Forskrift om midlertidig kompensasjonsordning for frivillighets- og idrettssektoren som følge av covid-19-utbruddet

Kapittel 1. Formål og virkeområde

§ 1-1 . Formål

Formålet med denne ordningen er å kompensere frivillige organisasjoner som har betydelig inntektsbortfall fra arrangementer eller annen spesifisert aktivitet som følge av pålegg eller råd gitt av offentlige myndigheter i forbindelse med covid-19-utbruddet.

§ 1-2 . Virkeområde

Ordningen gjelder for arrangement eller annen spesifisert aktivitet som var planlagt avholdt i Norge i perioden fra 12. mars til og med 31. desember 2020, og som helt eller delvis er avlyst, stengt eller utsatt som følge av pålegg eller råd fra offentlige myndigheter.

Ordningen gjelder for organisasjoner som har sin hovedvirksomhet i Norge og som er registrert i Frivillighetsregisteret. Søknad kan sendes på vegne av andre organisasjoner som ikke er registrert i Frivillighetsregisteret. I disse tilfellene forutsettes det at organisasjonene driver frivillig virksomhet og at deltakere og/eller eiere med bestemmende innflytelse er registrert i Frivillighetsregisteret.

§ 1-3 . Avgrensninger

Organisasjoner som mottok 60 prosent eller mer av sine inntekter fra offentlig tilskudd i 2019 er ikke omfattet av ordningen.

Organisasjoner som er under konkursbehandling kan ikke søke om eller motta kompensasjon.

Kapittel 2. Vilkår for tilskudd

§ 2-1 . Hva kan det søkes om kompensasjon for

tapte inntekter fra arrangement, med avgrensninger som følger av § 2-3 tapte billettinntekter og utleieinntekter fra annen spesifisert aktivitet.

Med arrangement forstås tidsavgrensede aktiviteter som er åpne for alle medlemmene, besøkende, publikum og andre deltakere i målgruppen.

Med annen spesifisert aktivitet forstås tilbud i regi av frivillige organisasjoner som skulle vært åpne for besøkende i den gjeldende perioden, for eksempel museer, akvarier, kinoer og idrettsanlegg. Det inkluderer også utleie av bygninger, anlegg, hytter, fartøy og andre rom og lokaler.

Det kan også søkes om kompensasjon for inntektsbortfall som følge av at organisasjonen har mistet oppdrag på grunn av at andres arrangementer eller annen spesifisert aktivitet helt eller delvis er avlyst, stengt eller utsatt som følge av pålegg eller råd fra offentlige myndigheter.

For annen spesifisert aktivitet kan det også søkes om kompensasjon for inntektsbortfall som har nær og naturlig tilknytning til tapte billett- og utleieinntekter.

§ 2-2 . Inntektsbortfall

Med inntektsbortfall menes differansen mellom budsjetterte inntekter og de faktiske inntektene. Ved beregning av inntektsbortfallet skal bortfalte kostnader og kostnader som kompenseres gjennom andre offentlige tilskuddsordninger knyttet til covid-19, trekkes fra.

Inntektsbortfallet skal så langt det er mulig kunne dokumenteres ved å vise til regnskap fra tidligere avholdte sammenlignbare arrangementer eller spesifiserte aktiviteter.

§ 2-3 . Avgrensninger

sponsor- og reklameinntekter pengegaver.

Det gis ikke kompensasjon for bortfall av medlemsinntekter, ordinær treningsavgift som ikke er knyttet til enkeltstående arrangement slik dette er definert i § 2-1, eller pengeinnsamlinger som helt eller delvis kunne latt seg gjennomføre på annen måte.

Det samlede inntektsbortfallet for organisasjonen må utgjøre minimum 25 000 kroner for arrangementer og annen spesifisert aktivitet i perioden.

Inntektsbortfall som har eller kan bli dekket av organisasjonens forsikringsordning, avtaler mv. eller offentlig kompensasjon tilknyttet covid-19-utbruddet utenfor denne ordningen, kompenseres ikke.

