Forskrift om rekvisisjon av fast eiendom mv. for håndtering av Sivilforsvarets oppgaver

§ 1 . Formål og virkeområde

Formålet med forskriften er å gi nærmere bestemmelser om rekvisisjon av fast eiendom, løsøre og rettigheter, samt elektrisk kraft for håndtering av Sivilforsvarets oppgaver, jf. sivilbeskyttelsesloven § 4.

Forskriften får anvendelse når riket er i krig, når krig truer, når rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, og ved uønskede hendelser i fredstid.

§ 2 . Spesifikasjon ved forberedende tiltak

Fast eiendom eller løsøre som pekes ut som ledd i forberedende tiltak med sikte på rekvisisjon, jf. sivilbeskyttelsesloven § 26, skal spesifiseres slik at det er tydelig for eier og bruker både hva som er utpekt og i hvilket omfang.

§ 3 . Rekvisisjonsmyndighet

Justis- og beredskapsdepartementet er rekvirerende myndighet etter sivilbeskyttelsesloven § 25 og kan delegere myndighet gitt i eller i medhold av bestemmelsen til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap eller, dersom tidsaspektet eller situasjonen skulle tilsi det, direkte til Sivilforsvaret ved distriktssjefer.

Dersom Justis- og beredskapsdepartementet gir andre tillatelse til å kreve avståelse for håndtering av Sivilforsvarets oppgaver, jf. sivilbeskyttelsesloven § 25 tredje ledd, for eksempel kommuner, fylkeskommuner eller virksomheter, gis denne forskrift tilsvarende anvendelse.

§ 4 . Grunnleggende vilkår for rekvisisjon

Rekvisisjon skal, så langt mulig, kun gjennomføres når alle andre muligheter er søkt utnyttet.

Den som rekvisisjonen er fremsatt overfor skal ikke lide større ulempe eller skade enn strengt nødvendig. Er løsøre rekvirert, og eieren eller brukeren tilbyr annet løsøre som erstatning, skal dette mottas såfremt det er egnet for formålet.

§ 5 . Rekvisisjonens utforming

hva som rekvireres, inkludert omfang eller mengde, kvalitet, eventuelt med tekniske spesifikasjoner og data, hva som skal følge med av rettigheter, utstyr, utrustning, reservedeler og lignende, rimelig frist og tidsperiode for avståelsen, sted for rekvisisjonen og annet som er påkrevet for oppfyllelse av kravet om rekvisisjon.

§ 6 . Gjennomføring og oppfyllelse av rekvisisjon

Den som rekvisisjonen er fremsatt overfor, plikter å sørge for at det rekvirerte blir avstått i henhold til rekvirentens krav og spesifikasjoner.

Hvis den som rekvisisjonen er fremsatt overfor, finner at rekvisisjonen overstiger egen yteevne, skal rekvirenten snarest mulig gjøres oppmerksom på dette. Den som rekvisisjonen er fremsatt overfor, plikter imidlertid å levere alt som kan skaffes til veie uten forsinkelse.

Når rekvisisjonen har blitt gjennomført, skal det ved utstedelse av skriftlig kvittering, jf. sivilbeskyttelsesloven § 25, angis hva som er avstått, tid og sted for rekvisisjonen og om rekvisisjonen er i samsvar med rekvirentens spesifikasjoner. Eventuelle avvik skal fremgå og begrunnes.

§ 7 . Erstatning for ytelser og tap som følge av rekvisisjon

I mangel av minnelig overenskomst, fastsettes erstatning for avståelse etter sivilbeskyttelsesloven § 25 og tap og utgifter ved å etterkomme pålegg etter sivilbeskyttelsesloven § 26, av lokal skjønnsnemnd.

§ 8 . Tidspunkt for utbetaling av erstatning

Hvis ikke annet blir bestemt forfaller erstatningen til betaling så snart gjenstanden er tatt i besittelse og erstatningen er fastsatt. Skal erstatning for en løpende ytelse betales periodisk, forfaller kravet i første termin på det tidspunkt som er nevnt i foregående punktum.

§ 9 . Om lokal skjønnsnemnd

Lokal skjønnsnemnd opprettes ved behov, jf. § 7 i forskriften her, og opprettholdes så lenge behovet består.

Lokal skjønnsnemnd skal ha tre medlemmer med varamedlemmer. Fylkesmannen oppnevner to av medlemmene med varamedlemmer, hvorav ett av disse medlemmene skal være leder. Det tredje medlemmet med varamedlem oppnevnes av Sivilforsvarets distriktssjef på stedet. Kriteriene i skjønnsprosessloven § 14 andre ledd, jf. lov 29. juni 1951 nr. 19 om militære rekvisisjoner § 14 andre ledd siste punktum og domstolloven § 53 første ledd siste punktum skal legges til grunn ved oppnevningen.

Hvis et skjønnsmedlem gjennom slektskap eller på annen måte står i et så nært forhold til den part det er rekvirert hos at medlemmet vil være inhabil, jf. forvaltningsloven kapittel II, skal medlemmet fratre skjønnet og varamedlem kalles inn. Hvis nemnda er i tvil om et skjønnsmedlem skal fratre, avgjøres habilitetsspørsmålet av fylkesmannen.

