Forskrift om varsling ved eksport av visse farlige kjemikalier

§ 1 . Formål

å fremme ansvarsdeling, informasjonsutveksling og samarbeid ved internasjonal handel med visse farlige kjemikalier for å beskytte helse og miljø mot potensiell fare, å bidra til en helse- og miljømessig forsvarlig bruk av visse farlige kjemikalier.

Forskriften gjennomfører krav og forpliktelser i Rotterdamkonvensjonen om varsling ved eksport av visse farlige kjemikalier i internasjonal handel.

§ 2 . Virkeområde

kjemikalier som er oppført i vedlegg 1 og som omfattes av Rotterdamkonvensjonens prosedyre for eksplisitt forhåndssamtykke, kjemikalier som er forbudt eller strengt regulert i henhold til norsk regelverk.

narkotiske stoffer og psykotrofe stoffer, radioaktivt materiale, avfall, kjemiske våpen, legemidler, herunder human- og dyremedisin, matvarer, kjemikalier brukt som matvaretilsetninger, kjemikalier i kvanta som antas ikke å påvirke menneskets helse eller miljøet dersom de importeres til forsknings- eller analyseformål; eller av enkeltperson til egen personlig bruk i mengder som er rimelige til slik bruk.

§ 3 . Definisjoner

kjemikalie: et stoff, alene eller som bestanddel i blanding eller preparat, enten industrielt framstilt eller utvunnet fra naturen, dog ikke levende organismer, som tilhører en av følgende brukskategorier: pesticider; plantevernmidler som omfattes av forskrift 6. mai 2015 nr. 455 om plantevernmidler (plantevernmiddelforskriften) og biocidprodukter som omfattes av forskrift 18. april 2017 nr. 480 om biocider, industrikjemikalier; kjemikalier til ervervsmessig eller privat bruk, forbudt kjemikalie: kjemikalie som gjennom nasjonal regulering er totalforbudt for bruk i en eller flere brukskategorier for å beskytte helse eller miljø. Som forbudt kjemikalie regnes også kjemikalier som er nektet godkjenning for førstegangsbruk eller som industrien har trukket tilbake fra hjemmemarkedet eller fra videre vurdering i nasjonal godkjenningsprosess, når det foreligger klare bevis for at slike tiltak er truffet for å beskytte menneskers helse eller miljøet. strengt regulert kjemikalie: kjemikalie som gjennom nasjonal regulering er forbudt for så godt som all bruk i en eller flere brukskategorier for å beskytte helse eller miljø, men som fortsatt er tillatt brukt for visse formål. Som strengt regulert kjemikalie regnes også kjemikalier som er nektet godkjenning for førstegangsbruk for praktisk talt all anvendelse innen en eller flere brukskategorier, eller som industrien har trukket tilbake fra hjemmemarkedet eller fra videre vurdering i nasjonal godkjenningsprosess, når det foreligger klare bevis for at slike tiltak er truffet for å beskytte menneskers helse eller miljøet. import: innførsel av et kjemikalie fra en part til Rotterdamkonvensjonen til Norge, eksport: utførsel av et kjemikalie fra Norge til en annen part til Rotterdamkonvensjonen, dog ikke rene transittoperasjoner, part: en stat eller regional organisasjon for økonomisk integrasjon som har samtykket i å være bundet av de forpliktelser som Rotterdamkonvensjonen pålegger dem, PIC-sirkulære: et dokument som sendes ut fra Rotterdamkonvensjonens sekretariat hver sjette måned, i juni og desember. Gjennom PIC-sirkulære utveksler partene informasjon om blant annet hvem som er nasjonal ansvarlig myndighet for varsling av eksport/import, nasjonale forbud og restriksjoner som partslandene har innført, stoffer som er oppført i konvensjonens vedlegg III (gjengitt i vedlegg 1 til denne forskriften) og som er omfattet av Rotterdamkonvensjonens prosedyre om eksplisitt forhåndssamtykke, og importbeslutninger landene har tatt for stoffer som er omfattet av denne prosedyren.

§ 4 . Ansvarlig myndighet

Mattilsynet er ansvarlig myndighet i Norge når det gjelder kjemikalier som faller inn under matlovens virkeområde. Miljødirektoratet er ansvarlig myndighet i Norge når det gjelder øvrige kjemikalier.

