Forskrift til havbunnsmineralloven (havbunnsmineralforskriften)

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1 . Virkeområde

Denne forskrift får anvendelse på virksomhet som omfattes av havbunnsmineralloven, jf. havbunnsmineralloven § 1-2, jf. § 1-3.

Havbunnsmineralloven og denne forskriften gjelder ikke for utvinning av mineralforekomster fra innslagspunkt på land, eller undersøkelse av mineralforekomster med formål om å utvinne mineralforekomster fra innslagspunkt på land, og forekomsten befinner seg både innenfor og utenfor grensen for privat eiendomsrett i sjø.

Denne forskriften gjelder ikke for undersøkelse og utvinning av forekomster av skjellsand, sand og grus i kystnære områder, jf. havbunnsmineralloven kapittel 10 og forskrift 20. desember 2023 nr. 2167.

§ 2 . Definisjoner

Havbunnsminerallovens definisjoner gjelder for forskriften.

Kapittel 2. Undersøkelsestillatelse

§ 3 . Søknad om undersøkelsestillatelse

søkers navn, adresse og nasjonalitet. Dersom søknaden omfatter flere søkere, skal samtlige navn, adresser og nasjonaliteter oppgis hvem i Norge som skal være representant overfor myndighetene en beskrivelse av selskapets organisasjon, styre og eierskap/eierforhold en beskrivelse av kjente miljøforhold i området søknaden omfatter og av vesentlige, relevante kunnskapsmangler en vurdering av eventuell miljøpåvirkning av planlagte undersøkelser og mulig avbøtende tiltak

Departementet kan kreve tilleggsopplysninger.

Kvittering for innbetalt gebyr, jf. § 4, skal vedlegges søknaden.

Søknad om undersøkelsestillatelse med vedlegg skal være skrevet på norsk eller engelsk.

§ 4 . Betaling for undersøkelsestillatelsen

For undersøkelsestillatelsen skal det forskuddsvis betales et gebyr til staten ved Sokkeldirektoratet på kr 33 000 pr. kalenderår.

Departementet kan endre gebyr i denne bestemmelsen i samsvar med endringer i pengeverdien.

§ 5 . Meddelelse av opplysninger i forbindelse med undersøkelser mv.

Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om innsending av opplysninger i forbindelse med undersøkelser, jf. havbunnsmineralloven § 3-3, blant annet om unntak fra fristen i havbunnsmineralloven § 3-3 første ledd.

Fartøy som foretar geofysisk undersøkelse skal ha fiskerikyndig person om bord når det er nødvendig av hensyn til fiskerivirksomheten i området. I tvilstilfeller har Sokkeldirektoratet i samråd med Fiskeridirektoratet avgjørende myndighet. Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om fiskerikyndig person.

Sokkeldirektoratet skal sørge for at det finnes en nettside med oppdatert informasjon om geofysiske undersøkelser.

Etter at den enkelte aktiviteten i medhold av en undersøkelsestillatelse er fullført, skal rettighetshaver sende data, registreringer og resultater fra aktiviteten til Sokkeldirektoratet, jf. § 10 andre ledd. Rettighetshaver skal videre opplyse om resultatene mv. fra undersøkelsen skal være omsettelige.

Fartøy som utfører undersøkelser skal ha om bord og bruke utstyr som overvåker og rapporterer fartøyets posisjon og bevegelser så lenge undersøkelsesaktiviteten pågår. Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om sporingsutstyr, herunder tilgang til data.

Havbunnsmineralloven § 3-3 første ledd og denne paragrafen gjelder tilsvarende for undersøkelser som foretas etter en utvinningstillatelse.

Kapittel 3. Utvinningstillatelse m.v.

§ 6 . Søknad om utvinningstillatelse

søkerens navn og adresse angivelse av søkerens prioritering av områdene, såfremt det søkes om tillatelse for flere områder en geologisk evaluering av det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for, og hvordan en effektiv mineralvirksomhet planlegges her en beskrivelse av kjente miljøforhold i området søknaden omfatter og av vesentlige, relevante kunnskapsmangler en vurdering av miljøpåvirkningen av den foreslåtte letevirksomheten og mulig avbøtende tiltak en beskrivelse av selskapets organisasjon, styre og eierskap/eierforhold en økonomisk evaluering av det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for beskrivelse av søkers organisasjon og kompetanse knyttet til det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for kvittering for innbetalt behandlingsgebyr

Departementet kan fravike kravet til innhold i søknaden etter første ledd, herunder kreve ytterligere opplysninger.

Søknad om utvinningstillatelse skal være skrevet på norsk eller engelsk.

§ 7 . Behandlingsgebyr

For behandlingen av hver søknad om utvinningstillatelse skal det betales et gebyr på kr 250 000 som innbetales til staten ved Sokkeldirektoratet.

Dersom gebyr ikke er innbetalt, anses ikke søknaden for innkommet.

Departementet kan endre gebyr i denne bestemmelsen i samsvar med endringer i pengeverdien.

