Forskrift om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften)

Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1-1 . Formål

Forskriften skal bidra til at akvakultur av laks, ørret og regnbueørret blir lønnsomt og konkurransekraftig innenfor rammene av en bærekraftig utvikling, og bidra til verdiskaping langs kysten.

§ 1-2 . Saklig og stedlig virkeområde

Forskriften gjelder norsk landterritorium og territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone.

Forskriften gjelder tildeling, endring og opphør av tillatelse til akvakultur av laks, ørret og regnbueørret.

§ 1-3 . Legaldefinisjoner

Akvakultur: produksjon av akvatiske organismer. Som produksjon regnes ethvert tiltak for å påvirke levende akvatiske organismers vekt, størrelse, antall, egenskaper eller kvalitet. Akvakulturtillatelse: tillatelse gitt i medhold av akvakulturloven, som ved registrering i akvakulturregisteret gir rett til bestemt type produksjon av bestemt art, i bestemt omfang, på en eller flere bestemte lokaliteter. Tillatelsen består av tilsagn og vedtak om klarering av lokalitet. Biomasse: den til enhver tid stående mengde av levende fisk (målt i kilo eller tonn). Lokalitet: geografisk avgrenset område på land eller i vann som akvakulturtillatelse er gitt for eller søkt gitt for. Matfisk: fisk som produseres med sikte på slakting til konsum, og som ikke omfattes av bokstav f og g. Settefisk: rogn og fisk som produseres med sikte på flytting til andre lokaliteter eller annen type produksjon. Fisk som er planlagt flyttet i medhold av godkjent driftsplan etter forskrift om drift av akvakulturanlegg § 40 anses ikke som settefisk. Stamfisk: fisk som skal strykes eller reproduseres på annen måte. Rensefisk: fisk som er ment for eller brukes til å redusere antall parasitter på fisk i akvakulturanlegg. Tilsagn: vedtak om tildeling av produksjonskapasitet til akvakultur. Klarering av lokalitet: vedtak om tillatelse til bruk av et geografisk område til akvakultur avsagt etter nødvendige tillatelser og godkjennelser og en helhetlig vurdering gjort av tildelingsmyndigheten. Lokalitet til havs: geografisk avgrenset område i sjø utenfor produksjonsområdene.

Kapittel 2. Generelle bestemmelser om akvakulturtillatelser

§ 2-1 . Krav om akvakulturtillatelse

Ingen kan drive akvakultur uten å være innehaver av akvakulturtillatelse som er registrert i akvakulturregisteret.

Utenfor én nautisk mil utenfor grunnlinjene kan Fiskeridirektoratet etter søknad gi tillatelse etter denne forskriften.

§ 2-2 . Rensefisk

Akvakulturtillatelse tildelt etter denne forskriften omfatter bruk av rensefisk i akvakulturanlegg.

Første ledd gjelder ikke for akvakulturtillatelser på lokaliteter til havs.

Kapittel 3. Akvakulturtillatelser for matfisk i sjø

§ 3-1 . Søknadsbehandling

Søknad om akvakulturtillatelse for matfisk i sjø utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet. Søknaden sendes til og behandles av fylkeskommunen i fylket hvor det søkes om tillatelse eller lokalitetsklarering.

§ 3-2 . Tildeling og fordeling av tillatelser

Departementet vedtar når akvakulturtillatelser for matfisk i sjø skal tildeles, og den geografiske fordelingen av disse.

Departementet kan fastsette nærmere betingelser og vilkår for tildeling av tillatelser.

Rett til drift inntrer først når akvakulturtillatelse er utstedt etter at minst én lokalitet er klarert og tillatelsen er registrert i akvakulturregisteret.

§ 3-3 . Tillatt biomasse per akvakulturtillatelse for matfisk på lokaliteter i sjø

Akvakulturtillatelse for matfisk i sjø skal avgrenses kapasitetsmessig i maksimalt tillatt biomasse, jf. som kan stå i sjøen i medhold av tillatelsen, jf. forskrift 17. juni 2008 nr. 822 om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften) § 47. Første punktum gjør ikke inngrep i reglene for biomassefleksibilitet etter akvakulturdriftsforskriften § 47 til § 49.

§ 3-4 . Vederlag

Vederlag for tillatelse fastsettes i forskrift for den enkelte runde for tildeling eller vekst.

Vederlaget skal betales innen nærmere fastsatt frist. Tilsagn om tillatelse på selskapsnivå bortfaller dersom vederlaget ikke er betalt innen fristen.

Dersom tilsagn om tillatelse på selskapsnivå omgjøres i forbindelse med klage eller etter forvaltningens eget tiltak, refunderes søkers vederlag. Vederlaget refunderes ikke ved eventuell senere inndragning på grunn av forhold som nevnt i lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur (akvakulturloven) § 9. Det samme gjelder andre forhold som gjør at tillatelsen taper sin verdi.

