Forskrift om CO 2 -kompensasjon for industrien for perioden 2021–2030

§ 1 . Formål

Formålet med denne kompensasjonsordningen er å motvirke karbonlekkasje fra Europa, grunnet økning i elektrisitetspriser som følge av EUs klimakvotesystem. Kompensasjonsordningen er regelstyrt og tett knyttet opp til metoden for beregning av støtte som angitt i ESAs retningslinjer for statsstøtte i forbindelse med i kvotehandelssystemet etter 2020 ( 2020/C 317/04).

§ 2 . Kompensasjonsordningens varighet

Kompensasjonsordningen gjelder for perioden 1. januar 2021 til 31. desember 2030.

§ 3 . Stedlig virkeområde

Kompensasjon etter forskriften her gjelder produksjon nevnt i § 4 som foregår i riket, med unntak av Svalbard.

§ 4 . Vilkår for kompensasjon

En virksomhet har rett til kompensasjon dersom den har produksjon som faller inn under én eller flere av de næringskoder (NACE-koder) som er oppført i tabellen under.

implementere anbefalinger fra kartleggingsrapporten, forutsatt at tilbakebetalingstiden på investeringene ikke overstiger tre år og at kostnadene av investeringene er proporsjonale, eller sørge for at minst 30 prosent av deres kraftforbruk stammer fra fornybare energikilder, eller bruke minst 50 prosent av kompensasjonen til å investere i prosjekter som vil lede til betydelige utslippsreduksjoner hos installasjonen og godt under utslippsstandarden («benchmarken») for tildeling av vederlagsfrie kvoter i det europeiske kvotesystemet. Tabell 1. NACE-koder oppgitt i retningslinjene NACE-kode (SN 2007) Beskrivelse 1. 14.11 Produksjon av klær av lær 2. 24.42 Produksjon av aluminium 3. 20.13 Produksjon av andre uorganiske kjemikalier 4. 24.43 Produksjon av bly, sink og tinn 5. 17.11 Produksjon av papirmasse 6. 17.12 Produksjon av papir og papp 7. 24.10 Produksjon av jern og stål, samt ferrolegeringer 8. 19.20 Produksjon av raffinerte petroleumsprodukter 9. 24.44 Produksjon av kobber 10. 24.45 Produksjon av ikke-jernholdige metaller ellers 11. Følgende underkategori innenfor produksjon av basisplast (20.16): 20.16.40.15 Polyeteralkoholer, i ubearbeidde former 12. Alle produktkategorier innenfor støping av jern (24.51) 13. Følgende undersektorer innenfor produksjon av glassfibrer (23.14): 23.14.12.20 23.14.12.40 Matter, 'nonwovens', av glassfibre (ikke glassull) Tynn duk (vlies) av glassfibre (ikke glassull) 14. Følgende undersektorer innenfor produksjon av industrigasser (20.11): 20.11.11.50 20.11.12.90 Hydrogen Uorganiske oksygenforbindelser av ikke-metaller, unntatt karbon-, silisium-, svovel-, diarsen og nitrogenoksider

§ 5 . Søknad om kompensasjon

Søknad om kompensasjon må sendes til Miljødirektoratet innen 1. mars året etter støtteåret det søkes kompensasjon for. Søknad om kompensasjon for støtteåret 2021 må sendes til Miljødirektoratet innen 27. november 2022.

produksjon i støtteåret, elektrisitetsforbruk i støtteåret, mottatt offentlig støtte som omfattes av § 9, dokumentasjon på at vilkårene i § 4 er oppfylt.

Søker skal benytte søknadsskjema fastsatt av Miljødirektoratet, og levert søknad skal inneholde alle opplysninger som kreves i henhold til dette. Opplysningene skal verifiseres av en uavhengig tredjepart.

Miljødirektoratet kan ved behov kreve ytterligere opplysninger.

§ 6 . Beregning av årlig kompensasjon

For produksjon av produkter med energieffektivitetsstandard skal årlig kompensasjon beregnes ved å multiplisere CO 2 -utslippsfaktor med energieffektivitetsstandard som angitt i vedlegg I, støtteårets produksjon, støtteintensitet og støtteårets EUA (European Union Allowance) forwardpris.