§ 5 . Eksport av kjemikalier som omfattes av Rotterdamkonvensjonens prosedyre om eksplisitt forhåndssamtykke

Det er forbudt å eksportere kjemikalier som er oppført i vedlegg 1 til denne forskriften dersom slik eksport er i strid med begrensninger som en part til Rotterdamkonvensjonen har kunngjort i PIC-sirkulæret. Eksportører skal overholde nye importbeslutninger senest seks måneder etter at Rotterdamkonvensjonens sekretariat har offentliggjort disse gjennom PIC-sirkulæret.

det er et kjemikalie som på importtidspunktet er godkjent for bruk i importlandet, det er et kjemikalie som beviselig har vært i bruk eller har vært importert til den importerende part tidligere, og som det ikke er vedtatt å forby bruken av, eller eksportøren har sendt ansvarlig myndighet i Norge varsel om planlagt eksport og anmodning om eksplisitt forhåndssamtykke til eksport, og har mottatt eksplisitt forhåndssamtykke til slik eksport av ansvarlig myndighet i importlandet.

Skjema til bruk ved varsling om eksport og anmodning om eksplisitt forhåndssamtykke jf. andre ledd bokstav c, fremgår i vedlegg 2 til denne forskriften. Fullstendig utfylt skjema samt sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med kravene i REACH-forordningen artikkel 31 og vedlegg II jf. forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften), må sendes til ansvarlig myndighet i Norge innen 60 dager før planlagt eksport hvert kalenderår. Dersom eksportør mener at informasjon som inngår i varsel om eksport er taushetsbelagt, skal eksportøren sammen med eksportvarselet angi sin begrunnelse for dette.

§ 6 . Eksport av kjemikalier som er forbudt eller strengt regulert i Norge

Ved eksport av et kjemikalie som i henhold til norsk regelverk er forbudt eller strengt regulert men som ikke er omfattet av eksportforbud, skal eksportør sende varsel om planlagt eksport til ansvarlig myndighet i Norge før eksport skal finne sted.

Skjema til bruk ved varsling om eksport fremgår i vedlegg 3 til denne forskriften. Fullstendig utfylt skjema samt sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med kravene i REACH-forordningen artikkel 31 og vedlegg II jf. forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften) må sendes til ansvarlig myndighet i Norge innen 30 dager før første planlagt eksport hvert kalenderår. Dersom eksportør mener at informasjon som inngår i varsel om eksport er taushetsbelagt, skal eksportøren sammen med eksportvarselet angi sin begrunnelse for dette.

Eksport kan kun skje etter at eksportør har mottatt bekreftelse fra ansvarlig myndighet i Norge om at importlandet er varslet om eksporten.

§ 7 . Informasjon som skal medfølge ved eksport av kjemikalier

Kjemikalier som omfattes av CLP-forordningen jf. forskrift 16. juni 2012 nr. 622 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP-forskriften), skal være merket i henhold til kravene i denne forskriften ved eksport.

Ved eksport av kjemikalier som omfattes av § 5 og § 6, skal sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med kravene i REACH-forordningen artikkel 31 og vedlegg II jf. forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften) medfølge.

Informasjonen på merkeetikett og i sikkerhetsdatablad bør så langt det er praktisk mulig være gitt på ett eller flere av importlandets offisielle språk.

§ 8 . Tilsyn

Mattilsynet fører tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften overholdes for kjemikalier som faller inn under matlovens virkeområde. Miljødirektoratet fører tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften overholdes for øvrige kjemikalier.

Tilsynsmyndighetene kan på sine myndighetsområder fatte de vedtak som hjemmelslovene gir adgang til

§ 9 . Unntak

I særlige tilfeller og forutsatt at det ikke vil stride mot Rotterdamkonvensjonens krav og forpliktelser, kan Mattilsynet og Miljødirektoratet gjøre unntak fra denne forskriften innenfor sine respektive myndighetsområder.

§ 10 . Klage

Vedtak truffet av Mattilsynet kan påklages til Mattilsynet ved Hovedkontoret. Vedtak truffet av Miljødirektoratet kan påklages til Klima- og miljødepartementet.