Kapittel 4. Akvakulturtillatelser for matfisk på lokaliteter til havs

§ 4-1 . Tildeling og fordeling av tillatelser på lokaliteter til havs

Departementet vedtar når akvakulturtillatelser for matfisk på lokaliteter til havs skal tildeles, og den geografiske fordelingen av disse innenfor områder bestemt av Kongen i statsråd.

Departementet kan fastsette nærmere betingelser og vilkår for tildeling av tillatelser i eller i medhold av forskrift.

§ 4-2 . Etablering av områder

Kongen i statsråd vedtar hvilke områder som kan konsekvensvurderes etter § 4-3 for etablering av havbruk til havs.

Når offentlig overordnet konsekvensvurdering av et havområde som nevnt i første ledd er gjennomført etter § 4-3 avgjør Kongen i statsråd om, og i tilfelle hvilke deler av, området som kan utlyses etter § 4-5.

§ 4-3 . Offentlig overordnet konsekvensvurdering av havområder

Før det kan besluttes at et område kan lyses ut etter § 4-2 annet ledd, og på det grunnlaget utlyses etter § 4-5, skal det gjennomføres en offentlig overordnet konsekvensvurdering av området. Departementet er ansvarlig for utarbeidelse av program for konsekvensvurderingen og at vurderingen gjennomføres i henhold til programmet.

Programmet skal være gjenstand for offentlig høring før det endelig fastsettes av departementet.

§ 4-4 . Inndeling av utlysningsområder

Et område som det er besluttet at skal utlyses etter § 4-2 annet ledd, kan deles inn i flere utlysningsområder av departementet.

§ 4-5 . Utlysning av og konkurranse om utlysningsområder

Departementet lyser ut områder som nevnt i § 4-4 med maksimalt tillatt biomasse i egen tildelingsforskrift.

Adgang til å etablere seg på lokalitet i et utlysningsområde tildeles i konkurranse etter nærmere regler i tildelingsforskriften for området. Det kan settes prekvalifiseringskrav for å delta i konkurransen.

Søknad om deltakelse i konkurranse om utlysningsområde sendes til og behandles av Fiskeridirektoratet.

§ 4-6 . Forhåndstilsagn

Tiltakshaver som vinner konkurransen etter § 4-5, gis et forhåndstilsagn om produksjon i utlysningsområdet på vilkår om at betingelsene for tildeling og klarering av lokalitet etter § 4-7 til § 4-11 oppfylles.

Forhåndstilsagnet gir innehaveren rett til å søke om tildeling av produksjonskapasitet og klarering av lokalitet i utlysningsområdet etter § 4-7 til § 4-11. Forhåndstilsagnet gir ikke rett til å etablere virksomhet i utlysningsområdet.

det ikke er sendt søknad om tildeling og klarering av lokalitet etter § 4-10 innen 2 år fra forhåndstilsagnet ble gitt, med mindre Fiskeridirektoratet gir fristutsettelse, eller det er fattet vedtak etter § 4-11.

§ 4-7 . Forslag til program for prosjektspesifikk konsekvensvurdering

Innehaver av forhåndstilsagn som nevnt i § 4-6 skal sende inn forslag til et program for prosjektspesifikk konsekvensvurdering. Forslaget sendes til Fiskeridirektoratet.

Retningslinjer for utarbeidelse av programmet gis i egen veileder.

§ 4-8 . Fastsettelse av program for prosjektspesifikk konsekvensvurdering

Fiskeridirektoratet sender forslag til program for prosjektspesifikk konsekvensvurdering på høring til relevante myndigheter. Det skal fastsettes en rimelig frist for innspill, som ikke kan være kortere enn 6 uker fra tidspunktet programmet er sendt på høring etter første punktum.

Fiskeridirektoratet fastsetter programmet på bakgrunn av forslag etter § 4-7 og høring etter § 4-8 første ledd.

§ 4-9 . Gjennomføring av prosjektspesifikk konsekvensvurdering

Prosjektspesifikk konsekvensvurdering gjennomføres i tråd med fastsatt program etter § 4-8 og for tiltakshavers regning.

Retningslinjer for gjennomføring av konsekvensvurderingen gis i egen veileder.

§ 4-10 . Søknad om tillatelse til produksjon på lokalitet

Når prosjektspesifikk konsekvensvurdering er gjennomført i henhold til § 4-9, kan innehaveren av forhåndstilsagnet søke om tillatelse til produksjon på bestemt lokalitet. Den prosjektspesifikke konsekvensvurderingen skal vedlegges søknaden.

Søknaden sendes til og behandles av Fiskeridirektoratet, som kan kreve ytterligere opplysninger som er nødvendig for å avgjøre søknaden.

