Forskrift om overgangsregler til barnehageloven – tilsyn, veiledning, reaksjoner mv.

§ 1 . Kommunens ansvar

Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.

§ 2 . Tilsyn

Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter barnehageloven.

Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengingsvedtak skal sendes statsforvalteren til orientering.

I stedet for eller i tillegg til stenging av virksomheten, kan kommunen bruke økonomiske reaksjoner overfor ikke-kommunale barnehager dersom krav etter barnehageloven § 21–§ 23, eller forskrift i medhold av barnehageloven § 23, ikke er overholdt.

Vedtak om retting og stenging og vedtak om anvendelse av økonomiske reaksjonsmidler kan påklages til statsforvalteren.

§ 3 . Kommunens adgang til å anvende økonomiske reaksjonsmidler overfor ikke-kommunale barnehager

Kommunen kan holde tilbake tilskudd til ikke-kommunale barnehager eller redusere tilskudd i kommende terminer dersom krav etter barnehageloven § 21–§ 23 eller forskrift i medhold av barnehageloven § 23 ikke er oppfylt.

Dersom tilskudd er anvendt i strid med barnehageloven § 21–§ 23 eller forskrift i medhold av barnehageloven § 23, kan kommunen kreve tilbakebetaling av tilskudd.

Tilbakehold av tilskudd, reduksjon i tilskudd eller tilbakebetaling av tilskudd etter første og andre ledd skal stå i forhold til regelbruddets art og økonomiske betydning.

§ 4 . Kommunens rett til innsyn i dokumenter mv.

Kommunen har rett til innsyn i dokumenter og adgang til barnehagelokaler i den utstrekning dette anses nødvendig for å ivareta kommunens oppgaver.

§ 5 . Statlig tilsyn

Statsforvalteren fører tilsyn med lovligheten av kommunens oppfyllelse av plikter som barnehagemyndighet etter barnehageloven § 10, kapittel IV, VI og VII, og denne forskriftens § 1, § 2 og § 3. Reglene i kommuneloven kapittel 30 gjelder for tilsynsvirksomheten.

Statsforvalteren kan i særlige tilfeller føre tilsyn med at den enkelte barnehage blir drevet i samsvar med barnehageloven med forskrifter. Statsforvalteren kan gi pålegg til barnehageeier om å rette forhold som er i strid med bestemmelser i barnehageloven. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan statsforvalteren vedta tidsbegrenset eller varig stenging av barnehagen.

Dersom statsforvalteren i sitt tilsyn etter andre ledd avdekker brudd på barnehageloven § 21–§ 23, kan statsforvalteren anvende de økonomiske reaksjonsmidlene som følger av denne forskriften § 3.

Statsforvalterens vedtak om retting, stenging eller bruk av økonomiske reaksjonsmidler kan påklages til Utdanningsdirektoratet.

Statsforvalteren har rett til innsyn i dokumenter og adgang til barnehagelokaler i den utstrekning dette er nødvendig for å utføre tilsynet etter første og andre ledd.

§ 6 . Statlig råd og veiledning

Statsforvalteren skal gi råd og veiledning til kommuner og barnehageeiere om barnehageloven med forskrifter.

§ 7 . Særlige regler om klageinstans

Statsforvalteren er klageinstans for vedtak fattet av kommunen etter denne forskriften § 2 og § 3.

§ 8 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2021.