§ 11 . Tvangsmulkt

For å sikre at bestemmelsene i denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av forskriften etterleves, kan tilsynsmyndighetene innenfor sine respektive myndighetsområder fatte vedtak om tvangsmulkt i medhold av matloven § 26 og produktkontrolloven § 13.

§ 12 . Straff

Overtredelse av denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av denne forskriften, straffes etter matloven § 28 eller produktkontrollovens § 12 så fremt ikke strengere straffebestemmelser kommer til anvendelse.

§ 13 . Adgang til å endre vedlegg 1

Miljødirektoratet og Mattilsynet kan av hensyn til Norges forpliktelser under Rotterdam-konvensjonen, endre vedlegg 1 til denne forskrift.

§ 14 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.

Samtidig oppheves forskrift 24. oktober 1995 nr. 865 om eksport og import av visse farlige kjemikalier.

Vedlegg

Vedlegg 1. Kjemikalier som er oppført i vedlegg III til Rotterdamkonvensjonen og omfattet av kravet om varsling ved eksport i § 5 i denne forskriften

Chemical CAS number Category Date of first dispatch of decision guidance document 2,4,5-T and its salts and esters 93-76-5 * Pesticide Prior to adoption of Convention Alachlor 15972-60-8 Pesticide 24 October 2011 Aldicarb 116-06-3 Pesticide 24 October 2011 Aldrin 309-00-2 Pesticide Prior to adoption of Convention Azinphos-methyl 86-50-0 Pesticide 10 August 2013 Binapacryl 485-31-4 Pesticide 1 February 2005 Captafol 2425-06-1 Pesticide Prior to adoption of Convention Carbofuran 1563-66-2 Pesticide To be issued on 15 September 2017 Chlordane 57-74-9 Pesticide Prior to adoption of Convention Chlordimeform 6164-98-3 Pesticide Prior to adoption of Convention Chlorobenzilate 510-15-6 Pesticide Prior to adoption of Convention DDT 50-29-3 Pesticide Prior to adoption of Convention Dieldrin 60-57-1 Pesticide Prior to adoption of Convention Dinitro-ortho-cresol (DNOC) and its salts (such as ammonium salt, potassium salt and sodium salt) 534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7 Pesticide 1 February 2005 Dinoseb and its salts and esters 88-85-7* Pesticide Prior to adoption of Convention 1,2-dibromoethane (EDB) 106-93-4 Pesticide Prior to adoption of Convention Endosulfan 115-29-7 Pesticide 24 October 2011 Ethylene dichloride 107-06-2 Pesticide 1 February 2005 Ethylene oxide 75-21-8 Pesticide 1 February 2005 Fluoroacetamide 640-19-7 Pesticide Prior to adoption of Convention HCH (mixed isomers) 608-73-1 Pesticide Prior to adoption of Convention Heptachlor 76-44-8 Pesticide Prior to adoption of Convention Hexabromocyclododecane 25637-99-4 3194-55-6 134237-50-6 134237-51-7 134237-52-8 Industrial 16 September 2019 Hexachlorobenzene 118-74-1 Pesticide Prior to adoption of Convention Lindane 58-89-9 Pesticide Prior to adoption of Convention Mercury compounds, including inorganic mercury compounds, alkyl mercury compounds and alkyloxyalkyl and aryl mercury compounds Pesticide Prior to adoption of Convention Methamidophos 10265-92-6 Pesticide 15 September 2015 Monocrotophos 6923-22-4 Pesticide 1 February 2005 Parathion 56-38-2 Pesticide 1 February 2005 Pentachlorophenol and its salts and esters 87-86-5 * Pesticide Prior to adoption of Convention Phorate 298-02-2 Pesticide 16 September 2019 Toxaphene 8001-35-2 Pesticide 1 February 2005 All tributyltin compounds including: Pesticide 1 February 2009 – Tributyltin oxide 56-35-9 – Tributyltin fluoride 1983-10-4 – Tributyltin methacrylate 2155-70-6 – Tributyltin benzoate 4342-36-3 – Tributyltin