Fiskeridirektoratet sender søknaden om tillatelse med vedlegg som nevnt i første ledd på høring til relevante myndigheter og interesseorganisasjoner, og gjør dokumentene tilgjengelig for offentligheten på internett. Det skal fastsettes en rimelig frist for høringsinnspill etter første punktum, som ikke kan være kortere enn 6 uker fra tidspunktet programmet er gjort offentlig.

§ 4-11 . Tildeling av tillatelse til produksjonskapasitet på lokalitet

tiltakshaver er gitt forhåndstilsagn i utlysningsområdet som lokaliteten ligger i etter § 4-6, det er miljømessig forsvarlig, det er foretatt en avveining av arealinteresser, det er gitt tillatelser som kreves etter Lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., Lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensinger og om avfall, Lov 21. juni 2019 nr. 70 om havner og farvann (havne- og farvannsloven), Lov 19. juni 2009 nr. 97 om dyrevelferd.

Det tildeles én tillatelse per lokalitet.

§ 4-12 . Samordningsmøte

Fiskeridirektoratet skal etter oversendelse av søknad om tillatelse etter § 4-10 tredje ledd innkalle sektormyndighetene etter § 4-11 første ledd nr. 4 bokstav a–d til samordningsmøte.

Sektormyndighetene skal i forkant av samordningsmøtet gjøre en foreløpig vurdering av om det kan være aktuelt å gi avslag. Dersom et slikt avslag vil være begrunnet i forvaltningsskjønn skal myndigheten i forkant av møtet redegjøre skriftlig for hensynene som kan begrunne avslaget.

Det skal føres møtereferat, som samme med eventuell redegjørelse etter andre ledd, sendes Nærings- og fiskeridepartementet. Samordningsmøtet kan avholdes digitalt.

§ 4-13 . Tillatelsens innhold

Tillatelsen skal avgrenses i maksimalt tillatt biomasse.

Tillatelsen skal knyttes til én bestemt lokalitet og ett bestemt akvakulturanlegg.

§ 4-14 . Innehavers rådighet over tillatelsen og anlegget tillatelsen er knyttet til

En akvakulturtillatelse for matfisk på en lokalitet til havs kan bare benyttes på lokaliteten og anlegget som den er knyttet til etter § 4-11, jf. § 4-13.

Overdragelse av tillatelsen må godkjennes av departementet. Det samme gjelder annen direkte eller indirekte interesseoverføring eller deltakelse i tillatelsen, herunder overdragelse av aksjeposter og andre eierandeler, som kan gi bestemmende innflytelse over innehaveren av tillatelsen. Overdragelse som nevnt i første og andre punktum skal godkjennes så langt departementet har rimelig grunn til å tro at virksomheten i medhold av tillatelsen fortsatt kan drives etter de til enhver tid gjeldende vesentligste vilkår og forutsetninger som ligger til grunn for tillatelsen.

Fiskeridirektoratet kan etter søknad gi tillatelse til flytting av produksjonskapasitet fra akvakulturtillatelser som reguleres av produksjonsområdeforskriften til akvakulturtillatelser for matfisk til havs. For hvert tonn tillatt produksjonskapasitet som flyttes fra produksjonsområdetillatelse, utvides den aktuelle havtillatelsen med to tonn. Utvidelse av havtillatelsen forutsetter at § 4-11 er oppfylt, med unntak av første ledd nr. 1 om forhåndstilsagn.

Kapasiteten kan ikke flyttes tilbake til produksjonsområdene.

Akvakulturtillatelser for matfisk på lokaliteter til havs kan ikke inngå i felles biomassetak, samlokalisering eller samdrift med andre akvakulturtillatelser.

§ 4-15 . Endring av akvakulturanlegg

Endringer på akvakulturanlegget skal meldes til Fiskeridirektoratet.

Ved større endringer på akvakulturanlegget, kan Fiskeridirektoratet kreve søknad om ny akvakulturtillatelse for matfisk a på lokaliteter til havs. I vurderingen av om endringene er søknadspliktig etter første punktum, skal det bl.a. legges vekt på om endringen kan ha slike virkninger for miljø, dyrevelferd og HMS, at vesentlige forutsetninger som ligger til grunn for tildelingsvedtaket etter § 4-11, er endret. Det skal særlig legges vekt på i hvilken utstrekning virkninger som nevnt i annet punktum er vurdert i den prosjektspesifikke konsekvensvurderingen etter § 4-9. Utskifting av hele anlegg med nytt regnes alltid som større endring etter første punktum.

ved større endringer som Fiskeridirektoratet ikke har vurdert etter andre ledd som følge av manglende melding etter første ledd, ved brudd på § 4-14 om innehavers rådighet over tillatelsen og akvakulturanlegget, og når tillatelsens tidsavgrensning er utløpt etter § 4-17 første punktum.

bestemmelsene i § 4-7 til § 4-11 er oppfylt, med unntak av § 4-11 første ledd nr. 1 om forhåndstilsagn bestemmelser i eller i medhold av akvakulturloven § 9 som gjelder for akvakultur av matfisk til havs ikke tilsier at søknaden skal eller bør få et annet utfall, og Fiskeridirektoratet ikke ellers finner at anleggsendringen gjør det nødvendig å endre innholdet.

