Forskrift om endring i akvakulturdriftsforskriften
I kraft fra: 2024-02-02
I
I forskrift 17. juni 2008 nr. 822 om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften) gjøres følgende endringer:
§ 1 skal lyde:
Forskriften skal fremme akvakulturnæringens lønnsomhet og konkurransekraft innenfor rammene av en bærekraftig utvikling, og bidra til verdiskaping på kysten.
Forskriften skal fremme god helse hos akvakulturdyr og ivareta god velferd hos fisk.
Forskriften skal forebygge og begrense forurensning og avfallsproblemer fra drift av akvakulturanlegg.
§ 2 første ledd nytt andre punktum skal lyde:
§ 40b til § 40e, § 40g, § 40h, § 41 første ledd bokstav k og l, § 42 annet ledd bokstav e, § 44 tredje ledd, § 46 til § 46b, § 67 fjerde og femte ledd og § 68 tredje ledd gjelder likevel bare akvakultur i sjø ut til én nautisk mil utenfor grunnlinjene.
§ 3 bokstav a nytt andre punktum skal lyde:
§ 40b til § 40e, § 40g, § 40h, § 41 første ledd bokstav k og l, § 42 andre ledd bokstav e, § 44 tredje ledd, § 46 til § 46b, § 67 fjerde og femte ledd og § 68 tredje ledd gjelder likevel ikke lukkede produksjonsenheter og akvakultur som drives i henhold til tillatelse etter forurensningsloven § 11.
§ 3 bokstav f andre punktum skal lyde:
I tillegg gjelder følgende bestemmelser: § 5 til og med § 10, § 11 første og andre ledd, § 12, § 13 første og tredje ledd, § 14, § 16, § 17, § 19 til og med § 22, § 25 første ledd, § 28 til og med § 32, § 37 til og med § 39, § 41 bokstav c og g, § 42 unntatt bokstav c i første ledd og bokstav d og e i andre ledd, § 47 og § 54.
§ 3 bokstav h andre punktum skal lyde:
I tillegg gjelder følgende bestemmelser: § 5–§ 10, § 11 første og andre ledd, § 12–§ 15, § 16 andre, tredje, fjerde og femte ledd, § 19–§ 22, § 25 første ledd, § 26 første og andre ledd, § 27–§ 34, § 37, § 38, § 40-§ 42, § 44 første ledd bokstav a, b, f, g og h, § 50 og § 50a.
§ 3 bokstav i andre punktum skal lyde:
I tillegg gjelder følgende bestemmelser: § 19–§ 22, § 25 første ledd, § 26 første og andre ledd, § 27–§ 34, § 37, § 38, § 44a, § 45, § 47, § 50 første, tredje og femte ledd, § 50a, § 51, § 53, § 56–§ 58, § 59 første ledd, § 61 og § 62 første, tredje og fjerde ledd.
§ 3 bokstav j andre punktum skal lyde:
I tillegg gjelder § 42 unntatt andre ledd bokstav e, § 48 og § 50a.
Vannregionspesifikke stoffer: stoffer som er identifisert som vannregionspesifikke i veileder 02:2018 Klassifisering av miljøtilstand i vann.
§ 16 femte ledd nytt andre punktum skal lyde:
Det skal treffes nødvendige tiltak for å forebygge utslipp fra ensilasjetanker.
§ 35 oppheves.
§ 36 oppheves.
§ 39 andre ledd skal lyde:
Dersom mulighetene for å få gjenfanget rømt fisk tilsier det, kan Fiskeridirektoratet i samråd med statsforvalteren utvide eller innskrenke gjenfangstpliktens omfang i tid og geografisk utstrekning.
§ 39 tredje ledd skal lyde:
Både oppstart og avslutning av gjenfangstfiske må meldes til Fiskeridirektoratet og statsforvalteren.
§ 39 fjerde ledd skal lyde:
Det foreligger plikt til å ta imot egen fisk som lovlig blir fisket av andre i et område definert av Fiskeridirektoratet i samråd med statsforvalteren.
