Forskrift om erstatning etter offentlige pålegg i plante- og husdyrproduksjon

Generelle bestemmelser

§ 1 . Formål

Formålet med forskriften er å gi økonomisk erstatning for å redusere belastningen ved ulike bekjempelsestiltak mot planteskadegjørere, dyresykdommer og smittestoffer.

§ 2 . Virkeområde

Ved pålegg som gjelder husdyr kommer forskriften til anvendelse på eier av husdyr, bygningsmasse og eiendom som har rett til erstatning etter matloven § 22 første og andre ledd, og matloven § 31 jf. forskriften § 7 – § 10.

Ved pålegg som gjelder egenproduserte planter og plantedeler kommer forskriften til anvendelse på virksomhet som er berettiget produksjonstilskudd etter forskrift 19. desember 2014 nr. 1817 om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket § 2 og § 4 eller virksomhet som skal levere årsoppgave etter lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) § 15-4, jf. § 2-1.

Ved pålegg som gjelder skog kommer forskriften til anvendelse på virksomhet som er berettiget tilskudd etter forskrift 4. februar 2004 nr. 447 om miljøtiltak mv. i skogbruket.

§ 3 . Generelle vilkår

Det er et vilkår for rett til erstatning etter denne forskriften at eieren eller annen som har ansvar for dyrene, plantene mv., ikke selv forsettlig eller grovt uaktsomt har forvoldt sykdommen, utlegget eller tapet. Varslingsplikt jf. matloven § 6 og vedtak gitt i eller i medhold av matloven må være fulgt.

For erstatning etter matloven § 22 tredje ledd og § 31 er det et vilkår at tapet ikke kan dekkes gjennom en allment tilgjengelig forsikringsordning, eller at søkeren ikke faktisk får dekket tapet gjennom forsikring eller på annen måte.

§ 4 . Fradrag i erstatningen, minsteutbetaling og egenandel

Dersom oppgjør for slakteverdi, ullverdi og pristilskudd eller lignende utbetales, skal dette trekkes fra ved erstatningsberegningen.

Sparte kostnader som følge av pålegget, skal trekkes fra ved erstatningsberegningen.

Beregnet erstatning mindre enn 1 000 kroner blir ikke utbetalt.

For utmålt erstatning etter § 7 andre ledd skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 20 % etter fradrag som nevnt i første ledd. For utmålt erstatning etter § 7 tredje ledd skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 60 %.

For utmålt erstatning etter § 8 skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 10 %.

Erstatning etter matloven § 22

§ 5 . Erstatning etter offentlige pålegg

Eier har rett til erstatning for husdyr som avlives etter pålegg jf. matloven § 23, dør før slikt pålegg blir gitt eller dør som følge av pålagt behandling.

Virksomhet har rett til erstatning ved pålegg om destruksjon av egenproduserte planter eller plantedeler gitt med hjemmel i forskrift 1. desember 2000 nr. 1333 om planter og tiltak mot planteskadegjørere § 6 og § 40.

Når slike pålegg er gitt omfatter retten til erstatning også utgifter til gjennomføring av pålagte tiltak for å fjerne mulige smittestoffer.

§ 6 . Utmåling av erstatning

Småfe, fjørfe storfe og gris erstattes etter standardiserte satser jf. § 17 – § 20. Andre husdyr erstattes etter verdien i Norge på påleggstidspunktet.

Egenproduserte planter og plantedeler erstattes etter verdien på påleggstidspunktet.

Hus, husinnredning, fôr, gjødsel, redskaper, maskiner, annet materiell og inventar som er pålagt destruert erstattes med verdien på påleggstidspunktet. Det skal gjøres fradrag for slit, elde og standardheving.

Eget arbeid erstattes etter l.tr. 48 i statens regulativ.

Nødvendige utgifter til gjennomføring av pålagte tiltak dekkes etter dokumentasjon.