§ 4-16 . Tidsbegrensning

Akvakulturtillatelser for matfisk på lokaliteter til havs gis for inntil 25 år fra tidspunktet for tildelingsvedtaket etter § 4-11. Fiskeridirektoratet kan gi ny tillatelse på samme lokalitet etter reglene i § 4-5 til § 4-11. Det kreves ikke forhåndstilsagn etter § 4-11 første ledd nr. 1 ved fornyelse av tillatelse.

Overdragelse av tillatelse etter § 4-14 andre ledd medfører ikke endring av tidsbegrensningen.

§ 4-17 . Vederlag for tildeling av tillatelse

Det kan kreves vederlag til statskassen for nye tillatelse, fornyelse av tillatelse eller økning i produksjonskapasiteten på eksisterende akvakulturtillatelser for matfisk på lokaliteter til havs. Vederlaget fastsettes i den enkelte tildelingsforskrift.

Kapittel 5. Akvakulturtillatelser for matfisk i ferskvann

§ 5-1 . Søknadsbehandling

Søknad om akvakulturtillatelse for matfisk i ferskvann sendes og behandles som nevnt i § 3-1.

§ 5-2 . Tildeling og fordeling av tillatelser

Fiskeridirektoratet kan fastsette begrensninger av antall tillatelser i et vassdrag eller foreta en fordeling mellom søkere innenfor en biomassegrense som er fastsatt som maksimum for et vassdrag.

Tillatelser tildelt etter dette kapitlet kan ikke flyttes til lokalitet i sjø.

§ 5-3 . Tillatt biomasse per akvakulturtillatelse

Akvakulturtillatelse for matfisk i ferskvann avgrenses til en biomasse på inntil 325 tonn.

Kapittel 6. Akvakulturtillatelser til særlige formål i sjø og ferskvann

§ 6-1 . Særlige formål

Akvakultur av matfisk til forskning skal bidra til å utvikle kunnskap som kommer akvakulturnæringen til gode, blant annet om driftsformer, teknologi, biologi, ernæring, fiskehelse og fiskevelferd.

Akvakultur av matfisk til utvikling skal bidra til å utvikle teknologi som kommer akvakulturnæringen til gode.

Akvakultur av matfisk til fiskepark skal brukes som rekreasjons- og fritidstilbud for publikum.

Akvakultur i slaktemerd skal brukes til kortvarig oppbevaring ved slakteriet av slakteklar matfisk.

Akvakultur av matfisk til undervisning skal bidra til at undervisningsinstitusjonene skal kunne tilby attraktiv, realistisk og kvalitativ god undervisning i praktisk akvakultur og akvakulturregelverk og derigjennom bidra til rekruttering av personell med relevant kompetanse til akvakulturnæringen.

Akvakultur av matfisk til visningsformål skal bidra til å styrke kunnskapen om akvakultur hos publikum.

Akvakultur av stamfisk skal bidra til produksjon av rogn og melke av sykdomsfri fisk med høy avlsverdi eller fra spesielle stammer.

§ 6-2 . Midlertidig stopp i muligheten til å søke om tillatelse til visningsformål og fiskepark

Fra og med 1. juli 2021 kan det ikke søkes om nye tillatelser til akvakultur av matfisk til visningsformål og fiskepark. Søknader som er kommet inn til Fiskeridirektoratet før stansen ble iverksatt 8. mars 2021 kl. 10:00 skal behandles i tråd med forskriftens bestemmelser. Dersom det innvilges fornyelse av tillatelser til visningsformål, kan dette ikke gis for mer enn 5 år fra tillatelsesdokument er utstedt.

§ 6-3 . Søknadsbehandling

Søknad om akvakulturtillatelse for særlige formål i sjø og ferskvann utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet, og sendes til og behandles av Fiskeridirektoratet, med unntak av tillatelse til fiskepark som sendes til og behandles av fylkeskommunen.

§ 6-4 . Generelle vilkår for tildeling og fornyelse

Fiskeridirektoratet kan gi akvakulturtillatelse til særlige formål etter en faglig vurdering. Tillatelsens varighet fastsettes etter en konkret behovsvurdering. Tillatelse gis midlertidig for inntil 10 år av gangen med unntak av tillatelse til fiskepark som gis for inntil 5 år av gangen og stamfisk-, forsknings- og utviklingstillatelser som gis for inntil 15 år av gangen.

Tillatelse for utvikling som nevnt i § 6-6 kan forlenges etter søknad til Fiskeridirektoratet.

§ 6-5 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til forskning

Søker skal dokumentere hvordan virksomheten vil ivareta den faglige kompetansen som er nødvendig for å oppfylle formålene i § 1-1 og § 6-1, herunder kompetansekrav i akvakulturdriftsforskriften § 6.