chloride 1461-22-9 – Tributyltin linoleate 24124-25-2 – Tributyltin naphthenate 85409-17-2 Trichlorfon 52-68-6 Pesticide 15 September 2017 Dustable powder formulations containing a combination of: Severely hazardous pesticide formulation 1 February 2005 – Benomyl at or above 7 %, 17804-35-2 – Carbofuran at or above 10 %, 1563-66-2 – Thiram at or above 15 % 137-26-8 Phosphamidon (soluble liquid formulations of the substance that exceed 1000 g active ingredient/l) 13171-21-6 (mixture, (E)&(Z) isomers) 23783-98-4 ((Z)-isomer) 297-99-4 ((E)-isomer) Severely hazardous pesticide formulation Prior to adoption of Convention Methyl-parathion (emulsifiable concentrates (EC) at or above 19.5 % active ingredient and dusts at or above 1.5 % active ingredient) 298-00-0 Severely hazardous pesticide formulation Prior to adoption of Convention Asbestos: Industrial – Actinolite 77536-66-4 1 February 2005 – Anthophyllite 77536-67-5 1 February 2005 – Amosite 12172-73-5 1 February 2005 – Crocidolite 12001-28-4 Prior to adoption of Convention – Tremolite 77536-68-6 1 February 2005 Commercial octabromodiphenyl ether including: Industrial 10 August 2013 – Hexabromodiphenyl ether 36483-60-0 – Heptabromodiphenyl ether 68928-80-3 Commercial pentabromodiphenyl ether including: Industrial 10 August 2013 – Tetrabromodiphenyl ether 40088-47-9 – Pentabromodiphenyl ether 32534-81-9 Perfluorooctane sulfonic acid, perfluorooctane sulfonates, perfluorooctane sulfonamides and perfluorooctane sulfonyls including: Industrial 10 August 2013 – Perfluorooctane sulfonic acid 1763-23-1 – Potassium perfluorooctane sulfonate 2795-39-3 – Lithium perfluorooctane sulfonate 29457-72-5 – Ammonium perfluorooctane sulfonate 29081-56-9 – Diethanolammonium perfluorooctane sulfonate 70225-14-8 – Tetraethylammonium perfluorooctane sulfonate 56773-42-3 – Didecyldimethylammonium perfluorooctane sulfonate 251099-16-8 – N-Ethylperfluorooctane sulfonamide 4151-50-2 – N-Methylperfluorooctane sulfonamide 31506-32-8 – N-Ethyl-N-(2-hydroxyethyl) perfluorooctane sulfonamide 1691-99-2 – N-(2-Hydroxyethyl)-N-methylperfluorooctane sulfonamide 24448-09-7 – Perfluorooctane sulfonyl fluoride 307-35-7 Polybrominated biphenyls (PBB) 36355-01-8 (hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09-6 (deca-) Industrial Prior to adoption of Convention Polychlorinated biphenyls (PCB) 1336-36-3 Industrial Prior to adoption of Convention Polychlorinated terphenyls (PCT) 61788-33-8 Industrial Prior to adoption of Convention Short-chain chlorinated paraffins 85535-84-8 Industrial To be issued on 15 September 2017 Tetraethyl lead 78-00-2 Industrial 1 February 2005 Tetramethyl lead 75-74-1 Industrial 1 February 2005 All tributyltin compounds including: Industrial 15 September 2017 – Tributyltin oxide 56-35-9 – Tributyltin fluoride 1983-10-4 – Tributyltin methacrylate 2155-70-6 – Tributyltin benzoate 4342-36-3 – Tributyltin chloride 1461-22-9 – Tributyltin linoleate 24124-25-2 – Tributyltin naphthenate 85409-17-2 Tris(2,3-dibromopropyl) phosphate 126-72-7 Industrial Prior to adoption of Convention

* Only the CAS numbers of parent compounds are listed. For a list of other relevant CAS numbers, reference may be made to the relevant decision guidance document.

Vedlegg 2. Skjema til bruk ved varsel og anmodning om eksplisitt forhåndssamtykke til eksport i samsvar med § 5 andre ledd bokstav c i denne forskriften

(pdf)

Vedlegg 3. Skjema til bruk ved varsling om eksport i samsvar med § 6 i denne forskriften

(pdf)