Forskrift om tilskudd til flom- og skredforebygging og miljøtiltak i vassdrag (forskrift om naturfaretilskudd)

§ 1 . Formål

redusere faren for tap av menneskeliv og forebygge store skader på miljø og eiendom som følge av flom og skred, bedre vassdragsmiljøet, ivareta vassdragsrelaterte kulturmiljø og å gjenskape vassdragsdynamikk der det er forringet av tidligere tiltak og bedre kunnskapsgrunnlaget om flom- og skredfare.

§ 2 . Virkeområde

Forskriften gjelder i Norge, herunder Svalbard. Forskriften gjelder ikke for Jan Mayen og bilandene.

§ 3 . Hvem kan få tilskudd

(1) Kommuner og Longyearbyen lokalstyre kan få tilskudd til tiltak beskrevet i § 4.

(2) Private eiere av bebyggelse herunder enkeltpersoner, borettslag og sameier kan få tilskudd til tiltak beskrevet i § 4 (1) bokstav a og b.

(3) Organisasjoner kan få tilskudd til tiltak beskrevet i § 4 (1) bokstav c.

§ 4 . Hva det kan gis tilskudd til

utredning, planlegging, prosjektering og gjennomføring av fysiske tiltak for å redusere faren for skader fra flom og skred på eksisterende bebyggelse, andre typer risikoreduserende tiltak, slik som overvåking og varsling, der fysisk sikring ikke har latt seg gjennomføre av praktiske eller økonomiske årsaker, planlegging og gjennomføring av miljøtiltak i vassdrag for å bedre vassdragsmiljøet der det er vesentlig forringet av tidligere tiltak, kartlegging av kritiske punkt i bekker og bratte vassdrag, faresonekartlegging av flom, faresonekartlegging av skred i bratt terreng og detaljutredning av kartlagte kvikkleiresoner, riving og flytting av fareutsatte bygninger med personopphold i helt spesielle tilfeller.

tiltak som allerede er gjennomført, eller som uansett vil bli gjennomført uten tilskudd. NVE kan gjøre unntak for krisetiltak, miljøtiltak i vassdrag når gjennomføringen av tiltaket kan gis som pålegg i medhold av lov, forskrift eller som konsesjonsvilkår til en regulant eller annen tiltakshaver, tiltak som dekkes av forsikringsordninger for naturskader eller erstatninger fra statens naturskadeordning eller, sikring mot flomfare knyttet til private og kommunale vann-, avløps- og overvannsrør og kulverter eller fare som skyldes terrenginngrep og infrastruktur som tiltakshaveren eller eieren har ansvar for.

vedlikeholdstiltak, krise- og hastetiltak, jf. § 5 (4) bokstav a og b, miljøtiltak for å bøte på negative virkninger av tidligere utførte tiltak og kartlegging, jf. § 4 (1) bokstav d.

planlegging, prosjektering og gjennomføring av risikoreduserende tiltak, modellering for å kartlegge flomveier/skredbaner eller faresonekartlegging av flom (flomsonekartlegging) og faresonekartlegging av skred i bratt terreng.

planlegging, prosjektering og gjennomføring av risikoreduserende tiltak, kartlegging av ustabile fjellpartier, oversiktskartlegging i form av aktsomhetskart eller oversiktskartlegging av kvikkleire.

(6) NVE kan ikke gi tilskudd til utgifter til merverdiavgift som refunderes mottakeren etter merverdiavgiftsloven.

§ 5 . Egenandel

(1) En tilskuddsmottaker skal normalt dekke minst 20 prosent av kostnadene ved tiltaket. Egeninnsats utover ren administrasjon, kan regnes som en del av egenandelen.

(2) For tilskudd til overvåknings- og varslingstiltak, skal søkeren bidra med minst 50 prosent av kostnadene.

(3) For tilskudd til farekartlegging, jf. § 4 (1) bokstav d er det ingen egenandel.

tiltak som er nødvendig for å avverge overhengende fare umiddelbart før, under og rett etter en hendelse (krisetiltak) eller tiltak som må gjennomføres raskt for å avverge eller redusere ytterligere skadeutvikling (hastetiltak).

(5) NVE kan bestemme at tilskuddsandelen i særlige tilfeller skal økes dersom tiltaket primært er begrunnet med allmenne hensyn.

tilskuddsmottakeren ikke har tatt hensyn til kjente farer, det omsøkte tiltaket vil bidra til å tilrettelegge arealer for ny bebyggelse eller infrastruktur i tillegg til å sikre eksisterende, eller det av andre grunner vurderes som rimelig at mottakeren bidrar med en høyere andel.

§ 6 . Generelle betingelser

formålet som fremgår av forskriften, vedtaket om tilskudd og søknaden som ligger til grunn for vedtaket om tilskudd.

(2) Tiltaket skal være igangsatt innen utløpet av det året tilskuddet er gitt.

(3) Tiltaket skal være fullført innen to år fra utgangen av det året vedtak om tilskudd er gitt.