Ved vurdering av varighet av tillatelsen, skal tidsperspektivet for forsøksaktiviteten tillegges vekt.

§ 6-6 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til utvikling

Søker kan få tildelt tillatelse til akvakultur av matfisk til prosjekter som kan bidra til å utvikle teknologi og som innebærer betydelig innovasjon og betydelige investeringer. Formålet er å legge til rette for at ny kunnskap, eksisterende kunnskap fra forskning eller praktisk erfaring kan brukes til å utvikle teknologi som kan bidra til å løse en eller flere av miljø- og arealutfordringene som akvakulturnæringen står overfor, blant annet ved konstruksjon av prototyper og testanlegg, industriell design, utstyrsinstallasjon og fullskala prøveproduksjon.

Utviklingsarbeidet skal skille seg vesentlig fra tidligere kunnskap og teknologi på akvakulturområdet som er i alminnelig kommersiell bruk og kan ikke bare være en naturlig videreføring av det som er benyttet tidligere.

Søker skal dokumentere hvordan virksomheten vil ivareta den faglige kompetansen som er nødvendig for å oppfylle formålene i § 1-1 og § 6-6, herunder kompetansekrav gitt i akvakulturdriftsforskriften § 6. Prosjektet må inneha relevant faglig kompetanse for å gjennomføre prosjektet.

Utviklingsprosjektet skal dokumenteres på en metodisk forsvarlig måte. Kunnskapen skal deles slik at den kommer hele næringen til gode.

Ved tildeling av tillatelse skal det fastsettes, etter dialog med søker, hvordan innehaver av tillatelsen skal rapportere til Fiskeridirektoratet om fremdriften i utviklingsprosjektet. Det skal fastsettes målkriterier for når prosjektet anses gjennomført.

Det skal fastsettes en varighet for tillatelsen. Ved vurdering av varighet av tillatelsen, skal tidsperspektivet for utviklingsaktiviteten tillegges vekt.

Fiskeridirektoratet kan ut fra behovet som den enkelte søknad reiser innhente råd og vurderinger fra kompetente rådgivere med egnet spesialkompetanse.

§ 6-7 . Konvertering av utviklingstillatelse

Fiskeridirektoratet kan etter søknad gi tillatelse til at en utviklingstillatelse kan konverteres til en ordinær tillatelse til akvakultur av matfisk i sjø. Søknaden kan kun innvilges dersom målkriteriene som er fastsatt for prosjektet er oppfylt. Søknad om konvertering må være Fiskeridirektoratet i hende senest 6 måneder før utviklingstillatelsen går ut. Fiskeridirektoratet kan gi oppreisning for fristoverskridelse.

Ved tildeling av ordinær tillatelse til akvakultur av matfisk i sjø, skal det betales vederlag til statskassen på kroner 10 millioner. Vederlaget skal justeres i tråd med konsumprisindeksen fra denne forskrifts ikrafttredelse og frem til konverteringstidspunktet. Betaling må skje innen 90 dager (inkludert helligdager) etter endelig forvaltningsvedtak om tilsagn om kommersiell tillatelse. Dersom vederlaget ikke betales innen fristen, faller tilsagnet bort. Fiskeridirektoratet kan i særlige tilfeller gi oppreisning for fristoverskridelse.

Den ordinære tillatelsen til akvakultur av matfisk i sjø kan ikke tas i bruk før vederlaget er betalt.

§ 6-8 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til fiskepark

Det stilles krav om at akvakulturvirksomheten skal tilrettelegges for publikum.

§ 6-9 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til slaktemerd

Tillatelse kan kun gis til godkjent slakteri for oppbevaring av slakteklar fisk. Det stilles krav om at oppbevaring skjer i umiddelbar nærhet til angjeldende slakteri.

§ 6-10 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til undervisning

Tillatelse kan gis til utdanningsinstitusjon på universitet- eller høyskolenivå, til fylkeskommune for bruk i videregående skole eller til privat skole som har eller planlegger et undervisningstilbud hvor akvakultur inngår.

Tillatelse kan bare gis videregående skole eller privat skole som vil tilby elever et undervisningsopplegg som er godkjent av departementet, og som fører fram til et tilbud om fagbrev ved skolen.

§ 6-11 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til visning

Det stilles krav om at akvakulturvirksomheten skal være særlig egnet for formidling, og tilrettelegges for publikum, herunder vektlegges egnethet av omsøkt lokalitet.

I vurderingen av om tillatelse skal gis, kan det blant annet legges vekt på avstanden til andre akvakulturvirksomheter med visningsformål og om akvakulturvirksomheten vil ligge i nærheten av andre større turistmål.

§ 6-12 . Særskilte tildelingsvilkår for tillatelse til akvakultur av stamfisk

Søker skal begrunne behovet både for maksimal tillatt biomasse og ev. antall tillatelser det søkes om. Ved søknad om flere tillatelser skal fiskerimyndighetene vurdere om tillatelsene kan spres geografisk for å sikre stabile rognleveranser.