Ny § 40a skal lyde:
Anleggssonen skal overvåkes ved B-undersøkelser i henhold til NS 9410:2016 Miljøovervåking av bunnpåvirkning fra marine akvakulturanlegg eller tilsvarende internasjonal standard eller anerkjent norm. På lokaliteter hvor slike undersøkelser ikke er egnet til å dokumentere den organiske belastningen, kan Fiskeridirektoratet fatte vedtak om at bunnovervåking av anleggssonen skal skje på en annen måte.
Undersøkelsene skal første gang gjennomføres på det tidspunktet i produksjonssyklusen det er maksimal organisk belastning på lokaliteten. Deretter skal det gjøres undersøkelser etter de frekvenser som følger av NS 9410:2016 eller tilsvarende internasjonal standard eller anerkjent norm.
Undersøkelsene skal utføres av et organ som kan dokumentere relevant faglig kompetanse og er uavhengig av oppdragsgiver.
Det skal utarbeides en rapport fra den enkelte undersøkelsen. Rapporten skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer og senest en måned etter dato for feltundersøkelse.
Ny § 40b skal lyde:
Overgangssonen skal overvåkes ved C-undersøkelser i henhold til NS 9410:2016. Statsforvalteren kan ved behov fatte vedtak om en annen undersøkelsesfrekvens enn den som følger av NS 9410:2016. På lokaliteter hvor C-undersøkelser i henhold til NS 9410:2016 ikke er egnet til å dokumentere den organiske belastningen, kan statsforvalteren fatte vedtak om at overvåkingen skal skje på en annen måte.
Undersøkelsene skal utføres av organer som er akkreditert for oppgaven.
Det skal utarbeides en rapport fra den enkelte undersøkelsen senest seks måneder etter at feltundersøkelsen er gjennomført. Rapporten skal utarbeides i henhold til NS 9410:2016 og sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer så snart den foreligger.
Hvis det i henhold til NS 9410:2016 skal gjennomføres oppfølgende undersøkelser som følge av redusert miljøtilstand, skal disse gjennomføres i henhold til en plan. Planen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer for vurdering av statsforvalteren senest to måneder etter at rapporten nevnt i tredje ledd foreligger.
Ny § 40c skal lyde:
Når det gjøres undersøkelser i henhold til § 40b første ledd, skal det samtidig tas en sedimentprøve på samme måte ved merdkant nedstrøms i hovedstrømretning. Sedimentprøven fra merdkant og en sedimentprøve fra hver prøvestasjon tatt i henhold til § 40b skal analyseres for innhold av stoffer som nevnt i forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning vedlegg VIII C og D nr. 2 som har blitt sluppet ut på lokaliteten etter forrige prøvetaking i medhold av denne paragrafen. Dersom det har blitt sluppet ut betydelige mengder av vannregionspesifikke stoffer, skal prøvene også analyseres for innhold av disse stoffene. Sedimentprøven fra merdkant skal i tillegg analyseres for følgende støtteparametere: partikkelfordeling, totalt organisk materiale, totalt organisk karbon og total nitrogen.
Dersom konsentrasjonen av stoffer nevnt i første ledd i sedimentprøven fra prøvestasjon C2 overstiger grenseverdiene for tilstandsklasse II i veileder M-608-2016 Grenseverdier for klassifisering av vann, sedimenter og biota, skal det gjennomføres ytterligere undersøkelser. Det samme gjelder dersom konsentrasjonen av stoffer nevnt i første ledd i sedimentprøven fra en av de øvrige prøvestasjonene overstiger grenseverdiene for tilstandsklasse III. Undersøkelsene skal gjøres for å vurdere utbredelsen av forurensningen, om det er sannsynlig at den skyldes driften av akvakulturanlegget og, i så fall, hvilken miljørisiko forurensningen representerer. Undersøkelsene skal gjennomføres i henhold til en plan utarbeidet i samsvar med veileder M-409 2015 Risikovurdering av forurenset sediment og veileder 02:2018 klassifisering av miljøtilstand i vann. Planen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer for vurdering av statsforvalteren senest to måneder etter at resultatene fra undersøkelsene nevnt i andre ledd foreligger.