§ 7 . Søknadsfrister

(1) Søknad om tilskudd til flom- og skredforebygging og miljøtiltak i vassdrag skal sendes NVE innen 1. juli. Vedtak om tilskudd gis for påfølgende år. Tilskuddsordningen blir kunngjort på NVEs hjemmesider.

(2) Søknad om tilskudd til krisetiltak, hastetiltak eller kartlegging av kritiske punkt i bekker og bratte vassdrag behandles fortløpende.

§ 8 . Krav til søknad om tilskudd

(1) Søkeren skal benytte søknadsskjema utarbeidet av NVE.

(2) Søknader fra private skal sendes til kommunen for uttalelse før den sendes til NVE. En eventuell uttalelse fra kommunen skal legges ved søknaden.

dokumentasjon fra fagkyndig som sannsynliggjør at aktuell bebyggelse er utsatt for betydelig fare fra flom eller skred og tiltakets effekt i form av redusert fare, en oversikt over hvilke materielle verdier og antall mennesker som vil få økt sikkerhet, opplysninger om at prosjektet ikke vil kunne realiseres uten tilskudd fra NVE, og opplysninger om andre finansieringskilder.

(4) For søknader om tilskudd til faresonekartlegging av flom, faresonekartlegging av skred i bratt terreng og detaljutredning av kartlagte kvikkleiresoner må søkeren i tillegg til kravene i (1) legge frem dokumentasjon som viser et behov for nærmere kartlegging.

§ 9 . Søknadsbehandling og prioritering

(1) NVE kan be om utfyllende opplysninger som er nødvendig for å behandle søknaden.

(2) NVE kan i tillegg til opplysningene i § 8, avholde befaring som er nødvendig for å vurdere søknaden. Søkeren skal i nødvendig utstrekning medvirke til befaringen.

(3) De omsøkte tiltakene prioriteres innenfor rammen av årlige budsjettildelinger. Tiltak som har høy samfunnsmessig nytteverdi opp mot kostnadene skal prioriteres. Det skal særlig legges vekt på å redusere fare for tap av menneskeliv.

(4) NVE skal vektlegge om kommunen har gjort det som må anses som rimelig for å ta hensyn til kjent fare for flom og skred i sin arealplanlegging og byggesaksbehandling.

(5) Ved søknad om tilskudd til miljøtiltak skal NVE prioritere tiltak som bidrar i arbeidet med oppfølging av vannforskriften, verdier knyttet til allmenne interesser ved vassdraget, inkludert positive virkninger på vassdragstilknyttede kulturmiljøer.

(6) Ved søknad om tilskudd til kartlegging av kritiske punkt i bekker og bratte vassdrag skal NVE prioritere kartlegging av områder med bebyggelse etter en risikobasert tilnærming.

(7) Ved søknad om tilskudd til faresonekartlegging av flom og skred og detaljutredning av kartlagte kvikkleiresoner skal NVE prioritere områder med bebyggelse etter en risikobasert tilnærming.

(8) NVE kan stille vilkår om kompetanse og kvalitet for utførelse for alle typer tiltak som NVE gir tilskudd til.

§ 10 . Rapportering og utbetaling

(1) Tilskuddsmottakeren skal sende en rapport til NVE når tiltaket er ferdigstilt. Rapporten skal dokumentere at tiltaket er gjennomført i henhold til vilkår gitt i vedtak om tilskudd og inneholde en egenvurdering av tiltaket.

(2) Tilskuddet utbetales på grunnlag av tilsendt rapport etter (1) og regnskap over medgåtte kostnader etter at tiltaket er fullført. Tilskuddet kan også utbetales fortløpende på grunnlag av utbetalingsanmodning med oversikt over medgåtte kostnader.

(3) NVE kan stille nærmere krav om rapportering og utbetaling i vedtaket om tilskudd.

§ 11 . Kontroll og opplysningsplikt

kreve opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for kontrollen, og innhente opplysninger fra andre myndigheter som har adgang til å utlevere opplysningene.

§ 12 . Bortfall og tilbakebetaling

(1) NVE kan i vedtak bestemme at retten til tilskuddet helt eller delvis bortfaller dersom tilskuddsmottakeren ikke oppfyller kravene i forskriften og vedtaket om tilskudd.

(2) Retten til tilskudd bortfaller uten videre dersom tiltaket ikke er påbegynt innen utløpet av det året tilskuddet er gitt. Det samme gjelder dersom tiltaket ikke er fullført innen to år fra utgangen av det året tilskuddet er gitt.

(3) Tilskudd som ikke er brukt i samsvar med denne forskriften, vilkårene i vedtak om tilskudd, eller er utbetalt på grunn av uriktig informasjon fra søker, kan kreves helt eller delvis tilbakebetalt. Det skal beregnes renter etter gjeldende rentesats etter forsinkelsesrenteloven av det forfalte beløpet fra dagen etter betalingsfristen.

§ 13 . Dispensasjon

NVE kan i særlige tilfeller dispensere fra kravene fastsatt i eller i medhold av denne forskriften.

§ 14 . Ikraftsetting

Forskriften trer i kraft 2. juli 2022.