Erstatning etter matloven § 31

§ 7 . Erstatning etter frivillig nedslakting av småfebesetninger

Virksomhet som får vedtak om restriksjoner mot sending av småfebesetning på fellesbeite på grunn av skrapesyke eller CAE/mædi-/visnaviruset, har rett til erstatning dersom det velger å slakte ned hele besetningen innen 6 måneder etter at slike restriksjoner er vedtatt. Det er et vilkår for rett til erstatning etter denne paragrafen at saneringstiltak fastsatt av Mattilsynet er gjennomført.

Småfe erstattes etter standardiserte satser fastsatt i § 17.

Materiellkostnader ved pålagt sanering beregnes etter reglene i § 6 tredje og femte ledd.

§ 8 . Erstatning for tap i en pålagt oppholdsperiode

Virksomhet som har fått pålegg om avliving av husdyr med hjemmel i matloven § 23 eller som frivillig har slaktet ned dyr, og som har fått pålagt en oppholdsperiode med hjemmel i matloven § 23, kan få erstatning for tapte produksjonstilskudd i oppholdsperioden. Det er et vilkår for erstatning etter denne paragraf at søker etablerer tilsvarende drift etter oppholdsperioden. Det kan gis erstatning fra og med 12 måneder og inntil tre år etter at pålegg om oppholdsperiode ble gitt. Det gis ikke erstatning for tapt tilskudd etter at virksomheten har startet opp drift etter en oppholdsperiode.

Erstatning beregnes på grunnlag av de satser for tilskudd til husdyr, tilskudd til dyr på beite, tilskudd til dyr på utmarksbeite, arealtilskudd og kulturlandskapstilskudd som gjelder på påleggstidspunktet.

§ 9 . Erstatning ved flytterestriksjoner på bier

Virksomhet som driver med honningproduksjon og som har fått vedtak om flytterestriksjoner på produksjonskuber, har rett til erstatning når dette fører til svikt i honningproduksjon.

Erstatningen er produksjonssvikt i kg per bikube multiplisert med antall erstatningsberettigede kuber multiplisert med fastsatt sats for honning i kr/kg, jf. forskrift 15. september 2015 nr. 1054 om satser for og beregning av erstatning og tilskudd ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon § 13.

Produksjonssvikten beregnes som virksomhetens dokumenterte gjennomsnittsproduksjon i kg per bikube siste tre år, fratrukket skadeårets dokumenterte produksjon i kg per bikube.

§ 10 . Erstatning for nedfôringskostnader mv. som følge av radioaktivitet

Virksomhet som eier besetning hvor nedfôring er pålagt før slakting, på grunn av radioaktivitet i storfe og småfe, har rett til erstatning for økte utgifter som følge av den pålagte nedfôringen etter standardiserte satser, jf. § 21.

Dyr som dør eller må nødslaktes under pålagt nedfôring erstattes etter standardiserte satser, jf. § 17 og § 19. Veterinær eller kommune må skriftlig bekrefte at dyret har dødd eller er nødslaktet i nedfôringsperioden.

Dersom slakt ikke blir godkjent til menneskemat, gis det erstatning for dyret etter standardiserte satser, jf. § 17 og § 19.

Det er et vilkår for rett til erstatning at virksomheten har fulgt en godkjent nedfôringsplan og har meldt dyrene inn til slakting senest en uke etter at nedfôringsperioden er slutt. Nedfôringsplan og startdato for nedfôring må være godkjent av kommunen før nedfôring iverksettes.

Søknad og saksbehandling

§ 11 . Søknad

kopi av pålegg bekreftelse på gjennomføring av pålegget spesifisert dokumentasjon over tap og utgifter ved gjennomføringen.

Søknadsfristen er 6 måneder etter at pålagte tiltak er gjennomført og godkjent av Mattilsynet. Det kan fattes vedtak om delutbetaling etter dokumenterte utgifter eller tap.