For produksjon av produkter og eventuelle tilleggsprosesser som ikke er dekket av energieffektivitetsstandarder gitt i vedlegg I, skal årlig kompensasjon beregnes ved å multiplisere CO 2 -utslippsfaktor med relevant alternativstandard, støtteårets elektrisitetsforbruk, støtteintensitet og støtteårets EUA (European Union Allowance) forwardpris.

EUA forwardprisen skal tilsvare gjennomsnittet av daglige sluttpriser i året før støtteåret på EUA forwardkontrakter med leveranse i desember i støtteåret. Prisene skal innhentes fra den børsen som har størst volum av EUA forwardkontrakter første kvartal i året før støtteåret, og omregnes til norske kroner basert på Norges Banks daglige valutakurser.

CO 2 -utslippsfaktoren er 0,53 tonn CO 2 per MWh i perioden 2021–2025.

Støtteintensiteten er 0,75 i perioden 2021–2030.

§ 7 . Fordeling mellom ulike produkter

Dersom virksomheten både har støtteberettiget produksjon, som definert i § 4, og ikke-støtteberettiget produksjon, eller produserer flere ulike støtteberettigede produkter, skal elektrisitetsforbruket fordeles basert på antall tonn produsert av hvert produkt.

Dersom det foreligger direkte målinger av elektrisitetsforbruk benyttet i produksjon av produkter uten energieffektivitetsstandard, skal disse legges til grunn.

§ 8 . Konservativt estimat

Der data som har betydning for beregning av kompensasjon er mangelfullt dokumentert i søknaden, skal kompensasjonen beregnes basert på konservative estimater.

§ 9 . Kumulasjon av offentlig støtte

Dersom det er mottatt annen offentlig støtte til dekning av kostnader som gir grunnlag for kompensasjon etter denne forskriften, kommer dette beløpet til fradrag ved beregning av årlig kompensasjon. Dette gjelder likevel bare i den utstrekning den samlede støtten overstiger det høyeste støttetaket i de aktuelle regelverkene.

Med offentlig støtte menes støtte som faller inn under EØS-avtalen artikkel 61 (1), og andre former for finansiering fra EU.

§ 10 . Årlig vedtak og utbetaling av kompensasjon

Miljødirektoratet treffer vedtak om årlig kompensasjon i henhold til § 6 og § 7.

Miljødirektoratet utbetaler kompensasjon innen 15. april året etter støtteåret. For ny produksjon, eller ved mangelfull søknad, kan utbetalingen for det aktuelle støtteåret skje på et senere tidspunkt.

Rett til kompensasjon for det aktuelle støtteåret faller bort hvis korrekt søknad ikke er mottatt innen 1. juni året etter støtteåret.

§ 11 . Omgjøring

Vedtak etter § 10 skal omgjøres dersom det er grunnlag for krav om tilbakebetaling av utbetalt kompensasjon etter § 12.

§ 12 . Tilbakebetaling

det er gitt ufullstendige eller ukorrekte opplysninger i søknad om kompensasjon slik at mottaker har fått utbetalt mer kompensasjon enn den er berettiget til i henhold til § 6, mottaker har mottatt for mye støtte, i strid med denne forskrift. EFTAs overvåkingsorgan har fattet vedtak om tilbakeføring av ulovlig støtte.

Ved krav om tilbakebetaling etter første ledd skal renter beregnes fra tidspunktet for utbetaling av kompensasjonen frem til tilbakebetaling skjer. Rentesatsen er den sats EFTAs overvåkingsorgan til enhver tid fastsetter.

§ 13 . Unntak

Miljødirektoratet kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra bestemmelser i denne forskrift.

§ 14 . Fremtidige endringer i kompensasjonsordningen

Rettigheter etter denne forskriften og vedtak gitt med hjemmel i forskriften kan endres eller innskrenkes ved senere forskrift.

