Forskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv.

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1 . Virkeområde

Forskriften gjelder for oppskytingsaktivitet som ikke omfattes av lov 22. desember 2025 nr. 128 om aktiviteter i verdensrommet (romloven). Forskriften gjelder likevel ikke oppskytingsaktivitet som har militært formål.

Forskriftens kapittel 2 gjelder for passering av rakett gjennom norsk luftrom, uavhengig av oppskytingssted.

Forskriften gjelder ikke for oppskyting av fyrverkeriraketter og leker.

§ 2 . Definisjoner

Oppskytingsaktivitet: Aktiviteter knyttet til oppskyting av rakett. Modellrakett: Rakett med CE-merket motor klasse A–D, med total impuls til og med 20,0 Ns. Avansert rakett: Andre raketter enn modellraketter, inkludert rakettdrevet fartøy med vertikal take-off og landingskapasitet. Rakett: Rakett etter bokstav b) og c). Operatør: Person eller organisasjon som driver oppskytingsaktivitet. Ikke-kontrollert lufthavn: Lufthavn med etablert flygeinformasjonstjeneste (AFIS-tjeneste).

Kapittel 2. Passering gjennom norsk luftrom

§ 3 . Luftfartslovens § 2-2

Luftfartsloven § 2-2 gjelder ved enhver passering med rakett i norsk luftrom, inkludert sonderaketter og orbitale raketter.

§ 4 . Tillatelse etter luftfartsloven § 2-2 første ledd nr. 4

informasjon om den planlagte oppskytingen, inkludert spesifikasjoner for raketten og drivstoff, informasjon om eventuell nyttelast ombord, inkludert innhold av farlige og radioaktive materialer, informasjon om planlagt oppskytingsbane, informasjon om område som kan berøres av planlagt eller ikke-planlagt nedfall, en risikoanalyse med beskrivelse av metodologi for norske land- og sjøområder som oppfyller kravene i lov 22. desember 2025 nr. 128 om aktiviteter i verdensrommet, redegjørelse for planlagte risikoreduserende tiltak, og dokumentasjon for forsikring som dekker ansvar for skade på tredjeperson så langt det gjelder norske land- og sjøområder.

Luftfartstilsynet kan kreve ytterligere informasjon fra søker.

Tillatelse kan gis når sikkerheten for liv, helse, miljø og eiendom anses ivaretatt etter en konkret vurdering.

Kapittel 3. Oppskytingsaktivitet med modellrakett

§ 5 . Krav til operatøren

Operatøren er ansvarlig for planlegging og gjennomføring av oppskyting av modellrakett.

Oppskyting av modellrakett skal ledes av en person over 18 år.

§ 6 . Områder hvor det er forbudt å skyte opp modellrakett

Oppskyting av modellrakett i kontrollert luftrom er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

Oppskyting av modellrakett innenfor trafikkinformasjonssonen (TIZ) rundt ikke-kontrollerte lufthavner er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

§ 7 . Krav til oppskytingsområdet

Oppskytingsområdet skal være åpent, oversiktlig og ha tilstrekkelig avstand til personer, husdyr, bebyggelse og infrastruktur som ikke er under operatørens kontroll.

§ 8 . Sikkerhet under oppskytingen

Oppskyting av modellrakett må skje på en hensynsfull måte som ikke utsetter luftfartøy, personer, husdyr, bebyggelse og infrastruktur for risiko for skade eller for øvrig er til sjenanse for allmennheten.

Det er ikke tillatt å endre eller modifisere rakettens motor. Det er ikke tillatt med lettantennelig eller eksplosiv nyttelast.

Operatøren skal fastsette nødvendig sikkerhetsavstand til personer som er til stede under oppskytingen.

Kapittel 4. Oppskytingsaktivitet med avansert rakett

§ 9 . Krav til operatøren

Operatøren er ansvarlig for planlegging og gjennomføring av oppskyting av avansert rakett.

Oppskyting av avansert rakett skal kun drives av juridiske personer, eller fysiske personer over 18 år.

