendelsen følges av en bekreftet kopi av helsesertifikatet og analyserapporten.

§ 9 . Rapportering til EU-kommisjonen

Mattilsynet skal hver tredje måned utarbeide en rapport hvor det redegjøres for alle resultatene av de analytiske prøvene som er gjennomført de siste tre månedene på alle forsendelser med produkter som er omfattet av denne forskriften, jf. § 2.

Rapporten sendes til EU-kommisjonen i løpet av måneden etter hvert kvartal: i april, juli, oktober og januar.

antall forsendelser som har vært gjenstand for fysisk kontroll, resultatene av kontrollen nevnt i § 7, og antall forsendelser som har blitt avvist på grunn av manglende helsesertifikat eller analyserapport.

§ 10 . Plikt til å betale gebyr

Driftsansvarlig for fôr- eller næringsmiddelforetaket eller dennes representant skal betale gebyr for den offentlige kontrollen ved import av forsendelser av fôrvarer og næringsmidler som omfattes av denne forskriften § 2. Gebyr skal også betales dersom tilsyn og kontroll har resultert i avvisning eller destruksjon av varepartiet.

Betalingen skal foretas før fortolling, transittering eller innlegging på tollager eller som følge av vedtak om avvisning eller destruksjon. Alternativt kan driftsansvarlig for fôr- eller næringsmiddelforetaket eller dennes representant stille sikkerhet for betaling av gebyret.

§ 11 . Gebyrets størrelse

kr 980 per forsendelse for dokumentkontroll, kr 490 per time eller kr 245 per påbegynt halvtime når det gjennomføres identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelsen, og kostnadene for analyseprøvene for forsendelsen.

§ 12 . Tilsyn og vedtak

Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak, jf. matloven § 23, for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til matloven § 24 til § 26.

§ 13 . Straff

Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskriften eller enkeltvedtak gitt i medhold av forskriften, er straffbart i henhold til matloven § 28.

§ 14 . Overgangsbestemmelse

Forsendelser som har forlatt Kina før 1. februar 2012 er unntatt fra kravet om laboratorierapport og helsesertifikat i § 6 første ledd, forutsatt at prøvetaking og analyse etter § 7 blir gjennomført.

§ 15 . Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft straks. Samtidig oppheves forskrift 18. april 2008 nr. 387 om særskilte beskyttelsestiltak ved import av risprodukter fra Kina for å hindre innblanding av ikke-godkjent genmodifisert ris Bt63.

Vedlegg 1

Liste over varegrupper som er omfattet av forskriften: Varebeskrivelse: KN-kode: Varenummer: Uavskallet ris («paddy eller «rough») 1006 10 10.06.1010; 10.06.1090 Avskallet («brown») ris 1006 20 10.06.2010; 10.06.2090 Halv- eller helslipt, også polert eller glassert 1006 30 10.06.3010; 10.06.3020 Bruddris 1006 40 00 10.06.4010; 10.06.4020 Rismel 1102 90 50 ex 11.02.9001; ex 11.02.9002 Gryn og grovt mel av ris 1103 19 50 11.03.1910; 11.03.1920 Pelleter av ris 1103 20 50 ex 11.03.2000 Korn, valset eller bearbeidd til flak (unntatt korn av havre, hvete, rug, mais og bygg) samt flak av ris 1104 19 91; 1104 19 99 ex 11.04.1900 Risstivelse 1108 19 10 ex 11.08.1920, ex 11.08.1980; ex 11.08.1990 Næringsmidler bestemt for barn, i pakninger for detaljsalg 1901 10 00 19.01.1010; 19.01.1090 Pasta 1902 11 00; 1902 19; 1902 20; 1902 30 19.02.1100; 19.02.1900; 19.02.2010; 19.02.2091; 19.02.2099; 19.02.3001; 19.02.3009 Næringsmidler tilberedt ved oppusting eller steking av korn eller kornprodukter, av ris 1904 10 30 ex 19.04.1092; ex 19.04.1098 «Müsli»-preparater på basis av ustekte flak av korn 1904 20 10 19.04.2010 Næringsmidler fremstilt av ustekte flak av korn eller av blandinger av ustekte flak av korn og stekte flak av korn eller oppustet korn, av ris (unntatt müsli»-preparater på basis av ustekte flak av korn) 1904 20 95 ex 19.04.2090 Forkokt ris uten tilsetning av andre ingredienser 1904 90 10 19.04.9010; 19.04.9020 Rispapir ex 1905 90 20 ex 19.05.9098 Kjeks 1905 90 45 ex 19.05.9034 Ekstruderte eller ekspanderte produkter, krydret eller saltet 1905 90 55 ex 19.05.9093 Kli, spissmel og andre reststoffer, også i form av pelleter, fra sikting, maling eller annen behandling av ris med et stivelsesinnhold som ikke overstiger 35 vektprosent. 2302 40 02; ex 23.02.4010; Kli, spissmel og andre reststoffer, også i form av pelleter, fra sikting, maling eller annen behandling av ris med et stivelsesinnhold som overstiger 35 vektprosent. 2302 40 08 ex 23.02.4090 Peptoner og deres derivater; andre proteiner og deres derivater, ikke nevnt eller innbefattet annet sted; hudpulver, også behandlet med kromsalt 3504 00 00 35.04.0000