Prøvetaking etter første og andre ledd skal utføres av et organ som er akkreditert for oppgaven, og er uavhengig av oppdragsgiver. Analysene etter første og andre ledd skal utføres av et laboratorium som er akkreditert for oppgaven.
Resultatene av den enkelte undersøkelsen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer så snart de foreligger.
Ny § 40d skal lyde:
Dersom en undersøkelse i henhold til § 40b eller andre forhold tilsier at utslipp fra akvakulturanlegget kan bidra til oksygenmangel i dypvann, skal det gjennomføres hydrografimålinger i henhold til en plan utarbeidet i samsvar med veileder 02:2018 Klassifisering av miljøtilstand i vann. Planen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer for vurdering av statsforvalteren så snart den foreligger og senest to måneder før målingene starter opp.
Målingene skal utføres av et kompetent organ som er uavhengig av oppdragsgiver.
Resultatene fra overvåkingen og faglig vurdering av resultatene skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer så snart som mulig, og senest 1. mai etter gjennomført overvåking. Hvis hydrografimålingene viser at tilstandsklassen for oksygen er dårligere enn god og utslipp fra akvakulturanlegget bidrar til dette, skal rapporten inneholde en vurdering av behovet for å gjennomføre tiltak for å bedre oksygentilstanden.
Ny § 40e skal lyde:
Det skal årlig gjennomføres en befaring av utsatt strandsone for å avdekke om den er synlig påvirket av avfall eller forurensning fra driften av akvakulturanlegget og tilhørende landbase. Eventuelt avfall skal fjernes.
Ved drift av akvakulturanlegg i vannforekomster der det er grunn til å tro at utslipp fra akvakulturanlegget kan bidra til at tilstanden for fastsittende alger forringes slik at vannforekomsten ikke vil nå miljømål fastsatt i medhold forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning § 24, kan statsforvalteren pålegge overvåking, herunder deltakelse i fellesovervåkingsprogram.
Ny § 40f skal lyde:
Dersom en B-undersøkelse eller alternativ undersøkelse utført i henhold til § 40a første ledd, viser meget dårlig lokalitetstilstand i anleggssonen, skal det snarest mulig utarbeides en tiltaksplan og gjennomføres tiltak i henhold til planen for å bedre lokalitetstilstanden.
Tiltaksplanen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer. Dersom Fiskeridirektoratet vurderer at de planlagte tiltakene ikke er tilstrekkelige, kan Fiskeridirektoratet pålegge brakklegging eller andre tiltak inntil en ny undersøkelse viser at lokalitetstilstanden i anleggssonen er god eller meget god.
Ny § 40g skal lyde:
Dersom oppfølgende undersøkelser i henhold til § 40b fjerde ledd viser at utslipp fra akvakulturanlegget bidrar til den reduserte miljøtilstanden i overgangssonen, skal det utarbeides en tiltaksplan og gjennomføres tiltak i henhold til planen for å bedre miljøtilstanden.
Tiltaksplanen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer. Dersom statsforvalteren vurderer at de planlagte tiltakene ikke er tilstrekkelige, kan statsforvalteren pålegge ytterligere tiltak.
Ny § 40h skal lyde:
undersøkelser i henhold til § 40c andre ledd viser at det er grunn til å tro enten at vannforekomsten ikke vil nå miljømål fastsatt i medhold av forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning § 24 eller at gravende bunndyr ikke kan eksistere i anleggssonen eller resipienten for øvrig og utslipp på lokaliteten av stoffer som nevnt i forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning vedlegg VIII C og D nr. 2 eller vannregionspesifikke stoffer bidrar til dette, eller befaring i henhold til § 40e første ledd viser at strandsonene er synlig påvirket av forurensning fra driften av akvakulturanlegget.