§ 8 . Kriterier for tildeling av utvinningstillatelser og utøvelse av virksomhet

Utvinningstillatelse tildeles på grunnlag av saklige og objektive kriterier, herunder søkerens geologiske og tekniske kompetanse, finansielle kapasitet og forslag til arbeidsprogram for området som søknaden gjelder, samt andre kriterier som fremgår av utlysningen, slik at den best mulige ressursforvaltning fremmes. Søker må ha tilgang til og planer for bruk av nødvendig miljøkompetanse.

Departementet kan nekte adgang til og utøvelse av havbunnsmineralvirksomhet dersom hensynet til nasjonal sikkerhet tilsier det.

§ 9 . Form og størrelse på områder

De områder som rettighetshaver tilbakeleverer etter havbunnsmineralloven § 4-6, skal være sammenhengende og avgrenset av meridianer og breddeparalleller uttrykt i hele gradminutter. Tilsvarende gjelder for de områder rettighetshaver beholder.

Sokkeldirektoratet skal godkjenne form og størrelse på områdene og kan gi fritak fra kravet om at områdene skal være sammenhengende. Når særlige grunner tilsier det kan Sokkeldirektoratet fravike kravet til avgrensning i hele gradminutter.

Kapittel 4. Innsamling, opplysninger, dokumentasjon og taushetsplikt

§ 10 . Innsamling, innsendelse og rapportering av data, materiale og opplysninger

Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere krav til gjennomføring av datainnsamling, herunder krav til metoder og utstyr for innsamling av data og prøver. Sokkeldirektoratet kan fastsette krav til boring og innsendelse av boreprogram.

Sokkeldirektoratet fastsetter krav til innsamling, rapportering og innsendelse av data, materiale og opplysninger. Dette omfatter også biologisk materiale. Krav som gjelder miljørelaterte data, materiale og opplysninger skal avklares med Miljødirektoratet før fastsettelse. Data, materiale og opplysninger som er relevante for andre myndigheter enn Sokkeldirektoratet skal gjøres tilgjengelig for disse uten unødig opphold og på et egnet format med mindre taushetsplikt er til hinder for dette, jf. § 12.

Ved prøvetaking skal det filmes før, under og etter prøvetaking. Sokkeldirektoratet kan ved enkeltvedtak eller forskrift fastsette nærmere bestemmelser om dette, blant annet om unntak fra kravet.

§ 11 . Oppbevaringsplikt

Rettighetshaver skal oppbevare materiale og opplysninger som kan ha betydning for forvaltningen eller som gir nødvendig informasjon om mineralvirksomheten, herunder informasjon om miljø.

Dersom rettighetshaver ønsker å tilintetgjøre materiale eller opplysninger som skal oppbevares etter første ledd, skal Sokkeldirektoratet ha tilsendt en oversikt over materiale og opplysninger før tilintetgjøring. Sokkeldirektoratet kan innen rimelig tid etter at oversikten er mottatt, pålegge vederlagsfri overlevering til Sokkeldirektoratet, eller videre oppbevaring. Ved overlevering skal tilstrekkelig dokumentasjon over materiale og opplysninger inkluderes.

For så vidt gjelder miljørelatert materiale og opplysninger skal Sokkeldirektoratet avklare med Miljødirektoratet om rettighetshaver skal pålegges vederlagsfri overlevering eller videre oppbevaring etter andre ledd.

§ 12 . Taushetsplikt

Opplysninger av enhver art som meddeles myndighetene i forbindelse med søknad om utvinningstillatelse, skal være underlagt taushetsplikt inntil utvinningstillatelsene til de aktuelle områder er tildelt. Deretter skal opplysningene være underlagt taushetsplikt i den utstrekning dette følger av forvaltningsloven i et tidsrom av 20 år, jf. forvaltningsloven § 13c tredje ledd.

10 år for tolkede data 10 år for data som har vært omsettelige fra det tidspunkt de ble tilgjengelig for eieren 2 år for øvrige data

Batymetridata med oppløsning på 20 meter eller mer er ikke underlagt taushetsplikt.

For data som nevnt i andre ledd som dekker område omfattet av en utvinningstillatelse og eies av rettighetshaver i denne, faller taushetsplikten bort fra det tidspunkt tillatelsen oppgis, bortfaller, utløper eller området hvor dataene stammer fra tilbakeleveres.

Opplysninger om hvorvidt data skal være omsettelige meddeles Sokkeldirektoratet etter § 5 fjerde ledd. Sokkeldirektoratet kan fastsette hva som anses som omsettelige data. Sokkeldirektoratet kan etter søknad forlenge og forkorte taushetsplikten for data som angitt i andre og sjette ledd.

For øvrig kommer bestemmelsene om taushetsplikt i forvaltningsloven § 13 til § 13f til anvendelse for forvaltningsorganer som mottar eller behandler opplysninger eller materiale om havbunnsmineralvirksomhet, dog slik at taushetsplikt bortfaller etter 20 år, jf. forvaltningsloven § 13c tredje ledd.