§ 15 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks. Fra samme dato oppheves forskrift 26. september 2013 nr. 1160 om CO 2 -kompensasjon for industrien.

Vedlegg I. Energieffektivitetsstandarder

Energieffektivitetsstandarder for støtteberettigede produkter angitt i § 4 som har mulighet for veksling mellom brensel og elektrisitet

Forordning (EU) 2019/331 om tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden 2021–2030 som er tatt inn i forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) § 4-1 definerer produkter med mulighet for veksling mellom brensel og elektrisitet. For disse produktene skal energieffektivitetsstandarden beregnes ved bruk av følgende formel: $$\small\text{Energieffektivitetsstandard} = \text{US } (\text{tonn CO}_{2}/\text{tonn produkt}) \cdot \left(\frac{\text{utslipp fra elektrisitet}}{\text{direkte utslipp + utslipp fra elektrisitet}}\right) \div 0,376\:(\text{tonn CO}_{2}/MWh)$$

US: Utslippsstandard for relevant produkt angitt i vedlegg I del 2 i forordning (EU) 2021/447 om reviderte utslippsstandarder for perioden 2021–2025 som er tatt inn i klimakvoteforskriften § 4-1 fjerde ledd.

Utslipp fra elektrisitet: Beregnet utslipp fra produksjon av elektrisitet (angitt i tonn CO 2 ) som er benyttet til støtteberettiget produksjon i basisperioden for tildeling av vederlagsfrie klimakvoter for perioden 2021–2025, det vil si årene 2014–2018. Utslippet skal beregnes ved å multiplisere relevant elektrisitetsforbruk (MWh) med 0,376 (tonn CO 2 /MWh).

Direkte utslipp: Utslipp (angitt i tonn CO 2 ) fra støtteberettiget produksjon i basisperioden for tildeling av vederlagsfrie klimakvoter for perioden 2021–2025, det vil si i årene 2014–2018.

Energieffektivitetsstandarder for utvalgte støtteberettigede produkter og alternativstandard