Tiltaksplanen skal sendes inn på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer. Dersom statsforvalteren vurderer at de planlagte tiltakene ikke er tilstrekkelige, kan statsforvalteren pålegge ytterligere tiltak.
§ 41 første ledd skal lyde:
nummer på produksjonsenhet knyttet til akvakulturtillatelsens nummer og innehaver av tillatelsen, tidspunkt for brakklegging, rømmingstilfeller: rømmingsårsak, rømmingstidspunkt, art, antall rømte fisk, deres gjennomsnittsvekt, helsestatus og at rømmingen er meldt Fiskeridirektoratet og tidspunktet for dette, fangster tatt under gjenfangstaksjoner: antall fisk, størrelsesfordeling, samlet vekt og artsfordeling, kjemikalieforbruk: kjemikalietype, produktnavn, mengde og forbruksperiode, legemiddelforbruk: legemiddeltype, produktnavn, mengde, forbruksperiode og tilbakeholdelsestid, levering av dødfisk: kvantum levert, leveringstidspunkt og mottaker, rapporter fra gjennomførte miljøundersøkelser, gjennomførte kontroller av not, gjennomførte kontroller av bunnredskap for overvåkingsfiske, herunder antall innfangede akvakulturdyr, ville fisk og krepsdyr, størrelsesfordeling og samlet vekt, impregnerte nøter: hva slags virkestoff impregneringsmiddelet nøtene er satt inn med inneholder og når og hvordan nøtene er grovrengjort, henvendelser fra personer som oppgir at de opplever lys-, støy- eller luktulemper fra driften, inkludert fra transport, lasting og lossing, og hendelser som kan forårsake slike ulemper: tidspunkt, mulig årsak og navn, adresse og telefonnummer til personer som meldt fra.
fôrets handelsnavn og eventuell konsentrasjon av stoffer som nevnt i forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning vedlegg VIII C og D nr. 2 og vannregionspesifikke stoffer.
§ 44 skal lyde:
nummer på produksjonsenhet knyttet til innehaver av tillatelse, utsett av fisk: art, antall fisk og årsklasse, beholdning av fisk: art, antall individer og årsklasse, biomasse, utslaktingskvantum: art, antall fisk, slaktevekt og slaktetilstand, uttak av levende fisk: art, antall og kvantum, ved flytting av fisk skal det rapporteres til hvilket akvakulturanlegg fisken er flyttet, tap: dødelighet og annen årsak til tap, art, antall fisk og kvantum, fôrforbruk i kilo og fôrtype, og volum som fisken har mulighet til å bevege seg i.
I tillegg til årsklasse nevnt i første ledd bokstav b skal det for stamfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø fremgå av den månedlige rapporten om fisken er satt ut vår eller høst. Ved samlokalisering, hvor en tillatelse til akvakultur av stamfisk av laks, ørret og regnbueørret inngår, skal det fremgå av den månedlige rapporten hvilken tillatelse opplysningene refererer seg til. Dette gjelder selv om innehaveren av de ulike tillatelsene er den samme.
fôrets handelsnavn og eventuell konsentrasjon av stoffer som nevnt i forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning vedlegg VIII C og D nr. 2 og vannregionspesifikke stoffer, forbruk av legemidler: type, produktnavn, mengde og forbruksperiode, og om det brukes impregnerte nøter og, hvis dette er tilfellet, hva slags impregnering nøtene er satt inn med.
Rapportering skal skje på den måten tilsynsmyndighetene bestemmer. Frist for innsendelse av kalendermånedlige opplysninger settes til den 7. i påfølgende måned.
Ved samdrift skal det sendes inn felles rapport.
Ny § 44a skal lyde:
et akvakulturanlegg tas i bruk og hvilken art som settes ut, et akvakulturanlegg er tømt for akvakulturdyr.
Ved kontinuerlig drift skal beholdning i form av art, antall og årsklasse meldes årlig. Frist for innsendelse er 7. januar.
