Forskrift om endring i produktforskriften (beregningsmetodikk for klimagassintensitet i drivstoff)

I

I forskrift 1. juni 2004 nr. 922 om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) gjøres følgende endringer:

§ 2-21 skal lyde:

Omsettere av drivstoff til motorvogner, mobile ikke-veigående maskiner, landbrukstraktorer og fritidsbåter som ikke går til sjøs, skal omsette drivstoff med maksimalt 88,454 g CO 2 -ekvivalenter/MJ livssyklusutslipp av klimagasser per enhet energi i 2020. Elektrisitet til bruk i veitransport og biodrivstoff til luftfart kan telle med i oppfyllelsen av kravet.

Med omsetter menes her den som er ansvarlig for innbetaling av særavgift knyttet til drivstoffet slik dette er angitt i særavgiftsforskriften § 5-1 og § 5-2, jf. § 2-1, også dersom drivstoffet er unntatt for særavgifter.

Kravet i første ledd kan oppfylles av den enkelte omsetter eller av flere omsettere samlet.

Med livssyklusutslipp av klimagasser menes her netto utslipp av CO 2 , CH 4 og N 2 O som kan tilskrives drivstoffet eller annen tilført energi. Dette omfatter alle relevante stadier fra utvinning eller dyrkning, inkludert endringer i arealbruk, transport og distribusjon, bearbeiding og forbrenning, uansett hvor disse utslippene har oppstått.

forrige kalenderårs omsatte volum av ulike typer drivstoff til motorvogner, ikke-veigående maskiner, landbrukstraktorer og fritidsbåter som ikke går til sjøs. forrige kalenderårs livssyklusutslipp av klimagasser per energienhet omsatt drivstoff.

Livssyklusutslipp av klimagasser fra biodrivstoff skal beregnes etter metode som er beskrevet i vedlegg I til IV i kapittel 3. Biodrivstoff som skal telle med i oppfyllelsen av kravet om reduserte klimagassutslipp, må oppfylle bærekraftskriteriene i § 3-5 til § 3-9. Rapporteringen på biodrivstoff skal være i tråd med reglene beskrevet i § 3-10 og § 3-11. Klimagassintensiteten for biodrivstoff som ikke oppfyller bærekraftskriteriene i § 3-5 til § 3-9, er lik klimagassintensiteten for det respektive fossile brenselet framstilt av konvensjonell råolje eller gass.

Livssyklusutslipp av klimagasser fra ikke-biologiske drivstoff skal beregnes etter metode fastsatt i Vedlegg V, del I, i kapittel 2. Rapportering skal skje etter vedlegg V, del II, i kapittel 2.

Kapittel 2 nytt vedlegg V skal lyde:

Del I. Beregning av livløpsutslipp av klimagasser per energienhet for drivstoff og energi

Klimagassintensiteten for drivstoff og energi uttrykkes i gram karbondioksidekvivalent per megajoule drivstoff (gCO 2 eq/MJ).

CO 2 : 1 CH 4 : 25 N 2 O: 298

Utslipp fra produksjon av maskiner og utstyr som brukes ved utvinning, produksjon, raffinering og forbruk av fossile brensler skal ikke tas i betraktning ved klimagassberegningen.

Den samlede intensiteten av en leverandørs livsyklusmiljøgassutslipp for alle leverte drivstoff og energi skal beregnes i samsvar med følgende formel:

«x» er drivstoff- og energityper som omfattes. Disse er definert ut i fra tolltariffkoder. «MJ x » er den samlede energien som leveres, og som omregnes fra de rapporterte mengdene av drivstoff «x», uttrykt i megajoule. Denne variabelen beregnes som følger: Mengden av hvert drivstoff per drivstofftype Utledes fra innrapportert mengde drivstoff og omregnes til energimengde ved deres respektive nedre brennverdi. For ikke-biologiske drivstoff benyttes nedre brennverdi som fastsatt i tillegg 1 til Joint Research Centre-EUCAR-CONCAWE (JEC) Well-to-Tank-rapport (4. utgave) av juli 2013, se tabell I og II nedenfor. For biodrivstoff benyttes nedre brennverdi som fastsatt i vedlegg II til direktiv 2009/98/EF, se tabell III nedenfor. Tabell I. Nedre brennverdier for gassformige ikke-biologiske drivstoff Drivstoff MJ/kg MJ/Nm3 kg/kWh kWh/kg Metan 50,0 35,7 0,072 13,89 Naturgass (EU-mix) 45,1 35,7 0,080 12,53 Naturgass (Russland) 49,2 35,8 0,073 13,67 LPG 46,0 0,078 12,78 Hydrogen 120,1 10,7 0,03 33,36 Tabell II. Nedre brennverdier for flytende ikke-biologiske drivstoff kg/m3 MJ/kg GJ/m3 kg/kWh kWh/kg Bensin 745 43,2 32,2 0,083 12,0 Diesel 832 43,1 35,9 0,084 11,97 Nafta 720 43,7 31,5 0,082 12,14 Syn diesel 780 44,0 34,3 0,082 12,22 Syn nafta 700 44,5 31,2 0,081 12,36 Metanol 793 19,9 15,8 0,181 12,36 DME 670 28,4 19,0 0,127 7,90 MTBE 745 35,1 26,1 0,103 9,75 ETBE 750 36,3 27,2 0,099 10,07 Tabell III. Nedre brennverdier for biodrivstoff Drivstoff Energiinnhold per vektenhet (MJ/kg) Energiinnhold per volumenhet (MJ/l) Bioetanol 27 21 Bio-ETBE (etyltertiærbutyleter) 36 (herav 37 % fra fornybare energikilder) 27 (herav 37 % fra fornybare energikilder) Biometanol 20 16 Bio-MTBE (metyltertbutyleter) 35 (herav 22 % fra fornybare energikilder) 26 (herav 22 % fra fornybare energikilder) Bio-DME (dimetyleter) 28 19 Bio-TAEE (tertiæramyletyleter) 38 (herav 29 % fra fornybare energikilder) 29 (herav 29 % fra fornybare energikilder) Biobutanol 33 27 Biodiesel (metylester) 37 33 Fischer-Tropsch-diesel 44 34 Hydrogenbehandlet vegetabilske olje (HVO) 44 34 Ren vegetabilsk olje 37 34 Biogass 50 – Sambehandling av fossile brensler og biodrivstoff Behandling omfatter enhver endring i løpet av et levert drivstoffs eller en energis livssyklus som forårsaker en endring i produktets molekylstruktur. Tilsetting av denatureringsmiddel omfattes ikke av denne behandling. Mengden av biodrivstoff som sambehandles med drivstoff som ikke er av biologisk opprinnelse, gjenspeiler biodrivstoffets tilstand etter behandlingen. Mengden av sambehandlet biodrivstoff bestemmes i henhold til energibalansen og effektiviteten av sambehandlingsprosessen i henhold til punkt C (17) i vedlegg II til kapittel 3 i denne forskrift. Dersom flere biodrivstoff blandes med fossile brensler, tas det hensyn til mengden og typen av hvert enkelt biodrivstoff ved beregningen og ved leverandørenes rapportering til medlemsstatene. E85 bensin-etanolblandinger skal beregnes som et separat drivstoff i henhold til artikkel 6 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 443/2009. Elektrisitetsforbruk Dette er den mengden elektrisk kraft som benyttes i veigående kjøretøyer eller motorsykler, og som leverandøren rapporterer til Miljødirektoratet etter følgende formel: Årlig elektrisitetsforbruk = kjørt strekning (km) × elektrisitetsforbruk (MJ/km) Oppstrømsutslipp og oppstrøms utslippsreduksjon (upstream emission reduction (UER)) Oppstrømsutslipp er alle klimagassutslipp som forekommer før råstoffet når fram til raffinerings- eller behandlingsanlegget der drivstoffet som omhandles i dette vedlegget, ble produsert. UER er den oppstrøms utslippsreduksjon av klimagasser som av leverandøren hevdes å foreligge, målt i gCO 2 eq dersom den er kvantifisert og rapportert i samsvar med følgende krav: Berettigelse UER-er får bare anvendelse på oppstrømsutslippsdelen av gjennomsnittlige standardverdier for bensin, diesel, CNG eller LPG. UER-er som oppstår i et hvilket som helst land kan medregnes som en reduksjon i klimagassutslipp i forhold til drivstoff fra enhver råstoffkilde som leveres av en hvilken som helst leverandør. UER-er skal bare medregnes dersom de er knyttet til prosjekter som har startet etter 1. januar 2011. Det er ikke nødvendig å bevise at UER-er ikke ville ha funnet sted uten rapporteringskravet angitt i § 2-21 første ledd. Beregning UER-er skal anslås og valideres i samsvar med prinsippene og standardene som er angitt i internasjonale standarder, særlig i ISO 14064, ISO 14065 og ISO 14066. UER-er og referanseutslipp overvåkes, rapporteres og verifiseres i samsvar med ISO 14064 og gir resultater med tilsvarende pålitelighet som kommisjonsforordning (EU) nr. 600/2012 og kommisjonsforordning (EU) nr. 601/2012. Verifiseringen av metoder for å anslå UER-er må gjøres i samsvar med ISO 14064-3, og organisasjonen som verifiserer dette skal være akkreditert i samsvar med ISO 14065. «GHGi x » er klimagassintensiteten for drivstoff eller energi «x» uttrykt i gCO 2 eq/MJ. Omsettere skal beregne klimagassintensiteten for hvert drivstoff eller energi slik: Klimagassintensiteten for drivstoff som ikke er av biologisk opprinnelse er «den veide klimagassintensiteten» per drivstofftype oppført i siste kolonne i tabellen under punkt 2 i del II i dette vedlegg. Elektrisk kraft beregnes som beskrevet i punkt 3 i del II. Klimagassintensitet for biodrivstoff Klimagassintensiteten for biodrivstoff som oppfyller bærekraftskriteriene beregnes i samsvar med § 3-5 til § 3-9. Dersom data om livssyklusutslipp av klimagasser for biodrivstoff ble fremskaffet i samsvar med en avtale eller ordning som er gjenstand for en beslutning i henhold til artikkel 7c nr. 4 i direktiv 98/70/EF som omfatter artikkel 7b nr. 2 i nevnte direktiv, skal disse data også brukes til å bestemme klimagassintensiteten for biodrivstoff i henhold til samme direktivs artikkel 7b nr. 1. Sambehandling av drivstoff som ikke er av biologisk opprinnelse og biodrivstoff Klimagassintensiteten for biodrivstoff som sambehandles med drivstoff som ikke er av biologisk opprinnelse, skal gjenspeile biodrivstoffets tilstand etter behandlingen. «AF» er justeringsfaktorene for framdriftssystemeffektiviteten: Dominerende konverteringsteknologi Effektivitetsfaktor Forbrenningsmotor 1 Elektrisk framdriftssystem, batteri 0,4 Elektrisk framdriftssystem, hydrogenbrenselcelle 0,4

Del II. Rapportering for omsettere av andre drivstoff enn biodrivstoff

UER-er for fossile brensler For at UER-er skal være berettiget for rapporterings- og beregningsmetoden, skal omsettere rapportere følgende: Startdatoen for prosjektet, som må være senere enn 1. januar 2011, de årlige utslippsreduksjonene i gCO 2 eq, varigheten av den perioden da reduksjonene fant sted, prosjektsted nærmest kilden til utslippene, i bredde- og lengdegradskoordinater i grader med fire desimaler, de årlige referanseutslippene før installeringen av reduksjonstiltakene og de årlige utslippene etter at reduksjonstiltakene har blitt gjennomført, i gCO 2 eq/MJ av produsert utgangsmateriale, ikke-gjenbrukelig sertifikatnummer som entydig identifiserer ordningen og de påståtte klimagassreduksjonene, ikke-gjenbrukelig nummer som entydig identifiserer beregningsmetoden og den tilhørende ordningen, og dersom prosjektet er tilknyttet oljeutvinning, rapporteres gjennomsnittlig årlig historisk og rapporteringsårets gass-til-olje-forhold (GOR) i løsning, reservoartrykk, dybde og brønnproduksjonsrate for råoljen. Gjennomsnittlige normalverdier for klimagassintensitet under hele livssyklusen for andre drivstoff enn biodrivstoff og elektrisitet Råstoffkilde og prosess Drivstoff brakt i omsetning Vektet livssyklus-klimagassintensitet (gCO 2 eq/MJ) Konvensjonell råolje Bensin 93,3 Naturgass til flytende Kull til flytende Naturlig bitumen Oljeskifer Konvensjonell råolje Diesel eller gassolje 95,1 Naturgass til flytende Kull til flytende Naturlig bitumen Oljeskifer Alle fossile kilder Flytende petroleumsgass i en motor med gnisttenning 73,6 Naturgass, EU-blanding Komprimert naturgass i en motor med gnisttenning 69,3 Naturgass, EU-blanding Flytende naturgass i en motor med gnisttenning 74,5 Sabatier-reaksjon av hydrogen ved bruk av elektrolyse med ikke-biologisk fornybar energi Komprimert syntetisk metan i en gnisttenningsmotor 3,3 Naturgass gjennom dampreformering Komprimert hydrogen i en brenselcelle 104,3 Elektrolyse som fullt ut drives av fornybar ikke-biologisk energi Komprimert hydrogen i en brenselcelle 9,1 Kull Komprimert hydrogen i en brenselcelle 234,4 Kull med karbonfangst og lagring av prosessutslipp Komprimert hydrogen i en brenselcelle 52,7 Plastavfall som utvinnes av fossile råstoffer Bensin, diesel eller gassolje 86 Elektrisk kraft For rapportering av klimagassintensitet for elektrisk kraft til veitransport skal det tas utgangspunkt i den nasjonale kraftproduksjonen.

II

Endringene trer i kraft straks.

Første rapportering etter § 2-21 med metoden i kapittel 2 vedlegg V skal gjelde kalenderåret 2017.