Skjønnsmedlemmene plikter å møte. Har et skjønnsmedlem forfall, kan det permitteres av lederen i skjønnsnemnda og varamedlem kalles inn. Dersom lederen har forfall, eller lederen er i tvil om et medlem kan meddeles permisjon, avgjør fylkesmannen spørsmålet om permisjon.

Hvis ikke annet er bestemt, skal medlemmer og varamedlemmer av skjønnsnemndene, ha samme godtgjørelse fra staten som rettsgebyrloven fastsetter for skjønnsmenn. For reiser skal godtgjørelse utbetales etter statens reiseregulativ. Utgiftene ved nemndas virksomhet bæres av staten ved Justis- og beredskapsdepartementet.

§ 10 . Føring av protokoll

sammensetningen av skjønnsnemnda, tid og sted for skjønnsforretningen, partene eller deres representanter, skjønnsmedlemmenes habilitet, skjønnets gjenstand og grunnlaget for kravet og eventuelt størrelsen av dette og skjønnsnemndas avgjørelse.

§ 11 . Melding om iverksettelse av skjønn

Når skjønn er påkrevet, skal rekvirenten uten unødig opphold gi vedkommende skjønnsnemnd melding om dette og anmode nemnda om å avholde skjønn. Meldingen skal som hovedregel sendes fylkesmannen med mindre forholdene i krig skulle gjøre en annen fremgangsmåte nødvendig. Samtidig skal rekvirenten gi nemnda alle opplysninger som er nødvendige.

Lederen av skjønnsnemnda skal sammenkalle nemnda og fastsette tid og sted for skjønnsforretningen, dersom dette ikke er fastsatt av rekvirenten. Innkalling skal skje uten ugrunnet opphold.

Lederen av skjønnsnemnda skal sørge for at nemnda blir fulltallig ved om nødvendig å kalle inn varamedlemmer. Til grunn for skjønnet skal den det er rekvirert hos legge fram kvittering for rekvisisjonen, jf. sivilbeskyttelsesloven § 25 og den skriftlige spesifikasjonen, jf. § 5 i denne forskrift.

§ 12 . Gjennomføring av skjønnsforretning

Nemnda skal varsle partene om tid og sted for skjønnsforretningen. I protokollen skal partenes navn og adresse føres inn. Hvis den det er rekvirert hos, ikke møter selv, kan en annen møte som hans representant. Representanten skal legge fram en fullmakt fra parten, når nemnda krever det. Møter ingen for den part det er rekvirert hos, kan skjønn likevel holdes om nemnda finner det forsvarlig.

§ 13 . Undersøkelse

Skjønnsnemnda skal i den grad det er praktisk mulig undersøke det som er gjenstand for skjønnet, enten ved fremleggelse av gjenstanden eller ved befaring på stedet.

Hvis undersøkelse ikke er mulig, skal skjønnsnemnda legge den beskrivelse som foretas ved gjennomføring av rekvisisjonen og andre opplysninger som nemnda innhenter, til grunn for skjønnet.

I protokollen skal nemnda gjøre rede for hva rekvisisjonen består i, og gi en beskrivelse av den gjenstand som er rekvirert eller skadet. Før nemnda tar opp saken til realitetsvurdering skal den kontrollere at tapet, skaden eller ytelsen omfattes av rekvisisjonen, og sammenholde beskrivelsen av skjønnets gjenstand med de rekvisisjonsdokumenter som er lagt fram. Dersom grunnlaget for erstatningskravet ikke er en rekvisisjon eller den gjenstand som er skadet ikke er rekvirert, skal nemnda avvise kravet.

§ 14 . Opptak av bevis

Partene har adgang til å gjøre rede for sitt syn på saken og angi kravets størrelse. Nemnda skal føre protokoll over hvilket saksforhold den finner bevist, med mindre dette allerede fremgår av beskrivelsen av skjønnets gjenstand og ytterligere utredning ikke er nødvendig. Nemnda skal innhente uttalelser fra vitner og sakkyndige i den utstrekning den finner det nødvendig.

§ 15 . Fastsetting av erstatning

Skjønnsnemnda skal fastsette erstatning for ytelser, tap eller skade som følge av rekvisisjon. Ved skjønnet legges dagens alminnelige prisnivå til grunn. Er medlemmene ikke enige om erstatningsbeløpet, gjelder det beløp som får flest stemmer. Er det ikke flertall for noe beløp, gjelder det nest høyeste beløp. Skjønnsnemndas avgjørelse skal være skriftlig og begrunnes, jf. forvaltningsloven § 23 og § 24. For øvrig gjelder bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel V så langt de passer.

Skjønnsnemnda skal forberede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold, jf. forvaltningsloven § 11a første ledd.

§ 16 . Klage

Skjønnsnemndas avgjørelse kan påklages av partene til Justis- og beredskapsdepartementet. Bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel VI gjelder så langt de passer.

§ 17 . Fastsettelse av takster

Ved fastsettelse av takster i medhold av sivilbeskyttelsesloven § 27 andre ledd, skal det så vidt mulig søkes oppnådd overensstemmelse mellom takster for ytelser til sivile og militære formål.

§ 18 . Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft straks.