Forskrift om endring i forskrift om sanksjoner mot Elfenbenskysten

I

I forskrift 10. desember 2004 nr. 1617 om sanksjoner mot Elfenbenskysten gjøres følgende endringer:

Forskriftens tittel skal lyde:

Forskrift om sanksjoner og særskilte tiltak mot Elfenbenskysten

Ny tilføyd hjemmel skal lyde:

Tilføyd hjemmel: Lov 27. april 2001 nr. 14 om iverksetjing av internasjonale, ikkje-militære tiltak i form av avbrot eller avgrensing av økonomisk eller anna samkvem med tredjestatar eller rørsler.

§ 1 skal lyde:

på norsk territorium, inkludert norsk luftrom; om bord på alle luftfartøy eller fartøy under norsk jurisdiksjon; på norske statsborgere uansett hvor de befinner seg; på alle juridiske personer, grupper eller enheter som er etablert eller stiftet i henhold til norsk lovgivning; på alle juridiske personer, grupper eller enheter som driver forretningsvirksomhet i Norge.

§ 2 skal lyde:

faglig bistand: enhver form for teknisk støtte i forbindelse med reparasjon, utvikling, framstilling, samling, prøving, vedlikehold eller enhver annen form for teknisk tjeneste, uansett om bistanden ytes i form av instruksjon, rådgivning, opplæring, overføring av driftskunnskaper eller ferdigheter eller konsulentservice; teknisk bistand omfatter også muntlig bistand; Sanksjonskomiteen: komiteen som er opprettet under FNs Sikkerhetsråd i henhold til punkt 14 i FNs Sikkerhetsrådsresolusjon (UNSCR) 1572 (2004); midler: finansielle aktiva og ytelser av enhver art, herunder, men ikke begrenset til kontanter, sjekker, pengefordringer, veksler, postanvisninger og andre betalingsinstrumenter, innskudd i finansinstitusjoner eller andre enheter, tilgodehavende på kontoer, gjeld og gjeldsforpliktelser, offentlig og privat omsatte verdipapirer og gjeldsinstrumenter, herunder aksjer og andre eierandeler, sertifikater som representerer verdipapirer, obligasjoner, egenveksler, kjøpsopsjoner, selskapsobligasjoner og derivatkontrakter, renter, utbytte eller andre inntekter eller verdier som påløper eller genereres av aktiva, kreditter, motregningsrettigheter, garantier, fullførelsesgarantier eller andre finansielle forpliktelser, rembursbrev, konnossementer, løsørepantebrev, dokumentasjon på en interesse i midler eller finansielle ressurser, alle andre instrumenter for eksportfinansiering; frysing av midler: forhindring av enhver flytting, overføring, endring, bruk av, tilgang til eller håndtering av midler på måter som ville resultere i en endring av midlenes volum, beløp, plassering, eierskap, besittelse, art, bestemmelse eller andre endringer som ville muliggjøre bruk av midlene, herunder porteføljeforvaltning; økonomiske ressurser: alle typer aktiva, materielle eller immaterielle, fast eiendom eller løsøre, som ikke er midler, men som kan brukes til å skaffe til veie midler, varer eller tjenester; frysing av økonomiske ressurser: forhindring av at slike ressurser på noen måte brukes til å skaffe til veie midler, varer eller tjenester, for eksempel ved salg, utleie eller pantsetting.

§ 3 skal lyde:

Det er forbudt å selge, levere, overføre eller eksportere, direkte eller indirekte, våpen og relatert materiell av enhver art, herunder ammunisjon, militære kjøretøy og militært utstyr, paramilitært utstyr og reservedeler til slikt materiell, til enhver fysisk eller juridisk person, enhet eller organ i, eller for bruk i, Elfenbenskysten. Forbudet gjelder uansett om varene har norsk opprinnelse eller ikke.