Tillatelse til akvakultur av stamfisk i sjøvann må også omfatte egnet og klarert landlokalitet.

§ 6-13 . Faglige råd ved behandling av søknad om tillatelse til særlige formål

Et rådgivende utvalg foretar en vurdering av søknader om tillatelse til forskning, som sendes Fiskeridirektoratet. Fiskeridirektoratets rådgivende utvalg for forskningstillatelse skal bestå av tre representanter fra fagmiljøer innen forskning, biologi og næringsinteresser.

Et rådgivende utvalg foretar en vurdering av søknader om tillatelse til stamfisk, som sendes Fiskeridirektoratet. Fiskeridirektoratets rådgivende utvalg for stamfisktillatelser skal bestå av 5 representanter fra fagmiljøer innen biologi, genetikk, næringsinteresser og økonomi.

Utvalgene gir også en faglig tilrådning ved søknad om forlengelse av tillatelse.

Utvalgene oppnevnes av Fiskeridirektoratet.

Ved behandling av søknad om tildeling eller forlengelse av tillatelse til visning kan det innhentes en faglig tilrådning fra relevant avdeling i fylkeskommunen.

Ved behandling av søknad eller forlengelse av undervisningstillatelse ved universitetet og høgskole, eller fra fylkeskommunale eller private videregående skoler, kan Fiskeridirektoratets rådgivende utvalg for forskningstillatelser rådspørres.

§ 6-14 . Maksimal tillatt biomasse per tillatelse til særlige formål

Maksimal tillatt biomasse per tillatelse fastsettes etter en konkret vurdering, hvor det blant annet skal tas hensyn til søkers behov. Maksimal tillatt biomasse per tillatelse skal ikke overstige 780 tonn, med unntak av tillatelse til fiskepark, som ikke skal overstige 2 tonn.

Ved avgrensning av tillatelse til forskning skal det blant annet tas hensyn til hva som er nødvendig ut fra en vitenskapelig vurdering.

Ved avgrensningen av tillatelse til undervisning skal det blant annet tas hensyn til det planlagte driftsopplegget.

Ved avgrensning av tillatelse til visning skal det blant annet tas hensyn til omfanget av visningsvirksomheten og hvor tilgjengelig akvakulturvirksomheten er.

Ved avgrensning av tillatelse til stamfisk skal det blant annet tas hensyn til hva slags avlskonsept og avlsmål det legges opp til og om tillatelsen skal nyttes til oppformering av stamfisk eller den skal bruke til systematisk avlsarbeid.

Ved avgrensning av tillatelse til utvikling, skal det blant annet tas hensyn til hva som er nødvendig for å kunne gjennomføre prosjektet.

Ved avgrensning av tillatelse til akvakultur av matfisk til særlige formål skal det ikke tas hensyn til innehavers behov for økonomisk utbytte som følge av salg av ordinær matfisk. Første punktum gjelder ikke for tillatelser til utvikling etter § 6-6.

§ 6-15 . Søksmålsfrist

Departementet kan sette som vilkår at søksmål om forvaltningsvedtak om utviklingstillatelse etter denne forskriften er gyldig eller krav om erstatning som følge av vedtaket, skal tas ut innen seks måneder fra det tidspunkt melding om fastsettelse av frist kom frem til vedkommende part. Det kan gis oppfriskning for oversittelse av fristen etter reglene i tvisteloven § 16-12 til § 16-14.

Kapittel 7. Akvakulturtillatelser på land

§ 7-1 . Søknadsbehandling

Søknad om akvakulturtillatelse som nevnt i § 7-2 første ledd nr. 1 og 2 utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet. Søknaden sendes til og behandles av fylkeskommunen i fylket hvor det søkes om tillatelse. Søknad om akvakulturtillatelse som nevnt i § 7-2 første ledd nr. 3 utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet, og sendes til og behandles av Fiskeridirektoratet som nevnt § i 6-3.

§ 7-2 . Tildeling av akvakulturtillatelse på land

på en bestemt lokalitet, og enten til akvakultur av settefisk, akvakultur av matfisk, eller akvakultur av stamfisk.

Tillatelsen avgrenses i maksimalt tillatt biomasse på samme måte som etter § 3-3. Ved utvidelse av tillatelsens biomasseavgrensning, må innehaver søke om ny lokalitetsklarering etter kapittel 8.

Kapittel 8. Generelle regler om klarering av lokalitet for akvakultur

§ 8-1 . Krav om klarering av lokalitet for akvakultur

En lokalitet kan ikke benyttes til akvakultur uten klarering av den. Lokalitetsklarering skal knyttes til en eller flere bestemte tillatelser eller tilsagn om tillatelse.

Utvidelse av produksjonskapasitet på lokaliteten eller endring av arealbruken krever nytt vedtak om klarering.