Ved samdrift skal det sendes inn felles melding.
§ 46 skal lyde:
Resultatene fra undersøkelser som nevnt i § 40b til § 40d og § 40e andre ledd skal fortløpende registreres i Miljødirektoratets database Vannmiljø.
Ny § 46a skal lyde:
Ved rengjøring av nøter som er impregnert med miljøfarlige kjemikalier, skal det treffes tiltak for å minimere utslippene. Med miljøfarlige kjemikalier menes i denne bestemmelsen stoffer eller stoffblandinger som, hvis de kommer ut i miljøet, vil kunne gi akutt skade og/eller langtidsvirkning.
Ny § 46b skal lyde:
Driften, herunder bruken av tjenesteleverandører, skal planlegges og utføres på en slik måte at støy-, lukt- og lysulemper begrenses så langt det er mulig uten urimelige kostnader.
Ved bruk av lys til vekstregulering skal lyskilden ikke være synlig fra omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner og fritidsboliger.
Akvakulturanleggets bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, beregnet som innfallende lydtrykknivå ved mest støyutsatte fasade: Dag (kl. 07–19) L pAekv12h Kveld (kl. 19–23) L pAekv4h Natt (kl. 23–07) L pAekv8h Natt (kl. 23–07) L AFmax Hverdager: 55 dB Lørdager, søndager og helligdager: 50 dB 50 dB 45 dB 60 dB
Støygrensene gjelder all støy fra driften ved akvakulturanlegget og tilhørende landbase, og fra lossing og lasting av råvarer og produkter. Støygrense gjelder likevel ikke støy fra midlertidig bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte.
L pAekvT : gjennomsnittlig (energimidlet) nivå for varierende støy over en bestemt tidsperiode, T L AFmax : gjennomsnittlig A-veiet maksimalnivå for de 5–10 mest støyende hendelsene i perioden med tidskonstant «Fast» på 125 ms.
Aktiviteter som er ekstra støyende og som vil pågå over flere dager, skal forhåndsvarsles til berørte naboer.
§ 67 skal lyde:
Bestemmelsene gitt i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur, forvaltes av Fiskeridirektoratet, som fører tilsyn og fatter vedtak i tråd med akvakulturloven § 27, § 28, § 29, § 29a, § 30 og 31a. Dette gjelder denne forskriftens § 1 til § 4, § 5 unntatt tredje ledd, § 6 første ledd, § 7 unntatt andre ledd, § 8, § 10 første ledd, § 12 første, tredje og fjerde ledd, § 15, § 15a, § 15b, § 16 andre ledd, § 17, § 18, § 21 andre og tredje ledd, § 37 til og med § 39, § 40 unntatt tredje ledd, § 40a, § 40c, § 40d, § 40e første ledd, § 40f, § 41 første ledd bokstav a–f, og h–k og andre ledd, § 42 første ledd bokstav a, b, c og g og andre ledd, § 43, § 44, § 44a, § 45, § 46a, § 47, § 47a, § 48, § 48a, § 48b, § 49, § 52, § 53, § 57 første ledd bokstav a t.o.m. d, § 64 unntatt bokstav e, § 65 og § 66.
Bestemmelsene gitt i medhold av lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven), forvaltes av Mattilsynet som fører tilsyn og fatter vedtak i tråd med matloven § 23, § 24, § 25 og § 26. Dette gjelder denne forskriftens § 1 til § 4, § 5 tredje ledd, § 7 unntatt fjerde og femte ledd, § 9, § 10 unntatt tredje ledd, § 11, § 12 første ledd, § 13, § 14, § 16, § 19 første ledd bokstav e, § 37, § 40 med unntak av fjerde ledd, § 41 første ledd bokstav a, b, e, f, g og h, § 42 unntatt andre ledd bokstav e, § 43, § 44 unntatt tredje ledd bokstav c, § 45, § 47 tredje ledd, § 50, § 50a, § 52, § 54 første, tredje og femte ledd, § 56, § 57 unntatt første ledd bokstav b, § 58 til § 65.