Bestemmelsene i denne paragraf skal ikke være til hinder for at departementet gir generelle uttalelser om virksomheten og om mulighetene for å finne mineralforekomster, og heller ikke for utveksling av informasjon som forutsatt i lov 3. juni 1994 nr. 15 om Enhetsregisteret og lov 6. juni 1997 nr. 35 om Oppgaveregisteret.

Bestemmelsen i denne paragraf skal heller ikke være til hinder for utveksling av informasjon med Havindustritilsynet, Miljødirektoratet eller andre myndigheter som departementet utpeker.

Kapittel 5. Alminnelige bestemmelser

§ 13 . Endringer og tilbakekall av tillatelse mv.

Departementet kan dersom det er en ikke ubetydelig risiko for at nasjonal sikkerhet vil bli truet, endre eller tilbakekalle en tillatelse. Det samme gjelder dersom opplysninger gitt i forbindelse med søknad om undersøkelsestillatelse eller utvinningstillatelse senere endres eller senere viser seg å være uriktige eller ufullstendige.

§ 14 . Beskyttelse av aktive hydrotermale strukturer mv.

Rettighetshaver skal ved undersøkelser ta tilbørlig hensyn til aktive hydrotermale strukturer og naturmangfoldet knyttet til disse, samt større konsentrasjoner av svamper og koraller. Sokkeldirektoratet kan ved enkeltvedtak eller forskrift fastsette nærmere bestemmelser om undersøkelser på og i nærheten av aktive hydrotermale strukturer og større konsentrasjoner av svamper og koraller, herunder bestemmelser om prøvetaking.

Dersom det identifiseres aktive hydrotermale strukturer eller større konsentrasjoner av svamper og koraller i forbindelse med undersøkelser, skal dette rapporteres til Sokkeldirektoratet. Sokkeldirektoratet kan fastsette nærmere bestemmelser om slik rapportering.

§ 15 . Forsikring

skade på innretninger forurensningsskade og annet ansvar overfor tredjemann fjerning av vrak og opprydding som følge av uhell forsikring av egne arbeidstakere som er engasjert i virksomheten

Rettighetshaver skal påse at entreprenører og underentreprenører engasjert i virksomheten forsikrer sine arbeidstakere i samme utstrekning som operatøren forsikrer sine arbeidstakere.

Forsikring som nevnt under bokstav d) skal tegnes etter nærmere avtale med arbeidstakernes organisasjoner.

Departementet kan gi rettighetshaver samtykke til å benytte annen form for sikkerhetsstillelse.

Rettighetshaver skal ved utgangen av hvert kalenderår underrette Sokkeldirektoratet med kopi til departementet om gjeldende forsikringsavtaler med angivelse av hovedvilkår. Departementet kan kreve at ytterligere forsikringer tegnes.

§ 16 . Navnsetting, betegnelse og klassifisering mv.

Sokkeldirektoratet kan fastsette betegnelse på undersøkelser, forekomster og borehull.

Sokkeldirektoratet kan gi nærmere bestemmelser til utfylling av første ledd og fastsetter bestemmelser om klassifisering og registrering av undersøkelser, ressurser mv.

§ 17 . Offentlig tilgjengelige opplysninger

Rettighetshaver plikter, gjennom operatøren, i størst mulig utstrekning å gjøre offentlig tilgjengelig opplysninger om havbunnsmineralvirksomhet etterhvert som opplysningene blir tilgjengelig for rettighetshaveren.

§ 18 . Overdragelse av tillatelse

Ved søknad om samtykke til overdragelse av tillatelse etter loven § 4-14 første ledd, kommer bestemmelsene i § 6 og § 8 til anvendelse så langt de passer.

§ 19 . Observatør

Dersom utvinningstillatelse er delt mellom flere rettighetshavere, skal representanter fra departementet og Sokkeldirektoratet kunne delta som observatører i samarbeidsorganer som opprettes i henhold til avtaler som nevnt i havbunnsmineralloven § 4-13 tredje ledd.

§ 20 . Delegasjon og dispensasjon

Departementet kan utferdige de forskrifter og gi de pålegg som måtte være nødvendige for gjennomføring av denne forskriften.

Departementet kan selv ta avgjørelse eller delegere myndighet til andre uten hensyn til om myndighet etter denne forskriften er lagt til Sokkeldirektoratet.

Myndighet i forbindelse med tilsynsvirksomhet kan i spesielle tilfeller delegeres til andre enn offentlige forvaltningsorganer.

Departementet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller gitt i medhold av denne forskriften.

Når myndighet i denne forskriften er lagt til Sokkeldirektoratet, omfatter dette også myndighet etter første og fjerde ledd.

Kapittel 6. Ikraftsetting

§ 21 . Ikraftsetting

Forskriften trer i kraft 1. september 2025.