§ 8-2 . Søknadsbehandling

Søknad om klarering av lokalitet sendes og behandles som nevnt i § 3-1. Etter fylkeskommunen har sendt søknad om klarering av lokalitet til den kommunen det søkes om lokalisering i, skal søker etter anvisning fra kommunen sørge for at søknaden gjøres offentlig, og at dette kunngjøres i Norsk Lysingsblad og i to aviser som er vanlig lest på stedet.

§ 8-3 . Generelle vilkår for klarering av lokalitet

det er miljømessig forsvarlig; det er foretatt en avveining av arealinteresser med særlig vekt på søkers behov for areal til planlagt akvakultur, alternativ bruk av området til annen akvakultur, annen bruk av området, og verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d, herunder vedtak om vern etter lov 29. mai 1981 nr. 38 om viltet; det er gitt tillatelse som kreves etter lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensinger og om avfall, lov 21. juni 2019 nr. 70 om havner og farvann, lov 24. november 2000 nr. 82 om vassdrag og grunnvann og lov 19. juni 2009 nr. 97 om dyrevelferd; og det ikke er i strid med vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven, vedtatte vernetiltak etter kapittel V i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold, eller vedtatte vernetiltak etter lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner.

Fylkeskommunens vedtak om klarering av lokalitet i sjø og ferskvann skal minst omfatte akvakulturanlegget, areal i overflaten, vannsøylen og arealet på bunn. Vedtaket skal også omfatte fortøyningspunkter og flåte med tilknytningspunkter mellom flåte og produksjonsenhetene er det er aktuelt.

Forvaltningsmyndigheter for fiskeri-, vilt-, naturvern- og friluftsinteresser skal gis adgang til uttalelse før lokalitet klareres etter første ledd.

§ 8-4 . Særlige krav til lokalitet for settefisk

Det kan kun klareres lokalitet for settefisk på land.

§ 8-5 . Forbud mot overføring av tillatelser fra land til sjø

Akvakulturtillatelser på land kan ikke flyttes til eller benyttes i sjø.

§ 8-6 . Særlige krav til lokalitet for stamfisk

Klarering av lokalitet for stamfisk skal ikke gis dersom det er annen akvakultur på lokaliteten.

Fiskeridirektoratet kan i særlige tilfeller dispensere fra denne bestemmelsen.

§ 8-7 . Krav til tilknytning til produksjonsområde

Klarering av lokalitet i et annet produksjonsområde enn der akvakulturtillatelsen er hjemmehørende, tillates ikke.

Fiskeridirektoratet kan etter søknad dispensere fra forbudet i første ledd dersom samme innehaver av akvakulturtillatelse eller ulike innehavere innen samme konsern, jf. regnskapsloven § 1-3, har lokaliteter på begge sider av en produksjonsområdegrense på en slik måte at forbudet vil slå særlig urimelig ut.

Dersom søknaden etter andre ledd gjelder ulike innehavere av akvakulturtillatelse innen samme konsern, må søker dokumentere at de inngår i samme konsern. Både innehavere som allerede har akvakulturtillatelser tilknyttet den omsøkte lokaliteten og innehavere som flytter tillatelsen dit, må underskrive søknaden. Dispensasjon faller bort dersom de ulike innehaverne ikke lenger er i samme konsern i dispensasjonstiden. Innehaverne plikter å melde fra om dette.

Søknad etter annet ledd og melding etter tredje ledd sendes til og behandles av Fiskeridirektoratet.

Denne bestemmelsen gjelder ikke akvakulturtillatelse for særlige formål.

§ 8-8 . Antall tillatte lokaliteter per akvakulturtillatelse

Det kan knyttes maksimalt fire lokaliteter til en akvakulturtillatelse til visning og én lokalitet til akvakulturtillatelse til slaktemerd og akvakulturtillatelse til fiskepark.

Ved søknad om ny klarering av lokalitet for tillatelser til særlige formål skal Fiskeridirektoratet forelegges søknaden for å ta stilling til om ny klarering er i samsvar med tilsagnet om produksjonskapasitet på selskapsnivå som er gitt etter reglene i kapittel 6.

§ 8-9 . Krav til søknadens innhold

opplysninger om strømmålinger på lokaliteten, kartdokumentasjon som angitt i NS-9410 – Miljøovervåking av marine matfiskanlegg – eller tilsvarende internasjonal standarder, og resultatene fra en miljøundersøkelse i form av en enkelt trendovervåking av bunnforholdene på lokaliteten gjort i henhold til «B-undersøkelse» i NS-9410 eller tilsvarende internasjonal standard.

Første ledd bokstav b og c gjelder bare ved søknad om klarering av lokalitet i sjø.

Miljøundersøkelsen etter første ledd bokstav c skal gjøres av organ med kompetanse i slike undersøkelser. Organet skal dokumentere relevant faglig kompetanse for oppdragsgiver og være uavhengig oppdragsgiver.