Bestemmelsene gitt i medhold av lov 19. juni 2009 nr. 97 om dyrevelferd, forvaltes av Mattilsynet, som fører tilsyn og fatter vedtak i tråd med dyrevelferdsloven § 30, § 32, § 33, § 34 og § 35. Dette gjelder denne forskriftens § 1 til § 4, § 5 tredje ledd, § 6 unntatt første ledd, § 7 unntatt fjerde og femte ledd, § 9, § 10, § 11 første ledd første punktum, § 12 unntatt tredje ledd, § 13 første og andre ledd, § 14, § 19, § 20 til og med § 34, § 37, § 41 første ledd bokstav a, b, e, f, g og h, § 42 unntatt andre ledd bokstav e, § 43, § 44 unntatt tredje ledd bokstav c, § 45, § 47 tredje ledd, § 50, § 50a, § 51, § 54 første til fjerde ledd, § 57 unntatt første ledd bokstav b, § 58 og § 62.
Statsforvalteren fører tilsyn og fatter vedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i eller i medhold av § 5 første ledd, § 10 første ledd, § 12 første ledd første punktum og fjerde ledd, § 15 første og andre ledd, § 15a,§ 15b, § 16 fjerde ledd og femte ledd andre punktum, § 17 andre ledd, § 34 tredje ledd tredje punktum, § 40b til § 40 e, § 40g, § 40h, § 41 første ledd bokstav a, b, e–h og k–l og andre ledd, § 42 første ledd bokstav a–c og andre ledd, § 44 første ledd bokstav a–h og tredje ledd til femte ledd, § 46 til § 46b og § 47 tredje ledd.
Statsforvalteren kan pålegge tiltak for å bedre miljøtilstanden dersom det er grunn til å tro at vannforekomsten ikke vil nå miljømål fastsatt i medhold av forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltning § 24 og utslipp fra akvakulturanlegget bidrar til dette. Det samme gjelder dersom det er grunn til å tro at resipientens tålegrense vil overskrides eller at det vil oppstå skade på arter eller bestander som er truet eller naturtyper som er truet eller viktige. Statsforvalteren kan også pålegge tiltak dersom ett av vilkårene i forurensningsloven § 18 første ledd nr. 1 til 3 er oppfylt eller det foreligger grov eller gjentatt overtredelse av bestemmelser nevnt i § 67 fjerde ledd. Dersom ett av vilkårene i første til tredje punktum er oppfylt, kan statsforvalteren også, om nødvendig, pålegge permanent opphør av driften. Vedtak om brakklegging, reduksjon i maksimal tillatt biomasse eller permanent opphør av driften kan bare fattes etter samråd med Fiskeridirektoratet og Mattilsynet.
§ 68 tredje og nytt fjerde ledd skal lyde:
Statsforvalteren kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene nevnt i § 67 fjerde ledd.
Søknader om dispensasjon skal sendes til og behandles av samtlige myndigheter som etter § 67 fører tilsyn med de aktuelle bestemmelsene.
§ 68 nåværende tredje ledd blir nytt femte ledd.
§ 69 skal lyde:
Overtredelse av forskriften eller vedtak fattet i medhold av den, kan medføre straff og andre reaksjoner etter lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., lov 19. juni 2009 nr. 97 om dyrevelferd, lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur og lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall.
§ 70 nytt tiende ledd skal lyde:
Tillatelser gitt med hjemmel i forurensningsloven § 11 før 2. februar 2024 faller bort 2. februar 2026, med mindre statsforvalteren bestemmer noe annet ved enkeltvedtak.
§ 70 nytt ellevte ledd skal lyde:
Krav om rapportering av opplysninger om fôr, forbruk av legemidler og bruk av notimpregnering etter § 44 tredje ledd trer i kraft når Klima- og miljødepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet bestemmer.
II
Forskriften trer i kraft straks.