§ 12 . Vedtak, klage og dispensasjon

Fylkesmannen fatter vedtak om erstatning etter denne forskriften.

Vedtak fattet av fylkesmannen kan påklages til Landbruksdirektoratet etter bestemmelsene i lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kap. IV. Vedtak fattet av Landbruksdirektoratet kan påklages til Landbruks- og matdepartementet.

Landbruksdirektoratet kan i særlige tilfeller dispensere fra § 11 andre ledd.

Opplysningsplikt, kontroll og avkorting

§ 13 . Opplysningsplikt og kontroll

Fylkesmannen og Landbruksdirektoratet kan kreve de opplysninger og den dokumentasjon, herunder regnskapsmateriale, forretningspapirer og lignende dokumenter, som er nødvendig for å behandle søknader, utøve kontroll og forvalte ordningene på en tilfredsstillende måte.

Kommunen, fylkesmannen og Landbruksdirektoratet fører kontroll med at utbetalinger etter forskriften er riktige og at forskriftens bestemmelser blir overholdt, og kan herunder foreta stedlig kontroll hos den som søker erstatning. Virksomheten plikter å yte bistand ved slik kontroll.

§ 14 . Avkortning, tilbakebetaling og motregning

Oppfyller den erstatningsberettigede ikke vilkårene som forutsatt ved innvilgning av erstatningen, herunder plikten til å gjennomføre offentlig pålegg, eller dersom den erstatningsberettigede uaktsomt eller forsettlig har gitt feil opplysninger i søknaden som har eller ville dannet grunnlag for urettmessig erstatningsutbetaling, kan erstatningen avkortes og utbetalt erstatning kreves tilbakebetalt.

Kravet kan motregnes i andre offentlige tilskudd og erstatninger mottakeren får i sin landbruksvirksomhet.

Dersom tilbakebetaling ikke skjer innen den frist som blir gitt, kan det kreves forsinkelsesrenter i tillegg, jf. lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. Ved grov uaktsomhet eller forsett kan renter kreves fra tidspunktet for utbetalingen av den urettmessige erstatningen.

Standardiserte satser

§ 15 . Definisjoner

I forskriften her gjelder følgende definisjoner: Nord-Norge: Nordland, Troms og Finnmark. Vestlandet: Hordaland, Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal. Tung rase: Charolais, Simmental, Limousin, Blonde d'Aquitaine samt alle krysninger som inneholder 7/8 eller mer av disse raser. Lett rase: Øvrige raser herunder Aberdeen Angus, Hereford, Høylandsfe, NRF og Tiroler Grauvieh. Sone for distriktstilskudd: Områder slik de er angitt i, eller i medhold av, jordbruksavtalen.

§ 16 . Fraktkostnader

Ved beregning av erstatning etter pålagt nedslakting av dyr benyttet eller tiltenkt benyttet i egen avl, erstattes frakt av nye dyr tilbake til eiendommen etter følgende satser: Småfe: 80 kroner per dyr. Storfe: 130 kroner per kalv, 460 kroner per voksne dyr. Gris: 20 kroner per smågris, 260 kroner per voksne dyr. For fjørfe gis det ikke erstatning for frakt av dyr tilbake til eiendommen.

§ 17 . Standardsatser for småfe

Følgende standardsatser gjelder for erstatning for småfe:

Lam ikke tiltenkt avl Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Kroner per lam 1580 1665 1715 1825 1835

Lam som pålegges slaktet mellom lamming og 1. sept . Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Veid sats, kroner per lam 1760 1830 1870 1960 1970

Livdyr (sau) Sats Værlam 3100 Avlsværer 5300 Søyelam 2500 Søyer 3000

Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 600 kroner per påbegynt måned i inntil 4 måneder. Når bedekning skjer i flokk beregnes drektighetstillegget per påbegynt måned etter at væren ble sluppet inn i flokken.