Tabell 1 viser standardverdier og årlig reduksjonsrate som skal benyttes ved beregning av energieffektivitetsstandard for det aktuelle støtteåret for et definerte produkter. For støtteberettigede produkter angitt i § 4 der det ikke er angitt en standardverdi i tabell 1 skal det benyttes en alternativstandard på 0,8 for 2021 med årlig reduksjonsrate på 1,09. Energieffektivitetsstandardene og alternativstandarden skal reduseres med en årlig reduksjonsrate etter følgende formel: $$\text{Energieffektivitetsstandard}/\text{alternativstandard for år x} = \text{standard i 2021} \cdot (1 + \text{årlig reduksjonsrate})^{(år\:x\: -\: 2021)}$$ Tabell 1. Energieffektivitetsstandarder for utvalgte støtteberettigede produkter NACE4 Produkt Standard i 2021 Enhet Produk- sjons- enhet Årlig reduk- sjons- rate i prosent Definisjon av produkt Prosesser dekket av produkt- standarden Relevant PRODCOM-kode Beskrivelse 17.11 Kjemisk tremasse 0,904 MWh/tonn 90 % sdt Tonn kjemisk tremasse 1,09 Kjemisk tremasse av typen dissolving- masse Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til kjemisk masseproduksjon, inkludert tørking, vasking og «screening», og bleking. 17.11.11.00 Kjemisk tremasse av typen dissolving- masse 17.11 Kjemisk tremasse 0,329 MWh/tonn 90 % sdt Tonn kjemisk tremasse 1,09 Kjemisk soda- eller sulfat- tremasse, unntatt dissolving- masse 17.11.12.00 Kjemisk soda- eller sulfat- tremasse, unntatt dissolving- masse 17.11 Kjemisk tremasse 0,443 MWh/tonn 90 % sdt Tonn kjemisk tremasse 1,09 Kjemisk sulfittremasse, unntatt dissolving- masse 17.11.13.00 Kjemisk sulfittmasse, unntatt dissolving- masse 17.11 Halv- kjemisk tremasse 0,443 MWh/tonn 90 % sdt Tonn halvkjemisk tremasse 1,09 Halvkjemisk tremasse 17.11.14.00 Mekanisk tremasse, halvkjemisk tremasse og papirmasse av cellulose- holdige fibermaterialer unntatt av tre 17.11 Mekanisk masse Alternativstandard 1,09 Mekanisk masse Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til mekanisk masseproduksjon, inkludert trebehandling, raffinering, vasking, bleking og varmegjenvinning 17.11 Returfiber- masse 0,260 MWh/tonn 90 % sdt Tonn returfiber- masse 1,09 Returfiber- masse Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til gjenvunnet papir, inkludert fortykning, dispergering og bleking 17.11.14.00 Mekanisk tremasse, halvkjemisk tremasse og papirmasse av cellulose- holdige fibermaterialer unntatt av tre 17.11 Avsvertet returfiber- masse 0,390 MWh/tonn 90 % sdt Tonn avsvertet returfiber- masse 1,09 Avsvertet returfiber- masse 17.12 Avispapir 0,801 MWh/tonn produkt Tonn avispapir 1,09 Avispapir Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til produksjon av papir, inkludert raffinering, pressing og termisk tørking 17.12.11.00 Avispapir 17.12 Ubestrøket finpapir 0,645 MWh/tonn produkt Tonn ubestrøket finpapir 1,09 Ubestrøket finpapir 17.12.12.00 17.12.13.00 17.12.14.10 17.12.14.35 17.12.14.39 17.12.14.50 17.12.14.70 Ubestrøket finpapir 17.12 Bestrøket finpapir 0,538 MWh/tonn produkt Tonn bestrøket finpapir 1,09 Bestrøket finpapir 17.12.73.35 17.12.73.37 17.12.73.60 17.12.73.75 17.12.73.79 17.12.76.00 17.12 Tissue 0,925 MWh/tonn produkt Tonn tissue 1,09 Tissue 17.12.20.30 17.12.20.55 17.12.20.57 17.12.20.90 Tissue 17.12 Testliner og fluting 0,260 MWh/tonn produkt Tonn papir 1,09 Testliner og fluting 17.12.33.00 17.12.34.00 17.12.35.20 17.12.35.40 Testliner og fluting 17.12 Ubestrøket flerlags- papir og -papp 0,268 MWh/tonn produkt Tonn flerlagspapir og -papp 1,09 Ubestrøket flerlagspapir og -papp 17.12.31.00 17.12.32.00 17.12.42.60 17.12.42.80 17.12.51.10 17.12.59.10 Ubestrøket flerlagspapir og -papp 17.12 Bestrøket flerlagt papir og papp 0,403 MWh/tonn produkt Tonn flerlagt papir og papp 1,09 Bestrøket flerlagt papir og papp 17.12.75.00 17.12.77.55 17.12.77.59 17.12.78.20 17.12.78.50 17.12.79.53 17.12.79.55 Bestrøket flerlagt papir og papp 20.13 Svovelsyre 0,056 MWh/tonn produkt Tonn svovelsyre 1,09 Svovelsyre; oleum Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til produksjon av svovelsyre 20.13.24.34 Svovelsyre; oleum 20.13 Klor 1,846 MWh/tonn produkt Tonn klor 1,09 