Kapittel 3. Tilskuddets størrelse

§ 3-1 . Tilskuddets størrelse

Organisasjoner som oppfyller ordningens vilkår som nevnt i kapittel 1, kan få kompensasjon for inntektsbortfall som nevnt i kapittel 2 med inntil 70 prosent av godkjent søknadsbeløp.

For å stimulere til aktivitet vil arrangementer og annen spesifisert aktivitet som er helt avlyst få redusert kompensasjon til 50 prosent av godkjent søknadsbeløp i perioden fra 1. november til og med 31.desember 2020.

Kapittel 4. Forvaltning

§ 4-1 . Krav til søknaden

Søknad om kompensasjon skal leveres elektronisk via Lotteri- og stiftelsestilsynets nettsider. Det legges opp til løpende utbetalinger med siste søknadsfrist 15. januar 2021.

at inntektsbortfallet det søkes om kompensasjon for er en konsekvens av pålegg eller råd gitt av offentlige myndigheter i forbindelse med covid-19-utbruddet at inntektsbortfall ikke er dekket eller kunne blitt dekket på annen måte, gjennom for eksempel inngåtte forsikringsordninger, avtaler mv. at organisasjonen ikke mottok 60 prosent eller mer av sine inntekter fra offentlig tilskudd i 2019 at organisasjonen ikke er under konkursbehandling.

Lotteri- og stiftelsestilsynet kan be om ytterligere opplysninger som er nødvendige for behandling av søknader etter denne forskriften.

§ 4-2 . Saksbehandling og kontroll

Søker plikter på forespørsel å fremlegge alle opplysninger som er nødvendige for at Lotteri- og stiftelsestilsynet kan gjennomføre saksbehandling og kontroll etter denne forskriften.

Lotteri- og stiftelsestilsynet kan sammenstille nødvendige opplysninger og treffe vedtak som utelukkende er basert på automatisert behandling av opplysninger. Søker plikter å oppgi korrekte opplysninger. Søknader med åpenbare feil vil bli avvist og organisasjonen må eventuelt søke på nytt.

Det skal gjennomføres etterhåndskontroll av organisasjoner som får en kompensasjon etter denne forskriften på 9 millioner kroner eller mer. Det skal også gjennomføres etterhåndskontroll av øvrige organisasjoner som mottar kompensasjon etter denne forskriften basert på en risiko- og vesentlighetsvurdering.

§ 4-3 . Dokumentasjon

Søkes det om kompensasjon for inntektsbortfall over 1 million kroner, skal det på forespørsel fra Lotteri- og stiftelsestilsynet kunne fremlegges avtalte kontrollhandlinger fra revisor som dokumentasjon på inntektsbortfallet.

Organisasjoner som mottar mer enn 1 million kroner skal oppbevare all dokumentasjon for at vilkårene for å motta tilskudd er oppfylt i ti år beregnet fra året etter søknadsåret. Organisasjoner som mottar inntil 1 million kroner skal oppbevare dokumentasjon i fem år.

Kapittel 5. Øvrige bestemmelser

§ 5-1 . Klage

Kulturdepartementet er klageinstans for Lotteri- og stiftelsestilsynets vedtak etter forskriften.

§ 5-2 . Tilbakebetaling

Dersom en søker gir ufullstendige eller feilaktige opplysninger i søknaden om kompensasjon, og dette medfører at det utbetales uberettiget eller for høy kompensasjon kan den helt eller delvis kreves tilbake. Dersom kompensasjonen ennå ikke er utbetalt, kan den holdes helt eller delvis tilbake eller bortfalle. Lotteri- og stiftelsestilsynet kan også holde tilbake utbetalinger dersom det er uavklarte forhold knyttet til søknader etter tidligere forskrift.

Dersom det utbetales for høy kompensasjon på grunn av feil fra forvalters side, kan den uberettigede andelen av kompensasjonen kreves tilbakebetalt.

Krav på tilbakebetaling av tilskudd er tvangsgrunnlag for utlegg.

§ 5-3 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.

Lotteri- og stiftelsestilsynets vedtak etter forskrift 16. juli 2020 nr. 1581 om midlertidig kompensasjonsordning for frivillighets- og idrettssektoren som følge av covid-19-utbruddet skal i aktuelle tilfeller vurderes etter denne forskriften.