Geit Sats Geitekje under 9 md. 1250 Geiter 1950 Bukkekje under ett år 1900 Avlsbukker 3250

Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 250 kroner per påbegynt måned i inntil 4 måneder. Når bedekning skjer i flokk beregnes drektighetstillegget per påbegynt måned etter at bukken ble sluppet inn i flokken.

§ 18 . Standardsatser for fjørfe

For verpehøner er standardsatsen 49,50 kroner ved innsett. Satsen øker lineært til 85 kroner ved 24 ukers alder og holder seg konstant frem til 32 ukers alder. Deretter reduseres standardsatsen lineært til en nullverdi ved 78 ukers alder.

For rugeegghøner til slaktekyllingproduksjon er standardsatsen 143 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 208 kroner ved 24 ukers alder. Standardsatsen er konstant mellom 24 og 32 ukers alder. Deretter reduseres standardsatsen lineært ned til 12 kroner ved 60 ukers alder.

For slaktekyllinger er standardsatsen 5,70 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 19,36 kroner ved slakteferdig alder over 31 dager.

For kalkun er standardsatsen 23 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 134 kroner ved slakteferdig alder over 13 uker.

For industrikalkun er standardsatsen 23 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 281 kroner ved slakteferdig alder over 5 måneder.

§ 19 . Standardsatser for storfe

Følgende standardsatser gjelder for erstatning for storfe: Standardsatsen for melkerase er: Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser under 3 md. 4300 4500 4600 4800 4800 Okser 3–6 md. 8300 8700 8900 9300 9300 Okser 6–9 md. 12 100 12 700 13 100 13 600 13 700 Okser 9–12 md. 14 300 15 100 15 600 16 400 16 500 Okser 12–15 md. 16 900 17 900 18 500 19 400 19 500 Okser 15–18 md. 18 600 19 800 20 500 21 600 21 700 Okser 18–21 md. 19 900 21 300 22 100 23 300 23 500 Okser 21–24 md. 21 700 23 200 24 200 25 500 25 700 Voksne okser 26 800 28 900 30 100 31 900 32 200 Kviger under 3 md. 2500 2700 2700 2900 2900 Kviger 3–6 md. 4600 4900 5000 5300 5300 Kviger 6–9 md. 7000 7400 7600 7900 8000 Kviger 9–12 md. 9600 10 100 10 500 10 900 11 000 Kviger 12–15 md. 11200 11800 12200 12800 12900 Kviger 15–18 md. 13 500 14 300 14 800 15 500 15600 Kviger 18–21 md. 14 200 15 100 15 600 16 400 16 500 Kviger 21–24 md. 14 600 15 600 16 200 17 100 17 200 Ku 18 100 19 300 20 000 21 000 21200

Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 430 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder. Standardsatsen for kjøttfe, tung rase er: Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser under 3 md. 6400 6700 6800 7100 7100 Okser 3–6 md. 11 300 11 800 12 100 12 600 12 600 Okser 6–9 md. 15 800 16 600 17 200 17 900 18 000 Okser 9–12 md. 18 400 19 600 20 300 21 300 21 400 Okser 12–15 md. 18 900 20 300 21 100 22 300 22 500 Okser 15–18 md. 20 500 22 100 23 000 24 400 24 600 Okser 18–21 md. 22 600 24 300 25 400 26 900 27 100 Okser 21–24 md. 24 800 26 600 27 800 29 400 29 600 Voksne okser 42 700 45 500 47 200 49 500 49 900 Kviger under 3 md. 4700 4900 5100 5300 5300 Kviger 3–6 md. 9000 9500 9800 10 200 10 300 Kviger 6–9 md. 13 100 13 800 14 200 14 800 14 900 Kviger 9–12 md. 18 000 18 900 19 500 20 300 20 400 Kviger 12–15 md. 21 000 22 100 22 700 23 700 23 800 Kviger 15–18 md. 23 800 25 000 25 700 26 700 26 900 Kviger 18–21 md. 26 000 27 300 28 100 29 300 29 400 Kviger 21–24 md. 29 600 31 100 32 000 33 200 33 400 Voksne kyr 33 900 35 500 36 500 37 900 38 100

Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 750 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder. Standardsatser for kjøttfe, lett rase er: Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser under 3 md. 4500 4700 4800 5000 5000 Okser 3–6 md. 8900 9400 9600 10 000 10 100 Okser 6–9 md. 12 700 13 300 13 700 14 300 14 400 Okser 9–12 md. 16 000 16 900 17 500 18 300 18 400 Okser 12–15 md. 16 400 17 500 18 200 19 200 19 300 Okser 15–18 md. 17 500 18 700 19 500 20 500 20 700 Okser 18–21 md. 18 600 19 900 20 800 22 000 22 100 Okser 21–24 md. 19 300 20 800 21 700 23 100 23 300 Voksne okser 30 800 33 100 34 600 36 600 36 900 Kviger under 3 md. 2700 2800 3000 3100 3100 Kviger 3–6 md. 6000 6400 6600 7000 7100 Kviger 6–9 md. 9400 10 000 10 400 10 900 10 900 Kviger 9–12 md. 13 300 14 000 14 500 15 100 15 200 Kviger 12–15 md. 16 300 17 200 17 700 18 500 18 600 Kviger 15–18 md. 20 700 21 700 22 300 23 100 23 200 Kviger 18–21 md. 21 800 22 900 23 600 24 500 24 700 Kviger 21–24 md. 21 900 23 100 23 900 24 900 25 000 Voksne kyr 24 500 25 800 26 700 27 900 28 000

Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 530 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder.

§ 20 . Standardsatser for gris

Følgende standardsatser gjelder for erstatning for gris:

Smågris Alder Nord-Norge Resten av landet Smågris under 1 md. 590 515 Smågris 1–2 md. 830 720 Smågris 2–3 md. 1180 1030

Slaktegris Alder Nord-Norge Agderfylkene og Vestlandet unntatt Rogaland Resten av landet 3–4 md. 1555 1490 1455 4–5 md. 1970 1850 1790 5 md. eller mer 2375 2165 2075

Livdyr Alder Nord-Norge Resten av landet Småpurker 18 uker 3050 2555 Ubedekte ungpurker 22 uker 3770 3270 Purker 5000 4500 Ungråner 4–6 md. 3125 3125 Råner 6250 6250

Etter de første 14 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det i Nord-Norge et drektighetstillegg på 810 kroner per påbegynt 14. dag i inntil 14 uker. For resten av landet er satsen 710 kroner.

§ 21 . Standardsatser for nedfôring på grunn av radioaktivitet

Satsen for nedfôring av radioaktivitet i småfe er 10 kroner per dyr per dag. Fra og med 8. nedfôringsuke er satsen 11 kroner per dyr per dag. Det gis ikke erstatning for den første uken etter at småfe er satt på nedfôring.

Satsen for nedfôring av radioaktivitet i storfe er 37 kroner per dyr per dag.

§ 22 . Tapt arbeidsfortjeneste ved måling av dyr

Tapt arbeidsfortjeneste og lignende i forbindelse med ekstraordinær samling eller nødvendig transport i forbindelse med besetningsmåling kompenseres med en fast sats på 150 kroner per målt dyr.

Ikrafttredelse, overgangsbestemmelser

§ 23 . Ikrafttredelse

Denne forskrift trer i kraft 3. juni 2016. Fra samme tid oppheves forskrift 21. juli 2004 nr. 1131 om erstatning etter offentlige pålegg og restriksjoner i plante- og husdyrproduksjon.

§ 24 . Overgangsbestemmelse

Denne forskrift kommer til anvendelse på vedtak om pålegg gitt 3. juni 2016 eller senere.