Klor Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til elektrolyse- enheten, inkludert hjelpeprosesser 20.13.21.11 Klor 20.13 Silisium 11,87 MWh/tonn produkt Tonn silisium 1,09 Silisium, unntatt silisium hvis vekt inneholder ≥ 99,99 % silisium Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til produksjon av silisium 20.13.21.70 Silisium, unntatt silisium hvis vekt inneholder ≥ 99,99 v% silisium 20.13 Silisium 60 MWh/tonn produkt Tonn silisium 1,09 Silisium hvis vekt inneholder ≥ 99,99 % silisium Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet ovnen, inkludert hjelpeprosesser 20.13.21.60 Silisium hvis vekt inneholder ≥ 99,99 % silisium 20.13 Silisium- karbid 6,2 MWh/tonn produkt Tonn silisiumkarbid 1,09 Silisium. Karbider av silisium, også om de ikke er kjemisk definerte Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til produksjon av silisiumkarbid 20.13.64.10 Silisium. Karbider av silisium, også om de ikke er kjemisk definerte 24.10 Basis oksygen- blåst stål 0,03385 MWh/tonn produkt Oksygenblåst stål 0,60 Ulegert stål produsert på andre måter enn i elektrisk ovner. Sekundær- metallurgi, forvarming av ildfaste materialer, hjelpeprosesser og utstøping av valseemner. 24.10.T1.22 Ulegert stål produsert på annen måte enn i elektrisk ovner. 24.10 Legert stål, utenom rustfritt stål, produsert på andre måter enn i elektriske ovner. 24.10.T1.32 Legert stål, bortsett fra rustfritt stål, produsert på annen måte enn i elektriske ovner. 24.10 Rustfritt og varmresistent stål, produsert på andre måter enn i elektriske ovner. 24.10.T1.42 Rustfritt og varmresistent stål, produsert på annen måte enn i elektriske ovner. 24.10 Ferro- mangan 2,2 MWh/tonn produkt Ferromangan som inneholder > 2 vekt-% karbon 2,03 Ferromangan som inneholder > 2 vekt-% karbon, med granolometri ≤ 5 mm og et manganinnhold på > 65 vekt-% 24.10.12.10 Ferromangan som inneholder > 2 vekt-% karbon, med granolometri ≤ 5 mm og et manganinnhold på > 65 vekt-% 24.10 Ferromangan som inneholder > 2 vekt-% karbon Ferromangan som inneholder > 2 vekt-% karbon, unntatt ferromangan medgranolometri ≤ 5 mm og et manganinnhold på > 65 vekt-% 24.10.12.20 Ferromangan som inneholder > 2 vekt-% karbon, unntatt ferromangan med granolometri ≤ 5 mm og et manganinnhold på > 65 vekt-% 24.10 Ferro- mangan 1,4 MWh/tonn produkt 1,09 24.10.12.25 Ferro- mangan som inneholder ≤ 2 vekt-% karbon 24.10 Ferro- silisium 8,54 MWh/tonn produkt 1,09 24.10.12.35 Ferro- silisium som inneholder > 55 vekt-% silisium 24.10 Ferro- silisium Alternativstandard 1,09 24.10.12.36 Ferrosilisium som inneholder ≤ 55 vekt-% silisium og ≥ 4 vekt-%, men ≤ 10 vekt-%, magnesium 24.10 Ferronikkel 9,28 MWh/tonn produkt Ferronikkel 1,09 Ferronikkel 24.10.12.40 Ferronikkel 24.10 Ferrosilico- mangan 3,419 MWh/tonn produkt Ferrosilico- mangan 1,12 Ferrosilico- mangan 24.10.12.45 Ferrosilico- mangan 24.42 Primær- aluminium 13,90 MWh/tonn produkt Ubearbeidd aluminium 0,25 Ubearbeidd aluminium fra elektrolyse 24.42.11.30 Ubearbeidd, ulegert aluminium (unntatt aluminium pulver og flak) 24.42.11.53 Ubearbeidet legert aluminium i primær form (unntatt aluminium pulver og flak) 24.42.11.54 Ubearbeidet legert aluminium (unntatt aluminium pulver og flak) 24.42 Aluminium- oksid (raffinering) 0,20 MWh/tonn produkt Aluminium- oksid 1,11 Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til produksjon av aluminiumoksid 24.42.12.00 Aluminium- oksid, unntatt kunstig korund 24.43 Sinkelektro- lyse 3,994 MWh/tonn produkt Sink 0,01 Primær sink Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til enheter for sinkelektrolyse, inkludert hjelpeprosesser 24.43.12.30 Ubearbeidd sink, ulegert (unntatt sinkstøv, pulver og flak) 24.43.12.50 Ubearbeidd sink, legeringer (unntatt sinkstøv, pulver og flak) 24.44 Ubearbeidd raffinert kobber 0,31 MWh/tonn produkt Kobber katoder 1,09 Kobber katoder Alle prosesser direkte eller indirekte knyttet til elektrolytiske raffinerings- prosesser, inkludert anodestøping «on-site» der det er relevant 24.44.13.30 Raffinert kobber, ubearbeidd, ulegert (unntatt rullede, ekstruderte eller «forged sintered» produkter)