Når bare visse produkter under en kode skal undersøkes, og det ikke finnes noen særskilt underinndeling av koden i varenomenklaturen, er koden angitt med «ex» (for eksempel ex 19.05.9093: gjelder bare produkter som inneholder ris).

Vedlegg II

Methods of sampling and analysis for official control regarding unauthorised genetically modified organism in rice products originating from China

1. General provisions

Samples intended for the official control for the absence of GM rice in rice products shall be taken according to the methods described in this Annex. The bulk samples thus obtained shall be considered as representative of the lots from which they are taken.

2. Sampling

2.1. Sampling lots of bulk commodities and preparation of the analytical samples

The number of incremental samples which make up the bulk sample and the preparation of the analytical samples shall be made in accordance with Recommendation 2004/787/EC and Regulation (EC) No 152/2009 for feed. The size of the laboratory sample shall be 2,5 kg but may be reduced to 500 grams for processed food or feed. For the purpose of Article 11(5) of Regulation (EC) No 882/2004, a second laboratory sample shall be constituted from the bulk sample.

2.2. Sampling of prepacked food and feed

The number of incremental samples for the constitution of the bulk sample and the preparation of the analytical samples shall be made in accordance with CEN/ISO 15568 or equivalent. The size of the laboratory sample shall be 2,5 kg but may be reduced to 500 grams for processed food or feed. For the purpose of Article 11(5) of Regulation (EC) No 882/2004, a second laboratory sample shall be constituted from the bulk sample.

3. Analysis of the laboratory sample

The laboratory analysis at the point of origin shall be carried out in a designated AQSIQ laboratory, and prior to release for free circulation in the Union in a Member State designated official control laboratory. Screening tests shall be performed by real-time PCR according to the method published by the EU-RL GMFF ( http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu), for at least the following genetic elements: the CAMV (Cauliflower Mosaic Virus) 35S promoter, the NOS (nopaline synthase) terminator from Agrobacterium tumefaciens and the engineered CryIAb, CryIAc and/or CryIAb/CryIAc from Bacillus thuringiensis.

In the case of grain samples the designated control laboratory shall take from the homogenised laboratory sample four analytical samples of 240 grams (equivalent 10 000 rice grains). For processed products such as flour, pasta or starch the analytical samples this may be reduced to 125 grams. The four analytical samples shall be ground and further analysed separately. Two extractions shall be made from each analytical sample. One PCR test for each GM genetic element shall be made for each extraction in accordance with the screening methods detailed under point 4 below. The consignment shall be considered non-compliant if at least one GM genetic element is considered detectable in at least one analytical sample of the consignment according to the guidelines provided in the EU- RL report.

4. The following analytical methods shall be used:

ISO 21570: 2005 Methods of analysis for the detection of genetically modified organisms and derived products-quantitative nucleic acid based methods. Annex B1.

H.-U. Waiblinger et al., (2008) ′Validation and collaborative study of a P35S and T-nos duplex real-time screening method to detect genetically modified organisms in food products′ Eur. Food Res. and Technol., Volume 226, 1221–1228.

E. Barbau-Piednoir et al., (2010) ′SYBR®Green qPCR screening methods for the presence of «35S promoter» and «NOS terminator» elements in food and feed products′ Eur. Food Res. and Technol Volume 230, 383–393.

Reiting R, Broll H, Waiblinger HU, Grohmann L (2007) Collaborative study of a T-nos real-time PCR method for screening of genetically modified organisms in food products. J Verbr Lebensm 2:116–121.

E. Barbau-Piednoir et al., (in press) ′Four new SYBR®Green qPCR screening methods for the detection of Roundup Ready®, LibertyLink® and CryIAb traits in genetically modified products′ Eur. Food Res. and Technol DOI 10.1007/s00217-011-1605-7.

Following verification of the specificity of the methods by the EU-RL GMFF on a wide variety of Chinese rice samples such method shall be considered as appropriate for these screening purposes.

5. The application of the above screening methods shall take into consideration the guidance document published by the EU RL GMFF.

Vedlegg III

For å lese vedlegg III se her: (pdf)

Vedlegg IV

For å lese vedlegg IV se her: (pdf)