Hopp til innhold
Forskrift
Stortinget

Bevilgningsreglementet

forskrift/2005-05-26-876·15 paragrafer·Sist endret 16. juni 2023·Utforsk grafen
I kraft 2006-01-01Kunngjort 2005-08-12Sist endret ved forskrift/2023-06-16-989
Hjemmel§ 75Grunnloven (bokmål)
Innhold15 paragrafer

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Virkeområde

Dette bevilgningsreglementet gjelder for statsbudsjettet og statsregnskapet medregnet folketrygden.

Dette reglementet bestemmer hvilke regler som gjelder for statens budsjett og regnskap. Det inkluderer også folketrygden.AI

§ 2

Unntak fra bestemmelsene i bevilgningsreglementet

Unntak fra bestemmelsene i bevilgningsreglementet i enkeltsaker krever uttrykkelig vedtak av Stortinget.

Det kreves et uttrykkelig vedtak fra Stortinget for å gjøre unntak fra reglene i bevilgningsreglementet i enkeltsaker.AI

Kapittel 2. Grunnleggende prinsipper for statsbudsjettet

§ 3

Hvilke utgifter og inntekter statsbudsjettet skal inneholde

Budsjettet vedtas for kalenderåret. Budsjettet skal inneholde alle statlige utgifter og inntekter knyttet til virksomheter og tiltak som får sine utgifter og inntekter fastsatt ved Stortingets bevilgningsvedtak. Bevilgningene skal være basert på realistiske anslag over utgiftene og inntektene. Utgifter og inntekter skal tas med i budsjettet for det året de antas å bli kontant betalt, med det unntaket som følger av § 7 annet ledd om avskrivninger. Utgifter og inntekter skal føres opp i budsjettet med brutto beløp, med det unntaket som følger av § 7 første ledd. Kongen kan likevel gi bestemmelser om nettobudsjettering i forbindelse med utskifting av utstyr.

Statsbudsjettet vedtas for ett kalenderår og skal inneholde alle statlige utgifter og inntekter for virksomheter fastsatt av Stortinget. Beløpene skal baseres på realistiske anslag og føres opp som brutto beløp i det året de betales.AI

Se ogsåBevilgningsreglementet § 7referert av 2 →

§ 4

Statsbudsjettets inndeling

Budsjettet skal inndeles i kapitler og poster. Hvert kapittel skal inneholde en eller flere utgifts- eller inntektsposter som gjelder samme formål. Så langt mulig bør bevilgningene under ett kapittel bare disponeres av en virksomhet eller en likeartet gruppe virksomheter. Utgiftspostene skal inndeles etter art på avdeling for: 1) statens egne driftsutgifter. 2) nybygg, anlegg mv. 3) overføringer til andre. 4) utlån, statsgjeld mv. Inntektspostene skal inndeles etter art på avdeling for: 1) salg av varer og tjenester. 2) inntekter i forbindelse med nybygg, anlegg mv. 3) overføringer fra andre. 4) tilbakebetalinger mv. Kongen kan gi nærmere bestemmelser om hvilke utgifter og inntekter som faller inn under de enkelte avdelingene.

Statsbudsjettet deles inn i kapitler og poster. Hvert kapittel skal handle om samme formål og som hovedregel styres av én virksomhet eller en gruppe like virksomheter. Utgifter og inntekter deles videre inn i ulike kategorier.AI

§ 5

Bevilgningsvedtak

Bevilgningsvedtakene skal knyttes til hver enkelt utgifts- og inntektspost. Utgiftsbevilgninger kan ikke overskrides eller brukes til andre formål enn forutsatt av Stortinget. Unntak fra dette krever hjemmel i § 11 eller § 12, eller at bevilgningsvedtaket inneholder stikkordet: 1) «overslagsbevilgning», som gir hjemmel til å overskride bevilgningen mot etterfølgende framlegg for Stortinget. Stikkordet kan tilføyes ved bevilgninger der utgiftsbehovet følger av regelverk fastsatt av Stortinget. 2) «kan nyttes under», som gir hjemmel til å overskride den bevilgningen stikkordet henviser til, mot tilsvarende innsparing under den bevilgningen det henvises fra. Ubrukte utgiftsbevilgninger kan ikke overføres til etterfølgende budsjettår med unntak av at: 1) ubrukt driftsbevilgning kan overføres til neste budsjettår med inntil fem prosent av bevilgningen. 2) bevilgningsvedtak som inneholder stikkordet «kan overføres», gir hjemmel til å overføre ubrukt bevilgning til de to følgende budsjettårene. Stikkordet kan tilføyes ved bevilgninger til bygg, anlegg, materiell og særskilte tiltak der utbetalingstakten kan være usikker.

Penger bevilget i statsbudsjettet skal brukes til bestemte formål og kan som hovedregel ikke overskrides. Ubrukte midler kan normalt ikke flyttes til neste år, med mindre spesielle stikkord eller begrensede unntak gjelder.AI

Se ogsåBevilgningsreglementet § 11Bevilgningsreglementet § 12referert av 1 →

§ 6

Vedtak om forpliktelser for framtidige budsjettår

Staten kan bare pådras forpliktelser som først skal dekkes etter utløpet av budsjettåret, når Stortinget har gitt særlig samtykke til dette. Samtykket kan bare gis for det enkelte budsjettår og skal begrenses oppad til et bestemt beløp. Kongen kan likevel gi bestemmelser om adgang til å inngå leieavtaler og avtaler om kjøp av tjenester utover budsjettåret. Avtalene må gjelde den ordinære driften av statlige virksomheter, og utgiftene i forbindelse med avtalene må kunne dekkes innenfor et uendret bevilgningsnivå på vedkommende budsjettpost i hele avtaleperioden.

Staten kan normalt ikke binde seg til utgifter for fremtidige år uten samtykke fra Stortinget. Det finnes unntak for leieavtaler og kjøp av tjenester til vanlig drift, så lenge utgiftene holder seg innenfor budsjettet.AI

referert av 2 →

§ 7

Særregler for statens forvaltningsbedrifter og Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

For statens forvaltningsbedrifter og Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten skal netto driftsresultat føres opp til bevilgning. Driftsresultatet skal inneholde avskrivninger av bokførte kapitalgjenstander og renter på statens kapital og mellomværende med statskassen.

Statens forvaltningsbedrifter og statens økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten skal føre netto driftsresultat opp til bevilgning. Driftsresultatet skal inkludere avskrivninger av kapitalgjenstander og renter på statlig kapital og mellomværende med statskassen.AI

referert av 2 →

Kapittel 3. Kongens forslag til statsbudsjett

§ 8

Frister for Kongens forslag til statsbudsjett

Kongens forslag til budsjett for neste budsjettår skal legges fram for Stortinget innen seks dager etter Stortingets åpning. De tilhørende vedlegg med nærmere redegjørelse for budsjettforslaget skal legges fram samtidig. Tillegg til eller endringer i budsjettforslaget må fremmes innen 10. november. Innen denne fristen skal det også fremmes forslag om hvilke endringer i budsjettforslagets saldering som tilleggsforslagene gjør nødvendige.

Kongens forslag til statsbudsjett og tilhørende vedlegg skal legges fram for Stortinget innen seks dager etter åpningen. Tillegg eller endringer til forslaget, inkludert endringer i saldering, må fremmes innen 10. november.AI

§ 9

Redegjørelse for bevilgningsforslagene

Det skal redegjøres for innholdet av og begrunnelsen for bevilgningsforslagene. De resultater som tilsiktes oppnådd, skal beskrives. Det skal også gis opplysninger om oppnådde resultater for siste regnskapsår sammen med annen regnskapsinformasjon av betydning for vurdering av bevilgningsforslagene for neste budsjettår.

Det skal gis en forklaring på hva bevilgningsforslagene inneholder og hvorfor de foreslås. Teksten skal beskrive målene man ønsker å nå, samt vise til resultater og regnskapsinformasjon fra foregående år.AI

referert av 1 →

Kapittel 4. Gjennomføring av statsbudsjettet

§ 10

Disponering av gitte bevilgninger

Utgiftsbevilgningene skal disponeres i samsvar med § 5 og på en slik måte at ressursbruk og virkemidler er effektive i forhold til de forutsatte resultater. Ved tilskudd eller lån til offentlig eller privat virksomhet som ellers ikke er undergitt statlig kontroll, skal det tas forbehold om adgang for tilskuddsforvalteren til å føre kontroll med at midlene benyttes etter forutsetningene.

Penger som er bevilget fra statsbudsjettet skal brukes effektivt for å oppnå ønskede resultater. Når staten gir lån eller tilskudd til virksomheter, skal det være mulig å kontrollere at pengene brukes som avtalt.AI

Se ogsåBevilgningsreglementet § 5referert av 19 →

§ 11

Budsjettendringer i løpet av budsjettåret

Oppstår det i budsjettåret en uforutsett og nødvendig utgift for staten som det ikke er mulig å dekke av en gitt bevilgning, kan det fremmes forslag til Stortinget om tilleggsbevilgning eller gis samtykke til å pådra utgifter uten bevilgningsmessig dekning etter annet og tredje ledd. Mot slutten av budsjettåret skal endringene i budsjettet oppsummeres i egen proposisjon om ny saldering av budsjettet. Kongen i statsråd kan på vilkår som nevnt i første ledd, samtykke i at det pådras utgifter uten bevilgningsmessig dekning for inntil ti millioner kroner under den enkelte utgiftspost. Det samme gjelder for større beløp dersom det er uomgjengelig nødvendig å pådra utgifter før Stortinget kan gi tilleggsbevilgning. I tilfeller som nevnt i annet punktum, må det fremmes forslag om tilleggsbevilgning så snart som mulig, og inntil Stortinget har vedtatt ny bevilgning må utgiftene begrenses til det som er strengt nødvendig. Kongen kan bestemme at Finansdepartementet kan samtykke i at det pådras utgifter uten bevilgningsmessig dekning for saker som gjelder mindre beløp og ikke er av prinsipiell natur. Kongen kan for øvrig gi bestemmelser om overskridelse av: 1) driftsbevilgninger mot tilsvarende merinntekter. 2) investeringsbevilgninger mot tilsvarende innsparing under driftsbevilgninger under samme budsjettkapittel. 3) driftsbevilgninger med inntil fem prosent til investeringsformål mot tilsvarende innsparing i løpet av de tre følgende budsjettår. For samtykke til å pådra staten forpliktelser for framtidige budsjettår, jf. § 6, gjelder bestemmelsene i første, annet og tredje ledd tilsvarende så langt de passer.

Hvis staten får uforutsette og nødvendige utgifter som ikke dekkes av budsjettet, kan det søkes om tilleggsbevilgning eller gis samtykke til utgifter uten dekning. Endringene skal oppsummeres i en egen proposisjon mot slutten av budsjettåret.AI

Endret 21. juni 2023 · i kraft 16. juni 2023
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 16 juni 2023 nr. 989.

Se ogsåBevilgningsreglementet § 6referert av 2 →

§ 12

Nødsfullmakter

Når riket er i krig eller krig truer eller rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, kan Kongen gi statsforvalteren og andre lokale forvaltningsorganer fullmakt til å dekke uforutsette utgifter uten bevilgningsmessig hjemmel når dette må skje før slik hjemmel kan gis etter § 11. Selv om fullmakt fra Kongen ennå ikke foreligger, kan statsforvalteren likevel pådra slike utgifter når dette er uomgjengelig nødvendig for å ivareta samfunnsviktige interesser.

Ved krig eller fare for rikets sikkerhet kan Kongen gi lokale myndigheter lov til å dekke uforutsette utgifter uten vanlig budsjettvedtak. Statsforvalteren kan i helt nødvendige tilfeller dekke utgifter for å ivareta samfunnsviktige interesser selv før en slik fullmakt er gitt.AI

Endret 21. juni 2023 · i kraft 16. juni 2023
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 16 juni 2023 nr. 989.

Se ogsåBevilgningsreglementet § 11referert av 1 →

Kapittel 5. Statsregnskapet

§ 13

Statsregnskapet

Statsregnskapet skal inneholde et bevilgningsregnskap og et kapitalregnskap. Bevilgningsregnskapet skal under hver post i budsjettet vise regnskapsførte utgifter og inntekter, overført beløp fra forrige år, total bevilgning i budsjettåret og overført beløp til neste år. Kapitalregnskapet skal gi en oversikt over statens og trygdenes eiendeler og gjeld og vise sammenhengen med bevilgningsregnskapet. I tilknytning til statsregnskapet skal det utarbeides oversikter som viser: 1) samtykker til overskridelse av budsjettet. 2) samtykker til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret i forbindelse med bestilling av materiell o.l. og tilsagn om tilskudd, lån og garantier, og hvilke forpliktelser som er pådratt i henhold til samtykkene. 3) samtykker til låneopptak, hva staten har lånt og endring av statsgjelden. Melding om statsregnskapet skal sendes Stortinget så snart regnskapet foreligger. Departementene skal i tilknytning til bevilgningsregnskapet gi Riksrevisjonen forklaringer om ikke uvesentlige avvik mellom bevilgnings- og regnskapstall. Kongen kan gi utfyllende bestemmelser om føring av statsregnskapet.

Statsregnskapet består av et bevilgningsregnskap og et kapitalregnskap. Det skal vise utgifter, inntekter, eiendeler og gjeld, samt gi oversikt over budsjettoverskridelser og låneopptak. Regnskapet skal sendes til Stortinget når det er klart.AI

referert av 1 →

Kapittel 6. Disponering av kontantbeholdningen

§ 14

Kontantbeholdningen

Statskassens kontantbeholdning skal plasseres som innskudd på folio i Norges Bank og bare benyttes i samsvar med gitte bevilgninger eller særlig samtykke fra Stortinget. Kongen kan likevel bestemme at deler av kontantbeholdningen: 1) plasseres i andre banker når det er nødvendig å fravike statens konsernkontoordning av hensyn til effektiv oppgaveutførelse, og slike innskudd ikke overstiger behovet for nærmeste framtid. 2) benyttes til finanstransaksjoner som har til hensikt å redusere statens finanskostnader eller ivareta pengepolitiske mål.

Statens penger skal som hovedregel stå i Norges Bank og kun brukes til formål Stortinget har godkjent. Det er likevel mulig å plassere penger i andre banker for effektiv drift, eller bruke dem til å redusere statens kostnader og nå pengepolitiske mål.AI

referert av 1 →

Kapittel 7. Ikrafttredelse

§ 15

Ikrafttredelse

Reglementet trer i kraft 1. januar 2006. Fra samme tidspunkt oppheves bevilgningsreglementet 19. november 1959 nr. 2.

Dette reglementet begynte å gjelde fra 1. januar 2006. Samtidig sluttet det gamle reglementet fra 19. november 1959 å være gyldig.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva gjelder dette reglementet for?

Dette reglementet bestemmer hvilke regler som gjelder for statens budsjett og regnskap. Det inkluderer også folketrygden.

Åpne § 1
Hvem kan vedta unntak fra bevilgningsreglementet i enkeltsaker?

Det kreves et uttrykkelig vedtak fra Stortinget for å gjøre unntak fra reglene i bevilgningsreglementet i enkeltsaker.

Åpne § 2
Hvor lang periode gjelder statsbudsjettet for?

Statsbudsjettet vedtas for ett kalenderår og skal inneholde alle statlige utgifter og inntekter for virksomheter fastsatt av Stortinget. Beløpene skal baseres på realistiske anslag og føres opp som brutto beløp i det året de betales.

Åpne § 3
Hvordan er statsbudsjettet delt opp?

Statsbudsjettet deles inn i kapitler og poster. Hvert kapittel skal handle om samme formål og som hovedregel styres av én virksomhet eller en gruppe like virksomheter. Utgifter og inntekter deles videre inn i ulike kategorier.

Åpne § 4
Kan utgifter overskride det som er bevilget?

Penger bevilget i statsbudsjettet skal brukes til bestemte formål og kan som hovedregel ikke overskrides. Ubrukte midler kan normalt ikke flyttes til neste år, med mindre spesielle stikkord eller begrensede unntak gjelder.

Åpne § 5
Kan staten pådra seg forpliktelser som skal dekkes etter budsjettåret?

Staten kan normalt ikke binde seg til utgifter for fremtidige år uten samtykke fra Stortinget. Det finnes unntak for leieavtaler og kjøp av tjenester til vanlig drift, så lenge utgiftene holder seg innenfor budsjettet.

Åpne § 6
Hva skal føres opp til bevilgning for statens forvaltningsbedrifter?

Statens forvaltningsbedrifter og statens økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten skal føre netto driftsresultat opp til bevilgning. Driftsresultatet skal inkludere avskrivninger av kapitalgjenstander og renter på statlig kapital og mellomværende med statskassen.

Åpne § 7
Når skal statsbudsjettet legges fram for Stortinget?

Kongens forslag til statsbudsjett og tilhørende vedlegg skal legges fram for Stortinget innen seks dager etter åpningen. Tillegg eller endringer til forslaget, inkludert endringer i saldering, må fremmes innen 10. november.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2023

Forskrifter med hjemmel i denne loven

3 forskrifter er fastsatt med hjemmel i Bevilgningsreglementet.