1. Obligatorisk energikartlegging

Støtteberettigede virksomheter som har et årlig energiforbruk på minst 5 GWh ett av de siste fire årene skal gjennomføre en energikartlegging senest to år etter første søknad om CO2-kompensasjon er innsendt i henhold til forskriftens § 5, og deretter hvert fjerde år regnet fra datoen for siste innrapporterte energikartlegging.

Energikartlegging er en systematisk kartlegging av energibruken i et foretak med sikte på å få oversikt over mulige energieffektiviseringstiltak, og dette omfatter bygninger, industriprosesser, transport og andre aktiviteter. Energikartleggingen er ikke gjennomført før rapporten er oversendt til Miljødirektoratet.

2. Innholdet i energikartleggingen

Kartleggingen skal gi en beskrivelse av foretakets energibruk i Norge i foregående kalenderår, inkludert forbruksprofiler for elektrisitet. Kartleggingen skal som et minimum være oppdelt etter drift av bygninger, drift av prosesser og transportformål, og aktuelle energibærere. Områder som er særlig energikrevende skal vektlegges.

Kartleggingen skal dekke minimum 90 prosent av foretakets energibruk.

Kartleggingen skal bygge på oppdaterte, målte, sporbare data for energi- og effektbruk, så langt dette er tilgjengelig. Dersom slike data ikke er tilgjengelige, skal energibruken beregnes etter anerkjente standarder og metoder. Dersom data fra tidligere år foreligger, skal disse brukes for å vise den historiske utviklingen.

Kartleggingen skal identifisere de viktigste energieffektiviseringstiltakene og beskrive i hvilken grad tidligere identifiserte tiltak er gjennomført. For hvert tiltak skal lønnsomheten, energi- og effektbesparelsen beregnes. Beregningene skal der det er mulig ta hensyn til livsløpskostnader. Kartleggingen skal inkludere en vurdering av den tekniske og økonomiske muligheten for tilkobling til eksisterende eller planlagt nett for fjernvarme eller fjernkjøling.

3. Andre måter å oppfylle kravet til energikartlegging

Virksomheter anses for å oppfylle kravene til energikartlegging hvis foretaket har gyldig sertifisering i et energiledelsessystem eller miljøledelsessystem som inneholder en energikartlegging som oppfyller minimumskravene i punkt 2 i dette vedlegget. Energikartlegging av bygninger anses som gjennomført dersom bygningen har gyldig energiattest som ikke er eldre enn fire år, og som inneholder tiltaksliste med forslag til energieffektiviseringstiltak, en økonomisk vurdering av

4. Kvalifikasjonskrav til den som gjennomfører energikartleggingen

Energikartleggingen kan foretas av enhver som har ingeniørkompetanse på nivå 6.2 i Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring med hovedvekt på energifag, og minimum to års erfaring fra vurdering av energibruk i foretak, energiledelse eller lignende.

Andre kan utføre energikartleggingen dersom en som oppfyller kvalifikasjonskravene i første ledd gjennomgår, kvalitetssikrer og skriftlig bekrefter at energikartleggingen er utført i samsvar med kravene i denne forskriften.

5. Varighet

Kravene etter dette vedlegget gjelder fram til ny forskrift om energikartlegging for store foretak (energikartleggingsforskriften) trer i kraft. Kravet om energikartlegging etter § 4 i denne forskrift vil deretter måtte gjennomføres i tråd med energikartleggingsforskriftens bestemmelser. Kravene knyttet til frister for energikartlegging etter punkt 1 i dette vedlegget vil likevel gjelde for virksomheter omfattet av denne forskrift også etter energikartleggingsforskriften har trådt i kraft.