§ 10 . Krav om oppskytingstillatelse

Oppskyting av avansert rakett kan kun finne sted etter tillatelse fra Luftfartstilsynet.

opplysninger om den planlagte oppskytingen, herunder spesifikasjoner for raketten og drivstoff, opplysninger om eventuell nyttelast, herunder innhold av farlige materialer, opplysninger om planlagt oppskytingsbane, opplysninger om området som kan bli berørt av planlagt eller ikke-planlagt nedfall, en sikkerhetsvurdering i samsvar med § 13, opplysninger om miljøvurdering etter § 17, dokumentasjon på forsikring eller annen sikkerhet som dekker ansvar etter § 18.

Før søknaden sendes, bør søker kontakte Luftfartstilsynet for forhåndskonferanse.

Luftfartstilsynet kan kreve ytterligere opplysninger fra søker.

Luftfartstilsynet kan gi tillatelse som omfatter oppskyting av flere raketter innenfor en bestemt tidsperiode.

Tillatelse kan gis når forskriftens bestemmelser er oppfylt og sikkerheten anses ivaretatt etter en konkret vurdering.

§ 11 . Krav til sikkerhetsvurdering (safety case)

Operatøren skal utarbeide en sikkerhetsvurdering for hver oppskyting av avansert rakett. Sikkerhetsvurderingen skal inneholde både risikovurdering og flysikkerhetsanalyse. Sikkerhetsvurderingen skal være tilpasset den konkrete oppskytingen og stå i forhold til risikoen som oppskytingsaktiviteten medfører.

§ 12 . Krav til prosedyrer

klargjøring av rakett og systemer, opprettelse og kontroll av oppskytings- og nedfallsområdet, nedtelling, avbrutt oppskyting, beredskap, opplæring og trening av personell.

§ 13 . Områder hvor det er forbudt å skyte opp avansert rakett

Oppskyting av avansert rakett skal ikke skje i tettbygd område.

Oppskyting av avansert rakett i kontrollert luftrom er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

Oppskyting av avansert rakett innenfor trafikkinformasjonssonen (TIZ) rundt ikke-kontrollerte lufthavner er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

§ 14 . Krav til koordinering og varsling

Operatøren skal avklare behov for tillatelse eller øvrige tiltak for å beskytte lufttrafikk i luftrommet med lufttrafikktjenesten og Luftfartstilsynet.

Operatøren skal, i god tid før planlagt oppskyting, varsle politidistriktet i det området oppskytingen skal gjennomføres.

Oppskyting av avansert rakett skal bare skje når de nødvendige tillatelsene er gitt og aktuelle varsler er publisert.

§ 15 . Krav til oppskytings- og nedfallsområdet

Oppskytings- og nedfallsområdet skal være åpent, oversiktlig og ha tilstrekkelig sikkerhetsavstand i alle retninger.

Sikkerhetsavstand til personer som er til stede under oppskyting, skal fastsettes på grunnlag av sikkerhetsvurdering.

Sikkerhetsavstandene kan reduseres ved bruk av tiltak som gir likeverdig sikkerhet.

§ 16 . Sikkerhet under oppskytingen

Operatøren skal sikre at personer ikke befinner seg innenfor oppskytings- og nedfallsområdet.

Operatøren skal sørge for at oppskyting av avansert rakett gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og gjeldende prosedyrer.

§ 17 . Krav til miljøvurdering

Operatøren skal vurdere konsekvensene oppskyting av avansert rakett kan ha for miljøet.

Luftfartstilsynet kan kreve fremlegging av en miljøvurdering som del av søknaden.

§ 18 . Forsikring

Operatøren skal ha forsikring eller annen økonomisk sikkerhet som dekker erstatningsansvar for skade og direkte tap som tredjeperson påføres som følge av oppskyting av avansert rakett.

Kapittel 5. Avsluttende bestemmelser

§ 19 . Dispensasjon

Luftfartstilsynet kan dispensere fra kravet om oppskytingstillatelse i § 10. Dispensasjon kan bare innvilges hvis kravene til sikkerhet etter en konkret vurdering anses ivaretatt. Søknader om dispensasjon må inneholde risikovurdering og forslag til kompenserende tiltak. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.

§ 20 . Pålegg om driftsstans og tilbakekall av tillatelse

Ved brudd på bestemmelser i denne forskriften kan Luftfartstilsynet pålegge operatøren å stanse eller begrense en oppskyting, og midlertidig oppheve eller tilbakekalle tillatelse gitt etter forskriften.

§ 21 . Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks, med unntak av reglene i kapittel 3 og 4 som trer i kraft 1. januar 2027.