På lokaliteter hvor miljøundersøkelse etter første ledd bokstav c er uforholdsmessig tyngende å gjennomføre etter NS-9410 eller tilsvarende internasjonal standard som følge av dybdeforhold eller lokalitet med stein- eller fjellbunn, kan fylkeskommunen i samråd med Statsforvalteren fatte vedtak om alternativ miljøundersøkelse.

Dersom anleggets størrelse, beliggenhet eller andre forurensningsrelevante forhold tilsier det, kan fylkeskommunen i samråd med Statsforvalteren kreve undersøkelse av bunntilstanden på lokaliteten (nærsonen) og utover i resipienten (fjernsonen) i henhold til «C-undersøkelse» i NS-9410, jf. NS-9423, eller tilsvarende internasjonal standard. Slik undersøkelse skal utføres av et organ som er akkreditert for å utføre oppgaven.

Fylkeskommunen kan i samråd med Statsforvalteren stille krav om miljøundersøkelser av lokaliteter i ferskvann.

§ 8-10 . Melding ved lokalisering av flere tillatelser på samme lokalitet

Ved lokalisering av flere tillatelser til akvakultur av matfisk som innehas av samme person og som ikke innebærer utvidelse av klarert biomasse på lokaliteten og lokalitetsstørrelse, skal det sendes melding til fylkeskommunen. Søknad om endring av driftsplan skal etter akvakulturdriftsforskriften § 40 skal sendes til Fiskeridirektoratet sammen med kopi av meldingen. Det er ikke tillatt å sette ut fisk på lokaliteten knyttet til den nye tillatelsen før innehaver av tillatelsen har mottatt endret tillatelse i tråd med meldingen og godkjenning av driftsplan.

Første ledd gjelder også for ulike innehavere av tillatelser innen samme konsern. Innehaverne må legge fram dokumentasjon på at de inngår i samme konsern på meldingstidspunktet. Både innehavere som allerede har tillatelser tilknyttet den aktuelle lokalitet og nye innehavere må underskrive meldingen.

Fylkeskommunen plikter å utstede endret tillatelse så snart som mulig, fortrinnsvis innen en uke regnet fra melding etter første ledd er mottatt, dersom dette ikke er i strid med andre tildelingsbestemmelser. Driftsplanen skal snarest mulig vurderes av Fiskeridirektoratet og Mattilsynet, jf. akvakulturdriftsforskriften § 40.

Det kan ikke gis melding om lokalisering for tillatelse til akvakultur til særlige formål.

Bestemmelsen her gjelder ikke akvakulturtillatelser på land.

Kapittel 9. Avsluttende bestemmelser

§ 9-1 . Tilbaketrekking av akvakulturtillatelse, tilsagn om produksjon på selskapsnivå eller lokalitet ved passivitet

Fiskeridirektoratet kan trekke tilbake en akvakulturtillatelse eller lokalitetsklarering dersom det innen to år etter tilsagn om produksjon på selskapsnivå eller vedtak om akvakulturtillatelse ikke er etablert virksomhet med mer enn en tredjedel av maksimalt tillatt biomasse i vedtaket. Tilsvarende gjelder dersom det senere ikke er drevet virksomhet med mer enn en tredjedel av maksimalt tillat biomasse over en periode på to år, så langt oppholdet ikke skyldes myndighetspålagt brakklegging. Akvakulturtillatelse eller lokalitetsklarering kan i alle tilfeller trekkes tilbake dersom det i henhold til godkjent driftsplan ikke skal drives virksomhet i medhold av den etter brakkleggingsperioden.

Fylkeskommunen kan alltid trekke tilbake lokalitetsklaring etter samtykke fra innehaveren.

Tilsagn om tillatelse til produksjon på selskapsnivå kan trekkes tilbake dersom innehaveren ikke har sendt inn søknad eller melding etter kapittel 8 om klarering av lokalitet for akvakultur innen seks måneder fra tilsagnsvedtaket.

Overføring av akvakulturtillatelse, tilsagn om tillatelse eller klarering av lokalitet til ny innehaver etter akvakulturloven § 19, medfører ikke fristavbrudd etter denne paragrafen.

§ 9-2 . Gebyr

For behandling av søknader etter denne forskriften skal det betales gebyr så langt det følger av forskrift 21. desember 2001 nr. 1597 om gebyr og avgift i forbindelse med akvakultur.

§ 9-3 . Straff og administrative sanksjoner

Overtredelse av forskriften her og vedtak i medhold av den kan straffes etter akvakulturloven § 31 og medføre administrative sanksjoner etter loven § 27–§ 30.

§ 9-4 . Ikrafttredelse og opphevelse av andre forskrifter

Denne forskrift trer i kraft 7. november 2022.

Fra samme tid oppheves forskrift 22. desember 2004 nr. 1798 om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften).