Forskrift om endring i forskrift om luftromsorganisering

I

I forskrift 15. mai 2009 nr. 523 om luftromsorganisering gjøres følgende endringer:

Ny § 2a skal lyde:

Bestemmelsene i § 16b, § 16c, § 16d, § 16e, § 16f, § 16g og § 16h gjelder også for den militære luftfartsmyndighet når de oppretter restriksjonsområder med hjemmel i luftfartsloven § 9-1a.

AIP SUP (Aeronautical Information Publication Supplement): Publikasjon for luftfartsinformasjon supplement.

Tidligere § 4 andre ledd bokstav f blir ny bokstav g osv.

Ny § 16a skal lyde:

Ved høring av utkast til forskrift om opprettelse av restriksjonsområde skal høringsfristen normalt ikke være kortere enn seks uker.

I tilfeller hvor det skjer endringer i sentrale elementer i søknaden etter at saken har vært på høring, skal det normalt skje ny høring av utkast til forskrift.

Ny § 16b skal lyde:

Restriksjonsområder kan bare opprettes for å unngå sammenstøt mellom luftfartøy eller andre luftfartsulykker, eller for å ivareta viktige samfunnsmessige interesser.

Luftfartstilsynet og Forsvaret skal vurdere hvilke virkninger et restriksjonsområde vil kunne få for kommersiell og ikke-kommersiell luftfart.

Restriksjonsområder skal om mulig tre i kraft på en fastsatt AIRAC-dato, dvs. en dato fastsatt av ICAO for periodisk oppdatering av AIP.

Ny § 16c skal lyde:

Et restriksjonsområde skal ikke være større i lateral og vertikal utstrekning enn nødvendig for å ivareta formålet med restriksjonsområdet. Restriksjonsområdet skal lateralt være angitt med posisjoner oppgitt i grader, minutter og sekunder i WGS84.

Der det er hensiktsmessig kan et restriksjonsområde opprettes ut fra en posisjon angitt i grader, minutter og sekunder i WGS84 og angi en utstrekning i nautiske mil i form av en sirkel, eller del av en sirkel, fra den angitte posisjonen. Alternativt kan et restriksjonsområde opprettes tilsvarende et område som er publisert i AIP Norge.

Ny § 16d skal lyde:

Luftfartstilsynets og Forsvarets avveining av om det skal opprettes et restriksjonsområde, skal skje etter en konkret helhetsvurdering, hvor de hensyn som begrunner restriksjonsområdet skal vurderes opp mot de hensyn som taler for at det ikke opprettes et restriksjonsområde. Det skal særlig legges vekt på om de hensyn som begrunner opprettelse av restriksjonsområdet kan ivaretas på annen måte. Ved vurderingen skal hensynet til kommersielle interesser normalt veie tyngre enn fritidsinteresser.

Restriksjonsområder skal ikke være strengere, gjelde for lengre tidsrom eller for flere luftromsaktiviteter enn det som er nødvendig for å ivareta formålet med restriksjonsområdet.

Brukerne av luftrommet skal involveres så langt mulig slik at utilsiktede effekter identifiseres før det opprettes restriksjonsområde.

Der Forsvaret, Kriminalomsorgsdirektoratet, Politiet eller andre tilsvarende offentlige etater søker om opprettelse av restriksjonsområde, skal restriksjonsområdet normalt opprettes, jf. likevel § 16b og § 16c.

Ny § 16e skal lyde:

Vedtak om opprettelse av restriksjonsområde skal begrunnes.

Ny § 16f skal lyde:

Det skal være en kontaktperson, eller en funksjon, som er tilgjengelig i god tid før og under restriksjonsområdets aktivering. Kontaktpersonen, eller funksjonen, skal være bindeledd mellom deltakende og ikke-deltakende aktiviteter, og i tillegg bindeleddet til relevante lufttrafikktjenesteenheter.

de som utfører aktiviteten i restriksjonsområdet relevante lufttrafikktjenesteenheter.

Ny § 16g skal lyde:

Den myndighet som oppretter restriksjonsområdet er ansvarlig for kunngjøring.

Forskrift om restriksjonsområde som kun knytter seg til en bestemt hendelse eller kun skal gjelde for kort tid, kan kunngjøres på Luftfartstilsynets internettside. Andre forskrifter må i tillegg publiseres i Norsk Lovtidend.

Informasjon om restriksjonsområder skal i tillegg til det som følger av første ledd kunngjøres i NOTAM, og avhengig av restriksjonsområdets gyldighetstid publiseres gjennom AIC, AIP SUP eller AIP.

Ny § 16h skal lyde:

Det kan kun gis særskilt tillatelse til flyging i et restriksjonsområde for ikke-deltakende luftfartøy dersom det er åpnet for dette i forskriften som oppretter området. Den enkelte forskrift skal i tilfelle fastsette hvordan søknader om særskilt tillatelse skal behandles.

Vedlegg 2 skal lyde:

Angivelse av periode som det søkes om restriksjonsområde for, angitt med dag, måned, år og klokkeslett oppgitt i UTC. Hvis restriksjonsområdet skal aktiveres og deaktiveres i perioden, må dette angis i samme format. Beskrivelse av årsaken til at det søkes om etablering av restriksjonsområde. Beskrivelse av eventuell flyaktivitet som planlegges i restriksjonsområdet. Antall og type luftfartøy skal angis. Redegjørelse for hvilke luftromsrestriksjoner man mener er nødvendig, inkludert en begrunnelse. Redegjørelsen skal også vise at det er vurdert om de årsaker som begrunner opprettelse av restriksjonsområdet kan ivaretas på annen måte. Hvis det er aktuelt å søke om fareområde i tillegg, må dette opplyses. Ved flere adskilte områder må det også redegjøres for sammenhengen mellom områdene. Angivelse av lateral begrensning for restriksjonsområdet som: rette linjer begrenset av posisjoner oppgitt i grader, minutter og sekunder i WGS84, eller som en posisjon oppgitt i grader, minutter og sekunder i WGS84 og begrenset av en sirkel eller del av en sirkel med radius oppgitt i nautiske mil, eller som en henvisning til et område som er publisert i AIP Norge, eller som en kombinasjon av alternativene i punkt i. til iii. Angivelse av vertikale begrensninger for restriksjonsområdet i fot AMSL. Kart som viser laterale og vertikale begrensninger for restriksjonsområdet, jf. bokstav e og f. Beskrivelse av sikkerhetsmarginer som er lagt til grunn for fastsetting av restriksjonsområdet, jf. bokstav e og f. Beskrivelse av hvordan ikke-deltakende lufttrafikk skal håndteres hvis restriksjonsområdet vil være i konflikt med publiserte ATS-ruter. Dokumentasjon for gjennomført koordinering med leverandører av lufttrafikktjeneste som berøres av restriksjonsområdet. Dersom det inngås avtale med lufttrafikktjenesteenheten skal denne vedlegges eller ettersendes så snart den foreligger. Dokumentasjon for prosedyre for kommunikasjon mellom kontaktperson eller funksjon, jf. § 16f og de som utfører aktiviteten i området. Dokumentasjon for prosedyre for kommunikasjon mellom kontaktperson eller funksjon, jf. § 16f og berørte lufttrafikktjenesteenheter. Dokumentasjon for at berørte luftromsbrukere har vært konsultert, hvis restriksjonsområdet vil hindre tilgjengelighet til en flyplass. Opplysning om kontaktperson eller funksjon, jf. § 16f. Opplysning om kontaktperson i forbindelse med søknaden.

Luftfartstilsynet kan kreve ytterligere dokumentasjon.

II

Forskriften trer i kraft straks.