Ny § 4 skal lyde:

å gi, selge, levere eller overføre, direkte eller indirekte, faglig bistand eller opplæring med tilknytning til militære aktiviteter eller utstyr nevnt i § 3, til enhver person, enhet eller organ i, eller for bruk i, Elfenbenskysten; å gi, direkte eller indirekte, finansiering eller finansieringsbistand, herunder særlig tilskudd, lån og eksportkredittforsikring, i forbindelse med salg, levering, overførsel eller eksport av utstyr omfattet av forbudet i § 3, eller i forbindelse med faglig bistand eller andre tjenester relatert til slikt utstyr, til enhver person, enhet eller organ i, eller for bruk i, Elfenbenskysten; forsettlig å delta i aktiviteter hvis hensikt eller virkning er direkte eller indirekte å fremme transaksjonene nevnt i bokstav a og b.

Ny § 5 skal lyde:

Forbudene i § 3 og § 4 gjelder tilsvarende med hensyn til utstyr som kan bli brukt til intern undertrykking, og som fremkommer av vedlegg I til denne forskriften.

Ny § 6 skal lyde:

forsyninger utelukkende bestemt til «United Nations Operation in Côte d'Ivoire» (UNOCI) eller den franske styrken som støtter operasjonen; etter forhåndsgodkjenning fra Sanksjonskomiteen: forsyninger av ikke-dødelig militært utstyr som utelukkende er ment for humanitære formål eller beskyttelsesformål; forsyninger av ikke-dødelig militært utstyr som utelukkende er ment å sette ivorianske sikkerhetstyrker i stand til å bruke tilbørlig og forholdsmessig makt for å opprettholde offentlig orden; forsyninger av våpen og relatert materiell, kjøretøy og faglig bistand og opplæring som utelukkende er ment å skulle støtte opp om den ivorianske prosessen for å reformere sikkerhetssektoren, etter en formell anmodning fra den ivorianske regjeringen; forsyninger som midlertidig utføres til en stats styrker utelukkende med sikte på direkte evakuering, i samsvar med folkeretten, av egne statsborgere eller andre personer som staten gir konsulær beskyttelse til. Utenriksdepartementet skal på forhånd underrette Sanksjonskomiteen dersom det gjelder forsyninger som er underlagt FNs Sikkerhetsråds sanksjoner; forsyninger av ikke-dødelig utstyr som kan brukes til intern undertrykking, og som utelukkende er ment å sette ivorianske sikkerhetstyrker i stand til å bruke tilbørlig og forholdsmessig makt for å opprettholde offentlig orden; forsyninger av utstyr som kan brukes til intern undertrykking, og som utelukkende er ment til støtte for den ivorianske prosessen for reform av sikkerhetssektoren.

(2) Forbudene i § 3 til § 5 får ikke anvendelse på forsyninger av beskyttelsesbekledning, herunder skuddsikre vester og militærhjelmer, som er utført midlertidig til Elfenbenskysten av FN-personell, personell fra Den europeiske union, dets medlemsstater eller den norske stat, eller representanter for media, humanitært hjelpepersonell, utviklingsarbeidere og tilknyttet personell, utelukkende til deres personlige bruk.

(3) Tillatelse som nevnt i første ledd må innhentes fra Utenriksdepartementet forut for gjennomføringen av den aktivitet som det søkes om tillatelse for. Ingen tillatelse vil bli gitt for aktiviteter som allerede er gjennomført.

Ny § 7 skal lyde:

(1) Midler og økonomiske ressurser som tilhører eller eies, besittes eller direkte eller indirekte kontrolleres av de fysiske eller juridiske personene, enhetene eller organene som er listeført av Sikkerhetsrådets sanksjonskomité for Elfenbenskysten 1 skal fryses.

(2) Midler og økonomiske ressurser som tilhører eller eies, besittes eller direkte eller indirekte kontrolleres av de fysiske eller juridiske personene, enhetene eller organene som er listeført av EU, og som fremkommer av vedlegg II til denne forskriften, skal fryses.

(3) Det er forbudt for enhver å gjøre midler eller økonomiske ressurser direkte eller indirekte tilgjengelige for eller stille til rådighet for fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer som er listeført av Sikkerhetsrådets sanksjonskomité for Elfenbenskysten 1 eller som er listeførte av EU og som er oppført i vedlegg II til denne forskriften.

(4) Forsettlig deltakelse i aktiviteter som har som formål eller virkning å omgå tiltakene nevnt i første til tredje ledd, er forbudt.

(5) Den som fryser midler eller økonomiske ressurser i samsvar med bestemmelsene i første og annet ledd, skal straks underrette Utenriksdepartementet om dette.

(6) Fysiske eller juridiske personer eller enheter eller deres overordnede eller ansatte som i god tro og på det grunnlag at det er i samsvar med denne forskrift, fryser midler eller økonomiske ressurser eller nekter å gjøre midler eller økonomiske ressurser tilgjengelige, skal ikke på noen måte holdes ansvarlige, med mindre det kan bevises at midlene og de økonomiske ressursene ble fryst som følge av uaktsomhet.

1 En liste over de personer og enheter dette til enhver tid gjelder, finnes på FNs hjemmeside: http://www.un.org/sc/committees/1572/listtable.html.

Ny § 8 skal lyde:

er nødvendige for å dekke grunnleggende kostnader, herunder betaling av matvarer, leie eller pantelån, medisiner og medisinsk behandling, skatt, forsikringspremier og avgifter for offentlige tjenester, utelukkende er ment for betaling av rimelige honorarer og refusjon av utgifter i forbindelse med juridisk bistand, eller utelukkende er ment for betaling av avgifter eller tjenestegebyr for rutinemessig oppbevaring eller forvaltning av frosne midler eller økonomiske ressurser.

(2) Utenriksdepartementet skal underrette Sikkerhetsrådets sanksjonskomité dersom det har til hensikt å gjøre unntak fra § 7 etter første ledd for midler eller økonomiske ressurser som vedrører personer, enheter eller organ som er listeførte av Sanksjonskomiteen. 1 Tillatelse i tilfeller nevnt i første ledd, kan bare gis dersom Sanksjonskomiteen ikke fatter en negativ beslutning innen to arbeidsdager.

(3) Utenriksdepartementet kan som unntak fra § 7 videre tillate at visse frosne midler eller økonomiske ressurser frigjøres eller stilles til rådighet på slike vilkår som anses hensiktsmessige, etter å ha fastslått at de aktuelle midlene eller økonomiske ressursene er nødvendige for å dekke ekstraordinære utgifter. Dersom tillatelsen gjelder midler eller økonomiske ressurser som vedrører personer som er listeførte av Sikkerhetsrådets sanksjonskomité, 1 må Utenriksdepartementet innhente Sanksjonskomiteens forhåndsgodkjennelse.

formuesgodene er gjenstand for en tilbakeholdsrett etablert gjennom en rettslig prosess, ved forvaltningsvedtak eller ved voldgift før fryspålegget i § 7 trådte i kraft, eller for en dom, et forvaltningsvedtak eller en voldgiftsdom avsagt før samme dato, formuesgodene utelukkende skal brukes til å innfri krav som er sikret gjennom en slik tilbakeholdsrett eller som er fastsatt ved en slik dom eller forvaltningsvedtak, formuesgodene ikke kommer personer, enheter eller organer som er listeførte av Sanksjonskomiteen 1 eller av EU, jf. vedlegg II til denne forskriften, til gode, anerkjennelse av tilbakeholdsretten eller avgjørelsen ikke strider med grunnleggende rettsstatsprinsipper, og Utenriksdepartementet, når fryspålegget gjelder personer listeført av Sanksjonskomiteen, 1 har underrettet Sanksjonskomiteen om den aktuelle tilbakeholdsretten eller avgjørelsen.

(5) Utenriksdepartementet kan til sist som unntak fra § 7 tillate at visse frosne midler eller økonomiske ressurser knyttet til personer som er listeført av EU, jf. vedlegg II til denne forskriften, frigjøres eller stilles til rådighet på slike vilkår som anses hensiktsmessige, etter å ha fastslått at de aktuelle midlene eller økonomiske ressursene er nødvendige for humanitære formål.

tilskudd til frosne kontoer i form av renter eller andre inntekter på disse kontoene, eller betaling i henhold til kontrakter eller avtaler som ble inngått eller forpliktelser som oppstod forut for den dato midlene eller de økonomiske ressursene ble gjenstand for fryspåbudet i § 7, forutsatt at betalingen ikke mottas direkte eller indirekte av en person, enhet eller organ som er listeført av EU og fremkommer av vedlegg II til denne forskriften

forutsatt at slike renter, andre inntekter og betalinger fortsatt omfattes av fryspåbudet i § 7.

(7) § 7 tredje ledd skal ikke være til hinder for at de frosne kontoene godskrives av finansinstitusjoner som mottar midler som overføres av tredjemenn til kontoen til en person eller enhet oppført i listen, forutsatt at slike tilskudd også fryses. Finansinstitusjonen skal umiddelbart underrette Utenriksdepartementet om slike transaksjoner.

1 En liste over de personer og enheter dette til enhver tid gjelder, finnes på FNs hjemmeside: http://www.un.org/sc/committees/1572/listtable.html.

Gjeldende § 4 blir ny § 9.

Gjeldende § 5 blir ny § 10.

Gjeldende § 6 blir ny § 11.

Nytt vedlegg I og II til forskriften følger vedlagt:

Fire-arms, ammunition and related accessories therefor, as follows:

Firearms not controlled by ML 1 and ML 2 of the Common Military List of the European Union 1 («EU Common Military List»);

Ammunition specially designed for the firearms listed in 1.1 and specially designed components therefor;

Weapon-sights not controlled by the EU Common Military List.

Bombs and grenades not controlled by the EU Common Military List.

Vehicles as follows:

Vehicles equipped with a water cannon, specially designed or modified for the purpose of riot control;

Vehicles specially designed or modified to be electrified to repel borders;

Vehicles specially designed or modified to remove barricades, including construction equipment with ballistic protection;

Vehicles specially designed for the transport or transfer of prisoners and/or detainees;

Vehicles specially designed to deploy mobile barriers;

Components for the vehicles specified in 3.1 to 3.5 specially designed for the purposes of riot control.

Note 1 This item does not control vehicles specially designed for the purposes of fire-fighting.

Note 2 For the purposes of item 3.5 the term «vehicles» includes trailers.

Explosive substances and related equipment as follows:

Equipment and devices specially designed to initiate explosions by electrical or non-electrical means, including firing sets, detonators, igniters, boosters and detonating cord, and specially designed components therefor; except those specially designed for a specific commercial use consisting of the actuation or operation by explosive means of other equipment or devices the function of which is not the creation of explosions (e.g. car air-bag inflaters, electric-surge arresters of fire sprinkler actuators);

Linear cutting explosive charges not controlled by the EU Common Military List;

amatol; nitrocellulose (containing more than 12,5 % nitrogen); nitroglycol; pentaerythritol tetranitrate (PETN); picryl chloride; 2,4,6-trinitrotoluene (TNT).

Protective equipment not controlled by ML 13 of the EU Common Military List as follows:

Body armour providing ballistic and/or stabbing protection;

Helmets providing ballistic and/or fragmentation protection, anti-riot helmets, anti-riot shields and ballistic shields.

equipment specially designed for sports activities; equipment specially designed for safety of work requirements.

Simulators, other than those controlled by ML 14 of the EU Common Military List, for training in the use of firearms, and specially designed software therefor.

Night vision, thermal imaging equipment and image intensifier tubes, other than those controlled by the EU Common Military List.

Razor barbed wire.

Military knives, combat knives and bayonets with blade lengths in excess of 10 cm.

Production equipment specially designed for the items specified in this list.

Specific technology for the development, production or use of the items specified in this list.

1 OJ C 69, 18.3.2010, p. 19.

| Navn (og eventuelt alias) | Identifiserende informasjon | Begrunnelse for listeføring |

1. | Kadet Bertin | Born 1957 in Mama | Special Adviser to Laurent Gbagbo on matters of security, defence and military equipment, and formerly Laurent Gbagbo's Minister for Defence. Nephew of Laurent Gbagbo. Exiled in Ghana. Subject of an international arrest warrant. Actively involved in incidents of abuse and forced disappearances, and in the funding and arming of the militia and of the «Young Patriots» (COJEP). Involved in the funding and trafficking of arms and in the circumvention of the embargo. He was close to western militia and liaised on Gbagbo's behalf with these groups. Involved in setting up the «LIMA force» death squads. During his exile in Ghana, he has continued to plot ways to regain power by force. He is calling for Gbagbo's immediate release. Because of his financial resources, his familiarity with illegal arms traffickers and his ongoing ties with active militia groups, especially in Liberia, Kadet Bertin poses a very real threat to the security and stability of Côte d'Ivoire. |

2. | Oulaï Delafosse | Born 28 October 1968 | Former sub-prefect of Toulepleu. Leader in the Great West Patriotic Resistance Union. As Head of the militia, he has engaged in violence and crime, particularly in the Toulepleu area. Taking his orders directly from Kadet Bertin, he was very active in the recruitment of Liberian mercenaries and in the trafficking of illegal arms from Liberia during the post-election crisis. His troops ran a reign of terror throughout the post-election crisis, killing hundreds of people from northern Côte d'Ivoire. Because of his political extremism, his closeness to Kadet Bertin and the strong links he has maintained with Liberian mercenaries, he continues to pose a threat to the stability of the country. |

3. | Pastor Gammi | | Head of the Ivorian Movement for the Liberation of Western Côte d'Ivoire (MILOCI), established in 2004. As Head of the pro-Gbagbo MILOCI militia, he was involved in many massacres and much brutality. Has fled to Ghana (is probably in Takoradi). Subject of an international arrest warrant. Since his exile, he has joined the International Coalition for the Liberation of Côte d'Ivoire (CILCI) which advocates the use of armed resistance to have Gbagbo returned to power. |

4. | Marcel Gossio | Born 18 February 1951 in Adjamé Passport number: 08AA14345 (due to expire on 6 October 2013) | Has fled Côte d'Ivoire. Subject of an international arrest warrant. Involved in the misappropriation of public funds and in the funding and arming of the militia. Instrumental to the funding of the Gbagbo clan and of the militia. Also a central figure in illegal arms trafficking. The sizeable sums of money he has misappropriated and his familiarity with the illegal arms networks make him a continued threat to the security and stability of Côte d'Ivoire. |

5. | Justin Koné Katina | | Has fled to Ghana. Subject of an international arrest warrant. Involved in the Central Bank of West African States (BCEAO) hold-up. From his place of exile, he still sees himself as Gbagbo's spokesperson. In a press release on 12 December 2011, he argued that Ouattara had never won the election and asserted that the new regime was illegitimate. He calls for resistance, and believes Gbagbo will return to power. |

6. | Ahoua Don Mello | Born 23 June 1958 in Bongouanou Passport number: PD-AE/044GN02 (due to expire on 23 February 2013) | Spokesperson of Laurent Gbagbo. Former Minister for Infrastructure and Sanitation in the illegitimate government. Exiled in Ghana. Subject of an international arrest warrant. From exile, he has continuously stated that the election of President Ouattara was fraudulent and does not recognise his authority. He has refused to respond to the Ivorian Government's call for reconciliation and has made regular calls in the press for uprisings, carrying out «mobilisation» tours in the refugee camps in Ghana. In December 2011, he declared that Côte d'Ivoire was a «tribal state under siege» and that «the days of the Ouattara regime» were «numbered». |

7. | Moussa Touré Zéguen | Born 9 September 1944 Old passport: AE/46CR05 | Head of the Group of Patriots for Peace (GPP). Founder of the «International Coalition for the Liberation of Côte d'Ivoire» (CILCI). Became a militia leader in 2002 and has led the GPP since 2003. Under his command the GPP has become Gbagbo's armed wing in Abidjan and the south of the country. Responsible, with the GPP, for numerous acts of violence mainly against populations from the north of the country and opponents of the former regime. Personally involved in post-election violence (particularly in the Abobo and Adjamé districts). Whilst exiled in Accra, Touré Zéguen founded the «International Coalition for the Liberation of Côte d'Ivoire», whose aim is to return Gbagbo to power. From his place of exile he has made repeated inflammatory statements (for example at the press conference on 9 December 2011), maintaining a stance of conflict and armed revenge. He regards Côte d'Ivoire under Ouattara as illegitimate and «re-colonised» and has issued a «call on Ivorians to drive out the impostors» (Jeune Afrique, July 2011). Keeps a blog calling for a violent uprising of the Ivorian people against Ouattara. |

II

Denne forskriften trer i kraft straks.